Rett, samfunn og demokrati Innledning til juss-studiet Jan Fridthjof Bernt Synne Seether Mashle Med bidrag av Jorn Jacobsen og David. R. Doublet GYLDENDAL AKADEMISK
Innhold Dell Juss i rettsstaten Kapittel 1 Hva handler denne boken om?,. 10 1.1 Siktemalet med boken,......,,...,...,......,...,,. 10 1.2 Hva er en jurist?,...,... 11 1.3 Juristens arbeidsmate.,...,,...,...,...,......,,...,,...,,. 14 Kapittel 2 Hva er en rettsregel? 21 2.1 Rettsregler og andrenormer... 21 2.1.1 Problemstillingen...,...,,...,...,21 2.1.2 Rettsregelbegrepet-noenutgangspunkter... 22 2.1.3 Sammenheng mellom rett og statsmakt. Forholdet mellom statens rett og subkulturers normsystemer.,.. 26 2.1.4 Offentlig rettsanvendelse og rettshandheving..,...,,... 28 2.1.5 Rettsstaten: Krav om rettslig hjemmel for offentlig myndighetsutoving, og omen autonomjuss....29 2.2 Rettsregler sombefalinger. Lovfestet ogulovfestet rett.. 30 2.3 Lovgivning som dispositive utsagn... 31 2.4 Handlingsnormer og kompetansenormer 32 2.4.1 Kravet om kompetansegrunnlag for dispositive utsagn... 32 2.4.2 Autonom og heteronom kompetanse...33 2.4.3 Hva er hjemmelen for kompetansenormene? 34 2.4.4 Nsermere om de ulike typene kompetansenormer.. 36 2.5 Hvorfor oppstarrettsregler?..,,...,,... 38 2.5.1 Innledning. Fra sedvanerett til lovgivervilje, 38 2.5.2 Domstolenes rolle ved anerkjennelse og utforming av ulovfestet rett... 43 2.5.3 Forholdet mellom lovtolking og sedvanerett....44 Kapittel 3 Organiseringen av det norske rettssystemet,. 46 3.1 Rettsstatens organisasjonsstruktur,.,.,,,... 46 3.2 Lovgivningsmyndighet...46 3.3 Avgjerelse av rettssporsmal. Tvangsbruk - institusjoner - institusjoner ogprosesser..48 3.3.1 Hvor treffes konkrete avgjorelser om rettigheter og plikter? 48 3.3.2 Rettsanvendelse i sivile tvister. Rettferdighet koster penger 49 3.3.3 Saksgangen i sivile saker-enkort oversikt 51
3.3.4 Tvistelosning uten dom...,,...,...,..,. 53 3.3.5 Tvangsmessig oppfyllelse av privatrettslige krav. 56 3.3.6 Kort om saksgangen i straffesaker 57 Kapittel 4 Rettsregler ogrettssy stem......61 4.1 Rettsregler som forutsetning for et organisert samfunn 61 4.2 Rettsreglenes samfunnsmessige funksjon,, 62 4.2.1 Forutberegnelighet ogpavirkning, 62 4.2.2 Konfliktlasende rettsregler,.., 63 4.2.3 Regler om organiseringen av det offentlige styringsapparatet 64 4.2.4 Atferdsregulerende rettsregler, 66 4.2.5 Rettssikkerhetsgarantier 66 4.3 Rettensomet system av mening...67 4.4 Retten som en del av samfunnssystemet 68 4.5 Retten somet dynamisk system 70 4.6 Folkeretten som rettssystem 73 Kapittel 5 Rettsstaten 78 Synne Sxther Mcehle 5.1 Bakgrunnen for rettsstatsideen 78 5.2 Grunnprinsipper i rettsstaten 81 5.2.1 Statsmakten skal vaere bundet av retten 81 5.3 Maktfordelingsprinsippet 84 5.3.1 Maktfordelingsprinsippets kjerne 84 5.4 Maktfordelingsprinsippet i norskrett 86 5.4.1 Sa?rlig om maktfordelingsprinsippet og den dammende makt 87 5.5 Folkesuverenitetsprinsippet 89 5.5.1 Rettighetsbeskyttet vern 92 5.6 Rettsstatens verdigrunnlag 96 5.6.1 Generelt om rettsstatens verdigrunnlag 96 5.6.2 Rettsstatens kjerneverdi: menneskeverdets ukrenkelighet 97 5.6.3 Frihet og likhet 98 5.6.4 Individers autonomi 98 5.6.5 Kontradiksjon, grundighet og effektivitet 99 5.6.6 Verdigrunnlaget er dynamisk 100 5.7 Et nyansert bilde av rettsstaten 101 5.7.1 Rettsstatens ideologi: begrunnet og hjemlet maktbruk 101 5.7.2 Rettsstatsideologien i lys av statisk og dynamisk rettsforstaelse 101 Del II Juridisk metode Kapittel 6 De baerende hensyn bak den juridiske metoden 106 6.1 Folkestyret som legitimering av samfunnsmakt 106
6.2 Forutberegnelighet som rettslig verdi 107 6.3 Moralsk eller fornuftsmessig vurdering av mulige tolkingsalternativer?... 110 Kapittel 7 Hva er rettslig argumentasjon? 112 7.1 Juristensoppgave... 112 7.2 Denjuridiskemetodelaeren-juristenesredskapsskrin... 115 7.3 Denjuridiske metodelasrens grunnlagogkarakter,...,,...,,...,,... 117 7.4 Forste trinn: A finne rettsgrunnlag 119 7.5 Prima?rt og uselvstendig rettsgrunnlag...,. 120 7.6 Analyse av det enkelte rettsgrunnlag. Slutning...,. 122 7.7 Harmonisering og aweining,...,... 123 7.8 Denjuridiskemetodelserenunder diskusjon-rettskildefaktorleeren.....,,.. 125 Kapittel 8 Tolking av lovtekst... 131 8.1 Norsk regeltekst som rettsgrunnlag...,...,,,.. 131 8.2 Regeltekst og rettsregel 133 8.2.1 Tolking avtekst..., 133 8.2.2 Generell tolking ogkonkret rettsanvendelse..,.,,...,.,. 135 8.2.3 Presiserende, innskrenkende og utvidende tolking.. 137 8.2.4 Analogi.Antitese. 139 8.3 Forarbeider til skrevne rettsregler som rettsgrunnlag 141 8.3.1 «Lovgiverviljen» som tolkingsmoment 141 8.3.2 Hvorfor skal vi anse forarbeider som rettsgrunnlag?,... 142 8.4 Folkerettsregler som rettsgrunnlag ved tolking av norsk lov... 144 8.5 Rettsanvendelsespraksis, privates praksis og rettsoppfatninger som tolkingsmomenter, 148 8.5.1 Den dynamiske dimensjon ved tolking av regeltekst,, 148 8.5.2 Praksis ved rettsanvendende organer 149 8.5.2.1 Hvorfor legge vekt pa rettsanvendelsespraksis?... 149 8.5.2.2 H0yesterettsavgJ0relser som rettsgrunnlag 149 8.5.2.3 Annen myndighetspraksis 150 8.5.3 Privates praksis. Rettsoppfatninger 154 8.6 Andre lands rett 155 8.7 Vurderingeravresultatet-reellehensyn... 157 Kapittel 9 Ulovfestet rett 164 9.1 Begrep. Ulovfestet rett som del av rettssystemet. Ramme for kapitlet 164 9.2 Ulovfestet rett: sedvanerett og domstolsskapt rett 166 9.3 Hvordan «tolker» vi ulovfestet rett?, 169
Del III Samspillet mellom rett og samfunn Kapittel 10 Rett og politikk 172 Synne Saether Maihle 10.1 Innledning..., 172 10.2 Rettsutvikling i statisk og dynamisk rettsforstaelse 174 10.3 Rettsutviklinggjennomregeltekster... 176 10.4 Rettsutvikling i domstolene, 176 10.5 Samspillet mellom lovgiver og domstolene... 180 10.6 Grenser for den dynamiske rettsutviklingen? 183 Kapittel 11 Rett og moral 187 Synne Scether Maihle 11.1 Innledning 187 11.2 Et rettshistorisk blikkpa forholdet mellom rett og moral, 189 11.3 Forholdet mellom rett og moral i den norske rettsstaten.. 191 11.3.1 Lovgivers og domstolenes rolle 191 11.3.2 Aktuelle og fremtidige utfordringer 195 11.4 Rett og moral under press... 198 11.4.1 Rett og moral i rettsprosessene etter andre verdenskrig 198 11.4.2 Moral og internasjonal strafferett i dag 201 Kapittel 13 Rettssikkerhet: gjeldende retts verdigrunnlag 205 David Roland Doublet 13.1 Innledning 205 13.2 Rettferdighet og rettssikkerhet 206 13.3 Et historisk tilbakeblikk pa rettssikkerhetsbegrepet. Forutberegnelighet og rettssikkerhet 207 13.4 Rettssikkerhetsbegrepet og gjeldende retts verdigrunnlag. Frihet og rettssikkerhet 209 Kapittel 14 Strafferett, samfunn og demokrati 214 Jorn Jacobsen 14.1 Innleiing 214 14.2 Vilkara for a halde nokon strafferettsleg ansvarleg 216 14.3 Sporsmalet om straffa si grunngjeving - kvifor straffar vi og kan grunngjevinga forsvaredet a straffe?.., 218 14.4 Kva handlingar skal motast med strafferett 221 14.5 Straffeprosessen 223 14.6 Reaksjonssporsmalet 225 14.7 Kriminologi 227 14.8 Avslutning 228
Kapittel 15 Rettens legitimitet 230 Synne Sather Mcehle 15.1 Innledning... 230 15.2 Begrepet rettens legitimitet... 230 15.3 Legitimitetskravet i rettsstaten... 232 15.4 Legitimitet i statisk og dynamisk rettsforstaelse 233 15.5 Rettens allmenne legitimitet... 235 15.6 Rettsanvendelsensjuridisk-faglige legitimitet... 237 15.6.1 Legitimitetsforventningenesbetydning forjuridiskmetode 237 15.6.2 Balanse mellom legitimitetsforventningene... 237 15.6.3 Ettriktigsvarparettssp0rsmal?... 238 15.6.4 Betydningenav respekten for menneskeverdet......,,,.. 240 15.7 Utfordringer for toleranseterskelen 241 15.7.1 Uliketyperutfordringer... 241 15.7.2 Muligereaksjonsformer... 242 15.7.3 Rettssystemetsansvar.. 243