SOSIALISTISK VENSTREPARTI

Transkript

1 STOKKE KOMMUNE Kommunestyre Møteprotokoll Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: Fra 1500 til 1825 Til stede på møtet: Forfall:/Varamedlemmer: ARBEIDERPARTIET (Ap): 1. Nils Ingar Aabol 2. Veslemøy Lindgren Ahmed Saleh 3. Torstein Luth-Hanssen 4. Jan Frigge Lindgren 5. Wenche Davidsen 6. Clas Jøran Hirsch 7. Anders S. Sondrup 8. Eldbjørg Norvang 9. Fred Willy Bakke 10. Wenche Jakobsen FREMSKRITTSPARTIET (Frp): 11. Ingar Eikbråten 12. Roy Standal 13. Sten Viktor Haugerud 14. Jon Johansen 15. Are Fjøsne 16. Monica Johansen HØYRE: 17. Lars Flåtnes 18. Dag Einar Kværhellen 19. Erlend Larsen 20. Elisabeth Bogstad 21. Vera Nordmark Olsen Harald Dalseth (i sak 90/08) 22. Jahn Magnus Jahnsen KRISTELIG FOLKEPARTI (Krf): 23. Kristin Sanna Kihle 24. Einar Sætre 25. Lina Tislevold Øivind Nilsen SENTERPARTIET (Sp): 26. Elisabeth Larsen 27. Hans Jørgen Haug SOSIALISTISK VENSTREPARTI (Sv): 28. Frederikke Møller VENSTRE: 29. Kåre Pettersen

2 Fra adm. (evt. andre): Rådmann Toril Eeg, kommunalsjef Vidar Andersen, kommunalsjef Steinar Lien, virksomhetsledere og stab, møtesekretær Mette Gravdal Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Nils Ingar Aabol ordfører Kristin Sanna Kihle varaordfører Side 2 av 13

3 Merknader: Møtet ble innledet med underholdning fra Stokke kulturskole. Innkallingen: Enstemmig godkjent (29-0). Sakslisten: Enstemmig godkjent (29-0). REFERATSAKER: Saknr. 7/08 REFERATER/ORIENTERINGER Referat fra styremøte i 12k den Varaordfører Kristin S. Kihle informerte om Lys til ettertanke, oppfordring til kommunestyret om å stille opp. Enstemmig tatt til orientering (29-0). POLITISKE SAKER: Saknr. 85/08 SÆRSAK TIL BUDSJETT INNFØRING AV EGENANDEL PÅ PRAKTISK BISTAND (HJEMMEHJELP) FOR BRUKERE MED INNTEKT UNDER 2G 1. Det innføres egenandel for brukere med inntekt under 2 G. Beløpet den enkelte skal betale er kr. 150,- pr. mnd. uavhengig av antall timer. 2. De øvrige satsene justeres med konsumprisindeksen i perioden til som er 9,9%, men ikke over selvkost. Selvkost er beregnet til kr. 224,- pr time. Satsene blir som følger: All hjelp over 6 timer pr. mnd. er gratis. Timepris Månedlig pris Ved inntekt 1-2 G Kr. 150,- pr. mnd 2-3 G Kr. 110,- pr. time 3-4 G Kr. 148,- pr. time 4-5 G Kr. 192,- pr. time 5G eller mer Kr. 224,- pr. time 3. Ordningen iverksettes fra Alle partier tar forbehold om endret stemmegivning i den videre behandling. Side 3 av 13

4 Behandling: Punkt 4 fra formannskapets innstilling utgår. Kommunestyrets vedtak: 1. Det innføres egenandel for brukere med inntekt under 2 G. Beløpet den enkelte skal betale er kr. 150,- pr. mnd. uavhengig av antall timer. 2. De øvrige satsene justeres med konsumprisindeksen i perioden til som er 9,9%, men ikke over selvkost. Selvkost er beregnet til kr. 224,- pr time. Satsene blir som følger: All hjelp over 6 timer pr. mnd. er gratis. Timepris Månedlig pris Ved inntekt 1-2 G Kr. 150,- pr. mnd 2-3 G Kr. 110,- pr. time 3-4 G Kr. 148,- pr. time 4-5 G Kr. 192,- pr. time 5G eller mer Kr. 224,- pr. time 3. Ordningen iverksettes fra Enstemmig vedtatt (29-0). Saknr. 86/08 ENDRING AV HUSLEIER I KOMMUNENS UTLEIEBOLIGER 1. Vedtak i k-sak 09/05 oppheves. 2. Det innføres en årlig fastsetting av gjengs leie på leieobjektene fra Årlige indeksreguleringer fortsetter som i dag. 3. Tas forbehold om endret stemmegivning i videre politisk behandling. Behandling: Punkt 3 fra formannskapets innstilling utgår. Kommunestyrets vedtak: 1. Vedtak i k-sak 09/05 oppheves. 2. Det innføres en årlig fastsetting av gjengs leie på leieobjektene fra Årlige indeksreguleringer fortsetter som i dag. Enstemmig vedtatt (29-0) Side 4 av 13

5 Saknr. 87/08 SÆRSAK BUDSJETT KOMMUNALTEKNISKE AVGIFTER FOR 2009 Årsavgiftene endres slik for 2009: 1. Årsavgiftene for vann økes med 19,8%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr til kr inkl. mva. 2. Årsavgiftene for avløp økes med 17,9%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr til kr inkl. mva. 3. Årsavgiftene for renovasjon økes med 12,5%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr til kr inkl. mva. 4. Avgiftene for feiing reduseres med 5,8%. Avgiften for en bolig pr. pipeløp pr. gang reduseres fra kr 228 til kr 215 inkl. mva. Årsavgiften for tilsyn reduseres fra kr 70 til kr Avgiftene for septik-tank tømming økes med 16,0%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr 865 til kr inkl. mva. 6. Tas forbehold om endret stemmegivning i videre politisk behandling. Behandling: Punkt 6 fra formannskapets innstilling utgår. Ordfører foreslo følgende tilleggspunkt (nytt pkt 6): Kommunaltekniske avgifter for vann og avløp endres i samsvar med det endelige vedtak for budsjett Votering: Enstemmig vedtatt (29-0). Kommunestyrets vedtak: Årsavgiftene endres slik for 2009: 1. Årsavgiftene for vann økes med 19,8%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr til kr inkl. mva. 2. Årsavgiftene for avløp økes med 17,9%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr til kr inkl. mva. 3. Årsavgiftene for renovasjon økes med 12,5%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr til kr inkl. mva. 4. Avgiftene for feiing reduseres med 5,8%. Avgiften for en bolig pr. pipeløp pr. gang reduseres fra kr 228 til kr 215 inkl. mva. Årsavgiften for tilsyn reduseres fra kr 70 til kr Avgiftene for septik-tank tømming økes med 16,0%. Årsavgiften for en normalbolig økes fra kr 865 til kr inkl. mva. 6. Kommunaltekniske avgifter for vann og avløp endres i samsvar med det endelige vedtak for budsjett Enstemmig vedtatt (29-0) Side 5 av 13

6 Saknr. 88/08 SÆRSAK BUDSJETT BETALINGSSATSER IDRETTSHALLER 1. Beregnet selvkost innføres ved kveldsutleie av kommunens idrettshaller innenfor en nettoramme på kr 709`. Momenter og vurderingene i saksfremstillingen legges til grunn. 2. Nye utleiesatser utarbeides og legges frem for Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur i tråd med pkt Ordningen iverksettes fra høsten Alle partier tar forbehold om stemmegivning i videre politisk behandling Behandling: Punkt 4 fra formannskapets innstilling utgår. Kommunestyrets vedtak: 1. Beregnet selvkost innføres ved kveldsutleie av kommunens idrettshaller innenfor en nettoramme på kr 709`. Momenter og vurderingene i saksfremstillingen legges til grunn. 2. Nye utleiesatser utarbeides og legges frem for Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur i tråd med pkt Ordningen iverksettes fra høsten Enstemmig vedtatt (29-0). Saknr. 89/08 SÆRSAK BUDSJETT LEIE FOR SKOLELOKALER. 1. Fra settes leie av skolelokaler for innenbygds foreninger og lag til kr. 100 pr. time. 2. Alle partier tar forbehold om endret stemmegivning i den videre behandling. Behandling: Punkt 2 fra formannskapets innstilling utgår. Kommunestyrets vedtak: Fra settes leie av skolelokaler for innenbygds foreninger og lag til kr. 100 pr. time. Enstemmig vedtatt (29-0). Side 6 av 13

7 Saknr. 90/08 HANDLINGSPROGRAM OG ØKONOMIPLAN BUDSJETT BEHANDLING 1. Handlingsprogram og økonomiplan og budsjett 2009 tas til orientering. 2. Stokke kommune vil benytte de maksimalsatser for skattøre som Stortinget vil vedta. 3. Kommunens egenandeler som ikke behandles i særsaker, økes med en sats lik statens beregning for den kommunale prisstigningen. For 2009 utgjør dette 4,5 %. Nye satser vedtas slik tabell i kap 15 viser. 4. Driftsbudsjettet for 2009 tas til orientering som budsjettskjema 1A og 1B viser. 5. Investeringsbudsjettet for 2009 tas til orientering som budsjettskjema 2A og 2B viser. 6. Stokke kommune tar opp nytt investeringslån i 2009 til finansiering av investeringer med kr ,- 7. Det benyttes 16 mill kr av bufferfond i budsjettet for Det gjennomføres driftsreduksjoner for 18,3 mill. kr. Driftsreduksjonene medfører oppsigelser og rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige oppsigelser i tråd med gjeldende avtaleverk. 9. Når vedtatt regnskap for 2008 foreligger vil kommunen i henhold til kommunelovens 48, 4.ledd søke KRD om inndekning av underskudd for 2008 med inntil 10år. 10. Eventuelle inntektsøkninger/ reduserte utgifter utover det som er forutsatt i budsjett 2009 skal gå til dekning av underskudd Alle partier tar forbehold om stemmegivning/standpunkt i videre politisk behandling Behandling: Representanten Vera N. Olsen (H) erklærte seg inhabil og vek sete, vararepresentant Harald Dalseth (H) inntok sete. Sakens behandling ble gjennomført på følgende måte: Ordfører holdt hovedbudsjettinnlegg på vegne av alle partiene. Gruppelederne fra alle partiene holdt innlegg. Gjennomgang av budsjettet kapittel for kapittel. På vegne av alle partiene la ordfører frem følgende forslag til vedtak: 1.a) Handlingsprogram og økonomiplan og budsjett 2009 vedtas med følgende endringer: Følgende investeringer utgår: Turkart for Stokke kommune, diverse nærområdekart, adferdsregler / skiltplan, Trekanten barnehage, boligsosial handlingsplan, opparbeiding Sandbånn, utstyr lekeplass, vann Dalen Gravdal. Følgende investeringer forskyves: G/s vei Storevahr Sandsje, fiberkabel Dalen Fossnes, g/s vei Dalen Gravdal, skilting trafikksikkerhet, ny vei Dalen Gryte, ny pumpestasjon Bruanåsen, trekkrør datakommunikasjon, avløp Dalen Fossnes, refusjon for vannanlegg fra Andebu. Avgiftsberegning for VAR områdene endres tilsvarende. Side 7 av 13

8 1.b) Rådmannen bes fremme sak om driftsreduksjoner tilsvarende 1 mill.kr i Driftsreduksjonen brukes til å styrke budsjettpost for uforutsatte utgifter. Reduksjonen videreføres med 2 mill.kr i økonomiplanperioden. 1.c) Kommunestyret legger til grunn at en samordning av kjøkkenet på Soletunet og Engveien skal ta utgangspunkt i årsverksramme og budsjett for begge avdelingene. 2. Stokke kommune vil benytte de maksimalsatser for skattøre som Stortinget vil vedta. 3. Kommunens egenandeler som ikke behandles i særsaker, økes med en sats lik statens beregning for den kommunale prisstigningen. For 2009 utgjør dette 4,5 %. Nye satser vedtas slik tabell i kap. 15 viser. 4. Driftsbudsjett for 2009 tas til orientering og endres som følge av vedtak i pkt 1a), 1b) og 1d). Budsjettskjema 1A og 1B endres tilsvarende. 5. Investeringsbudsjettet for 2009 tas til orientering og endres som følge av vedtak i pkt 1a). Budsjettskjema 2A og 2B endres tilsvarende. 6. Stokke kommune tar opp nytt investeringslån i 2009 til finansiering av investeringer med mill.kr. 7. Det benyttes 16 mill kr av disposisjonsfond til å balansere budsjettet for Det gjennomføres driftsreduksjoner for 18,3 mill.kr. Som følge av vedtak i pkt 1b) skal det foretas ytterligere driftsreduksjoner på 1 mill. kr. i Denne saken behandles i formannskapet og formannskapet gis fullmakt til å justere virksomhetsrammene tilsvarende. Vedtaket i formannskapet iverksettes umiddelbart og fremmes som egen sak i første kommunestyremøte. 9. Driftsreduksjonene medfører oppsigelser, og rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige oppsigelser i tråd med gjeldende avtaleverk. Side 8 av 13

9 10. Rådmannen bes vurdere potensielle salgsobjekter innenfor eiendom og anleggsmidler. Salg av Vear helsesenter og verdivurdering av kommunens eiendommer på Fossnes prioriteres. 11 I henhold til Kommunelovens 48 4.ledd søkes det KRD om inndekning av underskudd for 2008 med inntil 10 år. 12. Eventuelle inntektsøkninger/ reduserte utgifter utover det som er forutsatt i budsjett 2009 skal gå til dekning av underskudd Representanten Kåre Pettersen (V) la frem følgende forslag til pkt. 1d: 1.d) Budsjettert økning i politikergodtgjøring på 5% reduseres til 0%. Ordførers lønnsøkning på 5% reduseres til 0%. Besparelsen overføres til budsjettpost for uforutsatte utgifter. Representanten Erlend Larsen (H) la frem følgende forslag til nytt pkt.: Rådmannen bes vurdere potensiell kostnadsreduksjon på tjenester utført av teknisk sektor, sett i forhold til kjøp av tilsvarende tjenester. Vurderingen legges frem til politisk behandling. Votering: Forslaget falt med 18 mot 11 stemmer (mindretallet bestod av 6 fra Høyre og 5 fra Frp) Representanten Frederikke Møller (Sv) la frem følgende forslag til nytt pkt.: Kommunestyret ber rådmannen utrede eiendomsskatt med sosial profil. Votering: Forslaget falt med 28 mot 1 stemmer (mindretallet bestod av Sv). Representanten Frederikke Møller (Sv) la frem følgende forslag til nytt pkt.: Kommunestyret ber rådmannen utrede eiendomsskatt på hytter/fritidseiendommer inklusive hyttene innenfor BCC`s område. Votering: Forslaget falt med 28 mot 1 stemmer (mindretallet bestod av Sv). Representanten Frederikke Møller (Sv) la frem følgende forslag til nytt pkt.: Kommunestyret ber rådmannen utrede skatt på næring. Votering: Forslaget falt med 28 mot 1 stemmer (mindretallet bestod av Sv). Side 9 av 13

10 Kommunestyrets vedtak: 1.a) Handlingsprogram og økonomiplan og budsjett 2009 vedtas med følgende endringer: Følgende investeringer utgår : Turkart for Stokke kommune, diverse nærområdekart, adferdsregler / skiltplan, Trekanten barnehage, boligsosial handlingsplan, opparbeiding Sandbånn, utstyr lekeplass, vann Dalen Gravdal. Følgende investeringer forskyves: G/s vei Storevahr Sandsje, fiberkabel Dalen Fossnes, g/s vei Dalen Gravdal, skilting trafikksikkerhet, ny vei Dalen Gryte, ny pumpestasjon Bruanåsen, trekkrør datakommunikasjon, avløp Dalen Fossnes, refusjon for vannanlegg fra Andebu. Avgiftsberegning for VAR områdene endres tilsvarende. 1.b) Rådmannen bes fremme sak om driftsreduksjoner tilsvarende 1 mill.kr i Driftsreduksjonen brukes til å styrke budsjettpost for uforutsatte utgifter. Reduksjonen videreføres med 2 mill.kr i økonomiplanperioden. 1.c) Kommunestyret legger til grunn at en samordning av kjøkkenet på Soletunet og 1.d) Engveien skal ta utgangspunkt i årsverksramme og budsjett for begge avdelingene. Budsjettert økning i politikergodtgjøring på 5% reduseres til 0%. Ordførers lønnsøkning på 5% reduseres til 0%. Besparelsen overføres til budsjettpost for uforutsatte utgifter. 2. Stokke kommune vil benytte de maksimalsatser for skattøre som Stortinget vil vedta. 3. Kommunens egenandeler som ikke behandles i særsaker, økes med en sats lik statens beregning for den kommunale prisstigningen. For 2009 utgjør dette 4,5 %. Nye satser vedtas slik tabell i kap. 15 viser. 4. Driftsbudsjett for 2009 tas til orientering og endres som følge av vedtak i pkt 1a), 1b) og 1d). Budsjettskjema 1A og 1B endres tilsvarende. 5. Investeringsbudsjettet for 2009 tas til orientering og endres som følge av vedtak i pkt 1a). Budsjettskjema 2A og 2B endres tilsvarende. 6. Stokke kommune tar opp nytt investeringslån i 2009 til finansiering av investeringer med mill.kr. 7. Det benyttes 16 mill kr av disposisjonsfond til å balansere budsjettet for Det gjennomføres driftsreduksjoner for 18,3 mill.kr. Som følge av vedtak i pkt 1b) skal det foretas ytterligere driftsreduksjoner på 1 mill. kr. i Denne saken behandles i formannskapet og formannskapet gis fullmakt til å justere virksomhetsrammene tilsvarende. Vedtaket i formannskapet iverksettes umiddelbart og fremmes som egen sak i første kommunestyremøte. 9. Driftsreduksjonene medfører oppsigelser, og rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige oppsigelser i tråd med gjeldende avtaleverk. 10. Rådmannen bes vurdere potensielle salgsobjekter innenfor eiendom og anleggsmidler. Salg av Vear helsesenter og verdivurdering av kommunens eiendommer på Fossnes prioriteres. 11 I henhold til Kommunelovens 48 4.ledd søkes det KRD om inndekning av underskudd for 2008 med inntil 10 år. 12. Eventuelle inntektsøkninger/ reduserte utgifter utover det som er forutsatt i budsjett 2009 skal gå til dekning av underskudd Side 10 av 13

11 Saknr. 91/08 OPPREISNINGSORDNING I VESTFOLD FOR TIDLIGERE BARNEHJEMSBARN M.FL. 1. Stokke tilsutter seg en felles oppreisningsordning i Vestfold for personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvikt under barnevernets omsorg før 1. januar Budsjett og driftsordning må godkjennes før ordningen trer i kraft. Kommunestyrets vedtak: 1. Stokke tilslutter seg en felles oppreisningsordning i Vestfold for personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvikt under barnevernets omsorg før 1. januar Budsjett og driftsordning må godkjennes før ordningen trer i kraft. Enstemmig vedtatt (29-0). Saknr. 92/08 FORESPØRSEL Det var ingen saker. INTERPELLASJONER: Saknr. 4/08 INNFØRING AV OMVENDT RESERVASJONSORDNING MOT UADRESSERT REKLAME I STOKKE KOMMUNE Til ordføreren Ås, 30. oktober 08 Interpellasjon fra KrF, Lina Tislevold Norske husholdninger mottar mellom kilo uadressert reklame i sine postkasser hvert år. Undersøkelser viser at bare to av ti faktisk ønsker reklamen, og det meste blir derfor båret rett fra postkassen til papiravfallet. Jeg foreslår å speilvende dagens reservasjonsordning, slik at de som faktisk ønsker å motta uadressert reklame må sette opp et «reklame ja takk»-klistremerke på sin postkasse. Det skal dermed ikke lenger være nødvendig å benytte et «reklame nei takk»-klistremerke for å slippe å motta uønsket uadressert reklame. I dag får husholdninger automatisk ca 50 kg uadressert reklame i sine postkasser, med mindre man reserverer seg. Vårt forslag går således ut på å gjøre det motsatte til et prinsipp, nemlig at man kun mottar uadressert reklame hvis man aktivt ber om det ved å merke sin postkasse med «reklame ja takk». Side 11 av 13

12 En slik omvendt reservasjonsordning vil kunne spare miljøet for store klimagassutslipp både forbundet med produksjon og transport av papiret. Fra før har blant andre Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger, Kristiansand, Sandnes, Drammen, Bodø, Sandefjord, Porsgrunn, Haugesund og Moss vedtatt å innføre en speilvendt reservasjonsordning mot uadressert reklame. Den rødgrønne regjeringen, med Barne- og likestillingsdepartementet i spissen, har imidlertid gått imot innføring av denne typen fornuftige miljøløsninger i sin innstilling til ny markedsføringslov. Vi mener at hensynet til miljøet og forbrukerne må veie tyngre enn de økonomiske hensynene til posten og LO grafisk. Dette er også et syn som har fått sterk støtte fra forbrukerombudet. På bakgrunn av dette ønsker jeg å stille følgende spørsmål til ordføreren: Hvordan stiller ordføreren seg til forslaget om å speilvende dagens reservasjonsordning, slik at de som faktisk ønsker å motta uadressert reklame må sette opp et reklame ja takk - klistremerke på sin postkasse? Dersom ordføreren kunne tenke seg å ta saken opp som en egen sak i kommunestyre har forslagstiller følgende forslag til vedtak: 1. Stokke kommune vil anmode partiene på stortinget om at de i forbindelse med høstens behandling av regjerings forslag til ny markedsføringslov, foreslår en lovendring som medfører en speilvending av dagens reservasjonsordning mot uadressert reklame. 2. Dersom ny markedsføringslov ikke endres av stortinget, vil Stokke kommune søke regjeringen om å få bli en forsøkskommune for speilvending av dagens reservasjonsordning mot uadressert reklame. 3. Uavhengig av hva storting og regjering måtte bestemme, skal alle innbyggerne i Stokke kommune få til sendt nei takk-klistremerker. ********************************************* ORDFØRERS SVAR: 1. Stokke kommune vil anmode partiene på stortinget om at de i forbindelse med høstens behandling av regjeringens forslag til ny markedsføringslov, foreslår en lovendring som medfører en speilvending av dagens reservasjonsordning mot uadressert reklame. Lovforslaget har nå ( ) passert både Odelsting og Lagting uten at en slik speilvendt ordning er vedtatt. Ordføreren ser derfor ingen grunn til nå å sende en slik anmodning som representanten Tislevold ønsker seg. Ordføreren vil likevel gjerne gi uttrykk for at han langt på vei deler synspunktene i interpellasjonen, og derfor vil beklage at lovgiver ikke har funnet grunn til å endre ordningen med reservasjonsrett for uadressert reklame. 2. Dersom ny markedsføringslov ikke endres av Stortinget, vil Stokke kommune søke regjeringen om å få bli en forsøkskommune for speilvending av dagens reservasjonsordning mot uadressert reklame? Side 12 av 13

13 Ved henvendelse til Barne- og likestillingsdepartementet blir det opplyst at det i lovteksten ikke er lagt inn noen åpning for en slik forsøksordning, og departementet så heller ikke at det uten en slik passus, kunne være grunnlag for slike forsøk. 3. Uavhengig av hva Storting og regjering måtte bestemme, vil alle innbyggerne i Stokke kommune få til sendt nei takk-klistremerker?. Ordføreren ser gjerne at innbyggerne i Stokke skaffer seg og klistrer slike merker på sine postkasser, men er av den oppfatning at dette ikke er en kommunal oppgave. Etter ordførerens oppfatning må det være opp til den enkelte innbygger å gjøre dette. Side 13 av 13