Rundskriv 60/09 Kontaktperson: Fylkesmannen Kommunen For kommunen: Fylkesmannen For fylkesmannen: Inger Korsnes Hagen (24 13 10 79) Vår dato: 15.12.2009 Vår referanse: 200900001-60/046.1 Rundskrivet erstatter: 54/2008 Vedlegg: Kopi til: Forskrift om tilskot til avløysing LMD, NB og NBS Postadresse: Postboks 8140 Dep. NO 0033 Oslo, Norway Besøksadresse: Stortingsgt. 28 Telefon: +47 24 13 10 00 Telefaks: +47 24 13 10 05 E post: postmottak@slf.dep.no Internett: www.slf.dep.no Org.nr.: NO 981 544 315 MVA Bankkonto: 7694 05 02280 Kommentarer til reglene om tilskudd til avløsning ved ferie og fritid - 2010 Dette rundskrivet inneholder kommentarer til enkelte bestemmelser i avløserforskriften og en oversikt over regler om avløsertilskudd ved ferie og fritid som er hjemlet i jordbruksavtalen. Vi viser til rundskriv 32/09 og 57/09 som omhandler saksbehandlingsrutiner for produksjonstilskudd og tilskudd til avløsning ved ferie og fritid ved søknadsomgangen 20. januar 2010. Produksjonstilskudd og avløsertilskudd her flere felles regler, se rundskriv 31/09. Innhold Kommentarer til reglene om tilskudd til avløsning ved ferie og fritid - 2010... 1 1 Forskrift om tilskot til avløysing... 2 1.1 Grunnvilkår ( 3)... 2 1.2 Avgrensinger som følgje av eigartilhøve mv. ( 4)... 2 1.3 Tilskot til avløysing ved ferie og fritid ( 5)... 2 1.4 Administrative bestemmelser ( 12-15)... 3 2 Om innholdet i jordbruksavtalen... 3 2.1 Definisjon på avløserlag og avløserring:... 3 2.2 Søknadsfrist... 4 2.3 Satser og maksimalbeløp... 4 2.4 Grunnlag for fastsetting av tilskudd... 4 2.5 Foretak med ammekyr... 4 3 Saksbehandlingsrutiner... 5 3.1 Søknad om utbetaling for 2009... 5 3.2 Søkeren har arbeidsgiveransvar... 5 3.3 Søknaden blir stoppet på grunn av feil fødselsnummer hos avløser... 5 3.4 Ikke godkjent avløser... 6 3.5 Lønnsutgifter under 1000 kroner... 6
Statens landbruksforvaltning Side: 2 av 15 3.6 Avløserlaget har arbeidsgiveransvar... 6 3.7 Sammenslåing av avløserlag... 6 3.8 Landbruksvikar... 6 3.9 Foretak som ikke søkte 20.01.2009... 6 3.10 Virksomhetsoverdragelse i løpet av 2009... 6 3.11 Inputkontroll... 8 3.12 Klage på søknad om avløsertilskudd... 9 1 Forskrift om tilskot til avløysing Nedenfor følger kommentarer til enkelte bestemmelser i forskrift om tilskot til avløysing ved ferie og fritid. 1.1 Grunnvilkår ( 3) Det er samme grunnvilkår for å få avløsertilskudd som for å få produksjonstilskudd. I tillegg stilles det krav til avløseren. Avløseren må ha fylt 16 år når avløsningen skjer. Avløseren kan ikke ha næringsinntekt fra foretaket eller være ektefelle/samboer til en som har næringsinntekt fra foretaket. 1.2 Avgrensinger som følgje av eigartilhøve mv. ( 4) Denne paragrafen omhandler avgrensninger i retten til avløsertilskudd på grunn av felles eierinteresser eller driftsfellesskap. Felles eierinteresser vil blant annet være der et foretak som søker om avløsertilskudd blir eid helt eller delvis av noen som har eierinteresser i andre foretak som søker om avløsertilskudd til samme produksjon. For eksempel kan ikke et foretak med pelsdyr og et foretak med annen husdyrproduksjon ha felles eier og få avløsertilskudd til begge foretakene. Det ikke kan gis avløsertilskudd til skoler og andre offentlige og private institusjoner. 1.3 Tilskot til avløysing ved ferie og fritid ( 5) Tilskudd til avløsning ved ferie og fritid kan gis til foretak med husdyrhold. Det gjelder både enkeltpersonforetak og andre foretak for eksempel samdrifter og AS. I andre ledd går det fram at enkeltpersonforetak kan gis tilskudd til å få dekket dokumenterte lønnsutgifter. Med dokumenterte lønnsutgifter menes utgifter til lønn, feriepenger, arbeidsgiveravgift og avgiftspliktig kjøregodtgjørelse til avløser (kode 111-A og kode 153 A). Dokumenterte lønnsutgifter forutsetter at avløsningen er organisert som et arbeidsgiver-/arbeidstakerforhold. Avløsertilskuddet kan også brukes til å dekke utgifter til kjøp av avløsertjenester fra et avløserlag eller en avløserring. Avløsertilskuddet kan ikke gis for å dekke utgifter som et foretak har hatt ved kjøp av avløsertjenester fra andre foretak enn avløserlag/avløserring. Andre foretak enn enkeltpersonforetak kan få avløsertilskuddet som et direkte tilskudd. De trenger derfor ikke å dokumentere at de har hatt utgifter.
Statens landbruksforvaltning Side: 3 av 15 Ved overdragelser i løpet av året kan gammelt og nytt foretak få delt avløsertilskuddet mellom seg i forhold til det antall måneder foretakene var aktive. Virksomhetsoverdragelser er utdypet med eksempler under punkt 3.12. Samdrifter som blir oppløst eller etablert i løpet av 2009 (dvs etter 1. januar) får ikke fastsatt nytt avløsertilskudd for 2009. Foretak som går inn i samdrift etter 1. januar får fastsatt nytt avløsertilskudd for samdriften året etter. Foretaket som går inn i samdrift beholder avløsertilskuddet som ble fastsatt på grunnlag av søknaden pr 1. januar, ut året. Enkeltpersonforetak som går ut av samdrift etter 1. januar får fastsatt nytt avløsertilskudd året etter. Det vil si at det blir ikke fastsatt nytt avløsertilskudd det året de går ut av samdriften. Samdrifter som ble avviklet i løpet av 2009 må sende inn søknad om avløsertilskudd 20. januar 2010 for å få utbetalt avløsertilskuddet for 2009. Foretak som starter med husdyrproduksjon i løpet av 2010 (etter 1. januar) har ikke rett på avløsertilskudd for 2010, dvs. avløsertilskuddet som blir utbetalt i 2011. Slike foretak får først rettigheter i avløserordningen for 2011 med utbetaling av tilskudd i juni 2012. Foretak som avslutter husdyrproduksjonen i løpet av 2010, beholder hele avløsertilskuddet som er fastsatt for 2010. 1.4 Administrative bestemmelser ( 12-15) Bestemmelsene svarer til 9-14 i forskrift om produksjonstilskudd i jordbruket. En nærmere omtale av disse bestemmelsene er gitt i rundskriv 31/09 om kommentarer til reglene om produksjonstilskudd i jordbruket. 2 Om innholdet i jordbruksavtalen Nedenfor er det gitt en oversikt over enkelte regler om avløsertilskudd som er hjemlet i jordbruksavtalen: 2.1 Definisjon på avløserlag og avløserring Avløserlag: En organisasjon som har som formål å organisere og administrere avløsning innenfor et område der det ligger til rette for slikt samarbeid, og som er åpent for medlemskap for alle foretak i området som har rett på avløsertilskudd. Avløserlaget må være organisert med eget styre og vedtekter. Avløserlaget må være godkjent av fylkesmannen etter tilråding fra kommunen der avløserlaget er registrert. Avløserring: To eller flere foretak som har gått sammen om å ansette felles avløser. Ringen må ha styre og vedtekter. Vedtektene må være godkjente av kommunen. Fellesbeite for melkeproduksjon som er organisert på samme måte, kan regnes som avløserring i beitesesongen.
Statens landbruksforvaltning Side: 4 av 15 2.2 Søknadsfrist Søknadsfristen er 20. januar året etter at avløsingen har skjedd. Ved oversittelse av søknadsfrist for produksjonstilskudd og tilskudd til avløsning ved ferie og fritid, blir det foretatt en reduksjon i samlet tilskudd med 1 000 kroner pr foretak og virkedag etter fristens utløp, dersom det ikke er gitt dispensasjon fra søknadsfristen. Søknader som leveres senere enn 1 måned etter søknadsfristen skal avvises, jf. kap. 6.1.1 i jordbruksavtalen. 2.3 Satser og maksimalbeløp Satsene som fastsettes i jordbruksoppgjøret er foreløpige satser. De endelige satsene blir fastsatt like før utbetalingen i juni 2010. Landbruks- og matdepartementet kan etter samråd med Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag justere satsene innenfor bevilgningen. Maksimalbeløpet utgjør 61 000 kroner for avløseråret 2009 og 2010. Nedre grense for krav om tilskudd er 5 000 kroner. Satsene står i veiledningsheftet. Beregnet beløp mindre enn 300 kroner for summen av produksjonstilskudd og tilskudd til avløsning ved ferie og fritid, blir ikke utbetalt. 2.4 Grunnlag for fastsetting av tilskudd For alle foretak er grunnlaget for fastsetting av avløsertilskudd for 2010 dyretallet på foretaket pr 1. januar 2010. For slaktegriser og griser solgt som livdyr med levende vekt på minst 50 kg, gjess, kalkuner, ender, livkyllinger og slaktekyllinger, blir antall slaktede dyr og/eller antall solgte livdyr i foregående år, lagt til grunn for fastsetting av tilskudd for enkeltpersonforetak og andre foretak. Definisjonen av dyreslag står i veiledningsheftet pkt 4.4.7. Forøvrig gjelder disse definisjonene: - Avlskaniner: Hunkaniner for kjøtt- eller ullproduksjon som har født minst ett kull - Gjess/kalkuner: Gjess og kalkuner som er slaktet foregående år - Ender/livkyllinger/livkalkuner: Ender som er slaktet foregående år. Solgte livkyllinger foregående år. Kalkuner hos oppaler bestemt for salg og der kalkuner kan være inntil 28 uker - Slaktekyllinger: Kyllinger som er slaktet foregående år - Pelsdyr: Reve-, mink- og ildertisper 2.5 Foretak med ammekyr Et foretak med melkekyr og ammekyr som har melkekvote, kan få avløsertilskudd for melkekyrne (sats for melkekyr) og avløsertilskudd for ammekyr (sats for ammekyr). Dersom foretaket har melkekyr/ammekyr og ikke har melkekvote, kan det få avløsertilskudd etter sats for ammekyr. Foretak der innehaver er medlem i samdrift kan få avløsertilskudd for ammekyr og avkom av slike dyr i spesialisert kjøttfeproduksjon. Kjøttfeproduksjonen må drives separat utenom samdrifta. Det gis tilskudd for ammeku for kyr av minst 50 pst av kjøttferaser spesifisert av SLF.
Statens landbruksforvaltning Side: 5 av 15 3 Saksbehandlingsrutiner 3.1 Søknad om utbetaling for 2009 Utbetaling for 2009 vil bli foretatt i juni 2010 sammen med utbetaling av produksjonstilskudd. 3.2 Søkeren har arbeidsgiveransvar Fødselsnummer på alle avløsere må være fullstendig. Kommunen må kontrollere at det er ført opp fødselsnummer på alle avløsere. For alle utenlandske avløsere må det oppgis D-nummer i feltet for fødselsnummer. Skattekontoret kan tildele D-nummer til utenlandske arbeidstakere som er skattepliktig i Norge. Dersom søkeren har arbeidsgiveransvar for avløseren, vil det bli kontrollert om søkeren har innberettet lønnsutgifter til kommunekassereren. Skattedirektoratets frist for innlevering av lønns- og trekkoppgave er 20. januar (på papir) og 31. januar (via Altinn). For mer informasjon om regler viser vi til www.skatteetaten.no Alle søknader om avløsertilskudd der det er brukt egen avløser, blir tatt ut for kontroll mot lønns- og trekkoppgavedatabasen i Skatteetaten. Vi foretar to kontroller, like før andre og tredje inputkontroll. Lønns- og trekkoppgavene som er registrert i databasen innen den tid, vil komme med på kontrollene. Dersom søkeren leverer lønns- og trekkoppgave for seint og det ikke er gitt dispensasjon fra fristen, blir søknad om tilskudd for 2009 avslått. Fylkesmannen kan i spesielle tilfeller gi dispensasjon ved for sein innrapportering. Fylkesmannen må utøve skjønn i hvert enkelt tilfelle. 3.3 Søknaden blir stoppet på grunn av feil fødselsnummer hos avløser Flere søknader blir hvert år stoppet på grunn av feil fødselsnummer hos en avløser. For å redusere mulighetene for feil, gjør vi oppmerksom på at det ikke er nødvendig å føre opp alle avløserne som et foretak har hatt. Det er tilstrekkelig å føre opp det antall avløsere som er nødvendig for å få utbetalt maksimal refusjon. Dersom det blir ført feil fødselsnummer for en avløser, vil hele avløsertilskuddet bli stoppet. Dersom en søknad er feilmeldt på grunn av feil fødselsnummer hos en avløser, kan kommunen sette 0 i beløp i beløpsfeltet for avløseren med feil fødselsnummer. Det forutsetter at de resterende utgiftene er tilstrekkelige til å få utbetalt hele avløsertilskuddet. Når kommunen setter beløp lik 0, vil avløserens fødselsnummer ikke bli overført til inputkontroll, og søknaden blir dermed ikke feilmeldt på grunn av feil fødselsnummer.
Statens landbruksforvaltning Side: 6 av 15 3.4 Ikke godkjent avløser I forskrift om tilskot til avløysing 3 er det nevnt flere kriterier for hva en avløser ikke kan være. Dersom en kommune ikke godkjenner en avløser, må kommunen sende brev til søkeren og orientere om det. Årsaken til at avløseren ikke er godkjent, må oppgis i brevet. Dersom kommunen underkjenner en eller flere av de oppførte avløserne, må kommunen korrigere sum lønnsutgifter og sum arbeidsgiveravgift. 3.5 Lønnsutgifter under 1000 kroner Med dokumenterte lønnsutgifter menes det at det skal være sendt inn lønns- og trekkoppgave til kommunekasserer. Dersom arbeidsgiver har hatt lønnsutgifter under 1000 kroner for en arbeidstaker, har arbeidsgiveren etter skatteetatens regler ikke plikt til å sende inn lønns- og trekkoppgave, men han/hun kan gjøre det. For å få utbetalt avløsertilskudd i slike tilfeller må arbeidsgiveren ha sendt inn lønns- og trekkoppgave. 3.6 Avløserlaget har arbeidsgiveransvar Dersom søkeren har kjøpt avløsertjenester fra avløserlag, vil SLF kontrollere søknaden maskinelt mot opplysninger fra avløserlagene. Avløserlagene sender inn filer til fylkesmannen med oversikt over medlemmenes utgifter til avløsning gjennom avløserlaget. SLF sender ut et eget rundskriv om det. Dersom søkeren har brukt avløserring skal dokumentasjon legges ved søknaden. Kommunen skal kontrollere og godkjenne dokumentasjonen. Saksbehandler må deretter registrere det i søknaden i Wespa / arkfane 8 / vedlegg til søknaden / Dokumentasjon for avløsning ved ferie og fritid ved bruk av avløserring. 3.7 Sammenslåing av avløserlag Avløserlag som blir slått sammen må registreres. Fylkesmannen må huske å sende melding om sammenslåing til postsdt. 3.8 Landbruksvikar Landbruksvikarene er ansatt i avløserlagene. Dersom en landbruksvikar har ledig kapasitet til andre oppdrag kan vedkommende jobbe som avløser. Da skal avløserlagene innrapportere disse utgiftene på samme måte som øvrige utgifter til avløsning. 3.9 Foretak som ikke søkte 20.01.2009 Foretak med dyr pr. 1.1.2009 som ikke sendte inn søknad 20. januar 2009 kan likevel ha rett på avløsertilskudd for 2009. Det er ingen forutsetning at de søkte i januar 2009 for å ha rett på avløsertilskudd for 2009. Det må kunne dokumenteres at foretaket hadde dyr pr 1.1.2009. Slike foretak vil få feilkode 247 (søkeren er ikke berettiget avløsertilskudd). De kan likevel ha rett på avløsertilskudd. 3.10 Virksomhetsoverdragelse i løpet av 2009 Kommunene kan registrere virksomhetsoverdragelser i Wespa under arkfanen for avløser i feltene nederst på skjermbildet. Det kan kun registreres virksomhetsoverdragelser mellom enkeltpersonforetak i Wespa. Overdragelser mellom andre foretak enn enkeltpersonforetak må behandles manuelt.
Statens landbruksforvaltning Side: 7 av 15 Følgende virksomhetsoverdragelser kan registreres i Wespa: - Virksomhetsoverdragelser som skjer utenom 31.12 eller 01.01. Ved overdragelser i løpet av året kan gammelt og nytt foretak få delt avløsertilskuddet mellom seg i forhold til det antall måneder foretakene var aktive. Det gjelder ikke samdrifter som ble oppløst eller etablert i 2009. Eksempel: Foretak A har en maksimal refusjon på 40 000 kroner i 2009. Den 1. juli overdras virksomheten til foretak B. Foretak A og B får da fastsatt en ny maksimal refusjon på 20 000 kroner hver i 2009. - Virksomhetsoverdragelser mellom enkeltpersonforetak 1. januar 2009 der foretakene hadde slakta dyr og solgte livdyr (kode 184, 185, 186, 187, 188 og 189). I disse tilfellene førte det gamle foretaket opp antall slakta dyr i 2008 på sin søknad i januar 2009. Det nye foretaket fikk dermed ikke fastsatt en maksimal refusjon for 2009. Når det nye foretaket sender inn søknad i januar 2010, har det ikke fått fastsatt en maksimal refusjon for 2009 og vil dermed bli feilmeldt. Når det nye foretaket sender inn søknad i januar 2010, kan kommunen registrere organisasjonsnummeret til det gamle foretaket i det nye foretakets søknad. Det gamle foretakets maksimale refusjon for 2009 vil da bli overført til det nye foretaket. Eksempel: Foretak A overdro virksomheten med slaktegris til foretak B den 1. januar 2009. Foretak A førte opp slaktegrisene på sin søknad i januar 2009, og fikk dermed fastsatt en maksimal refusjon for 2009. Foretak B fikk da ikke beregnet en maksimal refusjon på grunnlag av slaktegrisene i 2009. Når foretak B sender inn søknad i januar 2010, kan kommunen registrere organisasjonsnummeret til foretak A på foretak B sin søknad i Wespa. Da vil foretak B få overført foretak A sin maksimale refusjon for 2009. Dersom foretak B har fått fastsatt en maksimal refusjon for 2009 på grunnlag av andre dyr, for eksempel purker, så er det ikke mulig å få overført foretak A sin maksimale refusjon for 2009. Da må søknaden utbetales manuelt. Dersom kommunen skal registrere en virksomhetsoverdragelse som er beskrevet i første strekpunkt, må både gammelt og nytt foretak ha sendt inn søknad. Feltene om virksomhetsoverdragelse må være fylt ut både i det nye og gamle foretakets skjema. Det er en kontroll på at sum antall måneder er lik 12. Skriv inn antall måneder som foretaket var aktivt, i tillegg til organisasjonsnummeret til det andre foretaket. I veiledningsheftet blir foretak som har hatt slike virksomhetsoverdragelser bedt om å sende inn skjema SLF-163 til kommunen. Skjema ligger på www.slf.dep.no
Statens landbruksforvaltning Side: 8 av 15 3.11 Inputkontroll Avløserdataene er med på alle 3 inputkontrollene i produksjonstilskudd. Opplysninger om utbetalt avløsertilskudd, feilkoder m.m. står i PT-listene. Etter søknadsomgangen pr. 20. januar 2010 vil det bli mulighet for å rette opplysningene i søknaden både ved inputkontroll nr 1 og 2. Det blir foretatt kontroll mot lønns- og trekkoppgaveregisteret og mot opplysningene fra avløserlag like før 2. og 3. inputkontroll. Det vil ikke være mulig å rette feilkodene om at søknaden er stoppet etter kontroll mot opplysninger fra avløserlag. Etter 2. inputkontroll har kommunene ca 3 uker til å få rettet opp feilkode 245 Utbetaling stanset etter kontroll mot Skattedirektoratet. AVL-E423 - avviksliste etter kontroll mot Skatteetaten Søknader om avløsertilskudd der søker har arbeidsgiveransvar, blir trukket ut for kontroll mot lønns- og trekkoppgavedatabasen i Skatteetaten. Det blir kontrollert om arbeidsgiveren har innberettet lønnsutgifter på avløseren, til kommunekassereren. Lista AVL-423 viser søknader der oppgitte utgifter til ferie og fritid ikke samsvarer med beregnet arbeidsgiveravgift og lønnsutgifter som er innberettet til kommunekassereren. Lista er kun til orientering for kommunen. AVL-E424 avviksliste etter kontroll mot avløserlag Avløserlagene sender inn en oversikt til fylkesmannen over hvilke utgifter medlemmene har hatt til avløser i løpet av et år. Oppgitte beløp i søknadene blir kontrollert mot disse opplysningene. Lista AVL-424 viser hvilke søknader der det er avvik mellom beløpet som avløserlaget har innberettet og beløpet som er ført opp i søknaden. Lista er kun til orientering for kommunen. AVL-E900 Hovedliste etter oppstart nytt år På grunnlag av søknad om tilskudd til husdyr pr. 1.1. 2010 blir det beregnet et avløsertilskudd for hvert enkelt foretak. Det er dette beløpet foretaket kan få refundert i utgifter for 2010. Lista AVL-E900 er tilgjengelig i Wespa. Lista blir lagt ut første gang i juni etter hovedutbetalingen (vinter 2010). I desember blir det lagt ut en oppdatert liste som også inneholder foretak som har fått manuell utbetaling (sommer 2010). AVLINST - Institusjoner som ikke er berettiget avløsertilskudd Dersom en skole, andre offentlige eller private institusjoner søker om avløsertilskudd skal søknaden avslås, jf forskrift om tilskott til avløysing 4. Kommunen må sende brev med vedtak om avslag i slike tilfeller. På FM-sambandet er det en web-liste AVLINST som inneholder de institusjoner, skoler o.l. som ikke er berettiget avløsertilskudd. Vi ber om at fylkesmannen oppdaterer lista og legger inn foretak som ikke skal være berettiget avløsertilskudd.
Statens landbruksforvaltning Side: 9 av 15 3.12 Klage på søknad om avløsertilskudd Ved klage på søknad om avløsertilskudd vises til rundskriv 31/2009. Dersom søknaden er avslått etter kontroll mot Skatteetaten, må klageren legge ved utskrift/dokumentasjon på at det er innberettet lønnsutgifter, fra kommunekasserer. Det er ikke tilstrekkelig med kvittering for betalt arbeidsgiveravgift eller kvittering for innbetalt skatt. Med hilsen for Statens landbruksforvaltning Håvard Gulliksen seksjonssjef Inger Korsnes Hagen seniorrådgiver
Statens landbruksforvaltning Side: 10 av 15 VEDLEGG FOR 2006-11-08 nr 1227: Forskrift om tilskot til avløysing DATO: FOR-2006-11-08-1227 DEPARTEMENT: LMD (Landbruks- og matdepartementet) AVD/DIR: Landbrukspolitisk avd. PUBLISERT: I 2006 hefte 14 IKRAFTTREDELSE: 2007-01-01 SIST-ENDRET: FOR-2008-06-26-730 fra 2008-07-01 ENDRER: FOR-1998-11-23-1086 GJELDER FOR: Norge HJEMMEL: LOV-1995-05-12-23- 3, LOV-1995-05-12-23- 18 SYS-KODE: BG14a NÆRINGSKODE: 1 KUNNGJORT: 14.11.2006 RETTET: KORTTITTEL: Forskrift om tilskot til avløysing INNHOLD Forskrift om tilskot til avløysing 1. Føremål 2. Tilskot til avløysing 3. Grunnvilkår 4. Avgrensingar som følgje av eigartilhøve og økonomiske interesser mv. 4a. Unntak frå avgrensingane i 4 5. Tilskot til avløysing ved ferie og fritid 6. Generelle vilkår etter 7-10 for tilskot til avløysing ved sjukdom mv. 7. Tilskot ved sjukdom 8. Tilskot ved svangerskap, fødsel, og adopsjon av barn under 15 år 9. Tilskot ved sjukt barn 10. Tilskot ved dødsfall 11. Reduksjon i tilskot ved sjukdom mv. 12. Søknad og utbetaling 13. Administrasjon, dispensasjon og klage 14. Opplysningsplikt og kontroll 15. Retting og avkorting av tilskotet mv. 16. Kva tid forskrifta tek til å gjelde
Statens landbruksforvaltning Side: 11 av 15 Forskrift om tilskot til avløysing Heimel: Fastsett av Landbruks- og matdepartementet 8. november 2006 med heimel i lov 12. mai 1995 nr. 23 om jord (jordlova) 3 og 18 og etter samråd med Norsk Bonde- og Småbrukarlag og Norges Bondelag. Endringar: Endra ved forskrifter 28 juni 2007 nr. 731, 22 okt 2007 nr. 1168, 26 juni 2008 nr. 730. 1. Føremål Føremålet med tilskot etter denne forskrifta er å medverke til å dekkje kostnadene til avløysing i jordbruket. 2. Tilskot til avløysing Som tilskot etter denne forskrifta vert rekna tilskot til avløysing ved ferie og fritid, og tilskot til avløysing ved sjukdom mv. Tilskotet vert utrekna med grunnlag i føresegner om satsar og definisjonar m.m. fastsett i eller i medhald av jordbruksoppgjeret. 3. Grunnvilkår Tilskot etter denne forskrifta kan gjevast føretak som driv vanleg jordbruksproduksjon på ein eller fleire landbrukseigedomar, dersom verksemda er registrert i Einingsregisteret og a) registrert som meirverdiavgiftspliktig etter lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift 28 og kan levere årsoppgåve som landbruksføretak etter same lov 31, eller b) har hatt ein samla omsetnad og uttak av avgiftspliktige varer og tenester på til saman minimum kr 20 000 i løpet av dei siste 12 månadane før den registreringsdato som er fastsett i eller i medhald av jordbruksoppgjeret for søknad om tilskot. Tilskot etter denne forskrifta kan berre gjevast der avløysaren er minst 16 år, og ikkje har næringsinntekt frå føretaket eller er ektemake eller sambuar til ein som har næringsinntekt frå føretaket. 0 Endra ved forskrift 28 juni 2007 nr. 731 (i kraft 1 juli 2007). 4. Avgrensingar som følgje av eigartilhøve og økonomiske interesser mv. Tilskot etter denne forskrifta kan ikkje gjevast føretak som a) har sams eigarinteresser og som søkjer tilskot til same produksjon, b) samarbeider i ein slik grad at dei må reknast for å ha sams økonomiske interesser i produksjonen (driftsfellesskap) og som søkjer tilskot til same produksjon, eller c) heilt eller delvis vert eigd av aksjeselskap eller samvirkeføretak. Sams eigarinteresser vil liggje føre der føretaket som søkjer om tilskot etter denne forskrifta heilt eller delvis vert eigd av nokon som har eigarinteresser i andre føretak som søkjer om tilskot til same produksjon. Det same vil gjelde der føretaket heilt eller delvis vert eigd av andre føretak som sjølve søkjer om tilskot til same produksjon. Sams økonomiske interesser i produksjonen (driftsfellesskap) vil liggje føre der føretak samarbeider om produksjonen i ein slik grad at det vert oppnådd stordriftsfordelar. Om det ligg føre sams økonomiske interesser i produksjonen vil kome an på graden av sams økonomi, maskinpark, driftsopplegg eller arbeidsinnsats mv.
Statens landbruksforvaltning Side: 12 av 15 Med tilskot til same produksjon meinest tilskot til husdyr, slik dette er definert i eller i medhald av jordbruksoppgjeret. Eit føretak reknast for å vere ramma av avgrensingane i fyrste ledd dersom føretaket etter påbod frå kommunen, fylkesmannen eller Statens landbruksforvaltning ikkje kan godtgjere at det ikkje ligg føre slike tilhøve. Tilskot etter denne forskrifta kan ikkje gjevast til skular og andre offentlege og private institusjonar. 0 Endra ved forskrift 26 juni 2008 nr. 730 (i kraft 1 juli 2008). 4a. Unntak frå avgrensingane i 4 Avgrensingane for eigartilhøve i 4 fyrste ledd er ikkje til hinder for at eit føretak kan gjevast tilskot ved ferie og fritid i tilfelle der aksjeselskap eller samvirkeføretak er eigar av landbrukseigedom. Desse avgrensingane er heller ikkje til hinder for at føretak som har eigarinteresser i slike selskap kan gjevast tilskot. Føretak som blir eigd heilt eller delvis av deltakar i samdrift i mjølkeproduksjon, kan gjevast tilskot til avløysing for andre dyreslag enn dei som samdrifta disponerer, dersom det ikkje ligg føre sams økonomiske interesser (driftsfellesskap) i husdyrproduksjonane. 0 Tilføyd ved forskrift 26 juni 2008 nr. 730 (i kraft 1 juli 2008). 5. Tilskot til avløysing ved ferie og fritid Tilskot til avløysing ved ferie og fritid kan gjevast føretak med husdyrhald. Tilskotet vert fastsett ut frå totalt tal husdyr som blir disponert av føretaket på det tidspunkt eller i den perioden som er fastsett i eller i medhald av jordbruksoppgjeret. For enkeltpersonføretak gjevast slikt tilskot til dekking av dokumenterte lønsutgifter til avløysar, utgifter til landbruksvikar, eller utgifter til kjøp av avløysartenester frå eit avløysarlag eller ein avløysarring. Ved overdraging av verksemd i løpet av året, blir tilskotet fordelt mellom føretaka etter den månaden overdraginga skjer. Føretaket må melde frå om endringa til kommunen. Maksimalt tilskot vert gjort gjeldande som grunnlag for tilskot frå og med månaden etter overdraginga av verksemda. Føretak som går inn i samdrift i mjølkeproduksjon i løpet av året, får behalde tilskotet som vart fastsett pr. 1. januar ut året. Føretak som går ut av slik samdrift i løpet av året får fastsett nytt avløysartilskot etter søknad pr. 1. januar året etter. 6. Generelle vilkår etter 7-10 for tilskot til avløysing ved sjukdom mv. Tilskot til avløysing ved sjukdom mv. etter 7-10 kan gjevast føretak med husdyrhald, heilårs veksthusproduksjon, planteproduksjon eller honningproduksjon. For føretak med planteproduksjon eller honningproduksjon kan tilskot kun gjevast til avløysing i onnetida. Slikt tilskot gjevast til dekking av dokumenterte lønsutgifter til avløysar, utgifter til landbruksvikar eller utgifter til kjøp av avløysartenester frå eit avløysarlag eller ein avløysarring.
Statens landbruksforvaltning Side: 13 av 15 Det kan kun gjevast eitt tilskot til avløysing ved sjukdom mv. etter 7-10 for same sjukdomsperiode mv. Den personen som det vert søkt slikt tilskot for må: a) ha ei næringsinntekt frå jordbruk/gartneri mv. frå føretaket på minimum 1/2 G, b) vera sjukmeldt mv. utover den delen det vert motteke ytingar under medisinsk rehabilitering for, eller det vert motteke ytingar under yrkesretta attføring eller teke i mot uførepensjon for, c) ta i mot mindre enn 75% attføring/rehabilitering og/eller uførepensjon, og d) vera under 70 år. 7. Tilskot ved sjukdom Det kan gjevast tilskot dersom den personen som det vert søkt tilskot for er sjukemeldt frå arbeid i føretaket. Når den det søkjast tilskot for har vore sjukemeldt i tilsaman 365 dagar dei tre siste åra, opphøyrer retten til tilskot. Tilskotet kan gjevast att når den som det vert søkt tilskot for har vore heilt arbeidsfør i 26 veker. Ved delvis sjukemelding vert den maksimale dagsatsen for tilskotet og for føretaket redusert etter sjukemeldingsgraden. 0 Endra ved forskrift 22 okt 2007 nr. 1168 (i kraft 1 jan 2008). 8. Tilskot ved svangerskap, fødsel, og adopsjon av barn under 15 år Det kan gjevast tilskot når den personen det vert søkt tilskot for er gravid og tek i mot svangerskapspengar. Det kan gjevast tilskot når den det vert søkt tilskot for tek i mot foreldrepengar etter folketrygdlova. Permisjonstida må vere samanhengande. I to veker før fødsel til tre veker etter at barnet er kome heim, kan det òg ytast tilskot til faren i inntil 14 samanhengande dagar dersom han bur saman med mora til barnet, og ho ikkje tek i mot tilskot for desse dagane. Same rett gjeld òg ved adopsjon. Elles gjeld reglane i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven) 14-4 til 14-18 så langt dei høver. 9. Tilskot ved sjukt barn Det kan gjevast tilskot når den personen det vert søkt tilskot for har barn under 16 år med kronisk sjukdom eller følgjer sjukt barn under 12 år eller funksjonshemma barn under 16 år til behandling på sjukehus, institusjon eller spesialist. Tilskotet kan gjevast inntil 20 dagar pr. år for kvar av foreldra. For einslege foreldre kan det gjevast tilskot i inntil 40 dagar pr. år. 10. Tilskot ved dødsfall Det kan gjevast tilskot for attlevande ektemake/sambuar, barn eller foreldre til avdøde som oppfylte vilkåra i 3 og 6.
Statens landbruksforvaltning Side: 14 av 15 Tilskotet vert gjeve i inntil 8 veker etter dødsfallet. Det vert ikkje avkorta for sjukepengar i dette høvet, jf. 11. 11. Reduksjon i tilskot ved sjukdom mv. Ytingar som søkjar kan få - frå folketrygda, i pensjon, i godtgjersle for tapt arbeidsforteneste og i løn - skal trekkjast frå tilskotet. Slikt trekk skal likevel berre gjerast når summen av føretaket sin dagsats og ytingane nemnd ovanfor, er større enn den maksimale dagsatsen for tilskotet. 12. Søknad og utbetaling Søknad skal sendast på søknadsskjema fastsett av Statens landbruksforvaltning. Søknadsfristen for tilskot til avløysing ved ferie og fritid er 20. januar. Søknadsfristen for tilskot til avløysing ved sjukdom mv. er 3 månader etter siste dag som gjev rett til tilskot. Føretak som søkjer om tilskot må oppgje organisasjonsnummer. Tilskotet kan ikkje overdragast til eige eller pant. Tilskotet vert utbetalt til søkjaren, avløysarlag eller til avløysarring. 13. Administrasjon, dispensasjon og klage Vedtak om tilskot etter denne forskrifta gjerast av kommunen. Fylkesmannen kan i særskilte høve dispensera frå reglane i denne forskrifta. Vedtak som er gjort av kommunen kan klagast til fylkesmannen. Vedtak som er gjort av fylkesmannen kan klagast til Statens landbruksforvaltning. Statens landbruksforvaltning kan gje nærare føresegner til denne forskrifta, herunder nærare krav til dokumentasjon og rapportering. 14. Opplysningsplikt og kontroll Føretak som vert gjeve tilskot etter denne forskrifta er pliktig til å gje alle dei naudsynte opplysningar som kommunen, fylkesmannen eller Statens landbruksforvaltning gjer krav på. Kommunen, fylkesmannen og Statens landbruksforvaltning fører tilsyn med at utbetaling av tilskot etter denne forskrifta er rett, og kan under dette føreta stadleg kontroll hos føretak som mottek tilskot. Føretaket er pliktig til å yte bistand ved kontroll. 15. Retting og avkorting av tilskotet mv. Feil i utbetalt tilskot kan rettast, anten ved etterbetaling eller ved krav om attendebetaling frå den som mottek tilskot. Feil utbetalt tilskot kan også motreknast i seinare utbetalingar av tilskot. Dersom søknaden om tilskot er sendt inn for seint eller inneheld urette opplysningar, kan kommunen gjere ei avkorting i tilskotsbeløpet, eller avslå utbetaling. Dersom føretaket driv eller har drive si verksemd i strid med reglane for jordbruksverksemd, kan heile eller delar av tilskotet som tilfell føretaket avkortast.
Statens landbruksforvaltning Side: 15 av 15 Det kan krevjast forseinkingsrente i medhald av lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. for det beløp som krevjast betalt attende. 16. Kva tid forskrifta tek til å gjelde Denne forskrifta tek til å gjelde frå 1. januar 2007. Frå same tid blir forskrift 23. november 1998 nr. 1086 om tilskott til avløysing oppheva. Databasen sist oppdatert 14. des 2009