Forslag til endring av aldersgrense på offentlig fest, fra 15 til 16 år

Transkript

1 HITRA KOMMUNE Fellestjenester Arkiv: C00 Saksmappe: 2010/ Saksbehandler: Marianne Wold Granum Dato: Forslag til endring av aldersgrense på offentlig fest, fra 15 til 16 år Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Oppvekstkomiteen Helse- og omsorgskomiteen /12 Formannskapet /12 Formannskapet Kommunestyret Vedlegg: Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Ordføreren foreslo å utsette saken i påvente av behandling i Oppvekstkomiteen. Vedtak: Saken utsettes. Enstemmig. Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomiteen Behandling: Vedtak: Realitetsbehandlingen av saken avventes inntil Rådmannen kommer med forslag til forebyggende tiltak og møtearenaer for ungdom på Hitra i samarbeid med HUR, skolenes FAU, Interkommunalt fagteam rus/psykisk helse og Trygghetsrådet. Enstemmig.

2 Side 2 av 2 Innstilling: Aldersgrensen for å delta på offentlig fest i Hitra kommune heves fra 15 til 16 år. Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Marianne Wold Granum Prosjektleder Barn og Unge

3 Side 3 av 3 Bakgrunn for saken: Forslag til endring av aldersgrense på offentlig fest, fra 15 til 16 år. Saken ble behandlet i Formannskapet den hvor det ble fattet følgende enstemmig vedtak: Saken oversendes for behandling i oppvekstsentrene, i FAU ene, til lensmannen, i komitéene, i Hitra Ungdomsråd, formannskapet og til sluttbehandling i kommunestyret Saksopplysninger: Hitra kommune deltar i et 3-årig samarbeid med Midt-Norge, Kompetansesenter Rus, og 7 andre Trøndelagskommuner i et lokalt rusforebyggende arbeid. Dette startet i september Kompetansesenteret ønsker å bistå kommunen i å kvalitetssikre og utforme en lokal rusmiddelpolitikk som bidrar til å redusere de negative konsekvensene som rusmiddelbruk har for enkeltpersoner og for samfunnet. I denne sammenheng har Hitra kommune en kommunal arbeidsgruppe i dette arbeidet. Tiltaket er kalt PREMIS, - og kan som et ordspill bety: før misbruk,- Denne lokale arbeidsgruppen koordineres av leder for Trygghetsrådet, Marianne Wold Granum. Arbeidsgruppen har konsentrert seg om foreldregruppens betydning for våre ungdommers utvikling av alkoholvaner, og inviterte derfor foreldrene til 9.klassingene til et dialogmøte, , omkring utfordringene vi har. På dette dialogmøtet hadde vi igangsettere fra lensmannskontoret, MOT-representant og rådgiver barn og unge. Det ble drøftet erfaringer fra områdene, - og i tillegg henvist til ungdomsundersøkelsen vi har for 3 år, i aldersgruppen år. Denne viser bla at mange sier de får med alkohol hjemmefra, at de starter å drikke tidligere enn landsgjennomsnittet,- og at de har en svært liberal holdning til alkohol. Dialogmøtet ønsket å være konkrete, og ville derfor ha et konkret vedtak fra sitt møte. Det ble vedtatt et forslag om å sette opp aldersgrensen til 16 år på offentlig fest. Dette med bakgrunn i å forsøke å heve debutalderen på alkohol, - ved å vise hva foreldrene synes om deltakelsen. Det at foreldre setter grenser for deltakelse, der det i lokalsamfunnet har andre tradisjoner; kan føre til en gunstig debatt for å endre noe av den liberalismen i forhold til alkohol, som vi alle er en del av. I beste fall kan vi få en holdningsdebatt; og på sikt kanskje også en holdningsendring. Det er viktig i så måte å tenke ut fra hva vi vil at ungdommene våre skal tilbys, - og hva vi voksne synes faktisk er det akseptable. I tillegg ble det, på dialogmøtet, drøftet hva som kan være alternativ for denne aldersgruppen. Det at familien må stå sentralt er helt innlysende, og flere må åpne sine hjem for spill, samvær, tv og aktiviteter i helgene. De voksne må selvsagt være hjemme. Det er videre ønske i foreldregruppen om danseopplæring for ungdomsgruppen, flere hyggekvelder arrangert i skolenes regi, - og at den kommunale ungdomsklubben også bør utvide sin åpningstid til helgedager. Det at Idrettslag og Grendalag må arrangere fester for å finansiere andre tiltak de ønsker å drifte, - er også en debatt. Saken ble sendt ut på høring til følgende: Enhetsleder Barman Oppvekstsenter, Enhetsleder Fillan skole/hitra Ungdomsskole,

4 Side 4 av 4 Enhetsleder Knarrlagsund oppvekstsenter, Enhetsleder Kvenvær oppvekstsenter, Enhetsleder Strand Oppvekstsenter, FAU lederne ved skoler/oppvekstsentrene, HUR v Tom Brendmo, Lensmannen i Hitra Av disse har vi mottatt 3 uttalelser som er inntatt nedenfor. SU v/fillan skole datert SU ved Fillan skole har behandlet saken og går enstemmig inn for heving av aldersgrensa ved offentlige fester til 16 år. SU ser det også som viktig at lag og foreninger ansvarliggjøres tilstrekkelig i forhold til det å overholde en aldersgrense som settes. Den bør sjekkes ved inngang i langt større grad enn det som skjer i dag. Hvis ikke dette overholdes bør lag og foreninger fratas retten til å arrangere offentlige fester for en periode. Samtidig vil SU komme med en oppfordring til politikerne i forhold til å sette av ressurser som kan gå på tilbud om andre spennende aktiviteter for denne aldersgruppen. I møtet ble det drøftet alkoholfrie konserter og lignende som kanskje kan konkurrere med offentlige fester i forhold til oppslutning og interesse. FAU v/barman oppvekstsenter datert Vedr. Forslag om å heve aldersgrense for offentlige fester på Hitra fra 15 til 16 år. FAU ved Barman oppvekstsenter har diskutert saken. FAU er opptatt av å begrense ungdomsfyll til et minimum. Det gjelder både bruk av alkohol og andre rusmidler. Hvilke virkemidler som vil gi størst gevinst, er vi noe usikre på. Vi er enige i at det kreves en holdningsendring både hos voksne og ungdommer. En endring av aldersgrense på offentlige fester vil ikke nødvendigvis gjøre noe med holdninger. Vi etterlyser også andre tilbud til ungdommer i årsalderen, tilbud hvor de kan treffes i trygge omgivelser. Vi ser også at ungdommene i vårt nærmiljø har kort vei til Frøya. Det vil være en fordel å ha samme aldersgrense på offentlige fester på Hitra og Frøya. FAU Barman stiller seg positive til å heve aldersgrensen på offentlige fester til 16 år. Samtidig ønsker vi at Hitra kommune er behjelpelige med å legge til rette for fritidsaktiviteter for denne aldersgruppen. Vi håper også at Hitra kommune aktivt vil jobbe for en holdningsendring til ungdommer og rus. Sør-Trøndelag politidistrikt datert Høringsnotat - aldersgrense på fest. Heves fra15 til 16 år. Polititet i øyregionen har gjennom flere års erfaring dannet grunnlag for en oppfatning av alkoholvanene til ungdom i vår kommune. Erfaringen bygger på oppdrag og observasjoner i den daglige tjenesten, men særlig i helgene natt til fredag og natt til søndag. Vi er av den oppfatning at å heve aldersgrensen på offentlig fra 15 til 16 år er ett godt forebyggende tiltak for å redusere alkoholforbruket blant de yngste. Dette vil trolig også medføre at debyalderen for enkelte vil heves når det gjelder bruk av alkohol. Antall offentlige fester har sunket kraftig de siste årene. Festene kommer sporadisk med en topp i de viktigste høytidene. Likevel mener vi å se at de festene som arrangeres er en viktig

5 Side 5 av 5 drikkefaktor for de yngste. Vi synes også å merke at de aller fleste som kommer til disse festene er svært unge. Populære er særlig fester som arrangeres i tidsrommet mai-juni. Dvs. "vårslæpp" av nye konfirmanter. Alkohol drikkes helt åpenlyst utenfor lokalene der festene holdes. I forbindelse med alkohol fører festene også til bruk av vold. Ofte observeres 15-åringer overstadig beruset både i og utenfor lokalene. Forebyggende virksomhet er en viktig faktor for å redusere alkoholforbruket blant de yngste ungdommene. Dette vil igjen føre til redusert bruk av vold og annen kriminalitet som ofte utføres i ruspåvirket tilstand. For kommunen vil en hevelse av aldersgrensen være med på å gi en positiv utvilding innenfor rus i ungdomsmiljøet. Særlig hvis kommunen bruker dette sammen med andre forebyggende virkemidler. Vurdering: Etter høringsrunden for «Forslag til endring av aldersgrense på offentlig fest, fra år», er det å lese at foresatte og politiet ønsker denne endringen. Uttalelsene deres går på det forebyggende perspektivet denne endringen kan ha med seg. PREMIS, kommunal tverrfaglig arbeidsgruppe, støtter også foreldrenes og politiets uttalelser i saken. Ut i fra dette innstiller rådmannen på å gå for forslaget om denne aldersendringen på offentlige fester.