Dyrøy kommune Den lærende kommune Møteinnkalling Viltutvalget Utvalg: Møtested: Møterom 2, Kommunehuset i Dyrøy Dato: 22.04.2016 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 77 18 92 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed, som gis pr. telefon. -1-
Saksliste PS 2/16 PS 3/16 PS 4/16 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker Kommunal Målsetting for elgforvaltninga i Dyrøy kommune 2016-2019 Angående utmeldelse av gnr/bnr 36/8 fra Dyrøya bestandsplanområde for elgforvaltning 2015/437 2016/105 Idar Ole Nordahl utvalgsleder Utvalgssaksnr -2-
PS2/16Referatsaker -3-
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: K40 Saksmappe: 2015/437 Saksbehandler: Alf Rune Hoff Dato: 15.04.2016 Saksframlegg Kommunal Målsetting for elgforvaltninga i Dyrøy kommune 2016-2019 Utvalg Utvalgssak Møtedato Viltutvalget 3/16 22.04.2016 Saksopplysninger: I 3 i hjorteviltforskriftene heter det: «Kommunen skal vedta målsettinger for utviklingen av bestandene elg, hjort og rådyr der disse artene finnes. Disse målene skal blant annet ta hensyn til opplysninger om beitegrunnlag, bestandsutvikling, skader på jord- og skogbruk og omfanget av viltulykker på veg og bane». Forrige kommunale målsetting for elgforvaltninga ble vedtatt 11.07.2012 og gjaldt for perioden 2012 2015. Ny plan for perioden 2016-2019 legges herved fram for politisk behandling. Målsettinga har vært behandlet i viltutvalget før den ble sendt på høring. Det er fremkommet 4 høringsuttalelser, 3 fra bestandsplanområder. Dette er fra Dyrøya bestandsplanområde, bestandsplanområdet Lavik Brøstad og fra bestandsplanområde Fastland Sør. Fra sistnevnte bestandsplanområde kom uttalelsen til kommunen 12 april. I tillegg kom uttalelse i skrivende stund, 15 april, uttalelse fra Troms Fylkeskommune. Administrasjonens vurdering Vedlagte dokument «Kommunal målsetting for elgforvaltning i Dyrøy kommune 2016-2019» viser utviklingen i elgbestanden når det gjelder, bestandsutvikling, kjønnsforhold, produktivitet osv. Dette først og fremst på grunn av tilbakemelding fra jegerne gjennom sett elg systemet. Målsettinga 2012 2016 tok mål av seg å redusere bestandsstørrelsen, spesielt på Dyrøya. Viser for øvrig til vedlagte dokument som berører de ulike resultatene fra Sett elg, og generelle utfordringer tilknyttet elgforvaltninga, nærmere beskrevet innledningsvis i 3 i hjorteviltforskriftene. Et viktig moment i elgforvaltninga er at elgen kjenner igjen kommunegrenser. Elgtrekket mellom innlandet og kyst betinger at kommunene samhandler i perioder der den regionale stammen er for stor. De siste vintres utfordringer tilknyttet kollisjoner elg/bil, spesielt på innlandet synliggjør dette. Troms Fylkeskommune bestilte rapporten «Vurdering av elgbestandene i Troms» fra Naturdata AS. Fylkeskommunen skriver at den danner grunnlaget for hvordan elgbestanden i Troms bør forvaltes. Den legger opp til at sett elg pr jegerdagsverk i Midt Troms region bør ligge på 0,45 elg pr jegerdagsverk. Dette er beskrevet nærmere i vedlagte dokument. -4-
Nedenfor et kort utdrag av høringsuttalelsene: Alle uttalelsene er lagt ved saken. Fra Lavik Brøstad kommenteres det at det er urovekkende at sett elg for fastlandet er 0,22 i 2014 og 0,26 i 2015. Foreslår videre at uttaket av eldre okser ligger på 15 20 %, eldre kyr på 5 15% og uttaket av ungdyr på 65 75 %. Foreslår at kommunen samordner reduksjon i tildelinga på fastlandet med bestandsplanområdene. Fastland Sør kommenterer at målsettinga om å få ned stammen er oppnådd blant annet pga av større uttak av eldre kyr og mener derfor at ku uttaket fremover må reduseres. De foreslår uttak av eldre kyr på 15-19% og ungdyruttak på 60 70 %, av dette 50 % uttak av kalv. Dyrøya bestandsplanområde skriver at elgtettheten må reduseres for å gi bedre kondisjon og høyere slaktevekter. Foreslår at okser ikke felles før 10 oktober og at det ikke bør felles okser med mer enn 8 taker. I tillegg at kalv under 50 kg ikke tas på kvoten men tilfaller kommunalt viltfond. Ku under 165 kg og okser under 180 kg mener de kan klassifiseres som ungdyr. Troms Fylkeskommune skriver at de har ingen merknader til målsettinga og at den oppfyller kravene i 3 i hjorteviltforskriften og følger anbefalingene i Regional plan for friluftsliv, vilt og innlandsfisk 2016 2027 som ble vedtatt 17 mars 2016. Kommentarer til høringsuttalelsene: Når kommunal målsetting vedtas av viltutvalget er det for å gi rammene for bestandsplanområdene for å utarbeide sine planer. Forrige plan hadde et mål om å redusere elgstammen både av hensyn til trafikk, jordbruk og skogbruk både på lokalt og regionalt plan. Bestandsreduksjonen er nådd. Sett elg pr jegerdagsverk er pr nå under det nivå som ble vedtatt. Uttaket av eldre kyr har vært høyt, men nødvendig og samtidig ser vi at forholdet ku/okse nå er kommet ned på et nivå som forskerne anbefaler. Samtidig er det riktig å redusere ku uttaket framover da målet om ønsket bestandsreduksjon er oppnådd. Når stammen er redusert etter å ha vært for høy over en lengre periode bør det være et mål å stabilisere stammen på 0,45 elg pr jegerdagsverk i Dyrøy kommune. Ved å gå helt ned mot 5% uttak av kyr vil det forsterke potensialet til sterk vekst samt bidra til et skjevt kjønnsnivå. I utsendt høringsdokument er det lagt opp til et uttak av eldre ku på 15 21%. 4 år er lang tid i «elgsammenheng» og hvordan elgstammen utvikler seg er også avhengig av hva som skjer i kommunene for øvrig i regionen. Å sette ku prosenten for lavt frarådes derfor. Det kan synes som om at potensialet til rask vekst i en elgstamme er undervurdert. Å bruke Hjorteviltregisteret med alle opplysninger som jegerne bidrar til der er et godt utgangspunkt for forvaltninga. De ulike indikatorene som denne målsettinga inneholder er hentet derfra. Dette er sett ku/okse, sett kalv pr ku, sett kalv pr kalvku og ikke minst sett elg pr jegerdagsverk. Å anslå årlig uttak i antall dyr som oppfattes som bærekraftig synes på nåværende tidspunkt å være for tidlig. Etter hvert som stammen stabiliseres på ønsket nivå vil det være mere aktuelt. Etter hard beskatning av elgbeitene over tid er det også viktig at bestanden er redusert. -5-
Rådmannens forslag til vedtak: 16 KOMMUNENS MÅL KONKRETE MÅL 2016-2019 I tråd med 3 i forskriftene har kommunen en viktig rolle i elgforvaltninga. Nedenfor vil kommunen skissere sine konkrete mål innenfor de ulike kapitlene som er beskrevet i hoveddelen av vedlagte dokument. Kommunens mål for kommende 4 års periode 2016 2019: *Å vedta en forvaltningsplan for kommunen som gir jaktrettshaverne de rammer som er nødvendig i forbindelse med utarbeidelse av bestandsplaner. 16.1. RETTIGHETSHAVERNES ROLLE /BESTANDSPLANLEGGING Kommunen uttrykker et klart mål om at rettighetshaverne skal stimuleres til fortsette å utvikle og forbedre bestandsplanene innenfor de rammer kommunen har satt. Dette er nødvendig, ikke minst i forhold til kravene til nye bestandsplaner. *Et mål er at hele kommunen skal være basert på bestandsplanforvaltning i løpet av kommende 4 årsperiode. Dette gir automatisk større innflytelse for eierne. 16.2. MÅL FOR ELGSTAMMENS STØRRELSE OG SAMMENSETNING. For hele kommunen: Bestandsstørrelse: Innenfor Sett elg systemet er sett elg pr jegerdagsverk den indikatoren som sier mest om utviklinga i bestandens størrelse. *Sett elg pr.jegerdagsverk skal ikke være høyere enn 0,45 i kommunen som helhet Fastlandet: *Sett elg pr.jegerdagsverk skal ikke være høyere enn 0,45 i kommunen som helhet Dyrøya: *Sett elg pr.jegerdagsverk skal ikke være høyere enn 0,45 i kommunen som helhet Kjønnssammensetning for kommunen: -6-
*Okseandelen stabiliseres mellom 1,5-1,7 ku per okse jfr. indeksen sett ku per okse i sett elg systemet Uttak: *Uttak av okse bør ikke overstige 20% *Uttak av eldre kyr ca 15-21 %. Må vurderes ihht bestandsmålet for kommunen *Uttak eldre kyr inntil 25% til bestandsmålet er nådd. Gjelder Dyrøya *Uttak av kalv/ungdyr 60-65 %, av det ca halvparten kalv *Unngå reduksjon i Sett elg pr ku og sett elg pr kalvku Slaktevekter 1 1/2 årringer hele kommunen: Øke slaktevekt årringsokse 151 Øke slaktevekt årringsku 143 Slaktevekter kalv hele kommunen: Øke slaktevekt oksekalv 72 Øke slaktevekt kukalv 69 *På ROS artene skal beitingen ikke overstige 35-40% av årlig kvistproduksjon. 16.3. Minsteareal *Minstearealet for Dyrøya - 1 500 dekar *Minstearealet for Lavik - Brøstad - 2000 dekar *Minstearealet for resten av kommunen - 2 500 dekar 16.4.Elg/bil Gjennom bestandsregulering forsøke å holde møter elg/bil på et minimum. Vurdere skogrydding på utsatte strekninger. Vedtaket er gjort i medhold av hjorteviltforskriftene 1 og 3. -7-
Utvalgsleders innstilling: Idar Nordahl utvalgsleder Erla Sverdrup rådmann -8-
-9-
-10-
-11-
-12-
-13-
-14-
-15-
-16-
-17-
-18-
-19-
-20-
-21-
-22-
-23-
-24-
-25-
-26-
-27-
-28-
-29-
-30-
-31-
-32-
-33-
-34-
-35-
-36-
-37-
-38-
-39-
-40-
Dyrøy kommune Brøstadbotn 29.3.2016 Viltutvalget Dyrøytunet 1 9311 Brøstadbotn Høring- Kommunal målsetting for elgforvaltningen i Dyrøy kommune 2016-2019. Det vises til vedtak i Viltutvalget av 02.03.2016 med vedlegg. Vald nr. 1926V0020 Lavik - Brøstad har følgende anmerkninger for bestandsplanutviklingen for Dyrøy fastland. Av vedlagt plan fremgår det at sett elg pr. jegerdagsverk for 2014 var 0,22 og for 2015 0,26 pr jegerdagsverk for Dyrøys fastlandsdel. Dette er etter vår mening urovekkende, og ligger på ca. halvdelen av målsettingen som er 0,45 pr jegerdagsverk. Dette må det tas hensyn til i den videre forvaltning av elgstammen for Dyrøy fastlandsdel. Etter vår mening må avskytingen for denne del reduseres. Viltutvalget bør samordne dette til styrene i bestandsplanområdene før oppsetting av nye planperiode. En måte å gjøre dette på er å få en fagperson utenfra, og redegjøre for slik endring. Det er etter vår mening viktig å få en felles forståelse av utviklingen av elgbestanden i dette område. For uttak har vi følgende endring for Dyrøys fastlandsdel. Uttak av eldre okse bør ikke overstige 15-20 %. Uttak av eldre kyr settes til 5-15 %. Uttak av kalv/ungdyr settes til 65-75 %, av det ca. halvparten kalv. Forvaltningsmål som styringsverktøy. Det bør settes et forvaltningsmål for antall dyr som skal skytes i Dyrøy pr. år, fordelt på fastland og Dyrøya. Det har vert store variasjoner på antall felte dyr de senere år, og det bør være mulig å forutsi et ca. antall som er bærekraftig over tid for elgstammen. Ref. Tabell 7.2 i vedlegget. Halvor Arntsen Vidar Karlsen Børre Ertzaas Stig Arnesen Leder -41-
-42-
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: K46 Saksmappe: 2016/105 Saksbehandler: Alf Rune Hoff Dato: 18.04.2016 Saksframlegg Angående utmeldelse av gnr/bnr 36/8 fra Dyrøya bestandsplanområde for elgforvaltning Utvalg Utvalgssak Møtedato Viltutvalget 4/16 22.04.2016 Saksopplysninger Ivar Bjørgve, eier av 36/8 på Dyrøya trekker sin eiendom ut av Dyrøya bestandsplanområde med virkning fra jaktåret 2016. Dette kunngjør han i brev som er mottatt i Dyrøy kommune 19 februar i år. Eiendommen til Bjørgve skjærer av nordspissen av Dyrøya slik at et restareal der arealmessig blir for lite til eget vald. I brevet oppgis ingen spesiell grunn til oppsigelsen. I tillegg har kommunen mottatt brev, 4 april i år, fra Dyrøya Bestandsplanområde, ved Tommy Olsson, der de påklager utmeldelsen fra Bjørgve og henstiller til kommunen om å bruke 37 i viltloven som åpner for sammenslåing til felles viltområde. I brevet fra bestandsplanområdet fremheves viktigheten av at eiendommer ikke trekker seg ut for å drive effektiv jakt. Det sies også at det har vært høy elgtetthet og flere elgpåkjørsler i dette området i vinter. På vedlagt kart vises det hvordan jaktfeltet er delt opp og avskjært på grunn av denne oppsigelsen samt oppsigelse av annen eiendom i fjor. Administrasjonens vurdering: Utmeldelsen fra Ivar Bjørgve ble mottatt i kommunen 19 februar i år og innen fristen som er 1 mai jaktåret jfr 13 i hjorteviltforskriften. Oppdelinga/oppsigelsen er uheldig for jaktutøvelsen på jaktfelt Nordre. Arealet blir redusert og flere eiendommer får ikke sin rettmessige del av jaktutbyttet. På Dyrøya er tildelte og felte dyr slik de 4 siste år: Tildelt Felt 2012 66 63 2013 66 53 2014 66 40 2015 66 42 Etter høy avskyting de to første år har den sunket betydelig i 2014 og 2015. -43-
Det betyr at det er flere årsaker til lavere avskyting før utmeldelsene på Nordre kom. Sett ut fra et forvaltningsperspektiv kan det tyde på at utmeldinga vil ha mindre betydning for mulighetene for bestandsplanområdet som helhet hva angår uttak av dyr. For eiere som nå ikke får sin rettmessige del av utbyttet er dette imidlertid helt klart uheldig. I tillegg oppstykking og redusert areal for jegerne på Nordre. På den bakgrunn er det naturlig at bestandsplastyret ønsker at jaktarealene skal være mest mulig sammenhengende for effektiv jaktutøvelse. Etter å ha vært i kontakt med Bjørgve er inntrykket at det er interne forhold som ligger bak utmeldinga av hans eiendom. På den bakgrunn bør partene selv forsøke å finne ei løsning. Rådmannens forslag til vedtak: Dyrøy kommune tar utmeldinga av eiendommen 36/8 ved eier Ivar Bjørgve til etteretning. Dyrøy kommune oppfordrer Dyrøya bestandsplanstyre og utmeldte rettighetshavere om å arbeide for at jaktfeltet Nordre igjen blir sammenhengende og at utmeldte eiendommer igjen blir en del av jaktfeltet. Nytt tellende areal for Dyrøya bestandsplanområde blir 47 381 dekar. Vedtaket er gjort i medhold av hjorteviltforskriftens 13 og 19. Utvalgsleders innstilling: Idar Nordahl utvalgsleder Erla Sverdrup rådmann -44-
-45-
-46-
-47-