INSPEKSJONSRAPPORT NORTH SEA BIODIESEL AS v/styreleder Morten Bjønnstu Oslo, 23. mars 2015 Øraveien 2 1630 Gamle Fredrikstad Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Tore Auensen 2013/7950 Saksbehandler: Marie Nordby Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved North Sea Biodiesel Kontrollnummer: 2015.102.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: For virksomheten: Styreleder Morten Bjønnstu, North Sea Biodiesel AS Haakon Haraldsen, Bull&Co Advokatfirma AS Andre deltagere fra virksomheten: Tore Auensen, Øra Næring AS Knut H. Evensen, Øra Næring AS Fra Miljødirektoratet: Marie Nordby Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Kenneth John Macrae Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved North Sea Biodiesel-anlegget i Øra Næringspark den 5. mars 2015. Vi har videre kontaktet Bull&Co Advokatfirma AS v/haakon Haraldsen, som representer panthaver for virksomheten, og styreleder for North Sea Biodiesel AS, Morten Bjønnstu, henholdsvis 17. og 20. mars 2015. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket ingen avvik og ga 2 anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Det ble ikke funnet noen avvik under inspeksjonen. Anmerkninger: Kontrollrutiner for sikkerhet i anlegget kan dokumenteres bedre. Identifisering, merking og rydding av avfall kan forbedres. Anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 73 58 05 00 (+femsifret nr.) Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Strømsveien 96, 0663 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Skriftlig melding om evt. videre drift og/eller nedleggelse sendes Miljødirektoratet innen 30. juni 2015. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 4. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 23. mars 2015 Marie Nordby Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Bull & Co Advokatfirma AS, v/haakon Haraldsen Øra Næring AS, v/tore Auensen Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Fylkesmannen i Østfold ved miljøvernavdelingen Fredrikstad kommune Inspeksjonsrapport 2015.102.I.miljodir Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: NORTH SEA BIODIESEL AS Organisasjonsnr.: 914402573 konkursbo (tidligere 990227918) Eies av: 914402565 konkursbo (tidligere 990154848) Bransjenr. (NACE-kode): 20.140 - Produksjon av andre organiske kjemiske råvarer Kontrollert enhet Navn: North Sea Biodiesel Anleggsnr.: 0106.0083.03 Kommune: Fredrikstad Fylke: Østfold Anleggsaktivitet: Kjemisk industri Risikoklasse: 3 Tillatelse gitt: 22. april 2009 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav, fastsatt i eller i medhold av Forskrift om tiltak for å forebygge og begrense konsekvensene av storulykker i virksomheter der farlige kjemikalier forekommer (storulykkeforskriften), overholdes og iht. krav i andre aktuelle forskrifter. Inspeksjonen er en del av årets tilsyn, som koordineres av Koordineringsgruppen for storulykkeforskriften, og som i 2015 var bestemt gjennomført av Miljødirektoratet. Miljødirektoratet gjennomfører også tilsyn ved langvarig stans og/eller nedleggelse av virksomhet, for å kontrollere overholdelse av krav i punkt 15 om nedleggelse i tillatelse fra Miljødirektoratet, datert 22. april 2009. Siden beslutning om videre drift ikke var avgjort på inspeksjonstidspunktet, vil dette bli fulgt opp ved en ny inspeksjon, hvis det blir aktuelt. Hensikten med inspeksjonen 5. mars 2015 var å påse at sikkerheten er forsvarlig ivaretatt også når anlegget ikke er i drift. Inspeksjonstema styringssystem risikovurdering beredskap avfallshåndtering storulykke tillatelse fra Miljødirektoratet Rapporten omhandler anmerkninger og fakta om driftssituasjonen som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Inspeksjonsrapport 2015.102.I.miljodir Side 3 av 6
Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Miljødirektoratet avdekket ingen avvik innen de områdene som ble kontrollert. Siden beslutning om videre drift ikke var avgjort på inspeksjonstidspunktet, vil dette evt. måtte følges opp ved en ny inspeksjon hvis driften legges ned. 4. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 5. Avvik Det ble ikke funnet noen avvik under inspeksjonen. 6. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Kontrollrutiner for sikkerhet i anlegget kan dokumenteres bedre. Kommentarer: Sammen med tidligere driftssjef for anlegget ble det utført en faglig vurdering av hva som er kritisk utstyr for sikkerhet ved langvarig driftsstans. Miljødirektoratet har mottatt en oversikt fra Øra Næring AS i e-post den 11. desember 2014 som beskriver sikkerhetskontroller. Forhold som er av sikkerhetsmessig betydning ble verifisert ved befaring og intervju med aktuelle operatører fra Øra Næring. Gjennomføring av kontrollene er ikke dokumentert ved sjekkliste eller logg. Representanter for eier av anlegget har heller ikke stilt spesifiserte krav til Øra Næring om hva som er forventet av kontrolltiltak eller oppfølging av at tiltakene gjennomføres. Inspeksjonsrapport 2015.102.I.miljodir Side 4 av 6
Anmerkning 2 Identifisering, merking og rydding av avfall kan forbedres. Kommentarer: Ute på anleggsområdet er det lagret produksjonsavfall. Vi registrerte bl.a.: - 9 «big bags» med produksjonsavfall («gjødsel») - 27 tomme, brukte IBC-containere - 25 IBC-containere, delvis med innhold Avfallstype synes kjent, men er mangelfullt merket. Hvis dette er farlig avfall, kan det ikke lagres mer enn ett år. Øra Næring uttrykte at de vil sørge for at avfallet blir identifisert og kjørt bort til avfallsmottak. 7. Andre forhold Status for drift og ansvar Produksjonen ble stanset før sommeren 2014. Virksomheten var konkurs 3. november 2014. Bobestyrer var Per Sannrud, advokatfirmaet Ytterbøl&Co AS Opphevelse av konkursbeslag(abandonering) fant sted 30.november 2014. Panthaver i anlegget er Raiffeisen-Leasing Bank Aktiengesellschaft, representert ved Bull&Co Advokatfirma v/leif Petter Haraldsen??.Haakon Haraldsen? Øra Næring AS har inngått avtale med Raiffeisen-Leasing den 9/20. januar 2015 om å ivareta sikkerheten ved anlegget for et spesifisert tidsrom inntil anlegget evt. er overtatt av ny eier. Nåværende avtale gjelder til 31. mars, kan evt. forlenges, dog senest til 30. juni 2015. Øra Næring AS har gjennomført tilsyn og sikkerhetstiltak ved anlegget også av hensyn til sikkerhet for Øra Næringspark, før avtalen ble inngått. Tiltak godtgjøres iht. avtalen fra desember 2014. Miljødirektoratet har mottatt en oversikt fra Øra Næring AS i e-post den 11. desember 2014 om lagerbeholdning i tankanlegget, varslingssystem og daglig sikkerhetskontroll, som de gjennomfører ved anlegget. Sammen med tidligere driftssjef for anlegget ble det utført en faglig vurdering av hva som er kritisk utstyr for sikkerhet ved langvarig driftsstans. Det er for øvrig ikke gjennomført eller dokumentert en oppdatert miljørisikovurdering siden stans av driften. Øra Næring opplyste at: Biodiesel produkttankene er tømt. Lagerbeholdning for råvarer er uforandret siden notert 5. oktober 2014: Tank 10: Svovelsyre 35,5 tonn Tank 9: Sitronsyre 15.8 tonn Tank 8 Lut 32.6 tonn Metanoltank 81 tonn Råvaretanker for biodieselanlegget, inklusiv metanoltanken, er bygget og er en del av produksjonsanlegget. Tank for glyserin er leiet fra Denofa. Uniol/North Sea Biodiesel inngikk leieavtale i juli 2011 med Øra Næring AS med varighet 10 år. Øra Næring AS har ikke sagt opp avtalen. Øra Næring er grunneier og har leid ut 4000 m2 til biodieselanlegget. Inspeksjonsrapport 2015.102.I.miljodir Side 5 av 6
Sikkerhetstiltak Sikkerhetsindikatorer og alarmer er tilkoplet under driftsstansen. Abonnementet til Safetel (mobilt nettverk), som gikk ut 31.desember 2014, er fornyet til 30. mars 2015. Synkarionalarm varsler industrivernet for Øra Næring via SMS, som er tilgjengelig døgnkontinuerlig. Brannalarm varsles ved talemelding til portvakta. Industrivernet går daglige inspeksjonsrunder hver morgen mht. sikkerheten i anlegget. Fangdammer for tankanlegget dreneres for regnvann som fast rutine. Nitrogentanken viste innhold 7500 tonn (6000 tonn er beskrevet som nedre grense før påfylling, for å opprettholde inert atmosfære i anlegget)) Byggvarme er installert for unngå frost i produksjonsanlegget Nytt brannskumanlegg er installert ved prosessutstyr og for metanoltanken. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om tiltak for å forebygge og begrense konsekvensene av storulykker i virksomheter der farlige kjemikalier forekommer (storulykkeforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Miljødirektoratet, datert 22.april 2009 Aktuell korrespondanse mellom kontakter for virksomheten og Miljødirektoratet: Melding etter 6 i storulykkeforskriften, datert 20. april 2012, til DSB for Uniol AS Melding om eierskifte ved brev fra Uniol AS, datert 26. januar 2012 Kommentar på melding etter 6 i storulykkeforskriften,fra DSB, datert 1. februar 2013. Brev datert 7. november 2013 om navneskifte til North Sea Biodiesel AS Opphevelse av konkursbeslag (abandonering) for North Sea Biodiesel AS, brev datert 30. november 2014 fra Ytterbøl&Co as v/bostyrer Per Sannrud E-post datert 3. desember 2014 fra Øra Næring AS v/tore Auensen om regelmessig kontroll av biodieselanlegget E-post datert 30. november 2014 fra Per Sannrud om at Bull&Co AS er norsk advokatforbindelse for panthaver Raiffeisen-Leasing Bank Aktiengesellschaft E-post datert 11.desember 2014 fra Knut H. Evensen om daglig sikkerhetskontroll ved anlegget. E-post fra Miljødirektoratet, datert 11. februar 2015, og svar samme dag fra Tore Auensen, Øra Næring AS om status mht. evt. drift av biodieselanlegget. Fremlagt dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Avtale, datert 9. januar 2015/20. januar 2015 mellom Raiffeisen-Leasing Bank Aktiengesellschaft og Øra Næring AS om leie og ivaretakelse av anlegget. Inspeksjonsrapport 2015.102.I.miljodir Side 6 av 6