Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 1/12



Like dokumenter
Plan for tilsyn i barnehagene

Tilsyn med barnehagene i Vestby

Hanne Eldby (SV) Tilstede:

Oslo kommune Bydel Østensjø bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 02/13

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 1/12

Saynad Mohamud (V) Tommy Grotterød, avd.sjef barn og kultur Mary Ann Gursli, avd.sjef oppvekst og fritid

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 7/10

REGION VEST INTERKOMMUNAL PLAN FOR TILSYN AV BARNEHAGER I REGION VEST

Avd.sjef velferd og fritid, Mary Ann Gursli Avd.sjef barn og kultur, Tommy Grotterød

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Protokoll 7/06

Oslo kommune Bydel Østensjø bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 06/12

Oslo kommune Bydel Bjerke Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 1/2012

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 3/10

Karin Gabrielsen, enhetsleder for hjemmetjenesten Anne Morstad, bestilleravdelingen

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 2/13

TILSYNSRAPPORT BARNEHAGELOVEN. Halden kommune

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

Oppvekstkomiteen hadde møte med politiske representanter i barnehagenes SU i forkant av ordinært møte i komitéen.

PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGANE I VESTNES KOMMUNE

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 8/13

VEDLEGG PLAN FOR TILSYN I BARNEHAGENE I ROLLAG, FLESBERG OG NORE OG UVDAL KOMMUNER. Februar 2011 VEDLEGG

Styrer/ ansatt Lisbet S. Lund (ped.leder) Oppsal samfunnshus bhg Wenche H. Næss (styrer) Holtet bhg

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 08/09

ENDELIG TILSYNSRAPPORT 2015

Oslo kommune Bydel Alna Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 6/14

Gudrun Holmøy. Gudrun Holmøy Liv Thorstensen Laila Knutsen Berit-Irene Brodersen

Vedtekter for kommunale barnehager i. Nore og Uvdal

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 8/08

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 7/04

Prosessbeskrivelse ved tilsyn i barnehager i Lunner Kommune

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 5/07

Oslo kommune. Møteinnkalling 2/07. Møte: Ungdomsrådet Møtested: Lambertseter Fritidsklubb Møtetid: mandag 19. mars 2007 kl. 18.

TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE

Saksbehandlar: Anne Lise Myrvoll Tlf Arkiv:A10 Dykkar ref: RAPPORT ETTER TILSYN MED FØRRESDALEN BARNEHAGE

Oslo kommune Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 8/09

Forsvarlig oppfølgning av barnehager i Ski kommune. - jf. Barnehageloven 8 og 16

Oslo kommune Bydel Grorud Administrasjon. Møteinnkalling 6/08

Tilsynsrapport. Sandefjord kommune som barnehagemyndighet

Tilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 4/12

VEILEDER. Tilsyn i barnehager i Aurskog-Høland kommune. Kommunen som tilsynsmyndighet Barnehageloven 8

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: A1 &13 Arkivsaksnr.: 03/ Dato:

Vedtekter for Tananger menighetsbarnehage

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Protokoll 8/06

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 04/11

BEBY-sak 57-04: Forvaltningsrevisjonsprosjektet "Barnevern i barnehager". Delrapport I

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 6/11

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 4/11

Oslo kommune Bydel Nordstrand Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 2/14

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 2/12

Kommunal plan for tilsyn med barnehager Rennesøy kommune

Saksframlegg. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Forslag til nye vedtekter for Stjørdal kommunes barnehager vedtas

Foreldrerepresentanter mener at diskusjoner som var under siste møtet ikke ble belyst godt nok, Anna Ingeborg skal se på det.

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Protokoll 2/13

Foreldrerådet og Samarbeidsutvalgets rolle og oppgaver. Kilde: Lov om barnehage Rammeplan for barnehage (forskrift til barnehageloven)

Er foreldrene orientert om foreldrerådets og samarbeidsutvalgets oppgaver?

PLAN FOR TILSYN AV BARNEHAGER LOV OM BARNEHAGER 16

VEDTEKTER VOLL GÅRDSBARNEHAGE AS

MEDARBEIDERSAMTALEN INNLEDNING. GJENNOMFØRING Obligatorisk. Planlegging og forberedelse. Systematisk. Godkjent August 2010 Evaluert/revidert: 06/12,

Skien kommune Skole- og barnrig, Ø

PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGENE

Barnehagen legger en vid praktisering av lovens kristne formål til grunn for sin virksomhet og har utvidet formålsparagraf.

Høring av NOU 2012: 1 Til barnas beste Ny lovgivning for barnehagene

SAKSPROTOKOLL - RETNINGSLINJER FOR LIKEVERDIG ØKONOMISK BEHANDLING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2016

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 8/12

Forfall meldes til sekretær for kontrollutvalget på e-post: eller tlf Møteinnkalling.

Edna Thomassen Edna Thomassen Evy Berit Johansen Dag Omholt Reidar Skarfoss Gittan Kristiansen møtte for Stein Mejlbo Eli Karin Sundh.

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 5/14

Tilsynsrapport Barnehage

Saksframlegg. SØKNAD FRA FORSVARET OM INNGÅELSE AV AVTALE OM BARNEHAGEPLASSER OG PRIORITET TIL OPPTAK VED TORDENSKJOLD BARNEHAGE Arkivsaksnr.

Vedtekter Urtehagen barnehager AS

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Protokoll 8/13

Fylkesmannen i Oppland

PLAN FOR TILSYN ETTER LOV OM BARNEHAGER BALSFJORD KOMMUNE

Instruks for administrerende direktør Helse Nord IKT HF. Vedtatt av styret xx.xx.2016

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 08/14

Avdelingssjef, avd. RO, Jatinder Sharma Spes.konsulent, avd. RO, Else-Berit Momrak. Else-Berit Momrak

Avd.sjef barn og kultur, Tommy Grotterød

Tilsyn med barnehager. i Aurskog-Høland kommune. Lov om barnehager 8 og 16

Mona Ridder Nielsen (A) Mona Myrvold (A)

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 6/10

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 4/13

Høring - finansiering av private barnehager

VEDTEKTER FORJGNWMUNALE BARNEHAGER

Saksgang ved avklaring knyttet til mulig behov for spesialundervisning. PPT for Ytre Nordmøre v/ leder Tormod Sandvik

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 7/04

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen. Møteinnkalling 1/13

Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2012/ Knut Olav Dypvik

Bente M. Larsen (A) Kristin Vik (H) Kjetil Berkvist (FRP) May-Brith Døssland (V) Bernt Sverre Mehammer (SV)

2. Dokumentasjonsgrunnlag

Skien kommune Oppvekst

Hanne Irene Eldby (SV) Karin Svendsen (A) Mona Ridder Nielsen (A) Tommy Skjervold (Frp) Reidar Lerdal (V) Steinar Fallo (H) for Gro Thorup (H)

13/ &14 TJENESTERAPPORT TIL KOMMUNESTYRET I HEMNE

Informasjon om søknad og opptak Barnehageplass i Tromsø. Samordnet opptak. Private og offentlige barnehager

Fosnes kommune Fellesfunksjoner Saksframlegg Høring - forslag til sterkere rettighetsfesting av ordningen med brukerstyrt personlig assistanse (BPA)

ENDRING AV BEMANNINGSNORM I KOMMUNALE BARNEHAGER

Endelig rapport fra tilskuddskontroll. Horten kommune

HØRINGSSVAR FRA DRAMMEN KOMMUNE OM ET FORSVARLIG SYSTEM I OPPLÆRINGSLOVEN

Transkript:

Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Møteinnkalling 1/12 Møte: Oppvekstkomite Møtested: Lopperud barnehage, Paal Bergs vei 165 Møtetid: mandag 13. februar 2012 kl. 18.00 Sekretariat: Torunn Nyrnes, tlf. 415 63 627 I forkant av møtet, klokken 17.15 til 18.00, har Oppvekstkomiteen invitert alle de politiske representantene i barnehagenes SU til møte. Det er sendt ut egen møteinvitasjon til representantene. SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 1/12 Godkjenning av innkalling og sakskart...0 Sak 2/12 Godkjenning av protokoll fra møte 08.12.2011...0 Sak 3/12 Informasjon fra administrasjonen...0 Sak 4/12 Årsberetning og årsstatistikk 2011 Bydel Østensjø...1 Sak 5/12 Barnehagene, rapportering per januar 2012...2 Sak 6/12 Tilsyn i barnehagene 2011, orientering...5 Sak 7/12 Samråd for barnehagene 2012, sammensetning...9 Sak 8/12 Home-Start familiekontakten - forespørsel om representasjon i familiekontaktens ressurgruppe...11 Eventuelt Bydel Østensjø, 02.02.2012 Hanne Irene Eldby (SV) /s. leder Torunn Nyrnes sekretær

Sak 1/12 Godkjenning av innkalling og sakskart Arkivsak: 201200029 Arkivkode: 026.2 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 13.02.12 1/12 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSKART Sak 2/12 Godkjenning av protokoll fra møte 08.12.2011 Arkivsak: 201200029 Arkivkode: 026.2 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 13.02.12 2/12 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 08.12.2011 Sak 3/12 Informasjon fra administrasjonen Arkivsak: 201200029 Arkivkode: 026.2 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 13.02.12 3/12 INFORMASJON FRA ADMINISTRASJONEN 0

Sak 4/12 Årsberetning og årsstatistikk 2011 Bydel Østensjø Arkivsak: 201200081 Arkivkode: 101.1 Saksbehandler: Håkon Kleven Bydelsutvikling, Miljø- og Kulturkomite 13.02.12 3/12 Eldrerådet 13.02.12 Omsorgskomite 13.02.12 Oppvekstkomite 13.02.12 4/12 Ungdomsrådet 13.02.12 Råd for funksjonshemmede 14.02.12 Bydelsutvalget 20.02.12 5/12 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. ÅRSBERETNING OG ÅRSSTATISTIKK 2011 BYDEL ØSTENSJØ Dokumentet er ikke ferdigbehandlet. Ettersendes/omdeles i møtet. 1

Sak 5/12 Barnehagene, rapportering per januar 2012 Arkivsak: 201000715 Arkivkode: 323.3 Saksbehandler: Anne Kristine Bjørland Oppvekstkomite 13.02.12 5/12 Bydelsutvalget 20.02.12 6/12 BARNEHAGENE, RAPPORTERING PER JANUAR 2012 Bakgrunn: I forbindelse med bydelsutvalgets budsjettbehandling for 2012, sak 176/11, ble det fattet følgende vedtak: Bydelsutvalget ber om en rapport i hvert møte der antall barn på venteliste, utviklingen i nye og gamle prosjekter, og sykefravær i barnehagene sammen med en oversikt over om vikar ble innkalt. Sykefravær og innkalling av vikar stilles opp for hver enkelt barnehage. Det rapporteres samtidig på forholdet mellom antall pedagoger og antall personer i pedagogiske stillinger som har dispensasjon fra utdanningskravet. Saksfremstilling: Antall barn på venteliste til barnehagene, utviklingen i nye og gamle prosjekter baserer seg på tall per 31.12.2011, samt status i utviklingen av aktuelle barnehageprosjekter. Barnehagene rapporterer selv på sykefravær i barnehagene, det faktiske antall barn som er til stede i barnehagene per dag, og om det er kalt inn vikar. Forholdet mellom antall pedagoger og antall personer gitt dispensasjon baserer seg på tall per 31.12.2011. Venteliste til barnehagene: Per 31.12.2011 er det 2866 barnehageplasser i bydelen. Av disse er 1026 barnehageplasser for barn under 3 år og 1840 barnehageplasser for barn over 3 år. Per 31.12.2011 var det 264 barn under 3 år og 35 barn over 3 år på søkerlisten. Av disse er 131 barn født i 2011. Dette innebærer en liten nedgang på 28 barn i søkere under 3 år, og en liten øking på 9 barn over 3 år, sett ift samme tidspunkt i 2010. Totalt økte befolkningsgruppen i alderen 0-5 år med 102 barn fra 01.01.2010 til 01.01.2011. Utviklingen i nye og gamle prosjekter: Det ble etablert 54 nye barnehageplasser i Lopperud paviljong medio desember 2011. I Tallberget åpnet det samtidig 9 nye småbarnsplasser. Det er ingen andre barnehager under godkjenning per 30.01.2012. Mulige nye barnehageplasser: Under forutsetning av godkjenning i Plan- og bygningsetaten, vil Steinerbarnehagene i august 2012 åpne en 3 avdelings barnehage på Bøler. Dette tilsvarer 54 storebarnsplasser. 2

Trygge barnehager skal, under forutsetning av godkjenning av planer, bygge en 7 avdelings barnehage i Haakon Tvetersvei. Dette tilsvarer 126 nye storebarnsplasser. Det antas at barnehagen vil kunne være ferdig til hovedopptak i 2013. Læringsverkstedet AS vurderer å kjøpe Bøler Gård med tanke på å etablere en barnehage på 6 8 avdelinger. Dette vil kunne gi 102 til 144 nye barnehageplasser. Lokalene i Søndre Skøyen kapell i Dalbakkveien 39, som tidligere ble driftet som en midlertidig kommunal barnehage med hhv 10 småbarnsplasser og 4 storebarnsplasser, er permanent godkjent som barnehagelokaler av Plan- og bygningsetaten. Drifter er foreløpig uavklart. Vassenga barnehage på Tveita må rehabiliteres hvis bygget skal videreføres som barnehagelokale. Avhengig av kommunal finansiering, vil borettslaget vurdere å utvide lokalene. En utbygging vil kunne gi ytterligere 2 avdelinger, tilsvarende 36 storebarnsplasser. Utbedring av eksisterende barnehager: Storgården barnehage er planlagt rehabilitert i 2013. Fuglemyra barnehage er planlagt rehabilitert i 2014. Det er Omsorgsbygg Oslo KF som står som eier av byggene og som er ansvarlig for rehabiliteringen. Sykefravær i kommunale barnehager: Barnehagene rapporterer i eget skjema på sykefravær hos ansatte og barn i barnehagen. Det rapporteres samtidig på om det er ringt etter vikar. Dette vises ved hjelp av stjerne bak antall årsverk tilstedet på barnehagen per dag. Det rapporteres ikke på fravær for styrer eller assisterende styrer. Skjemaet for perioden fra 01.01.2012 til 24.01.2012 følger vedlagt saken. Det er store variasjoner fra barnehage til barnehage mht. hvor mye av fraværet som er dekket med vikar. Noen barnehager med stort fravær, har ikke satt inn vikarer i det hele tatt, mens det i andre barnehager har vært satt inn vikar oftere. Blant årsaker som er oppgitt for at det ikke er satt inn vikarer er: høyt fravær hos barn vanskelig å få fatt i vikar vaktene for øvrige ansatte er forlenget De mindre barnehagene setter inn vikar oftere enn de større barnehagene. Dette skyldes at store barnehager har større muligheter for fleksibel bruk av personalet. I akutte tilfeller går styrer, eventuelt assisterende styrer, inn som vikarer i deler av dagen. Samlet sett anses avsatte vikarmidler for barnehagene i 2012 å være tilstrekkelig. Dispensasjoner fra utdanningskravet for pedagogiske ledere Det er per 31.12.2011 til sammen 223 ansatte i kommunale og ikke-kommunale barnehager med førskolelærerutdanning. Per 31.12.2011 er det pedagogisk leder på dispensasjon i 30,84 årsverk i barnehagene. Dette er ubesatte stillingshjemler som har vært lyst ut uten at det har lyktes å rekruttere førskolelærere til stillingene. Stillingene skal lyses ut samlet våren 2012. Antall dispensasjoner i heltid eller deltid, gitt for kortere varighet (1-3 måneder), kommer i tillegg. Antallet varierer fra måned til måned og fra barnehage til barnehage. Det arbeides med nye rutiner for innvilgelse av dispensasjon fra kravet om førskolelærerutdanning. 3

Andelen ansatte på dispensasjon med annen høgskoleutdanning slik som vernepleier, barnevernpedagog, mv, er økt fra 2010 til 2011 med 2,5 %. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Sak vedrørende barnehagene, rapportering per januar 2012 tas til orientering. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: Samleoversikt over sykefravær i barnehagene for perioden 01.01.2012 til 24.01.2012 4

Sak 6/12 Tilsyn i barnehagene 2011, orientering Arkivsak: 201000040 Arkivkode: 323 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 13.02.12 6/12 Bydelsutvalget 20.02.12 7/12 TILSYN I BARNEHAGENE 2011, ORIENTERING Bakgrunn: I BU-sak 72/10 ble det blant annet vedtatt at tilsyn med barnehagene oppsummeres årlig i sak til bydelsutvalget i første møte påfølgende år. I samme sak ble det vedtatt at det i 2010 skulle prioriteres varslet, stedlig tilsyn i familiebarnehagene. Tilsyn i familiebarnehagene ble oppsummert i BU-sak 8/11. I saken som følger omtales bydelens ansvar/ oppgaver som tilsynsmyndighet, hva som blir vektlagt og hvordan tilsynsbesøkene gjennomføres. Deretter oppsummeres resultatene av barnehagetilsyn som er gjennomført i 2011, samt status for oppfølging/ etterarbeid etter gjennomførte barnehagetilsyn 2010. Saksframstilling: Bydelen som tilsynsmyndighet Bydelens ansvar for veiledning og tilsyn med barnehagene er nedfelt i barnehageloven, 8 og 16. Bydelen skal føre tilsyn med at kommunale og ikke-kommunale virksomheter, som er godkjent etter barnehageloven, drives i tråd med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter, og ellers er forsvarlige. Tilleggskravet om forsvarlighet skal fungere som sikkerhet. Det vil si at forhold som ikke er direkte regulert av barnehageloven, men som likevel kan føre til uforsvarlige forhold for barna, skal kunne fanges opp. Barnehageeier har et selvstendig ansvar for at barnehageloven med forskrifter oppfylles. I bydelens tilsyn med barnehagene ligger et element av kontroll, men også i stor grad veiledning. Ved utøvelse av tilsyn vil bydelen, som tilsynsmyndighet, ha et helhetlig fokus på virksomheten. Ulike former for barnehagetilsyn I Bydel Østensjø er det barnehageseksjonen som er ansvarlig for gjennomføring og oppfølging av tilsyn etter barnehageloven med forskrifter. Ved behov trekkes det også inn annen kompetanse til tilsynsbesøkene. Det er mange ulike aktiviteter som inngår i tilsynet. Disse kan kategoriseres som følger: Dokumenttilsyn, nettbasert tilsyn, hendelsesbasert tilsyn og varsla stedlig tilsyn. Dokumenttilsyn, som for eksempel kontroll av årsmeldinger, gjennomgang av brukerundersøkelser, informasjon gjennom barnehagens innsendte årsplaner, vedtekter, mv. gjennomføres kontinuerlig. I 2011 er det i tillegg gjennomført 2 dokumenttilsyn vedrørende foreldrebetaling i en familiebarnehage 5

Nettbasert tilsyn er en elektronisk selvangivelse fra barnehagene til bydelen. Bydelen sjekker at de oppgitte opplysningene fyller lovens krav, og følger deretter opp eventuelle mangler etterinnlevering. Barnehagene leverer årsplan og vedtekter som en del av det nettbaserte tilsynet. Det er gjennomført nettbasert tilsyn i de barnehagene som ikke har hatt stedlig tilsyn i 2011. Resultatene fra 2011 foreligger ikke enda. Hendelsesbaserte tilsyn gjennomføres når barnehagemyndigheten av ulike årsaker vurderer det nødvendig. Det kan være på bakgrunn av henvendelser eller klager fra foresatte eller andre samarbeidspartnere, eller ved påviste feil og mangler i etterspurt dokumentasjon. Om tilsynet varsles, eller om det foretas et ikke-varslet tilsynsbesøk, er avhengig av hendelsens karakter og alvorlighetsgrad. Hendelsesbaserte tilsyn gjennomføres ved behov og følges ofte opp med møter i etterkant. I 2011 er det gjennomført hendelsesbaserte tilsyn i 2 familiebarnehager, det ene tilsynsbesøket var varsla, det andre var ikke-varsla. Disse 2 hendelsesbaserte tilsynene er fulgt opp med 2 møter med eiere, samt 3 brev med etterspørring/ purring mht dokumentoversendelser. Den ene av disse barnehagene har nå mottatt forhåndsvarsel om stenging. Varsla stedlig tilsyn foregår i den enkelte barnehage. Tilsynsansvaret omfatter i tillegg til barnehagens rammebetingelser, også tilsyn med barnehagens innhold og kvalitet, slik dette er angitt i Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver, som igjen er konkretisert i den enkelte barnehages årsplan. I 2011 har det vært gjennomført varsla, stedlig tilsyn i 3 familiebarnehager, 5 ordinære ikke-kommunale barnehager og 6 kommunale barnehager. Gjennomførte varsla stedlig tilsyn 2011 I forkant av tilsynet etterspørres ulik dokumentasjon og planverk fra barnehagene, slik som godkjenning, vedtekter, årsplan, periodeplaner, barnehagens prosedyrer i forbindelse med mottak av politiattest, dokumentasjon på hvordan barns medvirkning ivaretas, mv. Under tilsynsbesøket har årsplanen fått særlig oppmerksomhet, med tanke på ivaretakelse av krav som er stilt i barnehageloven og rammeplanen. For de ordinære barnehagene er det bedt om at personalet i forkant av tilsynsbesøket, gjennomgår og fyller ut en egenerklæring/ ståstedsanalyse som grunnlag for å drøfte og vurdere barnehagens egen praksis. Ståstedsanalysen følger som vedlegg til denne sak. Tilsynsmyndigheten kan i tillegg velge særskilt tema som fokus for tilsynet. Eksempel på tema kan være hvordan medarbeiderne og brukerne involveres i arbeidet med årsplanen, hvordan kvaliteten på tilbudet i barnehagen dokumenteres og måles, mv. Det er vektlagt at representant(er) fra ledelsen, ulike yrkesgrupper, foreldre og eier er til stede under tilsynet. Hvis ikke alle gruppene er representert, har tilsynsmyndigheten i noen tilfeller tatt kontakt per telefon i etterkant av tilsynet, for å sjekke opplysninger som er gitt under tilsynet. Barna blir hørt ved at noen utvalgte barn gir tilsynsmyndighet omvisning i barnehagen. Barns muligheter for medvirkning blir etterspurt særskilt i løpet av omvisningen. I etterkant av tilsynsbesøket utarbeides rapport med resultat av tilsynet. Eier får først en foreløpig rapport, der det er mulig å korrigere evt. feil. Deretter utarbeides endelig rapport, med eventuelle krav til retting/ forslag til forbedring med tidsfrister. 6

Resultatet av tilsynet kan deles inn i tre kategorier, der det også er mulighet med kombinasjoner av tilbakemelding: Ingen avvik/ merknader Avvik, som er mangel på oppfylling av krav fastsatt i, eller i medhold av, lov og forskrift. Merknad, som er et tilfelle som ikke er omfattet av definisjonen avvik, men der tilsynet med utgangspunkt i krav fra styresmaktene avdekker et forbedringspotensial. Merknader er innspill og ses på som en form for veiledning. Dersom tilsynsmyndigheten oppdager ulovlige eller uforsvarlige forhold i en barnehage, gis det pålegg om retting. Pålegget skal gis i form av vedtak og forvaltningslovens regler skal følges. I de 3 familiebarnehagene ble det gitt 1 avvik og 3 merknader. I 2 av barnehagene er forholdene retta og tilsynet er avslutta. Den tredje barnehagen følges opp videre. Det ble gitt avvik på følgende forhold: Mangel av pedagog med godkjent utdanning. Denne familiebarnehagen la ned virksomheten høsten 2011. Det ble gitt merknader på følgende forhold: Forbedringspotensial mht. vedtekter, årsplan og SU-møter. I de 5 ordinære, ikke-kommunale barnehagene ble det gitt 7 avvik og 14 merknader, hvor 2 av barnehagene samlet fikk 6 avvik og 11 merknader. Disse to barnehagene er fulgt opp særskilt. I to av de andre barnehagene er forholdene retta og tilsynet er avslutta. I den siste barnehagen er ikke frist for retting utløpt enda. Det ble gitt avvik på følgende forhold: Mangel på årsplan for inneværende år, årsplan som manglet lokal tilpasning, årsplan som manglet beskrivelse av hvordan barnehagens innhold skal følges opp, dokumenteres og vurderes, ufullstendige vedtekter, barns medvirkning ikke er omtalt/ konkretisert i årsplanen, mangel av pedagog med godkjent utdanning. Det ble gitt merknader på følgende forhold: Manglende bearbeidelse av brukerundersøkelsen, manglende skriftlig prosedyre for bruk ved mistanke om omsorgssvikt, forbedringspotensial mht. periodeplaner, informasjon til foresatte, barnehagens hjemmeside, mv. I de 6 ordinære, kommunale barnehagene ble det gitt 2 avvik og 21 merknader. En av barnehagene fikk verken avvik eller merknad, og tilsynet er avslutta. For de fleste av de andre forholdene som er påpekt, er det gitt frist mht retting i forbindelse med utarbeidelse av ny årsplan. Disse tilsynene forventes å bli avslutta i løpet av februar 2012. Det ble gitt avvik på følgende forhold: Politiattest makuleres ikke etter bruk. Det ble gitt merknader på følgende forhold: Forbedringspotensial mht. konkretisering av årsplanens innhold, slik som målformuleringer, barns medvirkning, progresjon, sammenheng mellom årsplan og periodeplaner, informasjon til foresatte, mv. Oppfølging/ etterarbeid etter gjennomførte barnehagetilsyn 2010 Det ble gjennomført varslet tilsyn med familiebarnehagene i bydelen i perioden september - desember 2010. I tillegg har det i 2011, med bakgrunn i avvik avdekket i 2010, vært både varslet og ikke-varslet tilsyn i 4 familiebarnehager. 1 av disse er fortsatt under oppfølging. De øvrige familiebarnehagene har rettet avvik/ merknader gitt i 2010, slik at tilsynet i disse barnehagene er avsluttet i 2011. 7

Oppsummering Gjennom tilsyn avklarer tilsynsmyndigheten om tilbudet i barnehagen er lovlig og faglig godt nok. Tilsynet med ordinære ikke-kommunale og kommunale barnehager har vist at de aller fleste av bydelens barnehager driftes på en god måte. De som har fått avvik og merknader følges opp. Tilsynsmyndigheten erfarer at tilsynet gir godt innblikk i og kunnskap om den enkelte barnehage. Barnehagene som er gitt mange avvik/ merknader følges opp nøye, f. eks med møter, nye tilsyn og pålegg om retting. Samlet vurderes bydelens ordinære barnehager å være av god kvalitet. Barnehagene gir tilbakemelding om at tilsynene oppleves nyttig ved at de får en grundig gjennomgang av egen virksomhet, og de opplever å få veiledning mht hvordan ulike forhold kan forbedres. I 2012 planlegger Bydel Østensjø 8-10 nye tilsyn i ordinære kommunale og ikke-kommunale barnehager. I tillegg blir barnehager som har hatt tilsynsbesøk i 2011 fulgt opp, slik at tilsynet i disse barnehagene blir avsluttet. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Sak vedrørende tilsyn i barnehagene 2011 tas til orientering. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: Ståstedsanalysen informasjon til dei tilsette Ståstedsanalysen for barnehager veiledning Ståstedsanalysen for barnehage mal Varselbrev eksempel Endelig tilsynsrapport eksempel 8

Sak 7/12 Samråd for barnehagene 2012, sammensetning Arkivsak: 201000715 Arkivkode: 323.3 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 13.02.12 7/12 Bydelsutvalget 20.02.12 8/12 SAMRÅD FOR BARNEHAGENE 2012, SAMMENSETNING Bakgrunn: Bydelsutvalget har i sak 176/11, Bydelsdirektørens forslag til budsjett 2011, fattet følgende verbalvedtak: Samrådet av eierrepresentanter, foreldrerepresentanter, tillitsvalgte og styrere, som drøfter problemområder og løsningsmuligheter innenfor barnehagesektoren videreføres i 2012. Det tas sikte på at rådet møtes fire ganger i løpet av året. Et slikt samråd skal også inkludere representanter fra private barnehagers SU. Det settes av kr 30 000 til samråd i barnehagene. Saksframstilling: I 2011 var rådet satt sammen av deltakere fra 12 barnehager, noe som tilsvarer ca en tredjedel av bydelens kommunale barnehager. Hver av de 12 barnehagene hadde en representant, enten styrer, foreldrerepresentant eller eierrepresentant, slik at rådet samlet hadde 4 representanter fra hver av disse tre ulike gruppene. Eierrepresentant og foreldrerepresentant i de barnehagene som var representert, var medlemmer av barnehagens samarbeidsutvalg (SU). Tillitsvalgte deltok med 2 representanter, hvorav 1 fra Fagforbundet og 1 fra Utdanningsforbundet, som er de organisasjonene som organiserer barnehageansatte. Bydelsadministrasjonen deltok med 2 representanter med ansvar for møteledelse og sekretariat for rådet. Deltakende barnehager representerte ulikheter mht driftsform, størrelse, alder, m.v. Med sammensetning som beskrevet, bestod rådet av 14 medlemmer, samt 2 fra administrasjonen, slik det framkommer av tabellen under. Samråd for bhg. 1 2 3 4 Eierrepresentant 1 1 1 1 Foreldrerepresentant 1 1 1 1 Barnehagestyrer 1 1 1 1 Tillitsvalgte * Bydelsadm. ** 5 6 7 * 2 tillitsvalgte, hvorav 1 fra Fagforbundet og 1 fra Utdanningsforbundet. ** 2 fra administrasjonen, hhv møteleder og sekretær. 8 9 10 11 12 9

Det foreslås at rådet får samme sammensetning i 2012. For å inkludere representanter fra private barnehagers SU foreslås det at barnehage 10, 11 og 12 i tabellen representeres av ikkekommunale barnehager. Dette tilsvarer ¼ av rådet, noe som speiler forholdet mellom antall kommunale og ikke-kommunale barnehageplasser. For å sikre kontinuitet i rådet, foreslås det at halvparten av de som deltok i rådet i 2011 fortsetter i 2012. Det foreslås at de fire møtene som skal avholdes i 2012 fordeles gjennom året som følger: 1. møte avholdes i mars, 2. møte i mai. 3. møte i september, 4. møte i november. I BU-vedtaket heter det at rådet kan drøfte problemområder og løsningsmuligheter innenfor barnehagesektoren. Aktuelle saker i 2012 kan være Oslo kommunes satsing Oslo-barnehagen, utviklingsområder i barnehagen, som læring i barnehagen, det kan være drøfting av de mulighetene forskjellige driftsformer og organiseringer gir. Annen aktuell tematikk kan være nytt fra statlig og kommunalt hold og de konsekvenser dette måtte ha for barnehagen. Bydelsdirektør foreslår at innspill til saker oversendes rådet fra barnehagenes samarbeidsutvalg, fra foreldregrupper, eller fra arbeidstakerorganisasjonene. Videre foreslås det at bydelsutvalget oppnevner en politisk representant og en foreldrerepresentant som sammen med en fra bydelsadministrasjonen danner en arbeidsgruppe for samrådet. Arbeidsgruppa velger hvilke barnhager som skal representeres av foreldre, eiere og styrer/ ansatt i 2012, og får ansvar for å sette sakskart til samrådsmøtene. Det foreslås at referat fra rådsmøtene sendes barnehagene/ SU og legges fram for OVK til orientering. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Samråd for barnehagene 2012 i Bydel Østensjø videreføres som beskrevet i saksframlegget. 2. Bydelsutvalget oppnevner en politisk representant og en foreldrerepresentant som sammen med en fra bydelsadministrasjonen danner arbeidsgruppe for samrådet. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef 10

Sak 8/12 Home-Start familiekontakten - forespørsel om representasjon i familiekontaktens ressurgruppe Arkivsak: 200600697 Arkivkode: 311 Saksbehandler: Torunn Nyrnes Oppvekstkomite 13.02.12 8/12 Bydelsutvalget 20.02.12 9/12 HOME-START FAMILIEKONTAKTEN - FORESPØRSEL OM REPRESENTASJON I FAMILIEKONTAKTENS RESSURGRUPPE Bakgrunn: Home-Start Familiekontakten i Bydel Østensjø driftes av Frelsesarmeen og er samlokalisert med helsestasjonen på Bogerud. Home-Start Familiekontakten er et familiestøtteprogram. Hjelpen ytes av frivillige familiekontakter, som må delta på forberedelseskurs og levere politiattest, før de kan starte som familiekontakt og besøke en familie. Tilbudet retter seg mot småbarnsfamilier med minst ett barn under skolepliktig alder, gjerne med flyktning- eller innvandrerbakgrunn. Helsetjenester for barn og unge samarbeider med Home-start Familiekontakten, om aktuelle tilbud for småbarnsfamilier. Mer informasjon om Home-Start Familiekontakten finnes på bydelens hjemmeside, http://www.bydel-ostensjo.oslo.kommune.no, eller på http://www.home-start-norge.no Bydelsadministrasjonen har mottatt henvendelse fra Home-Start Familiekontakten v/ koordinator, med forespørsel om å ha en politisk representant i Home-Start Familiekontaktens ressursgruppe i Bydel Østensjø. Henvendelsen følger vedlagt. Ressursgruppa møtes ca 2 ganger per år. Møtene holdes i Home-Start Familiekontaktens lokaler på Bogerud, i tiden 13.00 15.00. Koordinator opplyser at det er ønskelig å ha en politiker med i ressursgruppen, for at denne kan få kjennskap til arbeidet som utføres, og for å være støttespiller for koordinator. Det har tidligere vært politisk representasjon i Home-Start Familiekontaktens ressursgruppe i Bydel Østensjø. Denne representasjonen har ikke vært kontinuerlig. Henvendelsen er oversendt BU-leder og OVK-leder, som begge ønsker at forespørselen vurderes politisk. Saken legges fram uten innstilling fra bydelsdirektør. Tove Stien /s Tommy Grotterød /s bydelsdirektør avdelingssjef Vedlegg: 1 11