STOKKE KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 15.12.2005 Tid : fra 1700 til 2000 Til stede på møtet: Arbeiderpartiet: Forfall:/Varamedlemmer: 1. Nils Ingar Aabol Dagfinn Paulsen 2. Veslemøy Lindgren Wenche Jakobsen, sak 69-73 3. Torstein Luth-Hanssen 4. Ingrid Overaae 5. Jan Frigge Lindgren 6. Stein Knut Hansen 7. Clas Jøran Hirsch 8. Astrid Helene Olsrød 9. Sissel Snefrid Pedersen Sosialistisk venstreparti: 10. Siv Randi Ursin Breitve 11. Ole Jan Gavelstad 12. Rikard Romtveit Senterpartiet: 13. Elisabeth Larsen 14. Håkon Fadum Venstre: 15. Torhild Kristiansen Kristelig Folkeparti: 16. Kristin Sanna Kihle 17. Einar Sætre Høyre: 18. Walter W. A. Brynhildsen 19. Berit Solveig Holmèn Elin Gjein 20. Erlend Larsen 21. Tore Simonsen 22. Anita Langaas Tverberg 23. Vera Nordmark Olsen Fremskrittspartiet: 24. Roy Anders Standal Harald Johansen 25. Jon Johansen 26. Sten Viktor Haugerud 27. Leif Christian Larsen 28. Monica Hagen Ingar Eikbråten 29. Bjørn Sverre Karlsen
Fra adm. (evt. andre): Konst. rådmann Toril Eeg, Kommunalsjef drift, virksomhetsledere og stab, møtesekretær Bjørg Ebeltoft, Underskrifter: Foruten ordfører og varaordfører skal øvrige kommunestyremedlemmer skrive under protokollen: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Elisabeth Larsen ordfører Walter Brynhildsen settevaraordfører Side 2 av 12
Behandlede saker: Walter Brynhildsen (Høyre) ble valgt til settevaraordfører. Saksliste og innkalling ble godkjent. Ordfører ba om at sak 81/05 behandles før sak 76/05. Innlegg til budsjett og særsaker bes meldt inn før sak 76/05. Saknr. 69/05 REFERATER/ORIENTERINGER Behandling: Det var ingen referatsaker til møtet. Saknr. 70/05 GIGAFIB HOLDING AS - NY PRISMODELL Unntatt off. 6 Saknr. 71/05 FYLKESMANNENS FORVENTNINGSBREV FOR 2006 1. Statlige forventinger til kommunen i 2005 tas til etterretning. 2. Kravene til miljøinformasjon vurderes i forbindelse med planrullering for perioden 2007-2010. 1. Statlige forventinger til kommunen i 2005 tas til etterretning. 2. Kravene til miljøinformasjon vurderes i forbindelse med planrullering for perioden 2007-2010. Saknr. 72/05 ENDRING AV SELSKAPSAVTALEN FOR SVM IKS 1. Selskapsavtalen for SVM IKS endres når det gjelder selskapets formål i 3: 3 Formål Selskapet skal drive akkreditert laboratorium og utføre laboratorietjenester på oppdrag for deltagerkommunene, næringslivet og privatpersoner. Selskapet skal bidra til utførelse av oppgaver innen områdene miljøvern og miljørettet helsevern hvis kommunene ønsker dette, samt etter avtale med de enkelte medlemskommuner utføre andre oppgaver som naturlig ligger til selskapets virksomhet, og ellers arbeide i henhold til representantskapets beslutninger. Side 3 av 12
Representantskapet kan beslutte å overlate oppgaver i 1. og 2. ledd til et annet selskap hvor SVM IKS er medeier. 2. Det er en forutsetning at kommunen ikke tar på seg andre økonomiske forpliktelser enn det som er akseptert i selskapsavtalen og da selskapet ble opprettet. 3. Kommunens representant(er) i representantskapet skal bidra til at SVM IKS blir aksjonær i BUVA AS og at hele selskapets virksomhet overføres til dette selskapet. 1. Selskapsavtalen for SVM IKS endres når det gjelder selskapets formål i 3: 3 Formål Selskapet skal drive akkreditert laboratorium og utføre laboratorietjenester på oppdrag for deltagerkommunene, næringslivet og privatpersoner. Selskapet skal bidra til utførelse av oppgaver innen områdene miljøvern og miljørettet helsevern hvis kommunene ønsker dette, samt etter avtale med de enkelte medlemskommuner utføre andre oppgaver som naturlig ligger til selskapets virksomhet, og ellers arbeide i henhold til representantskapets beslutninger. Representantskapet kan beslutte å overlate oppgaver i 1. og 2. ledd til et annet selskap hvor SVM IKS er medeier. 2. Det er en forutsetning at kommunen ikke tar på seg andre økonomiske forpliktelser enn det som er akseptert i selskapsavtalen og da selskapet ble opprettet. 3. Kommunens representant(er) i representantskapet skal bidra til at SVM IKS blir aksjonær i BUVA AS og at hele selskapets virksomhet overføres til dette selskapet. Enstemmig vedtatt (29-0) Saknr. 73/05 TORP - KJØP AV FORSVARETS EIENDOMMER FLYPLASSOMRÅDET OG LEIROMRÅDET GBNR. 61/19 M.FL. 1. Stokke kommune erverver flyplassområdet og leirområdet. 2. Stokke kommune videreselger flyplassområdet til Sandefjord Lufthavn AS til et beløp tilsvarende de kostnadene kommunen har i forbindelse med erverv og videresalg. 3. Ordfører og rådmann gis fullmakt til å forhandle fram en kjøpekontrakt med Skifte Eiendom. 4. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle fram en kjøpekontakt med Sandefjord Lufthavn når det gjelder flyplassområdet. 5. Rådmannen utreder en ny sak vedrørende framtidig eierform for leirområdet. 6. Kjøpesum og overdragelseskostnader på inntil 32 mill. kr. i forbindelse erverv av flyplassområdet og leirområdet utgiftsføres kto. 0.650.3250.2850 og dekkes av disposisjonsfondet. Inntekter ved videresalg tilbakeføres disposisjonsfondet. 7. Eventuelt tapte finansinntekter vurderes i tertialgjennomgang 2006. Side 4 av 12
Behandling: Repr. Walter Brynhildsen (H) erklærte seg inhabil og vek sete. Plansjefen orienterte om saken. 1. Stokke kommune erverver flyplassområdet og leirområdet. 2. Stokke kommune videreselger flyplassområdet til Sandefjord Lufthavn AS til et beløp tilsvarende de kostnadene kommunen har i forbindelse med erverv og videresalg. 3. Ordfører og rådmann gis fullmakt til å forhandle fram en kjøpekontrakt med Skifte Eiendom. 4. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle fram en kjøpekontakt med Sandefjord Lufthavn når det gjelder flyplassområdet. 5. Rådmannen utreder en ny sak vedrørende framtidig eierform for leirområdet. 6. Kjøpesum og overdragelseskostnader på inntil 32 mill. kr. i forbindelse erverv av flyplassområdet og leirområdet utgiftsføres kto. 0.650.3250.2850 og dekkes av disposisjonsfondet. Inntekter ved videresalg tilbakeføres disposisjonsfondet. 7. Eventuelt tapte finansinntekter vurderes i tertialgjennomgang 2006. Enstemmig vedtatt (28-0). Repr. Walter Brynhildsen gjeninntok sete. Vararepr. Wenche Jakobsen vek sete for repr. Veslemøy Lindgren som inntok sete. Saknr. 74/05 KOMMUNEDELPLAN KULTURANLEGG 2006-2010 1. Kommunedelplan for kulturanlegg med handlingsprogrammet for årene 2006 2010 vedtas. En årlig avsetning til investering i mindre kulturanlegg samt medvirkning i større kulturanlegg, søkes innarbeidet ved rulleringen av kommuneplan og økonomiplan 2006 2010. 2. Fordelingen av kommunalt tilskudd til mindre anlegg og større anlegg i 2006 framkommer i Kap 8, Handlingsprogrammets kolonne 2006, forutsatt avsetning ifm. budsjettbehandlingen for 2006. Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur kan foreta omdisponeringer innenfor rammen til mindre kostnadskrevende kulturanlegg. 1. Kommunedelplan for kulturanlegg med handlingsprogrammet for årene 2006 2010 vedtas. En årlig avsetning til investering i mindre kulturanlegg samt medvirkning i større kulturanlegg, søkes innarbeidet ved rulleringen av kommuneplan og økonomiplan 2006 2010. 2. Fordelingen av kommunalt tilskudd til mindre anlegg og større anlegg i 2006 framkommer i Kap 8, Handlingsprogrammets kolonne 2006, forutsatt avsetning ifm. budsjettbehandlingen for 2006. Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur kan foreta omdisponeringer innenfor rammen til mindre kostnadskrevende kulturanlegg. Enstemmig vedtatt (29-0) Side 5 av 12
Saknr. 75/05 REGULERINGSPLAN, DELER AV GNR. 3 BNR. 7, BEKKEJORDET Det faste utvalg for plansakers innstilling til kommunestyret: Forslag til reguleringsplan for Bekkejordet Nord, datert 12.07.2005, revidert 28.08.2005, med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 12.07.2005, sist revidert 08.11.2005, vedtas i medhold av plan- og bygningslovens 27 2. Før noen utbygging kan finne sted skal det utarbeides en utbyggingsavtale. I denne bør det legges til grunn målene om boliger til unge i etableringsfasen og vanskeligstilte, som beskrevet i boligsosial handlingsplan for byggeområde B2. Forslag til reguleringsplan for Bekkejordet Nord, datert 12.07.2005, revidert 28.08.2005, med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 12.07.2005, sist revidert 08.11.2005, vedtas i medhold av plan- og bygningslovens 27 2. Før noen utbygging kan finne sted skal det utarbeides en utbyggingsavtale. I denne bør det legges til grunn målene om boliger til unge i etableringsfasen og vanskeligstilte, som beskrevet i boligsosial handlingsplan for byggeområde B2. Saknr. 76/05 SÆRSAK BUDSJETT 2006: BETALINGSSATSER KULTURSKOLEN Elevsatsene ved kulturskolen økes ikke. Dekning av kr 9000 tas fra budsjettoverskuddet. Elevsatsene ved kulturskolen økes ikke. Dekning av kr 9000 tas fra budsjettoverskuddet. Saknr. 77/05 SÆRSAK BUDSJETT 2006 - BETALINGSSATSER SFO Betalingssatser SFO økes ikke. Inndekning av kr 165 000 tas fra budsjettoverskuddet. Betalingssatser SFO økes ikke. Inndekning av kr 165 000 tas fra budsjettoverskuddet. Side 6 av 12
Saknr. 78/05 SÆRSAK TIL BUDSJETT 2006 - INNFØRING AV EGENANDEL PÅ HJEMMEHJELP (PRAKTISK BISTAND) FOR BRUKERE MED INNTEKT UNDER 2G Egenandeler på hjemmehjelp for brukere med under 2 G i inntekt innføres ikke. Inndekning tas fra budsjettoverskuddet Egenandeler på hjemmehjelp for brukere med under 2 G i inntekt innføres ikke. Inndekning tas fra budsjettoverskuddet Saknr. 79/05 SÆRSAK BUDSJETT 2006: AREALPLAN- OG BYGGESAK NYTT GEBYRREGULATIV FRA 01 JANUAR 2006 Forslag til nytt gebyrregulativ datert 31.10.05 for behandling av saker etter plan- og bygningsloven vedtas. Forslag til nytt gebyrregulativ datert 31.10.05 for behandling av saker etter plan- og bygningsloven vedtas. Saknr. 80/05 SÆRSAK BUDSJETT 2006 - KOMMUNALTEKNISKE AVGIFTER FOR 2006 Årsavgiftene endres slik for 2006: 1. Årsavgiftene for vann økes med 15,3%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr 1 347 til kr 1 553 inkl. mva. 2. Årsavgiftene for avløp økes med 32,4%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr 1 900 til kr 2 516 inkl. mva. 3. Årsavgiftene for renovasjon reduseres med 2,9%. Årsavgiften for en normalbolig reduseres fra kr 3 095 til kr 3 005 inkl. mva. 4. Avgiftene for feiing reduseres med 21,3%. Avgiften for en bolig pr. pipeløp pr. gang reduseres fra kr 218 til kr 171 inkl. mva. Årsavgiften for tilsyn reduseres fra kr 67 til kr 53. 5. Avgiftene for septiktank-tømming reduseres med 53,4%. Årsavgiften for en normalbolig reduseres fra kr 746 til kr 348 inkl. mva. Side 7 av 12
Årsavgiftene endres slik for 2006: 1. Årsavgiftene for vann økes med 15,3%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr 1 347 til kr 1 553 inkl. mva. 2. Årsavgiftene for avløp økes med 32,4%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr 1 900 til kr 2 516 inkl. mva. 3. Årsavgiftene for renovasjon reduseres med 2,9%. Årsavgiften for en normalbolig reduseres fra kr 3 095 til kr 3 005 inkl. mva. 4. Avgiftene for feiing reduseres med 21,3%. Avgiften for en bolig pr. pipeløp pr. gang reduseres fra kr 218 til kr 171 inkl. mva. Årsavgiften for tilsyn reduseres fra kr 67 til kr 53. 5. Avgiftene for septiktank-tømming reduseres med 53,4%. Årsavgiften for en normalbolig reduseres fra kr 746 til kr 348 inkl. mva. Enstemmig vedtatt (29-0) Saknr. 81/05 SÆRSAK BUDSJETT 2006: ORGANISASJONSENDRINGER. 1. Stilling som personalrådgiver omgjøres til personalsjef. 2. Skolefaglig ansvarlig ansettes under kommunalsjef for drift. Stillingen skal ivareta skolefaglig fellesfunksjoner. Stillingsbeskrivelse og delegasjoner avklarer ansvarsområde. Stillingen lyses ut internt. 3. Stilling som pedagogisk konsulent besettes. Stillingen organiseres faglig under skolefaglig ansvarlig. 4. Virksomhet teknisk drift og Virksomhet eiendom slås sammen til en virksomhet. Virksomhetsleder for Virksomhet eiendom blir virksomhetsleder for Virksomhet kommunalteknikk og kommunal eiendom. 5. Under forutsetning av at rådmannens forslag til budsjett, handlingsprogram og økonomiplan blir vedtatt, er utgiftene innarbeidet med kr. 600.000,-. Behandling: Repr. Jon Johansen (FRP) fremmet følgende forslag: Stokke Fremskrittsparti ber om at saken vedr. omorganisering av Teknisk drift utsettes inntil ny rådmann er ansatt. Teknisk drift opprettholdes som virksomhet med Tore Kopstad som virksomhetsleder. Forslaget falt med 7 stemmer (FRP s og Venstres repr.). Ordfører foreslo følgende: Det voteres først over pkt. 1-3, deretter pkt. 4 og 5. Til pkt. 4: Virksomheten skal hete Virksomhet for Eiendom og kommunalteknikk. Votering: Pkt. 1, 2 og 3: Pkt. 4: Vedtatt med 22 mot 7 stemmer (FRP s og Venstres repr.) Pkt. 5: Side 8 av 12
1. Stilling som personalrådgiver omgjøres til personalsjef. 2. Skolefaglig ansvarlig ansettes under kommunalsjef for drift. Stillingen skal ivareta skolefaglig fellesfunksjoner. Stillingsbeskrivelse og delegasjoner avklarer ansvarsområde. Stillingen lyses ut internt. 3. Stilling som pedagogisk konsulent besettes. Stillingen organiseres faglig under skolefaglig ansvarlig. 4. Virksomhet teknisk drift og Virksomhet eiendom slås sammen til en virksomhet. Virksomhetsleder for Virksomhet eiendom blir virksomhetsleder for Virksomhet for Eiendom og kommunalteknikk. Vedtatt med 22 mot 7 stemmer (FRP og Venstres repr.) 5. Under forutsetning av at rådmannens forslag til budsjett, handlingsprogram og økonomiplan blir vedtatt, er utgiftene innarbeidet med kr. 600.000,-. Enstemmig vedtatt (29-0). Saknr. 82/05 HANDLINGSPROGRAM OG ØKONOMIPLAN 2006-2009, BUDSJETT 2006 - BEHANDLING 1. Handlingsprogram/økonomiplan 2006-2009 og budsjett 2006 vedtas med følgende endringer: Driftsbudsjettet vedtas med en ramme for sum driftsutgifter og sum driftsinntekter pr virksomhet, jfr. fellesforslaget, se tabell. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme for sum investeringsutgift og sum investeringsinntekt pr prosjekt, jfr. fellesforslaget, se tabell. Fellesforslaget Gebyrer (egenbet. SFO/egenbet. hjemmetj. u. 2G/egenbet. kulturskole økes ikke) 2006 2007 2008 2009 434 450 450 450 Omkjøringsvei sentrum 100 150 250 Rådhustak 455 455 Økt timetall grunnskole (Timetall økes fra 2006 (2. halvår) som videreføres med full virkning fra 2007, opptrappes ytterligere fra 2008 og med full virkning i 2009). 325 650 975 1625 Økte renteutgifter (Trekanten barnehage, samt ekstra ny barnehage utredes, totalt kr. 200.000, samt nytt HCwc Arnadal kr. 50.000 8 8 8 8 Sum drift 767 1208 2038 2788 Overskudd rådmannen 1750 622 3579 6840 Nytt overskudd 983-586 1541 4052 2. Stokke kommune vil benytte de maksimalsatser for skattøre som Stortinget vil vedta. Side 9 av 12
3. Stokke kommune tar opp nye investeringslån i 2006 til finansiering av investeringsbudsjettet på 54,09 mill.kr. Det opptas et avdragsfritt lån. Rådmannen er delegert myndighet til å innhente tilbud og å velge mellom fast og flytende rente. 4. Kommunens egenandeler som ikke behandles i særsaker, økes årlig med en sats lik statens beregning for den kommunale prisstigning. For 2006 utgjør dette 2,8%. Behandling: Rådmannen orienterte om budsjett, handlingsprogram og særsaker. Repr. Walter Brynhildsen (H) gjentok Høyres forslag fremmet i formannskapet. Repr. Jan Frigge Lindgren (AP) gjentok fellesforslag fra AP, SV, KRF, SP og V fremmet i formannskapet. Repr. Sten Viktor Haugerud (FRP) ga tilslutning til fellesforslaget på vegne av FRP s gruppe. Ordfører foreslo å gå gjennom dokumentet kapittel for kapittel. Kap.1 : Ingen merknader Kap. 2: Ingen merknader Kap. 3: Toppledelse / Stab: s. 10 Kirken: Fellesforslag fra AP, SV, KRF, SP og V. Kr. 50.000 til HCwc flyttes over strek. Kap. 4: Grunnskole side 15 skole/timetallet. Repr. Walter Brynhildsen fremmet Stokke Høyres forslag: Timetallet økes med 1 t/u fra 2006 (2. halvår) med kr. 875.000 som videreføres med full virkning fra 2007 med kr. 1.750.000. Repr. Jan Frigge Lindgren fremmet fellesforslaget fra AP, SV, KRF, SP og V. Ved alternativ votering mellom Høyres forslag og fellesforslaget, ble fellesforslaget vedtatt med 23 mot 6 stemmer (Høyres repr.). Kap. 5 Familie og oppvekst: Ingen merknader Kap. 6 Pleie, omsorg og rehabilitering: Ingen merknader Kap. 7 Tiltak for funksjonshemmede: Ingen merknader Kap. 8 Barnehager: s. 34 Barnehagedekning Repr. Jan Frigge Lindgren fremmet fellesforslaget fra AP, Trekanten barnehage, samt ekstra ny barnehage utredes, totalt kr. 200.000. Kap. 9 Kultur: Ingen merknader Kap. 10 Teknisk drift: Ingen merknader Side 10 av 12
Kap. 11 Arealplan og byggesak: s. 48 Sentrumsutvikling (omkjøringsvei sentrum) Fellesforslag: Planmidler fra 2007 med kr. 100.000 som økes til kr. 150.000 fra 2008 og kr. 250.000 fra 2009 Kap. 12 Eiendom: s. 50 Vedlikehold Fellesforslag: Maling av rådhustaket flyttes over strek fra 2008 Kap. 13: Ingen merknader Ved alternativ votering med rådmannens forslag, ble budsjett 2006 / handlingsprogram 2006-2009 med de endringer som ble vedtatt i møtet enstemmig vedtatt (29-0). 1. Handlingsprogram/økonomiplan 2006-2009 og budsjett 2006 vedtas med følgende endringer: Driftsbudsjettet vedtas med en ramme for sum driftsutgifter og sum driftsinntekter pr virksomhet, jfr. fellesforslaget, se tabell. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme for sum investeringsutgift og sum investeringsinntekt pr prosjekt, jfr. fellesforslaget, se tabell. Fellesforslaget Gebyrer (egenbet. SFO/egenbet. hjemmetj. u. 2G/egenbet. kulturskole økes ikke) 2006 2007 2008 2009 434 450 450 450 Omkjøringsvei sentrum 100 150 250 Rådhustak 455 455 Økt timetall grunnskole (Timetall økes fra 2006 (2. halvår) som videreføres med full virkning fra 2007, opptrappes ytterligere fra 2008 og med full virkning i 2009). 325 650 975 1625 Økte renteutgifter (Trekanten barnehage, samt ekstra ny barnehage utredes, totalt kr. 200.000, samt nytt HCwc Arnadal kr. 50.000 8 8 8 8 Sum drift 767 1208 2038 2788 Overskudd rådmannen 1750 622 3579 6840 Nytt overskudd 983-586 1541 4052 2. Stokke kommune vil benytte de maksimalsatser for skattøre som Stortinget vil vedta. 3. Stokke kommune tar opp nye investeringslån i 2006 til finansiering av investeringsbudsjettet på 54,09 mill.kr. Det opptas et avdragsfritt lån. Rådmannen er delegert myndighet til å innhente tilbud og å velge mellom fast og flytende rente. 4. Kommunens egenandeler som ikke behandles i særsaker, økes årlig med en sats lik statens beregning for den kommunale prisstigning. For 2006 utgjør dette 2,8%. Side 11 av 12
Saknr. 83/05 EVENTUELT Det var ingen saker under Eventuelt. Saknr. 84/05 FREMTIDIG REVISJONSORDNING Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar utredningen om Sandefjord distriktsrevisjon, rådmennenes kommentarer og kontrollutvalgets vurderinger, til etterretning. Kommunestyret slutter seg til anbefalingen i rapporten om å videreføre Sandefjord distriktsrevisjon som selvstendig enhet. Behandling: Rådmannen redegjorde for saken. Kommunestyret tar utredningen om Sandefjord distriktsrevisjon, rådmennenes kommentarer og kontrollutvalgets vurderinger, til etterretning. Kommunestyret slutter seg til anbefalingen i rapporten om å videreføre Sandefjord distriktsrevisjon som selvstendig enhet. Side 12 av 12