BÆRUM KOMMUNE Vedlegg 1 til konkurransegrunnlaget KRAVSPESIFIKASJON Oppdragskontrakt for tjenestekjøp til etablering av Videreutdanning i barnevern Saksnr. 15/127727
INNHOLD 1 INNLEDNING... 3 2 MÅLSETTING... 3 3 MINSTEKRAV TIL YTELSEN... 3 3.1 RAMMER FOR STUDIET... 3 3.2 LÆRINGSFORMER OG EKSAMEN... 4 3.3 VIDEREUTDANNING SOM ET SAMARBEID MELLOM UNDERVISNING- OG PRAKSISFELTET... 4 3.4 INNHOLD I STUDIET/LÆRINGSUTBYTTE... 5 Kravspesifikasjon Side 2 av 6
1 INNLEDNING For å styrke kompetansen hos de ansatte, vil barneverntjenesten i Bærum kommune etablere en lokal videreutdanning i barnevern for saksbehandlere. Barneverntjenesten i Bærum er en av Norges største barneverntjenester med ca. 180 faste stillinger, hvorav ca. 80 fagstillinger. Tjenesten består av barnevernsjef, assisterende barnevernsjef m/stab og 9 avdelinger: Mottak/barnevernvakt, barn, ungdom, omsorg, tiltak, administrasjon og 3 avdelinger for botiltak for enslige mindreårige flyktninger. Det er ansatt egen fagutvikler ved barnevernstjenesten med ansvar for utarbeiding og gjennomføring av årlige kompetanseutviklingsplaner for de ansatte. Det har tidligere vært satset mye på opplæring av nyansatte. Kontoret ser at det også er behov for et kompetanseløft for ansatte med erfaring fra tjenesten. Dette vil en blant annet søke å ivareta ved å tilby videreutdanningen som beskrives under. Pr i dag mangler det et videreutdanningstilbud av dette omfanget i Østlandsområdet som tar for seg bredden i saksbehandlerarbeid i førstelinje barnevern. Studiet skal geografisk plasseres i lokaler i Kunnskapssenteret i Sandvika. Lokalene ble ferdigstilt i 2014 og er sentralt plassert i Sandvika, nær offentlig kommunikasjon som buss og tog. Lokalene kan tilby: Undervisningsrom med plass til 24 40 studenter, utstyrt med prosjektor. Tilgang til grupperom Tilgjengelig kontaktperson Åpningstider fra 0800 2200 Kantine For informasjon om lokalene, se http://www.ksis.no/. Oppdragsgiver er ansvarlig for at lokalene er tilgjengelig ved samlingene. 2 MÅLSETTING Oppdragsgiver vil inngå en oppdragsavtale med 1 leverandør med formål å etablere «Videreutdanning i barnevern». Studiet retter seg spesifikt mot saksbehandlere som arbeider i barneverntjenesten og skal således ta utgangspunkt i studentenes erfaringer fra praksisfeltet. Det er en målsetting at studiet bidrar til å styrke det systematiske arbeidet i barneverntjenesten, og at den enkelte saksbehandler opplever å øke sin faglige trygghet i utførelsen av oppgavene de møter i sin arbeidshverdag. Studiets målsetting er i tillegg å øke studentenes kompetanse i analytisk, kritisk refleksjon rundt barneverfaglige problemstillinger. 3 MINSTEKRAV TIL YTELSEN 3.1 Rammer for studiet Organisering av studiet Studiet skal være en 30 studiepoengs deltidsutdanning som skal kunne integreres i en mastergrad. Undervisningen skal foregå på dagtid og organiseres som 5 samlinger à 3 dager gjennom et år og avsluttes med en ukes hjemmeeksamen. Kravspesifikasjon Side 3 av 6
Studiet skal tilby 30 plasser. Opptakskriterier Opptakskriterier skal være minimum 3-årig utdanning, tilsvarende bachelorgrad, samt minimum et års erfaring som saksbehandler i kommunalt barnevern. Søkere med lengst erfaring skal prioriteres ved opptak. Krav for å kunne ta eksamen Det skal kreves obligatorisk frammøte for studentene med krav om minimum 80 % tilstedeværelse på samlingene. Arbeidskrav må være godkjent før studentene får framstille seg til eksamen. 3.2 Læringsformer og eksamen Læringsformer Studiet skal legge vekt på sammenhengen mellom praktisk fagutøvelse og teoretiske perspektiver. Opp til 30 % av undervisningen skal gjennomføres som studentaktive læringsformer (f.eks. selvstudier, plenumsdiskusjoner, gruppearbeid, veiledning, prosjektarbeid og framlegg for medstudenter). Det skal gis oppgaver eller arbeidskrav mellom samlingene. Eksamen Gjennomføres som en ukes hjemmeeksamen. Eksamen skal vurderes av både intern og ekstern sensor. 3.3 Videreutdanning som et samarbeid mellom undervisning- og praksisfeltet Innledning Oppdragsgiver krever at utdanningen skal planlegges, gjennomføres og evalueres i et samarbeid mellom leverandør og representanter fra Bærum og Oslo kommune. Kommunens representanter er to svært erfarne barnevernspedagoger med masterkompetanse. De har mange års erfaring som ansatt i barneverntjenesten, erfaring fra sensoroppdrag på bachelor- og videreutdanningsnivå, erfaring fra undervisning og opplæring av barnevernansatte og er nå ansatt i fagutviklingsstillinger i henholdsvis Bærum kommune og Oslo kommune. Formålet med det tette samarbeidet er at oppdragsgiver ønsker å sikre et studieinnhold som i størst mulig grad samsvarer med et praksisnært studium og at studiet er dekkende for barneverntjenestenes behov. Oppdragsgiver vil derfor også ha som krav at leverandøren skal kunne frigi inntil 30 % av samlet undervisningstid til eksterne forelesere. Fordelingen av oppgaver og ansvar skal være som beskrevet under. Leverandør og kommunenes representanter skal samarbeide om følgende punkter: Avtale om hvilke forelesninger som eventuelt skal frigis, og hvilke eksterne forelesere som skal engasjeres av kommunen. Utarbeide endelig studieplan, undervisningsplan og pensumliste Avklare hvordan og i hvilke deler av undervisningen kommunens representanter skal kunne delta Utarbeide arbeidskrav til studentene Vurdere arbeidskrav, fordeles 50/50 mellom leverandør og oppdragsgiver Utarbeide eksamensoppgave Intern sensor ved eksamen fordeles 50/50 mellom leverandør og oppdragsgiver Kravspesifikasjon Side 4 av 6
Delta på nødvendige møter for planlegging, gjennomføring og evaluering av studiet. Delta på nødvendige møter for eventuelle endringer av studiet dersom det blir videreført etter det første oppstartsåret, og ved behov i forkant av hvert opsjons år. Leverandørens ansvar Arbeidsgiver- og personalansvar for egne ressurspersoner Godkjenne studieplan og undervisningsplan Opprette en gruppe med ansvarlig fast representant for studiet (studieleder) som skal representere leverandør i samarbeidet om planlegging, gjennomføring, evaluering og eventuelt videreføring av studiet sammen med kommunene. Levere læringsstøttesystem (it s learning, fronter e.l.) Opptak av studenter Administrere og gjennomføre eksamen etter gjeldende regler og forskrifter Utstedelse av vitnemål Trykking av kompendium for salg til studentene Formidle oversikt over eksamensresultater til studenter og kommunen Kommunens ansvar Arbeidsgiver- og personalansvar for egne ressurspersoner og studenter Oppnevne fast ansvarlig kontaktperson for studiet Engasjere eventuelle eksterne forelesere Minst en av kommunens to representanter skal være tilstede på alle samlinger Administrere frammøteliste 3.4 Undervisningspersonell Leverandøren skal sette sammen en gruppe av undervisningspersonell som skal gjennomføre oppdraget iht. kravspesifikasjonen. Gruppen skal ledes av en studieleder. Undervisningspersonellet må være tilgjengelig fra studiestart høsten 2016 til minst 70 % av all planlagt undervisning. Dersom den som skal gjennomføre undervisningen fra leverandøren blir syk, skal leverandøren erstatte denne med en person med tilsvarende kompetanse og erfaring, eventuelt utsette undervisningen. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å godkjenne den nye personen. Det er oppdragsgiver som avgjør om undervisningen skal utsettes. 3.5 Innhold i studiet/læringsutbytte Barnevernsarbeid i førstelinjen er et komplekst fagfelt og de ansatte har behov for opplæring og kompetanseutvikling på mange områder. Vel så viktig er å se sammenhenger, kunne analysere kunnskap/informasjon og bruke kunnskapen i praktisk barnevernsarbeid. I denne videreutdanningen ønsker vi særlig å legge vekt på refleksjon over praktisk utøvelse i tillegg til den teoretiske kunnskapen. Videreutdanningen skal gi studentene kunnskap og kompetanse innenfor områdene: Oppdatert kunnskap om barns utvikling, konsekvenser av omsorgssvikt samt innsikt i tiltak som fremmer utvikling. Sentrale tema vil være traumer, risikoområder, beskyttelsesfaktorer, sårbarhet/robusthet, samspill og tilknytning. Systematisk arbeid, herunder kunnskap om barnevernfaglig utrednings, tiltaks og evalueringsarbeid. Kravspesifikasjon Side 5 av 6
Utøvelse av juridisk/faglig skjønn og argumentasjon, herunder evne til å gå fra det generelle til det spesielle/individuelle i den enkelte sak (dvs. analysere, vurdere og begrunne). Kunnskapsgrunnlaget i barnevernfaglig tenkning og metodebruk, herunder eksplisitte og implisitte tenkemåter i barnevernet og hvordan dette kan komme til uttrykk i egen tjeneste. Systembetingelser og forståelse av egen profesjonsrolle Sentrale tema er barnevernets plass i samfunnet (mandat), ulike utfordringer i saksbehandlerrollen, samarbeid med andre instanser, forholdet mellom det personlige og det faglige og rollen som offentlig myndighetsperson. Etiske problemstillinger knyttet til utførelsen av barnevernets oppdrag med fokus på evne til å utvise reflektert dømmekraft i ulike verdi- og konfliktspørsmål. Videreutdanningen skal gi studentene ferdigheter innenfor områdene: Kommunikasjon Studenten skal ha ferdigheter i profesjonelle samtaler med barn og voksne, samt ha ferdigheter i veiledende samtaler med tiltakspersoner (fosterforeldre, samarbeidspartnere, støttekontakter osv). Studenten skal kunne redegjøre skriftlig for barneverntjenestens arbeid, vurderinger og beslutninger på en måte som gjør barneverntjenestens arbeid tydelig og etterprøvbart. Systematisk arbeid Studenten skal ha ferdigheter i systematisk utredningsarbeid, blant annet samspillsobservasjoner. Studenten skal kunne vurdere hvilken informasjon det er behov for og hvordan innhente denne. Videre skal studenten kunne ta i bruk metoder for å analysere og vurdere informasjonen i lys av fagkunnskap, gjøre helhetlige vurderinger av barnets situasjon som leder til faglig forsvarlige beslutninger. Studenten skal ha ferdigheter i å bruke planer i arbeidet. Brukermedvirkning Studenten skal ha ferdigheter i å involvere brukeren i barnevernssaken, det vil si gi informasjon, inkludere i tiltaks, plan- og evalueringsarbeidet. Studenten skal ha ferdigheter i å tilpasse metoder til brukeren og situasjonen. Kravspesifikasjon Side 6 av 6