MØTEINNKALLING. Utvalg: KONTROLLUTVALGET Møtedato: 09.11.2005 Tidspunkt: 15.00 Møtested: Malvik rådhus, møterom 223

Like dokumenter
Møteinnkalling ORKDAL KOMMUNE

: Ordføreren Rådmannen Varamedlemmer Revisjon Midt-Norge IKS v/oppdragsansvarlig revisor

OFFENTLIG SAKLISTE TILLEGGSLISTE KOMMUNESTYRET PLAN FOR GJENNOMFØRING AV SELSKAPSKONTROLL

Plan for selskapskontroll valgperioden

: Ordføreren Rådmannen Kontrollutvalgets varamedlemmer Revisjon Midt-Norge IKS v/oppdragsansvarlig revisor

: KONTROLLUTVALGET Møtedato : kl Møtested : Buen det ovale rommet MERK STED!

Møteinnkalling KLÆBU KOMMUNE. Sakliste:

Arkivsak : : Møte i kontrollutvalget Skaun kommune Møtedato/tid : Tirsdag 7. september 2010 kl 09.00

Namsskogan kommune. Vedtatt av Namsskogan kommunestyre den , sak 0086/05. Planen er utarbeidet i september 2005 av

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2011 OG

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Leirfjord kommune. Plan for selskapskontroll YHK

Plan for gjennomføring av selskapskontroll for perioden

Forfall meldes til sekretær for kontrollutvalget på epost: eller tlf Møteinnkalling.

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Rødøy kommune. Plan for selskapskontroll YHK

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Mandag 14. februar 2011 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, møterom 1065

Plan for selskapskontroll for Trysil kommune

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtet er lukket, jfr. kommunelovens 77 nr. 8.

Forfall meldes til utvalgets sekretær på epost: eller mobil:

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Vedtatt i kommunestyret , sak 110/16 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Tydal kommune

Møteinnkalling Møteprotokoll Saker til behandling

Plan for selskapskontroll

Reglement tilsyn og kontroll

Verdal kommune Kontrollutvalget

Kontrollutvalget i Evenes kommune

Kontrollutvalget i Bardu kommune

Møteinnkalling SNILLFJORD KOMMUNE. Sakliste:

Saksframlegg. Trondheim kommune. MIDLERTIDIG OPPGAVEENDRING FOR UTFØRELSE AV SELSKAPSKONTROLL Arkivsaksnr.: 08/34786

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Selbu kommune. Utkast til kontrollutvalgets møte den

1 Om selskapskontroll

Grong kommune. Vedtatt av Grong kommunestyre den , sak 0055/05. Planen er utarbeidet i september 2005 av

Oversendt fra kontrollutvalget: Plan for selskapskontroll

GRIMSTAD KOMMUNE - KONTROLLUTVALGET

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Onsdag 15. februar 2012 Tid: Kl. 10:00 Sted: Meråker rådhus, Møterom Funnsjøen

Møtedato: Mandag 15. februar 2010 Møtetid: Kl Møtested: Namsos Samfunnshus, Formannskapssalen 4. etg.

Plan for selskapskontroll

Rådmannen vil gi en orientering om kommunens økonomi under sak 020/05. Ordføreren vil orientere vedrørende habilitetssaken i referatsaker 027/05.

Vegårshei kontrollutvalg

Kontrollutvalgets årsplan for 2013

Vegårshei kommune - Kontrollutvalget. Medlemmer og varamedlemmer Dato Vegårshei kommune - kontrollutvalget. Det kalles inn til møte:

FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET

Møteinnkalling Kontrollutvalget Marker

Kontrollutvalget i Tjeldsund kommune

KONTROLLUTVALGET I HOL KOMMUNE MØTEINNKALLING

Postboks 54, 8138 Inndyr

Levanger kommune Kontrollutvalget. Kontrollutvalgets årsplan for 2009

KONTROLLUTVALGET I VARDØ KOMMUNE ÅRSPLAN 2015

Reglement for kontrollutvalget

Møteinnkalling. FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget Kl. 09:00 NB.møtetidspunkt Frosta rådhus, B-rommet 2.etasje

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Meldal kommune

GRIMSTAD KOMMUNE ÅRSPLAN FOR 2014 KONTROLLUTVALGET GRIMSTAD KOMMUNE KONTROLLUTVALGET

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale / i tråd med tidligere praksis. Sakliste med saksdokumenter sendes også ordfører og rådmann.

YTRE HELGELAND KOMMUNEREVISJON. Herøy kommune. Plan for selskapskontroll YHK

Plan for selskapskontroll Administrativt utkast Hemne kommune

Forskrift om kontrollutvalget / utfyllende reglement

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rakkestad

Møteinnkalling HITRA KOMMUNE. Sakliste:

Reglement for kontrollutvalg

1. KAP. VIRKEOMRÅDE OG FORMÅL Virkeområde og formal... 3

Kontrollutvalget i Tjeldsund kommune

Plan for selskapskontroll

Kontrollutvalget i Tysfjord kommune

Inderøy kommune Kontrollutvalget

Kontrollutvalgets årsplan for 2015

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 20/09 09/467 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV SELSKAPSKONTROLL FOR ALSTAHAUG KOMMUNE

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Frosta kommune

ØYER KOMMUNE KONTROLLUTVALGET

GRIMSTAD KOMMUNE - KONTROLLUTVALGET MØTEPROTOKOLL

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rakkestad

SAKNR. SAKSTITTEL. EVENTUELT/ORIENTERINGER: -Informasjon om foranalyse av Eidsiva Energi AS, fra kontrollutvalgene i de 7 største eierkommunene.

Møtedato: 15. september 2008 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune, møterom helsesenter.

Kontrollutvalget MØTEINNKALLING

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Klæbu kommune

TID: Fredag 14. september 2007 kl (NB! Endret møtedag) STED: Møterom 1, kommunehuset.

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Snillfjord kommune

Saksframlegg. Ark.: 210 Lnr.: 8687/16 Arkivsaksnr.: 16/ Vedlegg: Plan for selskapskontroll i Gausdal kommune

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget

Kontrollutvalgets årsplan for 2012

3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer.

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Selbu kommune. Vedtatt i kommunestyret, sak 59/14, den

LINDESNES KOMMUNE KONTROLLUTVALGET MØTEBOK

Plan for selskapskontroll for Stokke kommune

INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget

Kontrollutvalgets årsplan for 2016

Møteinnkalling. Kontrollutvalget. Møtested: Galleriet, Schweigaards gate 4, Oslo, 211 Tidspunkt: kl. 14:00

ÅSERAL KOMMUNE KONTROLLUTVALET MØTEBOK. REFERATER Ref. 04/12 Uavhengighetserklæring oppdragsansvarlig forvaltningsrevisor

NAMDALSEID KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Svein-Arne Myrvold. Eventuelt

MØTEPROTOKOLL MIDTRE GAULDAL KOMMUNE KONTROLLUTVALGET. Side 1

SAK NR. M.DATO SAKSBEHANDLER KONTROLLUTVALGET 25/ Øivind Nyhus

KONTROLLUTVALGET I VADSØ KOMMUNE ÅRSRAPPORT 2012 KONTROLLUTVALGET I VADSØ KOMMUNE

Kontrollutvalgets årsplan for 2015

Kontrollutvalgets årsplan for 2010

Kontrollutvalgets årsplan for 2015

PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Stjørdal kommune

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I GRONG KOMMUNE

Inderøy kommune Kontrollutvalget

Transkript:

MØTEINNKALLING Utvalg: KONTROLLUTVALGET Møtedato: 09.11.2005 Tidspunkt: 15.00 Møtested: Malvik rådhus, møterom 223 Eventuelle forfall meldes til tlf. 91582102 eller 90793885. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Til behandling foreligger: Utv.saksnr. Arkivsaksnr. Sidenr. Lukket møte: PS 12/05 05/834 VANN OG AVLØP - HYTTEOMRÅDER 2 PS 13/05 05/835 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL I MALVIK KOMMUNE 4 PS 14/05 05/836 BUDSJETT 2006 OG ØKONOMIPLAN 2006-2009 FOR KONTROLLUTVALGET 11 PS 15/05 05/838 EVENTUELT 15 Sak vedrørende overordnet analyse og plan for forvaltningsrevisjon for 2006 vil bli fremmet på neste møte. 27.10.05 Arvid Hanssen.

Sak 12/05 Arkivsaksnr.: 05/834 Arkivkode: 216 UTV.SAKSNR. UTVALG Saksbehandler: Arvid Hanssen MØTEDATO 12/05 Kontrollutvalget 09.11.2005 VANN OG AVLØP - HYTTEOMRÅDER Vedlegg: Brev fra kontrollutvalgssekretariatet, datert 11.10.05. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Sak 3/2005 i kontrollutvalget. Forespørsel fra sekretariatet, datert 26.11.04. vedr. oppfølging av delegert vedtak, Saksopplysninger: Kontrollutvalget tok allerede 24.11.04 opp spørsmålet om kommunen har rutiner som kan fange opp eventuelle ulovligheter knyttet til vann og avløp i hytteområder i kommunen. Teknisk sjef redegjorde for administrasjonens praksis i kontrollutvalgets møte den 27.04.05. Kontrollutvalget ba da om at det ble gjennomført utekontroll i 2 angitte hytteområder, med tilbakemelding til kontrollutvalget innen utgangen av september. Mail fra administrasjonen vedrørende kontroll i ett hyttteområde ble utdelt i kontrollutvalgets møte 21.09.05. Det er iflg administrasjonen ikke påvist ulovligheter. Administrasjonen opplyser til sekretariatet den 26.10.05 at en heller ikke ved kontroll i område nummer to har påvist ulovligheter. Administrasjonen vil orientere om sine undersøkelser og svare på spørsmål i møtet. Vurdering: Saken har tatt uforholdsmessig lang tid å få avklart. Utekontrollene ble ikke gjennomført i et tidsrom hvor en kunne forvente at hyttene var i bruk. Dette var forutsetningen etter behandlingen i kontrollutvalget i april 2005. Kontrollutvalget må fatte vedtak på bakgrunn av redegjørelsen som blir gitt i møtet. Kontrollutvalgssekretariatets innstilling: Saken legges fram uten innstilling.

Sak 13/05 Arkivsaksnr.: 05/835 Arkivkode: 033 UTV.SAKSNR. UTVALG Saksbehandler: Arvid Hanssen MØTEDATO 13/05 Kontrollutvalget 09.11.2005 / Kommunestyret PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL I MALVIK KOMMUNE Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Sak KU-10/2005: Plan for selskapskontroll videre arbeid, behandlet i kontrollutvalget 21.09.2005. 2. Forskrift om kontrollutvalg, fastsatt av Kommunal- og regionaldepartementet 15. juni 2004. 3. Forslag til veileder for gjennomføring av selskapskontroll. Behandlet i styret i Norges kommunerevisorforbund 24. januar 2005. Saksopplysninger/vurderinger: Innledning I kommunal sektor har det etter hvert blitt mer vanlig å organisere deler av tjenesteproduksjonen i interkommunalt samarbeid og mer og mindre fristilte selskaper. Utviklingen i retning av mer fristilte organisasjonsmodeller fører til en mer kompleks og fragmentert organisering av den kommunale virksomheten. Dette gir styringsmessige utfordringer for kommunestyrer og fylkesting som øverste beslutningsmyndighet og det reiser spørsmål i forhold til tilsyn og kontroll med denne typen virksomhet. Det faktum at en oppgave som tidligere har ligget innenfor forvaltningen organiseres inn i et utenforliggende selskap bør ikke i seg selv føre til mindre tilsyn og oppfølging fra kontrollorganene i kommunen. Behovet for oppfølging og koordinering av virksomheten kan tvert om være økende når virksomheten blir mer fragmentert. Inntil den nye aksjeloven av 13.06.1997 trådte i kraft kunne kommunestyret velge kommune- / distriktsrevisjonen som revisor i selskaper der kommunen alene eller sammen med andre

Sak 13/05 kommuner eller fylkeskommuner hadde mer enn 50 % av stemmene. Denne bestemmelsen ble ikke videreført i gjeldende aksjelov. Da revisorloven ble fornyet i 1999 ble dette stadfestet ved at kommunalt og fylkeskommunalt eide selskaper mistet muligheten til å velge kommunaleller fylkeskommunal revisjon. Det vil si at kommunen gjennom kontrollutvalget og kommunerevisjonen mistet muligheten til å få innsyn i kommunalt og fylkeskommunalt eide selskaper. Som følge av endringene i kommuneloven om tilsyn og kontroll som ble vedtatt med virkning fra 01.07.2004 ble kontrollutvalgets oppgaver konkretisert og til dels utvidet i forhold til de tidligere bestemmelsene. Kontroll og tilsyn med kommunalt og fylkeskommunalt eide selskaper ble igjen en prioritert oppgave, og det ble tatt inn egne bestemmelser om selskapskontroll. Reglene slår fast at kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkeskommunens interesser i selskaper m.v. (kommunelovens 77, nr. 5). Kommunelovens 80 utdyper videre i hvilke selskaper selskapskontroll kan utføres i, og på hvilken måte selskapskontrollen kan gjennomføres på. Selskapskontroll kan kun gjennomføres der kommunen alene, eller sammen med andre kommuner eller fylkeskommuner eier selskapet fullt ut, og i heleide datterselskaper til slike selskaper. I slike selskaper har kommunens kontrollutvalg og revisor rett til å kreve de opplysninger som anses nødvendig for kontrollen, og opplysningene kan innhentes fra selskapets daglige leder, styret eller fra selskapets valgte revisor. Kommunens kontrollutvalg og revisor kan også selv foreta undersøkelser i selskapet. Videre har kontrollutvalget og kommunens revisor rett til å være tilstede på selskapets generalforsamling, samt møter i representantskap og tilsvarende selskapsorganer. Organisasjonsformer for kommunal virksomhet: Kommunen kan velge å organisere sin virksomhet på flere måter der de mest nærliggende er: Som en kommunal etat eller virksomhet på tradisjonell måte. Som kommunalt foretak etter kommunelovens kapittel 11. Som interkommunalt samarbeid etter kommunelovens 27 uten at det er eget rettsubjekt. Som interkommunalt samarbeid etter kommunelovens 27 der det er et eget rettssubjekt. Som interkommunalt selskap. Som aksjeselskap. Selskapskontroll er aktuelt i aksjeselskaper og i interkommunale selskaper. Selskapskontrollens innhold Selskapskontrollen kan deles i to deler: 1. Eierskapskontroll Dette innebærer at kontrollutvalget skal påse at det gjennomføres kontroll med forvaltningen av eierinteressene i selskaper som er omfattet av slik kontroll,

Sak 13/05 herunder å kontrollere om den som utøver kommunens eierinteresser i selskaper gjør dette i samsvar med kommunestyrets vedtak og forutsetninger. 2. Forvaltningsrevisjon Forvaltningsrevisjon er definert i kommunelovens 77 nr. 4, som systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger. Selskapskontroll i form av forvaltningsrevisjon er frivillig og således opp til kommunestyret å bestemme gjennom vedtakelsen av planen for selskapskontroll. Skjematisk kan selskapskontrollen fremstilles slik: Kommunestyret Utøver av kommunens eierinteresse Kontrollutvalget KU-sekretariat Eierskapskontro Generalforsamling/ representantskapsmøte Revisor Styre Figur: Fritt etter Forslag til veileder for selskapskontroll utarbeidet av Norges kommunerevisorforbund (NKRF). Forvaltningsrevisjon Fristilt virksomhet organisert som AS eller IKS RETNINGSLINJER FOR SELSKAPSKONTROLL Før selskapskontroll iverksettes bør det utarbeides egne retningslinjer for denne typen virksomhet som vedtas av kommunestyret. Med utgangspunkt i planen for selskapskontroll skal kontrollutvalget avgi rapport til kommunestyret om hvilke kontroller som er gjennomført, samt resultatene av disse. Retningslinjene bør inneholde bestemmelser om hvor ofte kontrollutvalget skal rapportere resultatene av selskapskontrollen. Videre må retningslinjene inneholde bestemmelser om hvordan selskapskontrollen skal foregå, det vil si om det skal være mulig for kontrollutvalget å initiere forvaltningsrevisjonsprosjekter i selskapet i tillegg til ordinær eierskapskontroll. Retningslinjene bør også inneholde bestemmelser om hvilke dokumenter selskapet skal sende kontrollutvalget og revisor. Aktuelle dokumenter er årsregnskap, årsberetning, revisjonsberetning, nummererte brev fra revisor, møteinnkallinger og protokoller fra generalforsamling / representantskap og styremøter.

Sak 13/05 En plan for selskapskontroll bør inneholde en beskrivelse av ulike deler av selskapskontrollen. Kontrollvirksomheten kan omfatte: Eierskapskontroll ved selskapsetablering Eierskapskontrollen ved selskapsetableringen eller ved kjøp av aksjer eller andeler i selskaper. Kontrollaspektet i slike situasjoner er å vurdere om verdiene kommunen skyter inn i virksomheten er i overensstemmelse med kommunestyrets forutsetninger, og om innskutte verdier står i et rimelig forhold til motytelsen i form av aksjer innskuddskapital etc. Ordinær eierskapskontroll I den daglige drift vil eierskapskontrollen bestå av følgende deler: 1. Kontroll med at virksomheten foregår i henhold til gjeldende lover og regler, herunder innenfor de rammer som vedtektene gir. 2. Kontroll med at virksomheten foregår innenfor rammene av kommunens vedtak og forutsetninger. 3. Vurdering av den enkelte virksomhet sett fra et eierperspektiv. 4. Eventuelle andre forhold. I dette ligger det at virksomheten drives i henhold til rammene som er satt for virksomheten, både i forhold til lov og regelverk og i henhold til virksomhetens vedtekter. Videre må det vurderes om virksomheten drives innenfor de vedtak og forutsetninger som kommunestyret har satt for selskapets virksomhet. Dersom kommunen har oppnevnt medlemmer til styret i virksomheten kan det også være aktuelt å vurdere hvilken rolle disse har hatt for å sikre at virksomheten drives innenfor kommunestyrets forutsetninger for kommunens engasjement i selskapet. Når det gjelder vurderinger i forhold til eierperspektivet vil fokus blant annet settes på om virksomheten drives økonomisk forsvarlig og at virksomheten forvalter sine eiendeler og kapital på en sunn og effektiv måte. SELSKAPSKONTROLL I MALVIK KOMMUNE Aksjer og andeler som Malvik kommune eier i selskaper m.v. fremgår av note 5 til kommunens årsregnskap for 2004. Sekretariatet har i brev av 7.9.05 bedt om informasjon fra rådmannen om hvilke selskaper som omfattes av selskapskontrollen og hvilken eierkontroll kommunen utøver i dag. Dette er ikke besvart, men oversikten som fremgår av saken er forlagt administrasjonen.

Sak 13/05 Vi har med utgangspunkt i note 5 til regnskapet for 2004, og med tillegg for senere endringer satt oppfølgende oversikt: (Ikke regulert for salg av aksjer i Trønderenergi i 2005) Selskap Andel Bokført verdi pr. 31.12.2004 Selskapskontroll? Malvik Næringsutvikling AS 100% 1 000 000 Mulig Malvik Næringsbygg AS 100% 3 000 000 Mulig Malvik Produkter AS 100% 350 000 Mulig Trønder-Energi AS 5,44 % 5 440 000 Mulig Innherred Renovasjon IKS 13,8% 1 476 495 Mulig Revisjon Midt-Norge IKS (2005) 10,6 % 160 000 Mulig Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS (2005) 10,6 % 53 000 Mulig Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS 5,71% Mulig Trøndelag Bomveiselskap AS 8,33% 50 000 Nei Norservice AS 1,6% 2 000 Nei Bibliteksentralen AL 5 000 Nei Andeler Vikhammer Vestre Borettslag 50% 6 051 000 Nei Andeler Motrøtunet Borettslag 50% 15 031 600 Nei I 2005 har Malvik kommune gått inn på eiersiden i to selskaper for henholdsvis revisjon og for sekretariatsfunksjonen for kontrollutvalg i fylket. Disse selskapene vil tilrettelegge og forestå selskapskontrollen for eierne, men kan ikke forestå selskapskontroll i egen virksomhet. Dersom det skal utøves selskapskontroll i disse selskapene må kontrollutvalget sikre at den som utøver selskapskontrollen er habil, trolig vil det være hensiktsmessig å innhente bistand utenfra. Malvik kommune har som oversikten viser noen selskaper som er 100 % eid av kommunen alene eller sammen med andre kommuner eller fylkeskommuner. Selskapskontroll etter kommuneloven kan kun gjennomføres i selskaper som er eid fullt av kommunen eller av kommunen sammen med andre kommuner eller fylkeskommuner. Det vil si at over halvparten av de selskapene som er nevnt ovenfor er aktuelle for selskapskontroll. En plan for selskapskontroll trenger ikke å baseres på dagens selskaper, det er også hensiktsmessig å ha en rutine på plass dersom det senere blir aktuelt legge tjenesteproduksjon inn i egne selskaper, eller at kommunen oppretter selskaper alene eller sammen med andre kommuner eller fylkeskommuner for å ivareta et spesielt formål.

Sak 13/05 KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS KONKLUSJON Kontrollutvalgssekretariatet legger med dette frem forslag til plan for selskapskontroll i Malvik kommune for valgperioden 2003 2007. Dersom det ikke kommer frem vesentlige nye momenter under behandlingen i kontrollutvalgets møte den 09.11.05, foreslår sekretariatet at planen oversendes kommunestyret til endelig avgjørelse, uten ny behandling i kontrollutvalget. Med bakgrunn i ovenstående redegjørelse foreslås følgende plan for selskapskontroll: Plan for selskapskontroll i Malvik kommune 1. Virkeområde Selskapskontroll kan utøves i interkommunale selskaper og i aksjeselskaper der Malvik kommune alene eller sammen med andre kommuner eller fylkeskommuner eier alle aksjer eller andeler og heleide datterselskaper av slike selskaper. 2. Selskapskontrollen innhold Selskapskontrollen omfatter Eierskapskontroll som omfatter kontroll med forvaltningen av eierinteressene i selskaper, herunder å kontrollere om den som utøver kommunens eierinteresser i selskaper gjør dette i samsvar med kommunestyrets vedtak og forutsetninger, eventuelt Forvaltningsrevisjon i henhold til kommunelovens 77 nr. 4, det vil si systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra Kommunestyrets vedtak og forutsetninger. Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å definere omfanget og innholdet i selskapskontrollen som skal utøves på vegne av Malvik kommune. 3. Innhenting av opplysninger Kommunestyret gir kontrollutvalget og den som kontrollutvalget utpeker til å utføre selskapskontroll, anledning til å kreve enhver opplysning av selskapet, selskapets styre og selskapets revisor som anses nødvendig for å kunne utøve selskapskontrollen. Kontrollutvalget kan kreve å få tilsendt følgende dokumenter rutinemessig som et ledd i eierskapskontrollen av selskapet: årsregnskap, årsberetning, revisjonsberetning, nummererte brev fra revisor, møteinnkallinger samt protokoller fra generalforsamling / representantskap og styremøter. 4. Gjennomføring av selskapskontroll Kontrollutvalget må minst én gang i året vurdere aktuelle selskaper med hensyn til gjennomføring av selskapskontroll, og hvilket omfang selskapskontrollen skal ha.

Sak 13/05 Kontrollutvalget peker selv ut den som skal bistå utvalget i selskapskontrollen. I henhold til avtaleforutsetningene for deltakelse i et interkommunalt samarbeid for revisjon, skal selskapskontrollen fortrinnsvis utføres av Revisjon Midt-Norge IKS i perioden 2005-2007. 5. Rapportering Rapportering av gjennomført selskapskontroll skjer rutinemessig til kontrollutvalget etter at selskapskontroll er gjennomført. Kontrollutvalget rapporterer til kommunestyret om gjennomført selskapskontroll i henhold til denne planen minst én gang, og senest innen utløpet av valgperioden. 6. Planens virkningstid Planen gjelder for valgperioden 2003 2007. Kontrollutvalgssekretariatets innstilling: Kontrollutvalget slutter seg til utkast til plan for selskapskontroll i Malvik Kommune og oversender saken til kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret vedtar Plan for selskapskontroll i Malvik kommune for valgperioden 2003-2007

Sak 14/05 Arkivsaksnr.: 05/836 Arkivkode: 212 UTV.SAKSNR. UTVALG Saksbehandler: Arvid Hanssen MØTEDATO 14/05 Kontrollutvalget 09.11.2005 BUDSJETT 2006 OG ØKONOMIPLAN 2006-2009 FOR KONTROLLUTVALGET Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger/vurderinger: Budsjettbehandlingen for kontrollorganene I henhold til de nye bestemmelsene i forskrift om kontrollutvalg ( 18), går det frem at kontrollutvalget utarbeider forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen. Kontrollutvalgets forslag til budsjettramme for kontroll- og revisjonsarbeidet skal følge formannskapets budsjettinnstilling til kommunestyret. Kontrollutvalget fremmer herved en sak om budsjett for kontrollutvalgets virksomhet og kjøp av revisjons- og kontrollutvalgstjenester for 2006 i Malvik kommune. Nye bestemmelser om kontrollutvalgets virksomhet nye oppgaver og utvidet rolle Med virkning fra 01.07.2004 ble kommunelovens bestemmelser og om revisjon og kontrollutvalg endret. Foruten oppsplittingen av revisorfunksjonen og funksjonen som sekretariat for kontrollutvalget var intensjonen med lovendringen blant annet å styrke kontrollutvalgets funksjon og rolle som en viktig del av kommunens egenkontroll. Dette gir seg først og fremst utslag i at kontrollutvalget nå har en mer tydelig bestilleroppgave og derigjennom legger premisser for innretningen på revisjonsarbeidet. Kontrollutvalgets vedtakelse av plan for forvaltningsrevisjon og plan for selskapskontroll er eksempler på dette. Utvidede oppgaver og en mer tydelig rolle vil også gi seg utslag i utvalgets virksomhet, blant annet i form av behov for faglig oppdatering hos utvalgets medlemmer. Kontrollutvalgets sekretariat har lagt inn budsjettmidler for en økning av kontrollutvalgets virksomhet på dette feltet for 2006.

Sak 14/05 Omorganisering Endringer i organiseringen av kontrollorganene i Malvik kommune Kommunestyret vedtok i 2004 endringer i revisjonsordningen for Malvik kommunene, ved at kommunen gikk inn i et interkommunalt samarbeid sammen med Sør-Trøndelag fylkeskommune og 13 andre kommuner om revisjon og for funksjonen som sekretariat for kontrollutvalg. Samarbeidet innbar opprettelsen av to interkommunale selskaper: Revisjon Midt-Norge IKS og Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS. I henhold til forutsetningene i stiftelsesdokumentene har fylkeskommunen og de samarbeidende kommunene forpliktet seg med hensyn til de økonomiske rammene for selskapene for de tre første driftsårene, altså for 2005, 2006 og 2007. Bindingene ligger i at fylkeskommunen og kommunene skal videreføre revisjonsbudsjettene fra 2004 i tre år fremover. Midlene fordeles til kjøp av tjenester fra Revisjon Midt-Norge IKS og Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS etter en nærmere angitt fordelingsnøkkel (ca 74 % / 26 %). Etter tre år skal det totale budsjettet reduseres med 10 %, -en reduksjon som fortrinnsvis skal tas ut i revisjonsselskapet siden dette selskapet har det største innsparingspotensialet og størst muligheter for å skaffe seg alternative inntekter. Etter det kontrollutvalgets sekretariat er kjent med vil styrene i Revisjon Midt-Norge IKS og Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS korrigere sine budsjetter med en forventet pris- og lønnsvekst fra 2005 til 2006 på 3,1 %, dette er i tråd med Sør-Trøndelag fylkeskommunens budsjettforutsetninger for 2006. Vi har derfor valgt å bruke denne koeffisienten for pris- og lønnsvekst i kontrollutvalgets budsjett for 2006. Selv om budsjettene for Revisjon Midt-Norge IKS og Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS i henhold til IKS loven skal vedtas av representantskapene for de respektive selskapene, så vil disse budsjettene ikke være å anse som endelige før kommunene har vedtatt størrelsen på sine kjøp av tjenester fra selskapene for kommende år i sine budsjettvedtak. Budsjettet for 2006 med økonomiplan 2006-2009 Kontrollutvalgets budsjett vil inneholde utgiftene til selve driften av utvalget, samt utgiftene knyttet til kjøp av revisjonstjenester og kjøp av sekretariatstjenester for kontrollutvalget. Kommunens kjøp av tjenester hos de to selskapene skal etter dette utgjøre kr 866.000 for årene 2005, 2006 og 2007, målt i 2004 kroner. Fra 2004 til 2005 er det ikke tatt høyde for prisstigning ved kjøp av tjenester fra selskapene. Det vil ikke være naturlig å korrigere for dette nå, men kan eventuelt være et moment til vurdering når innsparingskravet på 10 % over en 3-årsperiode skal tas ut.

Sak 14/05 Budsjettet kan spesifiseres som følger: Kto Tekst Budsjett 2006 Budsjett 2005 Godtgjørelse utvalgsleder 19.000 Frikjøp leder, (12 dager a 1500) 18.000 Godtgjørelse folkevalgte (6 møter: 612x4x6) 15.000 Godtgjørelse tapt arbeidsfortjeneste 10.000 Arbeidsgiveravgift 9.000 Abonnement tidsskrift 2.000 Bevertning 3.000 Kurs, konferansen inkl overnatting 20.000 Skyss, kostgodtgj. reise (oppg.pl.) 3.000 Revisjon og sekretariat 866.000 Kjøp tjenester Revisjon Midt-Norge IKS 661.000 Kjøp tjenester Kontrutv.sekr. Midt-Norge IKS 232.000 Sum kontrollutvalg og revisjon 992.000 866.000 Kommentarer til budsjettet: Kontrollutvalget har tidligere ikke hatt eget budsjett for sin virksomhet, ut over kostnadene til revisjon og sekretariat. Kostnadene er sett i sammenheng med andre folkevalgte. Totalbudsjettet vil derfor øke relativt mye fra 2005. Budsjettet er satt opp med utgangspunkt i Reglement for folkevalgtes arbeidsvilkår, vedtatt av i kommunestyret. Vi har i beregningene tatt utgangspunkt i at kontrollutvalget avvikler 6 møter i året. Når det gjelder tapt arbeidsfortjeneste og frikjøp leder, har sekretariatet gjort et anslag. (Maks sats pr dag er kr 1.500). For kjøp av revisjons- og kontrollutvalgssekretariatstjenester videreføres nivået fra 2005 korrigert for forventet lønns- og prisvekst fra 2005 2006 med 3,1 %. I tillegg er det lagt inn noen midler til kurs og faglig oppdatering for at kontrollutvalget skal ha mulighet til å skaffe seg kunnskap og ha mulighet til å delta i erfaringsutveksling og samlinger sammen med andre kontrollutvalg.

Sak 14/05 Økonomiplanen for perioden 2006 2009: Med utgangspunkt i ovenstående redegjørelse kan følgende økonomiplan for planperioden 2006 2009 legges frem: (alle tall i 2006 kroner). Vedtatt budsjett for 2005 Budsjett forslag for 2006 Anslag for 2007 Anslag for 2008 Anslag for 2009 Kontrollutvalget 99.000 99.000 99.000 99.000 Utgifter til sekretariatstjenester for kontrollutvalget 232.000 232.000 232.000 232.000 Utgifter til revisjon 866.000 661.000 661.000 572.000 572.000 Sum driftsutgifter 992.000 992.000 903.000 903.000 *) I økonomiplanen er budsjettallene for 2006 videreført i planperioden. Innsparingen på 10 % i forhold til revisjonshonoraret i 2004 er lagt til revisjonsselskapet fra og med 2008. KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS KONKLUSJON Kontrollutvalgets sekretariat tilrår at kontrollutvalget slutter seg til sekretariatets vurderinger og anbefaler utvalget å be kommunestyret om å vedta kontrollutvalgets forslag til økonomiplan for 2006 2009 og budsjett for 2006, med en netto ramme på kr 992.000 inkludert kjøp av revisjonstjenester og sekretariatstjenester for kontrollutvalget. Kontrollutvalgssekretariatets innstilling: Kontrollutvalget tilrår at kommunestyret fatter følgende vedtak: Kontrollutvalgets forslag til økonomiplan for 2006 2009 og budsjett for 2006 med en netto ramme på kr. 992.000 inkludert kjøp av revisjonstjenester og sekretariatstjenester for kontrollutvalget, vedtas.

Sak 15/05 Arkivsaksnr.: 05/838 Arkivkode: 033 UTV.SAKSNR. UTVALG Saksbehandler: Arvid Hanssen MØTEDATO 15/05 Kontrollutvalget 09.11.2005 EVENTUELT Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: De enkelte kontrollutvalgsmedlemmer kan under denne saken ta opp forhold knyttet til utvalgene de skal følge opp. Videre kan en ta opp andre forhold med tanke på behandling i senere møter. Vurdering: Ingen. Kontrollutvalgssekretariatets innstilling: Ingen.