Fellesføring tekniske og juridiske utfordringer 07.02.2012
Erfaringer fra BKK Nett AS FØRST LITT HISTORIKK, FRA NYERE FORTID» Ny fellesføringsavtale gjeldende fra 01.01.2009» Nettselskapene overtar administreringen av stolpenes svakstrømsone.» Det opprettes fellesføringsavtale mellom Telenor og BKK.» Vi får oversendt CD fra Telenor med oversikt over antall fellesføringsmaster for Telenor og andre aktører.» Vi var usikre på om dette var det reelle antallet og regnet med at det var noe mangelfullt, men det var det beste vi hadde og brukte det som grunnlag.» Det ble ikke gjort noen endringer i våre rutiner i henhold til den nye avtalen.» For 2009 ble det bare sendt årsleie til Telenor. 2
ANSVAR FOR FELLESFØRINGSAVTALEN, SØKNADER OG BEHANDLING AV DISSE, INKL. BEREGNINGER, BLE PLASSERT» En person fra Nettforvaltning, (netteier), har fått ansvaret for fellesføringsavtalen og Kraftoverføring, (drift), har fått ansvar for behandling og beregning av søknadene om fellesføring, samt fakturering av etableringsavgift og årsleie.» Da vi tok fatt i dette, oppdaget vi forskjellige ting.» Det var gitt løyve for fellesføring til aktører som det ikke var opprettet avtale med.» Vi oppdaget aktører som monterte fiber i våre stolper uten å søke.» Telenor bygget først og søkte etterpå. 3
» Når Kraftoverføring nå mottar søknad om fellesføring, sjekkes det først om søker har opprettet fellesføringsavtale med BKK.» Dersom aktør ikke har slik avtale, får ansvarlig på Nettforvaltning melding og oppretter forslag til avtale som sendes aktøren. Fellesføringssøknaden behandles ikke før avtale er etablert.» Avtaleforslaget er tilnærmet lik avtalen som er fremforhandlet med Telenor.» Aktøren blir innkalt til et møte der vi går gjennom avtalen og standardvilkårene for å få en felles oppfatning og å avklare evt. spørsmål.» Fra BKK blir det lagt spesielt vekt på følgende punkter: 1.2 Nøytralitet» Nettselskapet opptrer nøytralt og likebehandler alle aktører, dersom det på visse punkter i disse vilkårene ikke spesielt er beskrevet noe annet.» 2.2 Etablering av fellesføringsanlegg på Nettselskapets master og innhenting av tillatelser» Aktør er selv ansvarlig for å innhente tillatelser fra berørte grunneiere til montasje av eget anlegg, hvis slik tillatelse ikke foreligger. Dette gjelder både nye og bestående masterekker. Tillatelser skal foreligge før fellesføring etableres.» Dersom dette ikke kan dokumenteres, blir søknaden sendt i retur. 4
» 2.2» Nettselskapet er ansvarlig for belastningsberegning av stolpene.» 9 Helse, miljø og sikkerhet (HMS)» Hver av partene er selv ansvarlig for at lovbestemte HMS-forhold ivaretas ved adgang til / arbeid på master og kabelanlegg. Dette gjelder både overfor egne ansatte, innleid personell og tredjepart så som trafikanter/publikum.» Aktør må dokumentere at de har tilfredsstillende internkontrollsystem.» 11 Kompetanse» Personell som skal arbeide på fellesføringsanlegg, skal ha nødvendige kvalifikasjoner til slikt arbeid. Nettselskap og Aktør er ansvarlig for opplæring av eget personell.» Ved inngåelse av avtale på grunnlag av Standard vilkår, kan Nettselskapet kreve at Aktør dokumenterer hvilke kvalifikasjonskrav som stilles til entreprenører / personell som skal utføre arbeid i Aktørens nett. Aktørs ansvar overfor Nettselskapet endres ikke ved bruk av hoved entreprenør/ underentreprenør (entreprenører).» Vi krever bl.a. at det legges frem dokumentasjon på gjennomført nedfiringskurs. 5
» Estetikk» Vi informerer om «2-17 Omgivelsene» i Forskrift om Elektriske Forsyningsanlegg, (FEF).» «Anlegg skal ikke være unødig skjemmende, sjenerende eller skadelig på omgivelsene».» BKK Nett AS har vedtatt at det ikke skal monteres kveilerammer oppe i stolpene.» Når avtalen er akseptert, underskrives den av ansvarlig leder hos aktør og direktøren for BKK Nett AS. 6
ERFARINGEN FRA DEN NYE RUTINEN» Vi har brukt den nye rutinen i ca. 1,5 år.» Det har krevd mye ressurser for å få aktørene inn på riktig spor og å få de til å følge avtalen og retningslinjene.» Denne ressursbruken viser nå resultat og de aller fleste utfører nå søknad og montering etter gjeldende regelverk. 7
TVIST MED TELENOR» BKK Nett AS har for tiden en tvist med Telenor vedr. tolkningen av noen punkt i standardvilkårene.» Det handler bl.a. om at vi tar etableringsavgift for etablering i stolpe der aktøren har anlegg fra før, noe ikke Telenor aksepterer.» Vi har hatt et meklingsmøte, der vi ble enige om å vente på en juridisk betraktning av fellesføringsavtalen som er bestilt av Energi Norge.» Vi skal da ha et nytt møte med dette som bakgrunn. 8
WEB-LØSNING FOR FELLESFØRINGSSØKNADER» Vi har fått utviklet en WEB-løsning, som snart ferdig til bruk.» Aktørene får tildelt hvert sitt brukernavn og passord.» Går inn via nettsiden vår, BKK.no og finner da elektronisk søknadsskjema.» Kan gå inn på kartverket og markere de stolpene det skal søkes fellesføring på.» Disse blir da automatisk lagt inn som underlag i søknaden.» De skal og kunne sjekke status for søknadene.» Etter hvert skal aktøren kunne få oversikt over sin portefølje og se hvor mange stolper han er etablert på i BKK sitt nett. 9
BKK Nett AS Erfaring med fellesføringsavtalen. Takk for meg! 10