Universitetet i Stavanger Styret ved Universitetet i Stavanger US 73/16 Styrets godtgjørelse - innspill til Kunnskapsdepartementet Saksnr: 16/03127-3 Saksansvarlig: Sonja Meyer, Underdirektør Møtedag: 23.08.2016 Informasjonsansvarlig: Sonja Meyer, Underdirektør Dokumenter i saken: Endringer i Universitets- og høyskoleloven styrets godtgjørelse. Brev av 30.05.2016 fra Kunnskapsdepartementet. Saken gjelder: Styret ved den enkelte institusjon har fram til i dag fastsatt eget honorar for vervet. Kunnskapsdepartementet har i forbindelse med arbeidet med revisjon av loven informert om at godtgjørelsen heretter skal fastsettes av departementet selv. I den forbindelse ber departementet om oversikt over gjeldende ordning for godtgjørelse og omfanget av styrets arbeid. Det bes dessuten om innspill til hva som anses som rimelig nivå på styrets godtgjørelse. Universitetsdirektøren mener dagens ordning for godtgjørelse ved UiS fungerer godt og bør videreføres, men at satsene må oppjusteres siden de har vært uendret siden 2006. Ved overgang til tilsatt rektor må det dessuten tas særlige hensyn til godtgjørelse av styreleder siden dette vervet vil bli langt mer arbeidskrevende enn for de øvrige medlemmer. Forslag til vedtak: Styret støtter framlagte vurderinger om nivå og ordning for godtgjørelse av styreverv og ber om at universitetsdirektøren i samråd med rektor utforme innspill til Kunnskapsdepartementet i tråd med dette. Stavanger, 10.08.2016 John B. Møst universitetsdirektør 1
US 73/16 Styrets godtgjørelse - innspill til Kunnskapsdepartementet Hittil har styrets godtgjørelse vært fastsatt av universitetsstyret. Kunnskapsdepartementet har i brev av 30.05.2016 varslet at godtgjørelsen heretter skal fastsettes av departementet for hver enkelt institusjon, men at den skal reflektere styrets ansvar, tidsbruk og virksomhetens kompleksitet. Det tas ikke sikte på at godtgjørelsen skal ligge på et lavere nivå enn dagens honorar, og det bes derfor om tilbakemelding om gjeldende ordning ved hver institusjon. Departementet ber videre om innspill til hva som er et rimelig nivå på godtgjørelsen. Fristen for svar er 1. september, og saken legges derfor fram for styret i ekstramøtet 23. august. Gjeldende ordning Styremedlemmenes honorar ble fastsatt av UiS-styret i mai 2006 og har ikke vært revidert siden. Ordningen omfatter: Et fast honorar på kr 30000 per år Kr 6000 for hvert frammøte til møte/seminar, det gjelder også for varamedlemmer Alle medlemmer har samme honorar, men fast ansatte kan alternativt velge 20 % frikjøp fra stillingen Rektor og prorektor har ikke ekstra godtgjørelse siden styrearbeidet er del av stilling. Det faste honoraret er ment å dekke arbeid mellom møtene så som utveksling av informasjon, e- postbehandling, deltagelse i annen møtevirksomhet i forbindelse med vervet mm. Godtgjørelsen knyttet til hvert møte er ment å dekke møtetid samt medgått tid til forberedelse. Erfaringen med ordningen er overveiende positiv med godt frammøte og stor oppslutning om ekstra innsats mellom møtene. Siden nivået ikke har vært revidert på 10 år, er det betimelig med en oppjustering av satsene. Dersom UiS-styret selv skulle fastsatt nytt nivå, ville direktøren lagt fram forslag om 40 000 per år i fast godtgjørelse og kr 8 000 per møtedeltagelse. Det vil gi hvert medlem mellom 100 000-120 000 per år avhengig av antallet avholdte møter/seminarer. Tatt i betraktning styrets ansvar og institusjonens størrelse og kompleksitet, mener vi godtgjørelsen ikke bør ligge lavere enn dette; det gjelder også for mulighetene til å rekruttere kompetente eksterne medlemmer og motivere ansatte og studenter til å stille til valg. Andre institusjoner Universitetet i Agder har tilsvarende ordning som UiS og fastsatte sist vår godtgjørelsen for styreverv til kr 30 000 per år og kr 6 000 per frammøte. Universitetet i Tromsø, Norges arktiske universitet gir 20 % av lønnstrinn 47 til faste medlemmer, det vil si kr 83 000. Varamedlemmer får 5 000 per møte de kalles inn til. Ved Universitet i Bergen har styremedlemmene blitt honorert med kr 100 000 per år, 1.vara for fast vitenskapelige ansatte har fått 50 000 og vararepresentanter er honorert med kr. 8 000 per møte. I forbindelse med brevet fra KD har UiB foreslått en økning til 110 000 for de faste representantene, 55 000 for 1. vara for fast ansatte og 9 000 for møtende vara. Universitetsdirektørens vurdering Universitetsdirektøren mener det er viktig at styreverv godtgjøres på et nivå som sikrer høy kompetanse ved å motivere eksterne, ansatte og studenter til å stille til valg/oppnevning. Godtgjørelsen bør være stabil og forutsigbar og ikke ligge under kr 100 000 med en møteaktivitet på 6-7 møter/seminarer i året. 2
En todeling av godtgjørelsen i fast honorar og sats for frammøte oppleves som rettferdig og støtter opp om forståelsen av styrevervet som noe mer enn å møte i styremøtene. UiS ønsker aktive og pådrivende styremedlemmer internt og eksternt. Siden alle medlemmer bærer samme ansvar, er det viktig at godtgjørelsen er lik for alle medlemmene. Universitetsdirektøren vil dessuten fraråde å fastsette ordninger som baseres på føring av timer eller beregnes ut fra tentativt medgått tid og timesatser. Av erfaring vet vi at tiden den enkelte bruker på forberedelse varierer svært og kan være vanskelig å fastsette. Usikkerhet om godtgjørelsen er uheldig både med hensyn til viljen til å stille til valg, for det enkelte medlem i perioden og for UiS. Tilsatt rektor Styret ved UiS har fattet vedtak om overgang til styringsordning med ansatt rektor. Følger vi valgperioden slik Kunnskapsdepartementer har fastsatt at vi skal, vil det skje fra og med 01.08.2019. Det innebærer en styreleder fra denne dato utgått fra de eksterne medlemmene. Styreledervervet vil kreve omfattende forberedelser til møtene, krav om å holde seg orientert om status og utvikling i universitetet samt tett kontakt med institusjonsledelsen. Universitetsdirektøren anser derfor at en rimelig godtgjørelse ikke bør ligge under 100 % påslag av de øvrig medlemmene, altså fra kr 200 000 og oppover avhengig av møteaktiviteten. Forslag til vedtak: Styret støtter framlagte vurderinger om nivå og ordning for godtgjørelse av styreverv og ber om at universitetsdirektøren i samråd med rektor utformer innspill til Kunnskapsdepartementet i tråd med dette. Stavanger, 10.08.2016 John Branem Møst Universitetsdirektør Sonja Meyer Underdirektør 3
Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 16/3902-30.05.2016 Endringer i universitets- og høyskoleloven styrets godtgjørelse Vi viser til Stortingets behandling av Prop. 41 L (2015-2016) om endringer i universitets- og høyskoleloven. Endringer i loven gjelder modell for styring og ledelse, prosedyre for utpeking av styreleder, beslutninger om endring av styresammensetning og regler for fastsettelse av styrets godtgjørelse. Ved Kongelig resolusjon 22. april ble lovvedtaket sanksjonert, og det ble vedtatt satt i kraft fra 1. juni 2016. I dag fastsetter styrene for statlige universiteter og høyskoler selv sin godtgjørelse. Endringene av loven innebærer at det fra 1. juni er Kunnskapsdepartementet som skal fastsette det enkelte institusjonsstyrets godtgjørelse. Departementet fastsetter at statlige universiteter og høyskoler kan legge gjeldende styregodtgjørelse ved institusjonen til grunn ut 2016. Departementet tar sikte på å fastsette godtgjørelsen for 2017 i løpet av høsten 2016. Departementet vil i sin fastsettelse av godtgjørelse til styremedlemmer legge vekt på at godtgjørelsen skal reflektere styrets ansvar, kompetanse, tidsbruk og virksomhetens kompleksitet. Godtgjørelsen skal fastsettes for det enkelte styret. Departementet vil også legge vekt på at styregodtgjørelsen skal bidra til riktig og god kompetanse i styret. Ekstern styreleder bør godtgjøres særskilt i tråd med det større omfanget av oppgaver som normalt ligger til dette vervet sammenlignet med øvrige medlemmer. Departementet vil ved fastsettelse av styregodtgjørelser basere seg på forslag fra institusjonene. Departementet tar ikke sikte på å fastsette styregodtgjørelser som innebærer vesentlige endringer for institusjonenes økonomi. Departementet tar heller ikke sikte på å fastsette godtgjørelser på et lavere nivå enn i dag, med mindre det viser seg at institusjoner har fastsatt en åpenbart urimelig høy godtgjørelse. Postadresse Kontoradresse Telefon* Universitets- og Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg. 18 22 24 90 90* høyskoleavdelingen Kasper Aunan 0032 Oslo Org no. postmottak@kd.dep.no http://www.kd.dep.no/ 872 417 842
Forutsatt at rammene for styrevervet ikke endrer seg vesentlig, tar departementet sikte på at nivået på godtgjørelsen bør være stabilt over tid. Det vil si at det normalt bør reguleres for lønns- og prisvekst, og at det kan vurderes høyere godtgjørelse for perioder med ekstraordinær arbeidsmengde for styret. Innspill fra institusjonene Vi ber om at institusjonen innen 1. september 2016 sender departementet et forslag til nivå på styrets godtgjørelse, samt en fullstendig oversikt over nivået på styregodtgjørelsene til alle styremedlemmer, inkludert varamedlemmer. Vi ber også om en oversikt over hvor mange styremøter og styreseminarer som normalt gjennomføres i løpet av et år, samt et anslag over den tid styreleder og styremedlemmer bruker på forberedelser til styremøtene. Proposisjonen som ligger til grunn for lovvedtaket finnes her: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-41-l-20152016/id2467972/ Med hilsen Lars Vasbotten (e.f.) avdelingsdirektør Kasper Aunan førstekonsulent Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2
Adresseliste Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo Postboks 6768 St. Olavs plass 0130 OSLO Høgskolen i Bergen Postboks 7030 5020 BERGEN Høgskolen i Hedmark Postboks 400 2418 ELVERUM Høgskolen i Lillehammer Postboks 952 2604 LILLEHAMMER Høgskolen i Molde vitenskapelig høgskole i logistikk Postboks 2110 6402 MOLDE Høgskolen i Oslo og Akershus Postboks 4, St. Olavs plass 0130 OSLO Høgskolen i Sogn og Fjordane Postboks 133 6851 SOGNDAL Høgskolen i Sørøst-Norge Postboks 235 3603 KONGSBERG Høgskolen i Volda Postboks 500 6101 VOLDA Høgskolen i Østfold 1757 HALDEN Høgskolen Stord/Haugesund Postboks 1064 5407 STORD Kunst- og designhøgskolen i Strømgaten 1 5015 BERGEN Bergen Kunsthøgskolen i Oslo Postboks 6853 St Olavsplass 0130 OSLO Nord universitet Postboks 1490 8049 BODØ Norges Handelshøyskole Helleveien 30 5045 BERGEN Norges idrettshøgskole Postboks 4014 Ullevål Stadion 0806 OSLO Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Postboks 5003 1432 ÅS Norges musikkhøgskole Postboks 5190 Majorstua 0302 OSLO Norges teknisknaturvitenskapelige universitet 7491 TRONDHEIM Samisk høgskole Hánnoluohkká 45 9520 KAUTOKEINO Universitetet i Agder Serviceboks 422 4604 KRISTIANSAND S Universitetet i Bergen Postboks 7800 5020 BERGEN Universitetet i Oslo Postboks 1072 Blindern 0316 OSLO Universitetet i Stavanger 4036 STAVANGER Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet 9019 TROMSØ Side 3