KOMMUNALT RUSFOREBYGGINGSARBEID: Kommunen har et ansvar for å kvalitetssikre og utforme en lokal rusmiddelpolitikk, som skal bidra til å redusere de negative konsekvensene som rusmiddelbruk har for enkeltpersoner og for samfunnet. Dette ansvaret er også forankret i den nye Folkehelseloven:...kommunen skal identifisere sine folkehelseutfordringer, fastsette mål og strategier og ikke minst, iverksette nødvendige tiltak... Bjugn og Ørland kommune har utarbeidet en ruspolitisk strategiplan, 2011-14 I 2013 har kommunen inngått et forpliktende samarbeid med Rusbehandling MidtNorge: DelTa - tverrfaglig samarbeid om rusforebygging og tidlig innsats: "DelTa innebærer en mulighet til forsterket innsats i kommunens forebyggende arbeid. Målet er å redusere negative konsekvenser av rusmiddelbruk for enkeltpersoner, for tredjepart og for samfunnet, samt bidra til flere friske leveår i befolkningen.", som skal føre til utarbeiding og gjennomføring av lokal handlingsplan i kommunen. Samarbeidsavtale over 2 år Ansvar for utarbeidelse og gjennomføring jf samarbeidsavtale : Styringsgruppe: Rådmannsforum Koordinator: Janne Stallvik Arbeidsgruppe: Monika Aune, Stina Skavdal, Hilde leth-olsen, Greta Myhre og Randi Godø Samarbeidsavtalen med Rusbehandling MidtNorge : 1. Forankring: ( ca. 4 mnd) Avtalen forankres i kommunens politiske/administrative ledelse. Innsatsen organiseres med styringsgruppe og tverretatlig arbeidsgruppe. En person i kommunen utnevnes til å ha koordineringsansvar og være leder av arbeidsgruppa. Bjugn kommune har inngått skriftlig avtale med Rusbehandling MidtNorge. Styringsgruppe: Rådmannsforum Koordinator: Janne Stallvik Arbeidsgruppe: Monika Aune, Stina Skavdal, Hilde Leth-Olsen, Greta Myhre og Randi Godø. Toril hegvik er sekretær. Koordinator skal møte i RF hver siste mandag i måneden. Kommunen har mottatt kr. 60000.-, midler til f.eks kompetanseheving, vikarinnleie mm. Bruk av midlene skal rapporteres. 2.Kartlegging: ( ca 4 mnd) Ut fra gjeldende rusmiddelpolitiske handlingsplan og andre folkehelserelaterte plandokumenter, avklares hvilken type kartlegging som synes aktuell og relevant.
Noe kartlegging ble gjennomført i forbindelse med utarbeidelse av Ruspolitisk strategiplan for Bjugn og Ørland kommune i 2011. Kommunen har ikke utarbeidet Brukerplan, og har ikke tatt i bruk spørreundersøkelser gjennom Ungdata.( nb: det er nå gjennomført Ungdata) Arbeidsgruppen valgte å gjennomføre kartlegging ved å invitere til Dialogkafe og ved å intervjue relevante personer, såkalte Fokusintervju. Tre Dialogkafeer : - en med relevante fagfolk( politi, skoler, ruskontakt ved videregående skole, kulturskole, barnehage, barnevern, helsestasjon, psykisk helsearbeid,nav) - en for elevråd ved ungdomskolene og ungdomsrådet - en for elevråd ved videregående skole 10 Fokusintervju( kultur, videregående skole, ungdomsskole, politi, barnevern og frivillige verv) ( ref. fokusintervju og dialogkafer finnes i saksmappe nr: Ephorte) Arbeidsgruppa har forholdt seg til tre hovedspørsmål i dialogkafene og i fokusintervjuene: 1. Er det spesielle problemer eller problemstillinger knyttet til rusbruk dere mener det bør gjøres noe med? 2. Er det spesielle miljøer/målgrupper dere er mer bekymret for når det gjelder rusbruk enn andre? 3. Er det spesielle områder/steder dere er mer bekymret for knyttet til rusbruk enn andre? SAMMENDRAG/ANALYSE: "Hvor skoen trykker i Bjugn?" Gjennomgang av resultater fra Dialogkafe og Fokusintervju med prioritering: Ad spm 1: Problemer/problemstilling knyttet til rusbruk: 1. Foreldres forhold til eget og barnets forbruk av alkohol : unnlatenhet/lav foreldrekontroll, kjøp av alkohol til ungdommen, lærer barnet/ungdommen at alkohol er "medisin" for å slappe av/ brukes når man er bekumret, høyt forbruk hos foreldre, tidlig debut for ungdommen, lett tilgang til alkohol mm. Foreldrenes rolle/ holdning til bruk av alkohol og oppfølging av egne barn var hovedformidling både fra de voksne og ungdommene. Dette samsvarer også med funn gjort i forbindelse med Ruspolitisk plan. 2. "Usynlig rusbruk" : de voksne, fagfolk ser ikke/vil ikke se, derfor vanskelig å fange opp: ungdom ser ikke farer med rusbruk, rusing foregår alene eller på private fester, narkotiske stoffer bestilles via internett, omsetting av tabletter( adhd medisin), syntetiske rusnidler - billigere og farligere. Det er politiet og ungdommene som har disse erfaringene. Fagfolk og voksne forteller at de ser lite til ungdommer som drikker/ruser seg, usikkerhet om omfang. 3. Manglende tiltak, verktøy/metode å sette inn for å bistå/motivere ungdom og unge voksne som har et høyt alkoholforbruk. ( jf POPprosjekt i Politiet.) Ad. Spm 2: Bekymring for miljøer :
1. Barn og unge med høyt udokumentert fravær fra skole/ evt faller ut av skole, dårlige skoleopplevelser/prestasjoner. ( disse kan ty til alkohol/annen rus for å slappe av, koble av bekymringer. 2. Ungdom ser ikke farer ved bruk av rusmidler, dette gjelder også de såkalte vellykkede. Det er fare for å bli oppdgaet som regulerer bruk da det kan gi konsekvenser for karrierevalg, straff mm) 3. Ungdom på videregående skole er bekymret for "gutteklassene" og for elever i overgang mellom ungdomskole og videregående skole. De voksne er bekymret for barn og unge som ikke deltar i organiserte fritidsarrangementer. Ad. Spm 3: Bekymringer for områder/steder: 1. Private fester, hjemme eller i leide lokaler. Ungdommene mener at alle plasser, både ute og inne, hvor ungdom samles uten oppfølging av voksne kan føre til mer rusbruk, rekruttering. Politiet er av samme oppfatning. 2. Kommunesenteret, bak skolen, ved rampen mm) 3. Ungdommen oppfordrer foreldre til å hente hjem sine ungdommer etter fester, følge de opp i etterkant av fester. Arbeidsgruppen deltok på seminar arrangert av KoRus på Ørlandet den 24 og 25 september 2013. Alle kommunene presenterte resultater av kartlegging i sine kommuner. Vi ble presentert for 10 metoder/verktøy som KoRus tilbyr opplæring i. Det anbefales å velge 3 som kan benyttes i "å lette på trykket" i vår kommune. I tillegg til opplæring i metode/verktøy vil KoRus bistå arbeidsgruppen med veiledning under utarbeidelse av handlingsplan( tilleggsplan til Ruspolitisk strategiplan ). 3. Gjennomføring og videre drift ( ca. 12 mnd) På bakgrunn av gjennomført kartlegging, analyse og ønskede innsatser, lages en handlingsplan for gjennomføringsperioden og videre drift. Handlingsplanen skal være kortfattet og oversiktlig. Den skal inneholde : -Bakgrunn: oppsummering av hva som er gjort de siste år, hvilke ressurser som finnes i kommunen, relevante samarbeidspartnere - "Hvor skoen trykker", analyse etter Dialogkafe og Fokusintervju - Valg av innsatsområder: prioriteringer etter kartlegging, og valg av relevant kompetanseheving( kurs, opplæring) - Forankring: hvordan sikre formidling av informasjon opp og ned i internt system, hvordan involvere aktuelle for opplæring, hvordan sikre oppfølging av kunnskap/ implementering av kunnskap i etterkant. Hvilke tiltak skal fortsette? -Økonomi: bruk av stimuleringsmidler skal rapporteres( kan benyttes til kompetanseheving, innleie av vikarer, utgifter til reise/overnatting etc) Frist for ferdigstillelse av handlingsplan er 15.desember 2013.
Arbeidsgruppen har avtalt faste møter ukentlig( hver torsdag fra 14-15). På møtene vil det bli fordelt arbeidsoppgaver, gjennomgang av arbeid, drøftinger og valg i forhold til innsatsområder i handlingsplanen. Handlingsplan ferdigstilt og sendt Kompetansesenter for rus 16.12.13.( se annen journalpost, samme saksmappe) Tilbakemelding fra Kompetansesenter rus Midt-Norge den 7.februar 2014 hvor de "takker" for informativ handlingsplan fra Bjugn kommune. I samme mail fikk vi informasjon om veien videre for Bjugn jf de kurs/den kompetanse vi har valgt. 1."ØPP": felles kurs for fem kommuner på Fosen, kurset avholdes i Åfjord 14 og 15 mai 2014. Bjugn har meldt på 4 personer : Stina Skavdal og Gøril Fosse fra skolehelsetjenesten og Monika Aune og Øyvind Haraldsvik fra Botngård skole. Ingen utgifter i forbindelse med dette kurset. 2. "Tidlig innsats i barnehage og småskole". Ørland og Bjugn har fått tilbud om felles kurs ved Ørland kysthotell 24.april og 12. juni. Bjugn kommune har meldt på ca 10 medarbeidere fordelt på barnehagene i kommunen. Enhetsleder W.Moen har oversikt over navn. Barnehagene vil få dekket utgifter til til vikarinnleie, og kjøreutgifter. 3. "MI", kurs i Motiverende intervju. Kurs avholdes i Trondheim 16 og 17 juni, samt en veiledningsdag 4.september. Randi Godø fra psykisk helsearbeid,unn Kristin Sundet og Gøriø G. Fosse fra Helsestasjon og Janne Stallvik er meldt på. Utgifter til reise og overnatting beregnes. Forankring av DelTa-satsning beskrives i handlingsplan. - styrerne i barnehagene er informert via enhetsleder for barnehagene, og har også fått tilbud fra koordinator om evt mer informasjon - Botngård skole er noe informert via sospedrådgiver, men koordinator og de som deltar på ØPPkurs vil be seg inn til møte med klasselærere ved ungdomskolen i forkant av oppstart av foreldremøter jf ØPPmodellen, dette vil bli høst 2014. - Arbeidsgruppen har meldt til kommunalsjef et ønske om å få møte i Hovedutvalg for livsløp og samhandling for å informere om DelTa. Koordinator informerte om DelTa og handlingsplanen til Hovedutvalg for livsløp og samhandling tirsdag 27.mai 2014. 4. Evaluering ( ca 4. mnd) Innsatsen evalueres og det lages en egen evalueringsrapport. Evalueringsrapport : Prosjektarbeid rundt rusforebyggende tiltak blant barn og unge har gitt flere arenaer hvor både fagfolk og ungdommer har hatt felles fokus og snakket sammen om tema. Flott at ungdommene selv har vært med på å fortelle oss «hvor skoen trykker» i Bjugn. Prosessen med å analysere «data» etter dialogmøter og fokusintervju gjorde oss oppmerksom på at det er i barn og unges fritid utfordringene kommer, og at de som står ungdommene nærmest er de beste til å ivareta og «lose» barna trygt frem mot voksenlivet. At innsatsen bør rettes i å styrke foreldre som ansvarlige rollemodeller for sine barn. Dette mener vi gjøres best ved å møte foreldre, sette fokus på holdninger, grensesetting, samarbeid mellom forledre mm. Fire fagpersoner har gjennomført opplæring i forledreveiledningsprogrammet ØPP. Programmet er rettet mot foreldre med barn i ungdomsskolen. Det gjennomføres to
informasjonsmøter pr. trinn i ungdomsskolen. Det vil si at man møter de samme foreldrene 6 ganger i løpet av den tiden de har barn i ungdomsskolen. Bjugn kommune har en skole med ungdomstrinn, Botngård skole, og to helsesøstre og to ansatte ved skolen startet programmet høsten 2014. Dette er nå et vedtatt satsningstiltak som fortsetter. Prosjektgruppen ble også kjent med at det finnes foreldre som selv har utfordringer i forhold til rusbruk. Dette er risikofaktorer for barna. Ca ti medarbeidere fra barnehagene i Bjugn deltok i kurset «Tidlig innsats i barnehage og småskole». Dette med formål om å styrke fagfolk til å se foreldrenes evt. utfordringer med rusbruk, og til å ha kunnskap om hvordan de kan snakke / ta opp dette med foreldre. I ettertid av kurset ser vi at 2 dager er for lite til å bli god til og trygg i slike settinger, men kurset har bidratt til å bli mer observant ifht problematikken. Fire personer deltok på innføringskurset i MI. Ingen gjennomførte hele løpet av den grunn at det ble for «vanskelig». For lite tid til innføring, og krav til gjennomføring av intervju mm ble for stor utfordring i en travel hverdag. Fint for å få kjennskap til metoden, men alt for lite til å kunne praktisere. Kommunen mottok kroner 60000.- for gjennomføring av prosjektet. Midler ble benyttet til utgifter i forbindelse med deltakelse på de forskjellige kursene. Utgifter til vikarinnleie i barnehagene ved deltakelse på kurs. Lønnsmidler til koordinator og til de i prosjektgruppen som har brukt mest tid til prosjektarbeid. Janne Stallvik Koordinator DelTa Bjugn kommune Tlf. 95925002 Epost: janne.stallvik at bjugn.kommune.no