Risør kommune Ressurskommune for arbeid med universell utforming Prosjektbeskrivelse 29-213
1. Bakgrunn Risør kommune søkte om å bli pilotkommune april 25, og ble valgt ut som 1 av 16 kommuner til å være med i Miljøverndepartementets prosjekt om universell utforming i perioden 25-28. Det var ett sentralt ønske å tydeliggjøre problemene rundt menneskers møte med de omgivelser som er resultat av planlegging og utbygging, samt de fysiske rammene rundt menneskers liv i arbeid og i fritid. Bakgrunnen for Risør sin søknad var å utarbeide en prosjektbeskrivelse med en visjon om å være en inkluderende kommune, men også med fokus på konflikten vern kontra tilgjengelighet. I oppstarten av prosessen var det en bred deltakelse gjennom en stor prosjektgruppe, som samarbeidet tett med ulike brukerorganisasjoner. Det ble opprettet en styringsgruppe på 13 personer, med representanter fra politikere, brukerorganisasjoner, verneforening, eldreråd, handelsstand, ungdomsrepresentant og administrasjon. Ansvaret for oppfølging og kontakt med ressurskommunenettverket er per i dag lagt til Enhet for teknisk drift. Det jobbes kontinuerlig med forankring av universell utforming i kommuneplanens areal og samfunnsdel, og i nye reguleringsplaner. I henhold til handlingsplanen for universell utforming som ble lansert 14.5.29 Norge universelt utformet i 225, valgte Risør kommune å fortsette som ressurskommune i etterkant av prosjektet som pilotkommune, da dette er noe det ønskes å jobbe videre med både på administrativt og politisk plan. 2. Målsetting Risør som ressurskommune skal; skape oppmerksomhet rundt universell utforming vise gode eksempler se på fysiske løsninger jobbe videre med tilgjengelighet av øvrige friluftsområder bidra til kompetanseheving holde foredrag ved forespørsel delta på prosjekter angående vern/ tilgjengelighet, og event. Andre prosjekter benytte og videreformidle ervervet kunnskap fra pilotkommuneprosjektet. bidra til å realisere regjeringens handlingsplan Norge universelt utformet 225-2 -
3. Hovedmål Risør kommune skal så langt mulig være en aktiv samarbeidspartner i det regionale og nasjonale formidlingsarbeidet, og bidra med kunnskap- og erfaringsutveksling vedrørende plan og gjennomføringsarbeid for å oppnå gode resultater og utvikling av universell utforming. Det er utarbeidet følgende felles hovedmål for ressurskommunene. Risør kommune har utarbeidet resultatmål ut fra de ulike hovedmål. Hovedmål 1: Være forbilde og bidra til at andre kommuner øker kunnskap og innsats for universell utforming. Resultatmål 1.1: Ved etterspørsel vedr. informasjon og befaring, vil Risør kommune være vertskap for delegasjoner, og gi informasjon til arbeid med universell utforming. Det vil være deltakere fra forskjellige enheter i kommunen. Resultatmål 1.2: Holde innlegg i kommuner og fylkeskommuner vedrørende universell utforming for å øke kunnskapen om universell utforming. Resultatmål 1.3: Bidra til at oppføring av ny skole på Søndeled blir utformet universelt. Resultatmål 1.4: Fortsatt jobbe med tiltrettelegging av friluftsområdene. Hovedmål 2: Være dialogpartner og bidragsyter i det nasjonale arbeidet for universell utforming. Resultatmål 2.1: Risør kommune forsterker fokus på universell utforming i kommuneplanen gjennom klargjøring av mål i handlingsprogrammet for kommunens satsningsområder. Dette kan være et viktig bidrag i det nasjonale utviklingsarbeid med hensyn til konkretisering av tiltak. Resultatmål 2:2: Deltakelse i nasjonale samlinger vedrørende ressurskommunearbeidet. - 3 -
Hovedmål 3: Samarbeide med fylkene om kompetanseheving og formidling av gode eksempler til andre kommuner. Resultatmål 3.1: Gjennomføre samlinger i samarbeid med pilotfylket Aust-Agder, der tema for samlingene konkretiseres til fastsatte satsingsområder. Holde innlegg ved regionale samlinger og gi råd med hensyn til implementering av universell utforming. Opprettholde kontakten med fylkeskommunens ressurspersoner på universell utforming for konkret samarbeid. Resultatmål 3.2: Det etableres gode anlegg i samarbeid med Statens Vegvesen og enhet for eiendom for tydelig å kunne vise til gode eksempler og prosessen frem til ferdig resultat. Det gjennomføres befaring av konkrete resultat i Risør kommune vedrørende vei/uteanlegg og bygg. Resultatmål 3.3: Delta i Aust-Agder fylkeskommunes prosjektgruppe for kollektivtransport. Viktige satsningsområder for dette arbeidet er; Oppgradering av busser og informasjonssystem Oppgradering av holdeplasser Kompetanseheving bussjåfører Kompetanseheving saksbehandlere Resultatmål 3.4: Fortsette samarbeid med fylkeskommunens kulturvernseksjon i konkrete byggesaker som omhandler universell utforming, for eksempel butikker/serveringssteder/arbeidsplasser i sentrum. Hovedmål 4: Være pådriver og ta initiativ til å sette universell utforming på dagsorden i ulike nettverk og samarbeidsfora. Resultatmål 4.1: Bidra til at det fokuseres på universell utforming ved rullering av sektorplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse lokale og regionale kulturbygg i Aust-Agder. Resultatmål 4.2: Bidra til at det fokuseres på universell utforming gjennom utarbeidelse av strategidokument for anleggsutviklingen i Agder-idretten (Aust og Vest-Agder).. Resultatmål 4.3: Følge opp Friluftsrådet Sør s arbeid med kartlegging av friluftsområder i skjærgården. Resultatmål 4.4: Gjennomføre kurs med håndverkere, arkitekter, utbyggere og konsulenter for bevisstgjøring av temaet og skape forståelse for dette arbeidet. - 4 -
Hovedmål 5: Formidle kunnskap og resultater i ulike nettbaserte og trykte medier. Resultatmål 5.1: Formidling av resultat vedrørende universell utforming utført ved friluftsområdene i sjønære områder; Randvik Øst, Sagjordet og Lille Danmark. Resultatene formidles gjennom nasjonale og lokale nettverk s.s. Deltasenteret og kommunens hjemmeside under prosjekt universell utforming. Nye resultater vedrørende universell utforming vil bli oversendt Miljøverndepartementet. Resultatmål 5.2: Utarbeide veileder for håndverkere og innbyggere inkl. nettversjon. Denne skal i tillegg til universell utforming også rette fokus på bygningsvern innenfor verneområdene. Resultatmål.5.3: Lokal og regional presse vil bli orientert om nye resultat av arbeidet med universell utforming. Hovedmål 6: Initiere og delta i delprosjekter sammen med andre kommuner og nasjonale/regionale kompetansemiljøer. Resultatmål 6.1: Risør kommune var initiativtaker for det nasjonale delprosjektet kulturminnevern og universell utforming. Trondheim kommune har prosjektledelsen og det er representanter fra flere kommuner og fylker. Deltakere i dette prosjektet er: Trondheim, Bergen, Risør, Ullensaker og Østfold fylkeskommune. Prosjektet startet opp i 29 og forventes sluttført i 21. Prosjektresultatet skal gi et grunnlag for utarbeidelse av en nasjonal veileder innen temaet kulturminnevern og universell utforming, og gjøre det enklere å foreta de skjønnsmessige vurderingene som må ligge til grunn ved vurdering av universell utformingstiltak i kulturminner. Målet er at veilederen skal fungere som et verktøy mht. å finne funksjonelle og estetisk gode løsninger for universell utforming, som samtidig ivaretar og styrker kulturminnet. 4. Organisering av arbeid med universell utforming i Risør kommune Risør kommune har ikke avsatt noen fast stilling til arbeidet med universell utforming. Det arbeides i team ved konkrete prosjekter med tverrsektoriell deltagelse. Prosjektlederansvaret er tillagt Enhet for teknisk drift Det jobbes som nevnt på tvers av enhetene for å utnytte ressurser og kompetanse, samt å diskutere, drøfte og planlegge for å oppnå best mulig resultat av universell utforming. Brukerorganisasjonene bidrar med innspill ved politisk behandling av saker som angår universell utforming. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne er representert i byggekomiteen for offentlig bygg. - 5 -
5. Økonomi Risør kommune får som øvrige ressurskommuner et tilskudd på kr 225.,- hvert år i prosjektperioden 29-213. Resultatmål Tiltak som skal være utført/oppnådd Budsjett MD/BLD tilskudd Tilskudd fra MD/BLD til ressurskommune. 225. Andre tilskudd Lønnsutgifter 13. 1.1 Vertskap for eksterne delegasjoner 5. 1.2 Eksterne foredrag 1.3 Søndeled skole 1.4 Planlegging og klargjøring av sjønære 73. 5. friluftsområder 2.1 Kommuneplanens handlingsprogram 2.2 Deltagelse på nasjonale samlinger 1. 3.1 Samarbeid med pilotfylke Aust-Agder 3.2 Fremvise gode eksempler 3.3 Deltagelse i prosjektgruppe for kollektivtransport 3.4 Bistand for arkitektveiledning i verneområdet 1. 4.1 Sektorplan for idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet og folkehelse lokale og regionale kulturbygg i Aust-Agder 4.2 Anleggsutvikling i Agderidretten strategidokument 4.3 Kartlegging av friluftsområder i skjærgården friluftsrådet Sør 4.4 Kurs for håndverkere, arkitekter m.m 5. 5.1 Formidle resultat for opparbeidelse av 1. friluftsområdene Kunngjøring av informasjon vedr. uu 5.2 Utarbeide veileder for håndverkere der uu 25. også blir del av dette arbeidet (21) 5.3 Informasjon gjennom lokal presse - 6 -
6.1 Deltagelse ved utarbeidelse av delprosjekter/veiledere. 15. SUM 1.255. 225. 5. 6. Rapportering Risør følger den pålagte rapporteringen til Miljøverndepartementet. All dokumentasjon og rapportering blir publisert på Risør kommune sin hjemmeside: www.risor.kommune.no/prosjekt/universellutforming. - 7 -