Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2011/1232-1 Gunn Berit Sandnes Fosse Saksgang Saksnr Utval Møtedato Kompetanse Administrasjonsutvalet Innstilling frå rådmannen: Administrasjonsutvalet tek saka til orientering. Saksutgreiing: Kompetanseplan 2010-2012, er ein overordna plan som gjeld på tvers av verksemdene i kommunen. I tillegg til denne planen har kvar enkelt verksemd, eller også verksemder innan same fagområde som til dømes grunnskule, barnehage, pleie og omsorg, utarbeidd sine eigne konkrete planar for kompetanseutvikling. Det er desse kompetanseplanane som set føringar for tildeling av økonomisk støtte. Behovet for kompetanse innan dei fagområda som verksemda har ansvar for å yta tenester til brukarane på, vil vera styrande for kor mykje den enkelte tilsette vil få dekka av utgifter til kompetanseauke. I tillegg kan sentrale føringar liggja til grunn for vurdering, kommunen kan vedta å prioritera utdanning innafor spesielle område. Dette kan i nokre tilfelle også gjelda grunnutdanning for rekruttering til stilling. Der verksemda sine behov er klare, og tilsette søkjer om støtte innan dei fagområda som er høgast prioriterte, vert det gjeve støtte med opp til kr. 1 000,- pr. studiepoeng. Reise- og overnattingsutgifter i tillegg til studieavgift og utgifter til studielitteratur, vil då kunna verta dekka heilt eller delvis frå sentralt kompetanse - budsjett. Det er tilsette i verksemd for Samfunnsutvikling som har overordna ansvar for slik tildeling av studie støtte. Når det gjeld permisjon i frå stilling, med eller utan løn, er det i dei fleste tilfelle verksemda den enkelte er tilsett i som avgjer, og eventuelt dekkar desse utgiftene. To lese - dagar før eksamen og eksamensdag er ein tariff-festa rett, i tillegg kan den tilsetta søkja om permisjon for studiedagar. Støtte til utdanning vert i dei fleste tilfelle vurdert til å gjelda opp til 30 studiepoeng, noko som utgjer ei halvårseining. Støtta utgjer ved full utteljing då kr. 30 000,- Dersom tilsette treng ei lengre utdanning enn dette, vil søknaden verta vurdert nøye opp i mot kompetanseplanen til verksemda, og også til behovet i kommunen totalt, på tvers av verksemder. Støtta vert redusert eller kutta dersom verksemda der søkjar er tilsett, eller kommunen totalt, ikkje prioriterer denne type utdanning høgt nok. Det er viktig at tilsette som får kompetanseauke kan jobba på tvers i verksemder, slik at fleire av brukarane får nytte av kompetansen, og at andre tilsette kan få tilført viktig kunnskap. side 1
Alle søknader om studie støtte går via verksemdsleiar, der det vert vist til kompetanseplanen. Verksemdsleiar har i denne vurderinga også eit ansvar for å sjå til at den tilsette som søkjer er godt egna til å gå inn i stilling på det omsøkte fagfeltet. Ved tildeling av studie støtte skal leiar og den det gjeld underskriva ein eigen avtale om vidareutdanning. Underskriven avtale gjev oversikt over tildelt studiestøtte og kva som må til for å få utbetalt støtta. Det er viktig at arbeidsgjevar er tydeleg i forhold til dei forventningar tilsette har til fri med eller utan løn, og eventuell lønsendring ved fullført utdanning. Ved fullført utdanning skal vitnemål leverast til verksemdsleiar, og den tilsette sjølv oppdaterer eigen CV i den kommunale databasen. Databasen vert brukt av leiar til kartlegging av kompetanse i verksemda, og overordna på tvers av verksemder. Fagområda i kommunen er delt i tre når det gjeld midlar: Skule, barnehage og resten av verksemdene (Pleie og omsorg, Helse og rehabilitering, Kultur og Fritid, Tekniske Tenester, Samfunnsutvikling, NAV, Fellestenester, TRV, TTBU.) Kompetanseutvikling skule 2010: Vidareutdanning Kommunen har motteke 200.000 i statlege midlar til vidareutdanning av tre lærarar innanfor det nasjonale vidareutdanningsopplegget, Kompetanse for kvalitet. Skuleeigar må dekke ein tilsvarande sum i tillegg til utgifter til bøker og reise. Staten har prioriterte område, men kommunen kan òg ha lokale prioriteringar. Vidareutdanning våren 2010: 10 stk på leseopplæring 2 engelsk 1 psykisk helsearbeid for barn og unge 1 rådgiving 1 matematikk 2 på rektorskulen Hausten 2010: 2 på rektorskulen 1 på leserettleiing 1 på samfunnsfag 1 på matematikk 18 på leiarutdanning i skule Lokal leiarutdanning for å vidareutdanne og rekruttere nye leiarar FOS-kommunane har i samarbeid med HSH utarbeidd ei leiarutdanning for lærarar i regionen på 30 studiepoeng. Dette er eit verkemiddel for å rekruttere og skulere nye leiarar. Kvinnherad kommune har 16 lærarar med i denne utdanninga som starta hausten 2010 og går over 1 ½ år. Etterutdanning Til etterutdanning har vi motteke kr.252.310 i statlege midlar. Mange lærarar og assistentar deltek på kurs i FOS-regi på dei to felles kursdagane i Sunnhordland. I tillegg er der kurs i løpet av året. Nokre skular reiser på skulebesøk for å få inspirasjon til å gå i gang med nye prosjekt/tiltak. Vi har òg ein del interne kurs og nettverkssamlingar i eigen kommune. side 2
Nettverkssamlingar for rådgivarar, SFO-leiarar, pedagogiske koordinatorar, lærarar for minoritetsspråklege og førsteklasselærarane. Av lokale kurs kan vi nemne Aski- raski-kurs, Teikn til tale, epilepsikurs, kurs i vurdering for ungdomsskulane og livbergingskurs. 4 skular er med i PALS (positiv atferd, støttande læringsmiljø og samhandling), der alle tilsette er med. Skuleleiarane har hatt 9 leiarmøte lokalt (4 er felles med barnehagen), og deltatt på skuleleiarkonferansen i Haugesund i regi av FOS. Våren 2011 Vidareutdanning: 1 matematikk 1 på leserettleiing 1 på samfunnsfag 16 på leiarutdanning skule 1 på teiknspråk 11 lærarar har søkt på vidareutdanning innanfor det statlege systemet, der lærarane blir frikjøpt frå delar av undervisninga. Kor mange som får vere med i dette opplegget blir sak i komitè for oppvekst, kultur og fritid, før avgjerd blir teken. Etterutdanning: Statlege midlar til etterutdanning er nær halvert to år på rad, og er no nede i vel 4 mill for Hordaland fylke for 2011. Midlane kan i år berre brukast til statlege føringar; lesing, rekning, vurdering og klasseleiing. Kompetanseutvikling barnehage 2010 2011 Kompetanseplanen byggjer på Kunnskapsdepartementet sin strategiplan for kompetanseutvikling i barnehagesektoren 2007 2010. Planen gjev sentrale føringar for kompetansearbeidet, og kva for område som skal prioriterast. Desse hovudområda er: Pedagogisk leiing Barns medverknad Språkmiljø og stimulering Samarbeid og samanheng mellom barnehage og skule Pedagogisk dokumentasjon Tidleg registrering av psykiske vanskar og åtferdsvanskar. I tillegg kjem lokal handlefridom, og barnehagane i Kvinnherad jobbar aktivt for å knyta fagområda i rammeplanen til dagleglivet. I denne samanheng er mange barnehagar i gang med å få kompetanse i tråd med Reggio - Emilia filosofien. Satsingsområda er nærare omtala i kompetanseplanen. side 3
Kompetansemidlar barnehage 2010/2011 Det var i 2010 sett av kr.480 000 til kompetanseheving i barnehagesektoren. Av dette var kr.105 000 statlege midlar. Midlane er fordelte til fagkurs innan nemnde satsingsområde. Kommentar Det har dette året ikkje vore avsett midlar til vidareutdanning. Dei fleste kurs har vore lagt opp som dagssamlingar i regi av FOS (Forum for oppvekst i Sunnhordland). I 2010/2011 har det vore særleg fokus på Leiing i barnehage, eit kurs som har gått over 4 dagar. Vel 60 styrarar / pedagogiske leiarar frå Kvinnherad har delteke i denne kursrekkja. Styrarmøta har også vore nytta til røynsleutveksling, noko som leiarane opplever som nyttig. I tillegg har det vore arrangert førstehjelps- og livreddingskurs for alle barnehagetilsette. Kompetanseplan for barnehagane 2011-2012 Kunnskapsdept. vidarefører satsingsområda som er nemnde over. I tillegg vil barnehagane i Kvinnherad ha fylgjande som lokal satsingsområde komande barnehage år: Leiing i barnehage, med særleg fokus på vurderingsarbeid. Førebygging; ansvar utfordringar tiltak i barnehagane. Reggio Emilia. Kommentar: Kompetanseplan for barnehagane er under planlegging, og den skal vera ferdig i midten av juni. Den vil gje oversikt over satsingsområde og informasjon om støtte til vidare- og etterutdanning. har avsett kr.307 500 i budsjett 2011 til kursutgifter. Statlege midlar vil koma i tillegg, men vi har ikkje fått beskjed om sum. For første gong har ein del høgskular tilbod om styrarutdanning, og vi veit enno ikkje om dette er aktuelt for styrarar her i kommunen. Kompetanseutvikling andre verksemder 2010: Pleie og omsorg, alle 5 sonene i kommunen Eldreomsorgens ABC Tilsette i pleie og omsorg, på tvers av alle fagområda, frå assistent til sjukepleiar og gruppeleiar, deltek med til saman 206 personar på Aldring og Helse sitt studietilbod innan Eldreomsorgens ABC. Studiet er eit samarbeid med Bjørgene Undervisningssjukeheim. Oppstart hausten 2010, tidsramme 3 år. Kommunen har søkt om og fått noko midlar frå Fylkesmannen. Prosjekt samarbeid om etisk refleksjon i pleie og omsorg: Tilsette i pleie og omsorg, på tvers av alle fagområda, frå assistent til sjukepleiar og gruppeleiar, prosjektet omfattar tilsette i store deler av verksemdene innan pleie og omsorg. Dette er eit stort nasjonalt utviklingsprosjekt, som har fokus på kompetanseheving i etikk. side 4
Vidareutdanning: 1 Helse og miljøarbeid 1 Kreftsjukepleie 1 Geriatri 1 Rehabilitering 1 Fagleg leiing bufelleskap 2 Psykisk helsearbeid 1 Diabetes sjukepleie 4 Aldring og eldreomsorg 2 Etterutdanning for helsepersonell 1 Spesial-sosialpedagogikk 1 Systemisk familiearbeid del 2 4 Psykososialt arbeid retta mot barn og unge 2 Organisering og veiledning av støttekontakter, avlastere og frivillige 2 Gjeldsrådgjeving 1 Energifagleg utdanning 1 Muntleg forteljing og formidling Verksemder på tvers leiarutdanning i samarbeid mellom KVV og BI: 6 Pleie og omsorg 3 Helse og Rehabilitering 1 Kultur og Fritid 1 Oppvekstsenter Desentralisert utdanning: 5 desentralisert førskulelærarutdanning 2 desentralisert sjukepleiarutdanning 2 desentralisert vernepleiarutdanning Teori til fagbrev: 14 Helsefagarbeidar v/kvv 3 Barne- og ungdomsarbeidarfag v/kvv 1 Tømrarfaget v/kvv Kompetansemidlar: Det vert avsett kr. 200 000,- til vidareutdanning for tilsette i verksemder utanom skule og barnehage. I tillegg kjem omsøkte midlar frå fylkesmannen. Midlane gjeld pleie og omsorg og er øyremerka. For 2010 fekk kommunen tildelt kr. 216 000,-øyremerka Eldreomsorgens ABC og kr. 220 000,- øyremerka forholdsvis til ufaglærte - personell med vidaregåande og høgskuleutdanning - vidareutdanning innan geriatri og demens. Det er også løyvd midlar frå fylkesmannen til psykisk helse og psykisk helsearbeid blant barn og unge. Desse midlane er øyremerka lønsutgifter. Uttale frå Eldrerådet: Uttale frå Rådet for dei funksjonshemma: Økonomisk konsekvens: Miljømessig konsekvens: side 5