PSYKOSOSIAL OMSORG VED ULYKKER OG KATASTROFER (rev. 2012, oppdatert juni 2016)
Innholdsfortegnelse 1 Forord... 3 2 Planens plass i kommunens planverk... 3 3 Lovgrunnlag... 3 4 Definisjoner... 3 5 Risiko- og sårbarhetsanalyse... 4 6 Forhold til andre tjenester... 4 7 Kriseteam (psykososial omsorgsgruppe)... 4 8 Varslingsplan... 4 9 Ressursgruppe (annet nøkkelpersonell)... 5 10 Opprettelse av mottakssenter... 5 11 Mediehåndtering og informasjon... 5 12 Debrifing... 5 13 Evaluering... 5
1 FORORD Rendalen kommune har en plan for å tilby psykososial omsorg ved kriser, ulykker og katastrofer. Planen innbefatter kommunens kriseteam, som har et beredskapsansvar for psykososial krisehåndtering. 2 PLANENS PLASS I KOMMUNENS PLANVERK Planen er en delplan under Rendalen kommunes beredskapsplan. 3 LOVGRUNNLAG Justisdepartementet har den overordnede samordningsfunksjon for sivil beredskap. Den myndighet som har fagansvar for en tjeneste skal også ha det beredskapsmessige ansvar. Psykososial krisebearbeidelse er pålagt kommunene i Lov om helsemessig og sosial beredskap. 4 DEFINISJONER 1 Kriser I denne planen forstås kriser eller krisesituasjoner som dramatiske og potensielt traumatiserende hendelser som kan true og svekke viktige funksjoner og verdier hos enkeltpersoner, familier eller lokalsamfunn. Det er forskjeller på kriser. En krisesituasjons karakter vil være avhengig av: Omfanget og potensielle konsekvenser Hvor brått krisesituasjonen inntreffer og hvor raskt den utvikler seg Varigheten Hvor godt enkeltpersoner/familier er forberedt på krisesituasjonen Hvor godt samfunnet er forberedt på krisesituasjonen Ulykker Ulykker forstås som uventede og potensielt traumatiserende hendelser som kan ramme menneskers liv og helse, for eksempel transportulykker, brann, industriulykker eller alvorlige enkeltulykker. Katastrofer Med katastrofe menes en uventet og potensielt traumatiserende hendelse der antall rammede personer med behandlingsbehov overskrider de tilgjengelige ressursene som finnes i nærområdet. 1 *kilde: Helsedirektoratets Veileder for psykososiale tiltak ved kriser, ulykker og katastrofer (august Oppdatert 29. juni 2016 Side 3 av 5
5 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Rendalen kommune har utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) for større og mindre ulykker samt for individorienterte kriser og ulykker som hører til dette dokumentet. Kriseteamet og andre aktuelle aktører innen kommunens kriseberedskap skal kjenne til ROS. 6 FORHOLD TIL ANDRE TJENESTER Sykehuset Innlandet (SI) avd. Elverum og avd. Tynset har egen katastrofeplan. SIs prehospitale tjenester inkluderer utrykningsenhet(er) som tar seg av akutte og alvorlige situasjoner på et skadested. SI har psykososiale støttetjenester. SI Sanderud har katastrofepsykiatrisk team. Teamet kan varsles via vakthavende lege. Ved katastrofer varsles teamet som regel av politiet, SI Elverum/Tynset eller lege/legevakt. DPS Tynset har kompetanse innen krisepsykiatri og er aktuell som en samarbeidspartner ved større ulykker og kriser. 7 KRISETEAM (PSYKOSOSIAL OMSORGSGRUPPE) Kommunens kriseteam ledes av kommunelege 1. Stedfortredende leder er kommunelege 2 eller annen tilstedeværende lege. Ved kriser og akutte hendelser som beskrevet i pkt. 4 er det leders ansvar å overveie strakstiltak og innkalle medlemmer av kriseteamet (se nedenfor). Kriseteamets primæroppgave er å sørge for psykososial støtte til innbyggere og arbeidstakere samt deres pårørende i den første fasen etter en krise (jf. pkt. 4). Målet er å bistå berørte personer som har behov for å bearbeide reaksjoner etter alvorlige traumatiske opplevelser. Teamets oppgaver er først og fremst av rådgivende og tilretteleggende karakter. Teamet er ikke en innsatsgruppe med redningsoppdrag på ulykkesstedet. 8 VARSLINGSPLAN Politi: 112 /02800 Lege: 113 / 62 48 22 11 Brann: 110 Prest (bakvakt): 900 92 904 Kriseteamet består av: Fung. kommunelege 1: Linda C. Brænd Sykepleier: Connie Strømsmoen Sokneprest *) Knut Torfinn Øydna NAV-leder Heidi Lernæs Stedfortredere: Tlf: 47471820 Kommunelegevikar Tlf: 47471770 P: 94845633 Tor Amund Voldstad Mob: 93674144 Tlf: 47489429 Psykiatrikonsulent Tlf: 47489430 P: 95113410 Irene Stubsveen Mob: 41566714 Tlf: 40437683 Prosten i Nord-Østerdal P: 90552739 Simen Simensen Mob: 99 69 19 13 Tlf: 62023618 Mob: 91700386 Avklares ila august 2016 Oppdatert 29. juni 2016 Side 4 av 5
Hvilke og hvor mange teammedlemmer som kalles inn, avhenger av krisens karakter og omfang samt behovene som måtte oppstå. Kommunens sentrale beredskapsledelse kan innkalle kriseteamet når det er nødvendig, jf. beredskapsplanen pkt 7.2. Kriseteamets leder kan tilkalles av andre aktører som f.eks. legevakt, politi, brannvesen, skole. 9 RESSURSGRUPPE (ANNET NØKKELPERSONELL) En eller flere ressursgrupper kan opprettes ad hoc ved en krisesituasjon. En ressursgruppe omfatter andre fagpersoner utover medlemmene av kriseteamet, og som kan forsterke teamet i en krisesituasjon. Rendalen kommune har helse- og sosialpersonell som kan tiltre en slik ressursgruppe. 10 OPPRETTELSE AV MOTTAKSSENTER Kommunens beredskapsledelse har ansvar for å opprette et mottakssenter ved en krise eller katastrofe som rammer mange mennesker. Kriseteamet vil da etablere sin virksomhet i mottakssenteret eller i nær tilknytning til dette, etter anvisning fra beredskapsledelsen. 11 MEDIEHÅNDTERING OG INFORMASJON Informasjon til pårørende og kontakt med presse og medier skal primært skje via kommunens beredskapsledelse, sekundært via kriseteamet. Det bør utpekes en presse- og mediekontakt. Kriseteamet og pårørende/berørte skal som en hovedregel skjermes fra mediene. 12 DEBRIFING Så fort som mulig og senest 2 uker etter at kriseteamet har vært i aksjon ved en hendelse, skal teamet samles til debrifing og evaluering for å drøfte erfaringer, støtte det enkelte medlemmet av teamet samt bidra til kontinuerlig forbedring av teamets virksomhet. 13 EVALUERING Denne plan evalueres fortløpende og oppdateres med nye navn og telefonnummer ved endringer. Kriseplanen evalueres minimum en gang per år. Oppdatert 29. juni 2016 Side 5 av 5