Norsk Gjenvinning Metall AS avd Skjeberg Holmegil 4 1739 SKJEBERG Miljøvernavdelingen Deres ref.: Vår ref.: 2009/3165 473 KAV Vår dato: 7.5.2014 Oppfølging etter inspeksjon ved Norsk Gjenvinning Metall AS avd. Skjeberg Dato for inspeksjonen: 24.4.2014 Rapportnummer: 2014.002.I.FMOS Resultater fra inspeksjonen Fylkesmannen avdekket følgende avvik og anmerkninger under inspeksjonen Avvik 1: Farlig Avfall håndteres ikke forsvarlig Anmerkning 1: Lagring av delvis miljøsanerte biler Anmerkning 2: Bruk av betongdekke utenfor miljøsaneringslokalet Anmerkning 3: Mangelfull risikovurdering Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse innen 10.6.2014 på at avvikene er eller blir rettet. Dette er nærmere beskrevet på side 3. Med hilsen Dette dokumentet er elektronisk godkjent av Karsten Butenschøn e.f. senioringeniør Karoline Sivertsen overingeniør Saksbehandler: Karoline Sivertsen Statens hus Postboks 325 1502 Moss Telefon: 69 24 70 00 Telefaks:69 24 71 01 Besøksadresse: Vogtsgate 17 e-post: fmospostmottak@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/ostfold
2 Informasjon om bedriften (Kilde: Enhetsregisteret) Navn: Norsk Gjenvinning Metall AS avd. Skjeberg Organisasjonsnr: 983 413 161 Bedriftsnummer: 971 608 900 Postadresse: Holmegil 4, 1739 Borgenhaugen Bransjenr. (NACE-kode): 46.770 - Engroshandel med avfall og skrap Kontrollert anlegg/virksomhet Navn: Norsk Gjenvinning Metall AS avd. Skjeberg Besøksadresse: Holmegil 4, 1739 Borgenhaugen Telefon: E-post: Tillatelse sist oppdatert: 12.06.2009 Risikoklasse.: 3 Anleggsnr (forurensningsregisteret): 0105.0018.01 Anleggsaktivitet: Kasserte kjøretøy Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Hans Skjelin, daglig leder Fra Fylkesmannen: Karsten Butenschøn, kontrollør Karoline Sivertsen Tema for tilsynet Det ble satt fokus på følgende temaer: - Virksomhetens tillatelse - Miljøsanering - Farlig avfall Denne rapporten beskriver kun de forhold Fylkesmannen har hatt tilsyn med. Regelverk Lov om 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) blant annet 7 første ledd/andre ledd og 29 Lov 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Informasjon om regelverk finner du på www.klif.no og www.regelhjelp.no
3 Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Rapportens status Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Oppfølging etter kontrollen Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen avdekket ingen avvik eller anmerkninger innen de områdene som ble kontrollert. Oppfølgingen etter inspeksjonen er avsluttet med denne rapporten. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon innen 10.6.2014 på at avvikene er rettet. Dersom det er avvik som ikke lar seg rette til denne fristen, skal bedriften utarbeide en tidfestet handlingsplan for det videre arbeidet med å rette avvikene Pålegg om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Vedtaket kan påklages innen tre dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør grunngis og skal sendes Fylkesmannen. Varsel om tvangsmulkt Fylkesmannen varsler med dette at vi kan fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensningsloven 73, dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse med dokumentasjon på at avvikene er rettet innen fristen. Tvangsmulkten vil starte etter en nærmere fastsatt frist og vil være kr. 1000 pr dag, inntil kravet er oppfylt. Kommentarer til varslet sendes til Fylkesmannen innen to uker etter at denne rapporten er mottatt, jf forvaltningsloven 16. Orientering om kontrollgebyr Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forskrift om begrensning av forurensning kapittel 39. Virksomheter med tillatelse betaler gebyr iht risikoklasse fastsatt i tillatelsen. Risikoklasse 3 kr. 12 000 Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten. (jf. offentleglova).
4 Avvik Det ble funnet følgende avvik under Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Farlig Avfall håndteres ikke forsvarlig Avvik fra: Virksomhetens tillatelse punkt 2.6, Avfallsforskriften 11-5 Kommentarer: Farlig avfall skal håndteres forsvarlig, nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning skal treffes. Farlig avfall skal merkes tydelig med hovedinnhold av hensyn til den videre håndteringen og for å sikre riktige prioriteringer i en eventuell beredskapssituasjon Beholdere med farlig avfallsfraksjoner er ikke tilstrekkelig merket med innhold, det er uklart hva som er avfall og hva som er væsker til gjenbruk. Beholdere med farlig avfall lagres ikke med oppsamlingsmulighet ved eventuelle lekkasjer, dette er heller ikke i tråd med bedriftens interne instrukser. Rutiner for merking og sikring av oppsamlingsfat/farlig avfall på bedriftens område må etableres.
5 Anmerkninger Fylkesmannen har følgende anmerkninger om forhold av betydning for forurensinger, støy, avfall og produktkontroll Anmerkning 1: Lagring av delvis miljøsanerte biler Kommentarer: Bedriften opplyser at de ikke alltid gjennomfører fullstendig miljøsanering ved mottak av kasserte kjøretøy. De lar oljefilter, katalysator og bremsevæske stå i de bilene som lagres for delesalg. Delvis miljøsanerte biler som vurderes til ikke å utgjøre en forurensningsfare lagres på grusdekke. Når bilene er utsortert og skal til pressing, tas de inn til fullstendig miljøsanering. For ikke å utgjøre en forurensningsfare vil det å lagre og håndtere delvis miljøsanerte bilvrak utenfor faste dekker kreve ekstra aktsomhet, slik at lekkasjer og søl unngås, evt oppdages raskt slik at korrigerende tiltak kan iverksettes. Vi presiserer viktigheten av at bedriften er dette bevisst og har gode rutiner for kontroll og oppfølging av bilene på plassen. Væsker som ikke må stå i bilene av konserverende årsaker må fjernes ved mottak. Anmerkning 2: Bruk av betongdekke utenfor miljøsaneringslokalet Utenfor miljøsaneringshallen er det et betongdekke med avrenning til oljeutskiller, bedriften opplyser at nyankomne biler settes her fram til de saneres og vurderes. Dekket er imidlertid fullt med biler, både sanerte og ikke sanerte, og noen av dem bærer preg av å ha stått der over lengre tid. I løpet av inspeksjonen blir flere biler tatt i mot. Det er ikke plass til disse på dekket og de blir hensatt på grusen ved siden av. Anmerkning 3: Mangelfull risikovurdering I følge Internkontrollforskriften 5 pkt. 6 skal virksomheter kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko. På grusplassen hvor de delvis miljøsanerte bilvrakene lagres, renner overflatevann i en kum som bedriften ikke kan redegjøre for hvor leder. I skråningen ovenfor kummen er grunnen tydelig forurenset. Forurenset overflatevann og uhellsutslipp kan utgjøre en potensiell forurensningsfare og en eventuell resipient må være kjent for at risiko skal kunne vurderes. Fylkesmannen har ikke kontrollert bedriftens risikovurdering av ytre miljø. Men det at bedriften ikke kjenner til hvor overflatevann utløper, indikerer at kartlegging og risikovurdering av overflatevann er utelatt i vurderingen.