Porsanger kommune Møteprotokoll Kommunestyret Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: 26.09.2013 Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Knut Roger Hanssen Leder H Thorvald Aspenes Nestleder FRP Reidunn Magnussen Hesjevik Medlem H Svein Sjøveian Medlem H Jonas Sørum Nymo Medlem H Elisabeth Hjalmarsdatter Hansen Medlem H Hans Jørgen Andersen Medlem FRP Torkjell Johnsen Medlem AP Kåre Olli Medlem AP Hilde Skanke Medlem AP Eva Øien Medlem AP Roy Myrheim Medlem AP Irene Persen Medlem AP Bente Moen Medlem SV Jon Nikolaisen Medlem SP Varamedlemmer som møtte: Forfall faste medlemmer: Navn Tor R. Boland Torgeir Thomassen FRP Hans Fredrik Eriksen Ida K. Bjørnbak AP Bjørn Ivar Balto Simon Borch H Ingen kunne møte Tom Robert Hansen H Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnar Lillebo Helge Nicolaisen Silvia Annette Siri Rådmann Ass. Rådmann / økonomisjef Utvalgssekretær Knut Roger Hanssen Ordfører Gunnar Lillebo Rådmann
SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 54/13 PS 55/13 PS 56/13 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 11/13 Orienteringer RS 12/13 Rapport vedr utførte salgs-, skjenke og røykekontroller RS 13/13 Hybelbygget, drift av anlegget RS 14/13 Midtskyss ordning i Porsanger kommune RS 15/13 Gjeninnføring av 5-kilometersonen i Finnmark PS 57/13 PS 58/13 PS 59/13 PS 60/13 PS 61/13 Ervervelse av anlegg og eiendom til etablering av havneanlegg Revisjon av delegasjonsreglementet for Porsanger kommune Adresseplan og oppnevning av vegnavnkomite. Forslag til Forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning, Porsanger kommune Fritak fra politiske verv - Bente Moen PS 62/13 Søknad om kjøp av gnr 16 bnr 378 PS 63/13 Reguleringsplan for Børselv kirkegård - Porsanger kommune PS 64/13 Tertialmelding 2-2013 PS 65/13 Porsanger kommunes årsregnskap og årsmelding for 2012 til godkjenning 1
PS 54/13 Godkjenning av innkalling Godkjenning av innkalling Innkallingen er sendt 16.09.2013 elektronisk Ingen merknader til innkallingen Innkallingen er godkjent PS 55/13 Godkjenning av saksliste Godkjenning av saksliste Sak 65/13 behandles først 10 stemmer for, 9 stemmer imot Sak 65/13 behandles som første sak. Saksliste er godkjent med referatsaker RS 11/13 15/13 og politiske saker PS 57/13 65/13. Sak 65/13 behandles først PS 56/13 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. Godkjenning av protokoll fra forrige møte Ingen merknader til protokollen Protokollen fra kommunestyremøte 20.06.2013 er godkjent 2
RS 11/13 Orienteringer Ordfører Knut Roger Hanssen: Oppgradering av vei Snuhavn RKSN Boligstiftelsen PIU SANKS Rådmann Gunnar Lillebo: Økonomistatus, forbruk 74% Skoleresultater IMDI anmoder PK om å ta imot 20 nye flyktninger Boligstiftelsen har vanskeligheter med lånefinansiering i hubanken Budsjett 2014 Ass. Rådmann Helge Nicolaisen: Kostratall RS 12/13 Rapport vedr utførte salgs-, skjenke og røykekontroller RS 13/13 Hybelbygget, drift av anlegget RS 14/13 Midtskyss ordning i Porsanger kommune RS 15/13 Gjeninnføring av 5-kilometersonen i Finnmark PS 57/13 Ervervelse av anlegg og eiendom til etablering av havneanlegg Ordførers forslag til vedtak. Porsanger kommunestyre avsetter oppgjøret etter salget av aksjene i Industribygget A/S til ervervelse av eiendom til bruk for havneanlegg. Beløpet begrenses oppad til kr 3 750 000,- som var oppgjøret for salget av kommunens aksjer i Industribygget. Ordføreren gis fullmakt til å inngå kjøp eiendom og anlegg for Porsanger kommune, begrenset oppad til kr 3 750 000 i den hensikt å etablere et funksjonelt havneanlegg. 3
Saksprotokoll i Formannskapet - 26.09.2013 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets innstilling 6 stemmer for, 1 stemme imot Porsanger kommunestyre avsetter oppgjøret etter salget av aksjene i Industribygget A/S til ervervelse av eiendom til bruk for havneanlegg. Beløpet begrenses oppad til kr 3 750 000,- som var oppgjøret for salget av kommunens aksjer i Industribygget. Ordføreren gis fullmakt til å inngå kjøp eiendom og anlegg for Porsanger kommune, begrenset oppad til kr 3 750 000 i den hensikt å etablere et funksjonelt havneanlegg. 17 stemmer for, 1 stemme imot Porsanger kommunestyre avsetter oppgjøret etter salget av aksjene i Industribygget A/S til ervervelse av eiendom til bruk for havneanlegg. Beløpet begrenses oppad til kr 3 750 000,- som var oppgjøret for salget av kommunens aksjer i Industribygget. Ordføreren gis fullmakt til å inngå kjøp eiendom og anlegg for Porsanger kommune, begrenset oppad til kr 3 750 000 i den hensikt å etablere et funksjonelt havneanlegg. PS 58/13 Revisjon av delegasjonsreglementet for Porsanger kommune Rådmannens innstilling Porsanger kommunestyre vedtar nytt delegasjonsreglement. Nytt delegasjonsreglement iverksettes med virkning fra fattet vedtak og delegasjonsreglement fra 2006 settes samtidig ut av kraft. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg - 15.08.2013 Forslag fra Eva Marie Johansen, H: Sektorstyret for helse og omsorg tar revidert delegasjonsreglent til orientering. Samtidig bes det om at kommunen utreder og fremlegger ny politisk organisering det fra Hovedutvalgsmodellen, som vil kunne gi økt engasjement og innflytelse for politikerne 4
Sektorstyret for helse- og omsorgs innstilling Sektorstyret for helse og omsorg tar revidert delegasjonsreglent til orientering. Samtidig bes det om at kommunen utreder og fremlegger ny politisk organisering det fra Hovedutvalgsmodellen, som vil kunne gi økt engasjement og innflytelse for politikerne Saksprotokoll i Administrasjonsutvalg - 20.08.2013 Endringsforslag ved Torgeir Thomassen: Saker der administrasjonsutvalget har avgjørelsesmyndighet. Første setning endres: - Foreta tilsetting av arbeidstakere, jmf de unntak som fremgår av kommuneloven. Tilleggsforsalg ved Rita Rasmussen: ADMU behandlet den delen av delegasjonsreglementet som omhandler administrasjonsutvalget. Administrasjonsutvalget følger rådmannens innstilling med endringer og tillegg: Vedtak Porsanger kommunestyre vedtar nytt delegasjonsreglement. Nytt delegasjonsreglement iverksettes med virkning fra fattet vedtak og delegasjonsreglement fra 2006 settes samtidig ut av kraft. Saker der administrasjonsutvalget har avgjørelsesmyndighet. Første setning endres: Foreta tilsetting av arbeidstakere, jmf de unntak som fremgår av kommuneloven^ ADMU behandlet den delen av delegasjonsreglementet som omhandler administrasjonsutvalget. Saksprotokoll i Sektorstyre for oppvekst og kultur - 21.08.2013 Forslag fra Heidi Aspenes, FrP: Sektorstyret for oppvekst- og kultur tar revidert delegasjonsreglement til orientering. Samtidig bes administrasjonen utrede og fremlegge ny politisk organisering ut ifra hovedutvalgsmodellen, som vil gi økt engasjement og innflytelse til politikerne 5
Sektorstyret for oppvekst- og kulturs innstilling Sektorstyret for oppvekst- og kultur tar revidert delegasjonsreglement til orientering. Samtidig bes administrasjonen utrede og fremlegge ny politisk organisering ut ifra hovedutvalgsmodellen, som vil gi økt engasjement og innflytelse til politikerne Saksprotokoll i Formannskapet - 29.08.2013 Utsettelsesforslag: Formannskapets innstilling Saken utsettes til neste møte Porsanger kommunestyre vedtar nytt delegasjonsreglement. Nytt delegasjonsreglement iverksettes med virkning fra fattet vedtak og delegasjonsreglement fra 2006 settes samtidig ut av kraft. PS 59/13 Adresseplan og oppnevning av vegnavnkomite. Rådmannens innstilling 1) Porsanger kommune vedtar forslag til adresseplan for perioden 2013-2015. 2) Porsanger kommune vedtar forslag til adresseparseller. 3) Porsanger kommune vedtar at sektorstyret for kommunalteknikk og næring er navnekomite. Leder for navnekomitenen er leder for sektorstyret. 4) Komiteens mandat er å bidra til innsamling og bearbeiding av vegnavnforslag og vedta disse. 5) Teknisk avdeling ivaretar oppgavene. Oppnevning av navnekomite er i henhold til vedtatt forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning for Porsanger kommune. Adresseplanen sier noe om hvordan arbeidet legges opp og hvilken rekkefølge områdene skal adresseres. 6
Saksprotokoll i Formannskapet - 12.09.2013 Tilleggsforslag fra Kåre Olli, Ap: Endring i punkt 3: Med tillegg av samisk, kvensk, kulturell og historisk kompetanse. Rådmannens innstilling med vedtatt tillegg: Formannskapets innstilling 1. Porsanger kommune vedtar forslag til adresseplan for perioden 2013-2015. 2. Porsanger kommune vedtar forslag til adresseparseller. 3. Porsanger kommune vedtar at sektorstyret for kommunalteknikk og næring er navnekomite. Leder for navnekomitenen er leder for sektorstyret. Med tillegg av samisk, kvensk, kulturell og historisk kompetanse. 4. Komiteens mandat er å bidra til innsamling og bearbeiding av vegnavnforslag og vedta disse. 5. Teknisk avdeling ivaretar oppgavene. Oppnevning av navnekomite er i henhold til vedtatt forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning for Porsanger kommune. Adresseplanen sier noe om hvordan arbeidet legges opp og hvilken rekkefølge områdene skal adresseres. 1. Porsanger kommune vedtar forslag til adresseplan for perioden 2013-2015. 2. Porsanger kommune vedtar forslag til adresseparseller. 3. Porsanger kommune vedtar at sektorstyret for kommunalteknikk og næring er navnekomite. Leder for navnekomitenen er leder for sektorstyret. Med tillegg av samisk, kvensk, kulturell og historisk kompetanse. 4. Komiteens mandat er å bidra til innsamling og bearbeiding av vegnavnforslag og vedta disse. 5. Teknisk avdeling ivaretar oppgavene. 7
Oppnevning av navnekomite er i henhold til vedtatt forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning for Porsanger kommune. Adresseplanen sier noe om hvordan arbeidet legges opp og hvilken rekkefølge områdene skal adresseres. Protokolltilførsel: Kvensk stedsnavntjeneste v/ Irene Andreassen bør være inkludert i arbeidet PS 60/13 Forslag til Forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning, Porsanger kommune Rådmannens innstilling 1. Porsanger kommunestyret vedtar forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning. 2. Lokal forskrift vedtas med hjemmel i Matrikkellovens 21 og Matrikkelforskriften kap. 12, jfr. Stadnamnloven. 3. Forskriften trer i kraft fra kunngjøringsdato i Norsk Lovtiden. Saksprotokoll i Formannskapet - 12.09.2013 Formannskapet følger rådmannens innstilling Formannskapets innstilling 1. Porsanger kommunestyret vedtar forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning. 2. Lokal forskrift vedtas med hjemmel i Matrikkellovens 21 og Matrikkelforskriften kap. 12, jfr. Stadnamnloven. 3. Forskriften trer i kraft fra kunngjøringsdato i Norsk Lovtiden. 1. Porsanger kommunestyret vedtar forskrift for navnsetting, adressering og adresseforvaltning. 2. Lokal forskrift vedtas med hjemmel i Matrikkellovens 21 og Matrikkelforskriften kap. 12, jfr. Stadnamnloven. 3. Forskriften trer i kraft fra kunngjøringsdato i Norsk Lovtiden. 8
PS 61/13 Fritak fra politiske verv - Bente Moen Rådmannens innstilling Bente Moen innvilges fritak fra sine politiske verv fra og med 01.10.2013 og ut valgperioden. Saksprotokoll i Formannskapet - 29.08.2013 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets innstilling Bente Moen innvilges fritak fra sine politiske verv fra og med 01.10.2013 og ut valgperioden. Bente Moen stiller hibilitetsspørsmål kommunestyre anser representanten Moen som innhabil i saken. Bente Moen fratrer møtet 17 stemmeberettigede Bente Moen innvilges fritak fra sine politiske verv fra og med 01.10.2013 og ut valgperioden. PS 62/13 Søknad om kjøp av gnr 16 bnr 378 Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved kommunestyret innvilger søknaden fra PAKO Eiendom AS som omsøkt. PAKO Eiendom AS får kjøpe gnr 16 bnr 378. Pris per dato for kommunale forretningstomter er 28,20, i tillegg vil det komme dokumentavgift og tinglysningsgebyr. Søknaden er i tråd med gjeldende plan for området. 9
Saksprotokoll i Formannskapet - 26.09.2013 Formannskapet følger rådmannens innstilling: Formannskapets innstilling Porsanger kommune ved kommunestyret innvilger søknaden fra PAKO Eiendom AS som omsøkt. PAKO Eiendom AS får kjøpe gnr 16 bnr 378. Pris per dato for kommunale forretningstomter er 28,20, i tillegg vil det komme dokumentavgift og tinglysningsgebyr. Søknaden er i tråd med gjeldende plan for området. Tilleggsforslag fra Reidunn Hesjevik, H: I avsnitt 2 legges følgende inn etter 28,20 og før, i tillegg: Pr m 2 Porsanger kommune ved kommunestyret innvilger søknaden fra PAKO Eiendom AS som omsøkt. PAKO Eiendom AS får kjøpe gnr 16 bnr 378. Pris per dato for kommunale forretningstomter er 28,20 pr m 2, i tillegg vil det komme dokumentavgift og tinglysningsgebyr. Søknaden er i tråd med gjeldende plan for området. PS 63/13 Reguleringsplan for Børselv kirkegård - Porsanger kommune Rådmannens innstilling Reguleringsplanen med bestemmelser for Børselv kirkegård i Porsanger vedtas, jmf. pbl 12-3 og med følgende tillegg til bestemmelsene endringer: Tillegg til reguleringsbestemmelsene: 10
1. Skulle det under arbeidet komme fram gjenstander eller andre spor fra eldre tid, må arbeidet stanses omgående og melding sendes areal- og kulturvernavdelingen, jf. lov om kulturminner av 1978, 8. Denne meldeplikt må formidles videre til de om skal utføre tiltaket. 2. Veien inn til kirkegården reguleres til veiformål for å skille veiareal fra arealet som skal brukes til grav- og urnelund. 3. Det skal sikres god estetisk kvalitet innenfor planområdet Etter Porsanger kommunes samsvarer reguleringsplan med bestemmelser og endringer dagens kirkegård i Børselv. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Saksprotokoll i Planutvalget - 26.09.2013 Planutvalget følger rådmannens innstilling: Planutvalgets vedtak Reguleringsplanen med bestemmelser for Børselv kirkegård i Porsanger vedtas, jmf. pbl 12-3 og med følgende tillegg til bestemmelsene endringer: Tillegg til reguleringsbestemmelsene: 1. Skulle det under arbeidet komme fram gjenstander eller andre spor fra eldre tid, må arbeidet stanses omgående og melding sendes areal- og kulturvernavdelingen, jf. lov om kulturminner av 1978, 8. Denne meldeplikt må formidles videre til de om skal utføre tiltaket. 2. Veien inn til kirkegården reguleres til veiformål for å skille veiareal fra arealet som skal brukes til grav- og urnelund. 3. Det skal sikres god estetisk kvalitet innenfor planområdet Etter Porsanger kommunes samsvarer reguleringsplan med bestemmelser og endringer dagens kirkegård i Børselv. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Reguleringsplanen med bestemmelser for Børselv kirkegård i Porsanger vedtas, jmf. pbl 12-3 og med følgende tillegg til bestemmelsene endringer: Tillegg til reguleringsbestemmelsene: 11
1. Skulle det under arbeidet komme fram gjenstander eller andre spor fra eldre tid, må arbeidet stanses omgående og melding sendes areal- og kulturvernavdelingen, jf. lov om kulturminner av 1978, 8. Denne meldeplikt må formidles videre til de om skal utføre tiltaket. 2. Veien inn til kirkegården reguleres til veiformål for å skille veiareal fra arealet som skal brukes til grav- og urnelund. 3. Det skal sikres god estetisk kvalitet innenfor planområdet Etter Porsanger kommunes samsvarer reguleringsplan med bestemmelser og endringer dagens kirkegård i Børselv. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. PS 64/13 Tertialmelding 2-2013 Rådmannens innstilling Kommunestyret tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 2. tertial 2013 til orientering. Saksprotokoll i Sektorstyre for helse og omsorg - 19.09.2013 Forslag fra Eva Johansen, H: Sektorstyret for helse og omsorg tar saken kun til orientering og kan dessverre ikke realitets behandles siden saken om tertialmelding 2 tertial 2013 fremlegges på møtedag Sektorstyre for helse og omsorgs vedtak Sektorstyret for helse og omsorg tar saken kun til orientering og kan dessverre ikke realitets behandles siden saken om tertialmelding 2 tertial 2013 fremlegges på møtedag Saksprotokoll i Sektorstyre for næring, forvaltning og kommunalteknikk - 10.09.2013 Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikk følger rådmannens innstilling: Sektorstyret for næring, forvaltning og kommunalteknikks innstilling Kommunestyret tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 2. tertial 2013 til orientering. Saksprotokoll i Formannskapet - 26.09.2013 Formannskapet følger rådmannens innstilling: 12
Formannskapets innstilling Kommunestyret tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 2. tertial 2013 til orientering. Kommunestyret tar fremlagte budsjett- og driftsrapport for 2. tertial 2013 til orientering PS 65/13 Porsanger kommunes årsregnskap og årsmelding for 2012 til godkjenning Rådmannens legger fram 2 mulige løsninger til formannskapet til å fremme innstilling overfor kommunestyret: Alternativ 1: 1. Porsanger kommunestyre godkjenner årsregnskap 2012, og årsmelding 2012 slik det er fremlagt. 2. Regnskapsmessig merforbruk i driftsregnskapet for 2012 kr. 3.080.867 dekkes inn i budsjett 2014. 3. Regnskapsmessig merforbruk i investeringsregnskapet for 2012 kr. 4 406 000 dekkes inn ved bruk av følgende salgsinntekter: Salg av Russenes skole 850.000,00 Salg av Porsveien 43/45 1.849.000,00 Tomtesalg 320.000,00 Forventet salg av aksjer i Porsanger industribygg 1.387.000,00 Totalt til finansiering merforbruk 4.406.000,00 Alternativ 2: 1. Porsanger kommunestyre godkjenner årsregnskap 2012, og årsmelding 2012 slik det er fremlagt. 2. Regnskapsmessig merforbruk i driftsregnskapet for 2012 kr. 3.080.867 dekkes inn i budsjett 2014. 3. Regnskapsmessig merforbruk i investeringsregnskapet for 2012 kr. 4 406 000 dekkes inn ved bruk av følgende salgsinntekter: Salg av Russenes skole 850.000,00 Salg av Porsveien 43/45 1.849.000,00 13
Tomtesalg 320.000,00 Utvidet låneopptak 1.387.000,00 Totalt til finansiering merforbruk 4.406.000,00 Investeringsbudsjett 2013 reguleres tilsvarende. Saksprotokoll i Formannskapet - 26.09.2013 Formannskapet følger rådmannens innstilling med vedtatte endringer: Formannskapets innstilling 1. Porsanger kommune tar revisors beretning av 11. september 2013 til orientering, og vedtar kontrollutvalgets uttalelse om Porsanger kommunes årsregnskap. 2. Porsanger kommunestyre godkjenner årsregnskap 2012, og årsmelding 2012 slik det er fremlagt. 3. Regnskapsmessig merforbruk i driftsregnskapet 2012 kr. 3.080.867 dekkes inn i budsjett 2014. 4. Regnskapsmessig merforbruk i investeringsregnskapet for 2012 kr 4.406.000 dekkes inn ved bruk av følgende salgsinnstekter: Salg av Russenes skole kr 850.000 Salg av Porsveien 43/45 kr 1.849.000 Tomtesalg kr 320.000 Utvidet låneopptak kr 1.387.000 Totalt til finanisering merforbruk i 4.406.000 Investeringsbudsjettet 2013 reguleres tilsvarende. 16 stemmer for, 2 stemmer imot 1. Porsanger kommune tar revisors beretning av 11. september 2013 til orientering, og vedtar kontrollutvalgets uttalelse om Porsanger kommunes årsregnskap. 2. Porsanger kommunestyre godkjenner årsregnskap 2012, og årsmelding 2012 slik det er fremlagt. 3. Regnskapsmessig merforbruk i driftsregnskapet 2012 kr. 3.080.867 dekkes inn i budsjett 2014. 4. Regnskapsmessig merforbruk i investeringsregnskapet for 2012 kr 4.406.000 dekkes inn ved bruk av følgende salgsinnstekter: Salg av Russenes skole kr 850.000 Salg av Porsveien 43/45 kr 1.849.000 Tomtesalg kr 320.000 Utvidet låneopptak kr 1.387.000 14
Totalt til finanisering merforbruk i 4.406.000 Investeringsbudsjettet 2013 reguleres tilsvarende. 15