Utvalg Utvalgssak Møtedato Viltnemnd 11/ Revidering av målsetting for hjorteviltforvaltning i Meråker kommune Høring

Transkript

1 Meråker kommune Arkiv: K40 Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Anne Marie Haneborg Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Viltnemnd 11/ Revidering av målsetting for hjorteviltforvaltning i Meråker kommune Høring Journalposter i sak 6 S Revidering av kommunal målsetting for hjorteviltforvaltning i Meråker kommune - For perioden U Revidering av kommunal målsetting for hjorteviltforvaltning i Meråker kommune - For perioden AS Meraker Brug m.fl. Vedlegg: 1. Forslag til kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker for perioden Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltning i Meråker for perioden Rådmannens forslag til Vedtak: Mål for hjorteviltforvaltningen revideres ut fra vedtak i viltnemdas sak 2/17, med saksopplysninger og vurderinger gjort i saken. Forslag til revidert målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker for perioden kommune sendes ut på høring. Høringsfrist settes til 15. juli Behandling i Viltnemnd : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med følgende endringer foreslått i møte: Postadresse Org.nr Telefon Bank 7530 Meråker Rådhuset E-post: Besøksadresse Telefaks Skatt postmottak@meraker.kommune.no :51:39

2 Under kapittel 1. Overordnet kommunal målsetting skal følgende avsnitt inn: Ved vesentlige endringer i hjorteviltstammene i Meråker og forhold som kan påvirke disse, kan revidering av Målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker vurderes tidligere enn Under kapittel Mål for forvaltning av elg skal følgende nytt punkt inn: I løpet av planperioden komme fram til et årlig ønsket uttak. Alle henvisninger i Målsetting for hjorteviltforvaltningen kontrolleres for at de er riktig i henhold til ny forskrift om forvaltning av hjortevilt (FOR ). Siste prikkpunkt i kapittel 9. Vesentlig avvik fra bestandsplan endres til: Kommunen kan nedklassifisere dyr når det er tydelig mindreverdig i forhold til gjennomsnittsvekta til aldersklassen. Eldre okse og eldre ku under 140 kg nedklassifiseres til ungdyr. Ungdyr under 90 kg nedklassifiseres til kalv. Kalv under 40 kg går ikke på kvota og klassifiseres som fallvilt. Høringsfrist settes til 1. august Vedtak i Viltnemnd : Mål for hjorteviltforvaltningen revideres ut fra vedtak i viltnemdas sak 2/17, med saksopplysninger og vurderinger gjort i saken. Forslag til revidert målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker for perioden kommune sendes ut på høring med følgende endringer: Under kapittel 1. Overordnet kommunal målsetting skal følgende avsnitt inn: Ved vesentlige endringer i hjorteviltstammene i Meråker og forhold som kan påvirke disse, kan revidering av Målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker vurderes tidligere enn Under kapittel Mål for forvaltning av elg skal følgende nytt punkt inn: I løpet av planperioden komme fram til et årlig ønsket uttak. Alle henvisninger i Målsetting for hjorteviltforvaltningen kontrolleres for at de er riktig i henhold til ny forskrift om forvaltning av hjortevilt (FOR ). Siste prikkpunkt i kapittel 9. Vesentlig avvik fra bestandsplan endres til: Kommunen kan nedklassifisere dyr når det er tydelig mindreverdig i forhold til gjennomsnittsvekta til aldersklassen. Eldre okse og eldre ku under 140 kg nedklassifiseres til ungdyr. Ungdyr under 90 kg nedklassifiseres til kalv. Kalv under 40 kg går ikke på kvota og klassifiseres som fallvilt. Side 2 av 10 sider.

3 Høringsfrist settes til 1. august Saksopplysninger Kommunal målsetting for hjorteviltforvaltning for perioden ble vedtatt av kommunestyret Viltnemda i Meråker behandlet revidering av gjeldende målsetting for hjorteviltforvaltning i sak 2/17 i møte , med bakgrunn i måloppnåelse i forhold til data hentet fra Hjorteviltregisteret, og fattet følgende vedtak: Sak 2/17: Vedtak i Viltnemda : De gjeldende kommunale målsettingene for hjorteviltforvaltningen, sammen med denne saken, sendes ut til jaktrettighetshaverne for innspill til revidering. Etter innspillsrunden fra jaktrettighetshaverne legges forslag til revidert målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker fram for viltnemda og legges deretter ut på åpen høring. Viltnemda ser behov for endringer i hjorteviltforvaltningen i Meråker ut fra måloppnåelsen i perioden Med denne bakgrunn ber viltnemda i Meråker kommune om konkrete innspill og synspunkter fra jaktrettighetshaverne på: Tiltak for å øke vekten på elgen i Meråker Tiltak for at ku/okse-forhold på 2:1 skal nås Antall kalv pr. ku og antall kalv pr. kalvku, bør med i målsettingen. Tiltak for å snu utviklingen for disse forholdene. Synspunkter på dagens vekter for nedklassifisering I dag er ikke vektgrensen for nedklassifisering av kalv til fallvilt med. Synspunkter på grense for nedklassifisering av kalv til fallvilt Synspunkter på kjønnsfordeling kalv/ungdyr Gjeldende målsetting for hjorteviltforvaltning i Meråker sammen med vedtak og saksopplysninger ble sendt ut til jaktrettighetshavere den med frist for innspill og synspunkter Det kom ingen innspill eller synspunkter til revidering av kommunal målsetting for hjorteviltforvaltning i Meråker fra jaktrettighetshaverne i løpet av innspillsrunden. Den videre saksbehandlingen og revidering målsetting for hjorteviltforvaltning i Meråker for perioden tar derfor utgangspunkt i tidligere saksframlegg satt inn under. Saksframlegget er revidert i mai 2017, da tall for 2016 nå er gjort tilgjengelig i Hjorteviltregisteret. Gjelder ikke figur 2, da den ikke er tilgjengelig ennå, men tallene i teksten er supplert for hele fallviltsesongen 2016/2017. Tidligere saksframlegg med tilleggsopplysninger Den kommunale forvaltningen av hjorteviltet bygger på naturmangfoldloven og viltloven 1. Side 3 av 10 sider.

4 Viltet og viltets leveområde skal forvaltes i samsvar med naturmangfoldloven og slik at naturens produktivitet og artsrikdom bevares. Innenfor denne rammen kan viltproduksjon høstes til gode for landbruksnæring og friluftsliv. Kommunestyret vedtok , kommunal målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker for perioden , denne målsettingen ligger vedlagt. I målsettingen er det satt overordnede kommunale mål, mål for forvaltning og avskyting av de 3 hjorteviltartene det er åpnet jakt på i Meråker (elg, hjort og rådyr). Videre sier gjeldende målsetting noe om minsteareal, krav til bestandsområde, sikkerhet ved jakt, viltpåkjørsler, skader på skog og innmark, biologisk mangfold, hva som menes med avvik i henhold til bestandsplan. Målsettingen omfatter kort mål for næring og rekreasjon, og til sist forutsetninger for oppnåelse av målsettingene i hjorteviltforvaltningen. Etter utløpet av perioden for som målsettingen gjelder for, skal den vurderes ut fra oppsatte mål. Måloppnåelsen i henhold til oppsatte mål: All data, figurer og tabeller under er hentet fra hjorteviltregisteret og Naturdata. Elg: I Meråker er det ett vald med direkte tildeling og vald med bestandsplan avskyting. Årlig tildelt kvote totalt ligger på ca.166 elg/år, og antallet felt elg har vært mellom ca elg/år. Vektutvikling og kjønnsfordeling: Tabell 1: Gjennomsnittlig slaktevekt og antall elg med slaktevektdata (n) fordelt på kjønn og alder i perioden Snitt regnet ut for , og for perioden Beitetrykk: Det er ikke foretatt betetakst i løpet av mål-perioden. Side 4 av 10 sider.

5 Ku/okseforhold: Figur 1: Ku/okseforhold fra Påkjørsler og irregulær avgang: Fallvilt-«sesongen» følger jaktåret ( ). For sesongen 2016/2017 er det registrert 16 døde elg. 7 stk. påkjørt og drept av tog, 4 stk. påkjørt og drep av bil, 4 stk. sykdom annen årsak, og 1 stk. ulovlig felt. Videre er 4 elg friskmeldt etter ettersøk, fra 3 stk. påkjørsel av bil og 1 stk. påkjørsel av tog. Figur 2: Fallvilt og irregulær avgang elg Andre faktorer som ikke er spesifisert i målsettingen, men som gir indikasjoner på elgstammens kondisjon. Side 5 av 10 sider.

6 Figur 3: Sett kalv pr. ku Figur 4: Sett kalv pr. kalvku Tabell 2: Antall felt elg (n) totalt, felt i november og desember, og % av kvote felt november og desember for perioden År n-totalt n- nov n- des % nov % des % nov og des Sum snitt Rådyr: I Meråker er det 5 vald for tildeling av rådyr. 2 vald med direkte tildeling og 3 vald med bestandsplan. Side 6 av 10 sider.

7 Figur 5: Felt rådyr fordelt på kjønn og alder. Hjort: Det tildeles hjort til 3 vald i Meråker kommune på til sammen ca. 14 hjort/år. Figur 6: Felt hjort fordelt på kjønn og alder. Minsteareal for elg, rådyr og hjort: Det var mål om at det i løpet av planperioden også skulle komme fram til en kommunal forskrift for minsteareal for rådyr og hjort i tillegg til elg (+/ daa.). Det er ikke gjort i løpet av planperioden. Utmarksarealet inndelt i ulike vald i Meråker vil i løpet av 2017 bli digitalisert. Denne digitaliseringen vil kunne gi lettere tilgang på antall dekar elgproduserende areal i de ulike delene av kommunen (valdene). Bestandsplanområder: I tillegg til Meråker grunneierlag har både Stordalen Sameie og AS Meraker Brug kommet med avskytingsplan for rådyr i løpet av planperioden. Sikkerhet ved jakt: Side 7 av 10 sider.

8 Det er i løpet av planperioden avdekket at det kan være behov for bedre oppfølging av krav til ettersøksekvipasjer. Vurdering Elg: Målet for forvaltning av elg er at vektene ikke skal gå ned i planperioden. Beitetrykket på vinter bør også ned. Det bør tilstrebes et ku/okseforhold på 2:1. Kjønnsfordelingen på avskyting av både kalv og ungdyr bør være 50/50 %. Minimum 20 % av avskytningen bør rettes mot trekkelg. Trafikkdrept elg bør ikke overstige 3 % av tildelt kvote i perioden. Elg drept av toget bør reduseres og sikring langs jernbanen bedres. Irregulær avgang bør ikke overstige 5 % av tildelt kvote i planperioden. I henhold til vektutviklingen ser det ut til at vektene i Meråker har en nedadgående tendens. Spesielt for aldergruppene 1 ½ år og 2 ½ år og eldre. Ku/okseforholdet har og en negativ utviklingen i forhold til målsettingen. Kjønnsfordelingen på felt kalv og ungdyr i planperioden er forholdsvis 50/50 med unntak av siste år i planperioden, da nesten 2/3 av dyrene i disse aldersgruppene er hodyr. Trekk på elg inn i området varierer fra år til år (avhenger av når det kommer stort snøfall). Noen år kommer trekket etter jakttidens slutt. Elg skutt i november og til 23. desember, har i perioden variert fra % av antallet felte dyr. Det er en målsetting at elg påkjørt og drept av bil skal ligge lavere enn 3 %, det vil si ca. 5 elg i året. Fra 2013 og fremover har antallet elg som er påkjørt og drept langs vei vært på eller under målsettingsprosenten. Påkjørsler på jernbane har også gått ned. Mye skyldes stans i togtrafikken og redusert togtrafikk. I tillegg har vi hatt vintrer med mindre snøfall. Det er allikevel en positiv trend og det er langt opp til det antallet påkjørsler som var i sesongene 2004/2005, 2008/2009 og 2010/2011. Den irregulære avgangen ser og ut til å reduseres. Registrering av irregulær avgang er mer tilfeldig, men antallet registeringer har en nedadgående trend. Dette er positivt og verdt å merke seg. Oppsummering elg: I henhold til målsettingen for elg er det både positive og negative trender. Positive trender er færre påkjørsler både på vei og jernbane samt færre registreringer på irregulær avgang. Uten at det er foretatt noen ny beitetakst, er inntrykket av at det i enkelte områder nå er større oppslag av ROS-arter og bjørk. Målsettingen om at vektene ikke skal gå ned i løpet av perioden viser en negativ trend. Vektene vil variere ut fra hvordan beitesesongen har vært, men for perioden sett under ett er vektene nedadgående. Side 8 av 10 sider.

9 Ut fra vekter på skutte kalver, samt med tillegg på observasjoner, virker det til at andelen forholdsmessig små kalver har vært økende (fortsatt rød pels, seint født?). Andelen «morløse» kalver har også ut fra «innrapportering» vært økende. Ku/okse forholdet viser negativ trend med økende andel ku pr okse. Utviklingen for antall kalv pr kalvku, og antall kalver pr ku har viser også en negativ trend. Rådyr: For rådyr er det satt få mål for både forvaltning og avskyting. Målet er at rådyrstammen og avskyting bør følge de naturlige svingningene. Hjort: For hjort er det mål om ikke å øke bestandene med begrunnelse i beiteskader på innmark og fare for mer flått i området. Avskyting skal være i henhold til at det i Meråker er mål om en liten og stabil hjortestamme. Konklusjon Rådyr og hjort: For rådyr og hjort er det få mål for både forvaltning og avskyting. I henhold til målene satt opp for er dagens forvaltning og avskyting i tråd med målene. Elg: For elg er det både positive og negative trender ut fra mål satt i den kommunale målsettingen for hjorteviltforvaltning i Meråker. Det er positivt at påkjørsler på både vei og bane ser ut til våre stabilt på lavere nivå en tidlig på 2000 tallet. Det samme gjelder irregulær avgang. Vektutviklingen og ku/okse-forholdet viser en negativ trend. Reduserte vekter indikerer redusert kondisjon på elgstammen. Ku/okse-forholdet sett sammen med antall kalver pr. kalvku, antall kalver pr. ku og mye små kalver kan det indikere ugunstige forhold under paringa. For alle artene: Det bør arbeides med evt. minsteareal også for rådyr og hjort i tillegg til elg. Dette blir enklere når utmarksarealet i Meråker er digitalisert. Hvis kartene blir klare i løpet av 2017, er dette et arbeid som bør kunne gjennomføres i løpet av Både jaktrettighetshaverne og forvaltningen bør følge opp kravet til ettersøksekvipasjer under utøvelse av hjorteviltjakt (elg, rådyr og hjort) for kommende jaktsesonger. Arbeidet med rydding av vegetasjon langs vei og bane bør fortsette, og mulighetene for bedre rydding og sikring av viltoverganger bør prioriteres. Side 9 av 10 sider.

10 Vurdering Da det ikke er kommet inn noen innspill fra jaktrettighetshaverne før utarbeidelse av forslag til revidert målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker sendes ut på åpen høring, legges Viltnemda sitt vedtak i sak 2717, samt data hentet fra Hjorteviltregistret som grunnlag for revideringen. Positivt er at kurven for fallvilt er nedadgående. Videre er i snitt 20 % av felt elg tatt ut i november og desember. Om dette har vært trekkelg eller ikke, avhenger av snøforholdene det enkelte år. Det er bekymringsfullt at tall fra Hjorteviltregisteret viser en negativ trend for flere områder på utviklingen av elgstammen i Meråker. Gjennomsnittsvektene har en fallende kurve, Ku/okse forholdet øker, antall ku med kalv og antall kalver pr kalvku er synkende. Disse resultatene er ikke i forhold til de satte målene Meråker kommune satte for elgforvaltningen. Bakgrunn for denne negative utviklingen for vektene kan være at elgstammen skulle vært redusert tidligere enn den ble. Viktige momenter for å stoppe den negative utviklingen vil være å spare store produksjonsdyr i størst mulig grad. Det observeres at kalver fødes seint, det er færre tvillingkalver, og færre kalveførende kuer. Urolighet i hovedbrunsten, og at en stor andel voksen okser blir skutt i september kan påvirke disse forholdene. Statistikk fra de 4 siste årene viser at over 1/3 av voksne okser (2 ½ år og eldre) som felles hvert enkelt år, felles i løpet av de 6 første jaktdagene. Viktig for god reproduksjon er å bedre forholdene under hovedbrunsten. Å ta ut store okser før de har fått reprodusert, vil ofte føre til at kyr i deres revir løper om, eller ikke parres. Følgene av dette blir igjen sent fødte kalver, færre kalver og færre kalveførende kuer. Konklusjon Mål for hjorteviltforvaltningen revideres ut fra ovenstående vedtak, saksopplysninger og vurderinger. Forslag til revidert målsetting for hjorteviltforvaltningen i Meråker for perioden kommune sendes ut på høring. Høringsfrist settes til 15. juli 2017 Side 10 av 10 sider.