Skånland kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Sandstrand Grendehus Møtedato: 27.01.2011 Tid: 16.00 21.20 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Svein Berg Helene Berg Nilsen Ella Haldorsen Birgit Marskar Larsen Sigrid-Marie Bensnes Rolf Pettersen Tor Einar Fagereng Håkon Brox Christine Bertheussen Killie Arne Robertsen Kåre Thomassen Connie Mohaug Anne Karin Rolfsen Knut Sletten Einar Aune Janne Olsen Pål Johansen Marit Heitmann Dalhaug Per Eivind Horn Hans Henrik Hansen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Merete Hessen Kommunalsjef Per Sandengen Driftsleder Skånland sykehjem Per Eivind Horn Driftleder Omsorg sør Leif Hugo Hansen Driftsleder tekniske tjenester Jan Egil Strand Rådgiver Liv Marit Torbergsen Eldrerådet: leder Olaug Skog Innkalling: Merknader: Godkjent Håkon Brox ble oppnevnt som settevaraordfører Tilleggsak 12/11 Tilsetting av kommunalsjef unntatt offentlighet etter FVL 13. Med henvisning til kommunelovens 31 nr 1, jfr forvaltningslovens 13 første ledd punkt 1 ble møtet lukket under forhandlingene i sak 12/11 og åpnet før avstemming. Per Eivind Horn meldte seg inhabil i sak 3/11 6/11, samt 9 /11 og 12/11, og fratrådte under behandling av sakene 3-11 9/11 samt sak 12/11 Frode Nylund trådte inn som vararepresentant under behandlingen av Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77089525 9440 Evenskjer Evenskjer Telefaks: 77089501
sakene 3/11-9/11 samt 12/11 Saksdokumenter delt ut i møtet: 1. Saksprotokoll vedtak i ADU, møte 27.01.2011, vedrørende sak 4/11 og 12/11 2. Notat vedrørende tilleggsopplysninger til sak 10/11 Søknad om kommunal garanti Skånland Kystlag 3. Riktig vedlegg til sak 11/11 - søknad om overføring av garanti Skånland kunstgress 4. Tilleggsak 12/11 Tilsetting i stilling som kommunalsjef Andre dokumenter delt ut / mottatt: Brev fra innbyggere i Skånland, samt fra Sørgårdene Sanitetsforening. Underskriftskampanje med 340 underskrifter Nei til sentralkjøkken levert til ordfører ved møtestart Orienteringer: Møtet var lagt opp som temadag med fokus på pleie- og omsorg Kommunalsjef Per Sandengen orienterte om prosessen fram til forslaget til ny pleie- og omsorgsplan. Driftsleder Skånland sykehjem Per Eivind Horn orienterte om forslaget til omsorgsplan Driftleder Omsorg sør Leif Hugo Hansen orienterte om etablering av sentralkjøkken, prosess og rapport Driftsleder tekniske tjenester Jan Egil Strand orienterte om sakene bygging av omsorgsboliger på Sandstrand og på Evenskjer Behandlede saker: 02/11 12/11 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sandstrand 27.01.2011 Svein Berg Ella Haldorsen Pål Johansen Side 2 av 11
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 2/11 11/43 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2011 27.01.2011 3/11 09/105 OMSORGSPLAN FOR SKÅNLAND KOMMUNE 2009-2015 4/11 10/694 PROSJEKT SENTRALKJØKKEN 5/11 10/818 ETABLERING AV OMSORGSBOLIGER PÅ SANDSTRAND SKISSEPROSJEKT 6/11 10/891 ETABLERING AV OMSORGSBOLIGER EVENSKJER 2010 SKISSEPROSJEKT MED KALKYLER 7/11 11/14 GODKJENNING AV NY SELSKAPSAVTALE - INNMELDING AV TROMS FYLKESKOMMUNE FRA 2011 - INTERKOMMUNALT ARKIV TROMS (IKAT) 8/11 10/66 STRATEGIPLAN FOR SØR-TROMS REGIONRÅD - SØR-TROMS 2020 9/11 10/788 KJØP AV EIENDOM KORNELIA KLÆR ANS 10/11 09/368 SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI SKÅNLAND KYSTLAG 11/11 09/411 SØKNAD OM OVERFØRING AV GARANTI SKÅNLAND KUNSTGRESS 12/11 10/740 TILSETTING I STILLING SOM KOMMUNALSJEF Side 3 av 11
2/11 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2011 27.01.2011 1. SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN arkivsaknummer 10/255 a) Brev fra Fylkesmannen i Troms av 02.09.2010 - Tilbakemelding til kommunen stikkprøvetilsyn med den kommunale saksbehandling avlastning til eldre. Arkivsakner 10/255-6 b) Svar fra Skånland kommune av 17.11.2010 - Tilbakemelding til fylkesmannen stikkprøvetilsyn med den kommunale saksbehandling avlastning til eldre. Arkivsaknr 10/255-9 c) Brev fra Fylkesmannen i Troms av 05.01.2011 avslutning av stikkprøvetilsyn med den kommunale saksbehandling avlastning til eldre. Arkivsaknr 10/255-10 2. SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN Sør Troms regionråd - Referat fra møte 11.01.2011 Forlag fra Pål Johansen, Venstre Kommunestyret ber kontrollutvalget følge opp arkivsak 10/255. Forslaget enstemmig vedtatt Forslag fra Svein Berg: De øvrige referatsakene tas til orientering. Forslaget enstemmig vedtatt 1. SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN arkivsaknummer 10/255 a) Brev fra Fylkesmannen i Troms av 02.09.2010 - Tilbakemelding til kommunen stikkprøvetilsyn med den kommunale saksbehandling avlastning til eldre. Arkivsakner 10/255-6 b) Svar fra Skånland kommune av 17.11.2010 - Tilbakemelding til fylkesmannen stikkprøvetilsyn med den kommunale saksbehandling avlastning til eldre. Arkivsaknr 10/255-9 c) Brev fra Fylkesmannen i Troms av 05.01.2011 avslutning av stikkprøvetilsyn med den kommunale saksbehandling avlastning til eldre. Arkivsaknr 10/255-10 2. SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN Sør Troms regionråd - Referat fra møte 11.01.2011 3. Kommunestyret ber kontrollutvalget følge opp arkivsak 10/255. De øvrige referatsakene tas til orientering. 3/11 Side 4 av 11
OMSORGSPLAN FOR SKÅNLAND KOMMUNE 2009-2015 1. Det vises til kommunestyrevedtak i sak 15/08 Omstilling / innsparing pro- adhocutvalget, kommunestyrevedtak i sak 22/09 Omstilling PRO/Ny Omsorgsplan samt kommunestyrevedtak i sak 64/09 Budsjett 2010 Økonomiplan 2010 2013 2. Kommunestyret vedtar Pleie og omsorgsplan for Skånland kommune 2011 2020, som erstatter tidligere plan. 3. Planen rulleres hvert andre år, første gang høsten 2013 Forslag fra Svein Berg: Formannskapets vedtak i sak 18/11 tas inn som nytt punkt 2: I forbindelse med regulering av institusjonsplasser kontra omsorgsboliger og hjemmetjenester, er det viktig at rommene i institusjonene utnyttes best mulig og slik at Skånland kommune er i tråd med rettighetslovene. Punktet tas inn i omsorgsplanen under punkt om overgangsregler De øvrige punktene i innstillinga forskyves tilsvarende Forlag fra Janne Olsen, SV: LEON erstattes med Best effektive omsorgsnivå Forslaget fra Janne Olsen tatt opp til votering - Enstemmig vedtatt, og innarbeides i planen. Innstillingen med tilleggsforslag fremmet av Svein Berg tatt opp til votering. Enstemmig vedtatt 1. Det vises til kommunestyrevedtak i sak 15/08 Omstilling / innsparing pro- adhocutvalget, kommunestyrevedtak i sak 22/09 Omstilling PRO/Ny Omsorgsplan samt kommunestyrevedtak i sak 64/09 Budsjett 2010 Økonomiplan 2010 2013 2. I forbindelse med regulering av institusjonsplasser kontra omsorgsboliger og hjemmetjenester, er det viktig at rommene i institusjonene utnyttes best mulig og slik at Skånland kommune er i tråd med rettighetslovene. Punktet tas inn i omsorgsplanen under punkt om overgangsregler 3. LEON erstattes med Best effektive omsorgsnivå 4. Kommunestyret vedtar Pleie og omsorgsplan for Skånland kommune 2011 2020, som erstatter tidligere plan. 5. Planen rulleres hvert andre år, første gang høsten 2013 4/11 PROSJEKT SENTRALKJØKKEN 1. Det vises til kommunestyrets vedtak 17.12.2009 i K-sak 64/09, pkt 11, om opprettelse av et sentralkjøkken i kommunen, hvor rådmannen bes utrede organisering og Side 5 av 11
lokalisering av dette, og til RO-rapporten av november 2010 om innføring av et sentralt produksjonskjøkken. 2. Sentralkjøkkenet etableres på Skånland sykehjem, Evenskjer, etter de prinsipper som RO anbefaler. 3. Man imøtekommer ansattes ønske om tilleggsressurs på 0,2 årsverk ut over forslaget til RO, fordelt med 0,1 årsverk hver til SBS og GBS. 4. Rådmannen bes innføre ordningen i løpet av første halvår 2011. Forslag fra Svein Berg, Arbeiderpartiet og SV 1. Det vises til innsparingspotensialet i forhold til risiko for redusert matkvalitet og andre negative forhold i forbindelse med etablering av sentralkjøkken 2. Det innføres ikke sentralkjøkken i Skånland kommune Forslag fra Tor Einar Fagereng, uavhengig 1. Det vises til kommunestyrets vedtak 17.12.2009 i K-sak 64/09, pkt 11, om opprettelse av sentralkjøkken i kommunen hvor rådmannen bes utrede organisering og lokalisering av dette, og til RO-rapporten av november 2010 om innføring av et sentralt produksjonskjøkken. 2. Kommunestyret ønsker å kvalitetssikre en eventuell omstrukturering slik at alle sider / konsekvenser er best mulig belyst, herunder kvalitetssikre personellmessige behov slik at de er forenlige med hensiktsmessig turnusplanlegging 3. Styringsgruppa får saken til behandling for å se på de nye innspillene i saken. Forslag fra Tore Einar Fagereng tatt opp til votering: 3 stemmer avgitt for forslaget, 12 stemmer mot. Forslaget fra Svein Berg satt opp mot formannskapets innstilling, til votering: Forslaget fra Svein Berg fikk 12 stemmer, 3 stemmer avgitt for innstillingen fra formannskapet. Forslaget fra Svein Berg vedtatt med 12 mot 3 stemmer 1. Det vises til innsparingspotensialet i forhold til risiko for redusert matkvalitet og andre negative forhold i forbindelse med etablering av sentralkjøkken 2. Det innføres ikke sentralkjøkken i Skånland kommune 5/11 ETABLERING AV OMSORGSBOLIGER PÅ SANDSTRAND SKISSEPROSJEKT 1. Rådmannen bes å jobbe videre opp mot fylkesmannen og Husbanken for å få en nærmere avklaring på hva som realistisk kan forventes av tilskudd, både med henblikk på antall boliger og tilskuddets størrelse. 2. Nye omsorgsboliger må videre sees i sammenheng med den øvrige framtidige struktur innenfor omsorgstjenestene. Side 6 av 11
3. Rådmannen bes å legge saken fram til ny politisk behandling når disse forhold er nærmere avklart Forslag fra Svein Berg om tilføyelse til punkt 1 i innstillingen tilskuddets størrelse og etter nye retningslinjer fra Regjeringen vedrørende bygging av sykehjem og heldøgns omsorgsplasser I innstillingens punkt 2 strykes ordet fremtidige. Kommunestyret tiltrer endringen uten at det tas opp til votering Tilføyelse til punkt 3 i innstillingen:..nærmere avklart, og fremlegges for kommunestyret senest på kommunestyrets møte i juni Formannskapets innstilling med tillegg til punkt 1 og 3 enstemmig vedtatt 1. Rådmannen bes å jobbe videre opp mot fylkesmannen og Husbanken for å få en nærmere avklaring på hva som realistisk kan forventes av tilskudd, både med henblikk på antall boliger og tilskuddets størrelse og etter nye retningslinjer fra Regjeringen vedrørende bygging av sykehjem og heldøgns omsorgsplasser. 2. Nye omsorgsboliger må videre sees i sammenheng med den øvrige struktur innenfor omsorgstjenestene. 3. Rådmannen bes å legge saken fram til ny politisk behandling når disse forhold er nærmere avklart og fremlegges for kommunestyret senest på kommunestyrets møte i juni 6/11 ETABLERING AV OMSORGSBOLIGER EVENSKJER 2010 SKISSEPROSJEKT MED KALKYLER 1. Rådmannen bes å jobbe videre opp mot fylkesmannen og Husbanken for å få en nærmere avklaring på hva som realistisk kan forventes av tilskudd, både med henblikk på antall boliger og tilskuddets størrelse. 2. Nye omsorgsboliger må videre sees i sammenheng med den øvrige framtidige struktur innenfor omsorgstjenestene. 3. Rådmannen bes å legge saken fram til ny politisk behandling når disse forhold er nærmere avklart Forslag fra Svein Berg om tilføyelse til punkt 1 i innstillingen tilskuddets størrelse og etter nye retningslinjer fra Regjeringen vedrørende bygging av sykehjem og heldøgns omsorgsplasser I innstillingens punkt 2 strykes ordet fremtidige. Kommunestyret tiltrer endringen uten at det tas opp til votering Side 7 av 11
Tilføyelse til punkt 3 i innstillingen:..nærmere avklart, og fremlegges for kommunestyret senest på kommunestyrets møte i juni Formannskapets innstilling med tillegg til punkt 1 og 3 enstemmig vedtatt 1. Rådmannen bes å jobbe videre opp mot fylkesmannen og Husbanken for å få en nærmere avklaring på hva som realistisk kan forventes av tilskudd, både med henblikk på antall boliger og tilskuddets størrelse og etter nye retningslinjer fra Regjeringen vedrørende bygging av sykehjem og heldøgns omsorgsplasser. 2. Nye omsorgsboliger må videre sees i sammenheng med den øvrige struktur innenfor omsorgstjenestene. 3. Rådmannen bes å legge saken fram til ny politisk behandling når disse forhold er nærmere avklart og fremlegges for kommunestyret senest på kommunestyrets møte i juni 7/11 GODKJENNING AV NY SELSKAPSAVTALE - INNMELDING AV TROMS FYLKESKOMMUNE FRA 2011 - INTERKOMMUNALT ARKIV TROMS (IKAT) 1. Det anbefales at Troms fylkeskommune blir innmeldt i Interkommunalt Arkiv Troms fra 01.01.2011. Innstillingen enstemmig vedtatt 1. Det anbefales at Troms fylkeskommune blir innmeldt i Interkommunalt Arkiv Troms fra 01.01.2011. 8/11 STRATEGIPLAN FOR SØR-TROMS REGIONRÅD - SØR-TROMS 2020 1. Skånland kommune slutter seg til framlagt forslag til overordnet strategiplan Sør- Troms 2020. 2. Skånland kommune slutter seg til framlagt forslag til handlingsplan for 2011 2012 Side 8 av 11
Det framkom innspill til innholdet i overordnet strategiplan under behandling av saka. Kommunestyret ga formannskapet fullmakt til å foreslå tillegg til handlingsplan for 2011 2012 i tråd med innspillene. Innstillingen med dette forbeholdet enstemmig vedtatt 1. Skånland kommune slutter seg til framlagt forslag til overordnet strategiplan Sør- Troms 2020. 2. Skånland kommune slutter seg til framlagt forslag til handlingsplan for 2011 2012 3. Kommunestyret sender saka til formannskapet som får fullmakt til å foreslå innarbeiding av innspill framkommet i kommunestyret i planen 9/11 KJØP AV EIENDOM KORNELIA KLÆR ANS 1. Det vises til vedtak i sak 212/10. 2. Skånland kommune vedtar å kjøpe næringseiendom tilhørende Kornelia Klær ANS, gnr. 16, bnr. 652 for kr. 4.100.000. I tillegg kommer dokumentavgift, tinglysning, samt øvrige utgifter stipulert til kr. 130.000. Betingelser som beskrevet i skriv av 29.12.2010. 3. Total investering kr. 4.230.000 finansieres med lån, avdragstid 25 år. 4. Kommunale tjenester planlegges på sikt etablert i deler eller hele bygget. Forslag fra Tor Einar Fagereng på vegne av flertallsgruppa: 1. Det vises til vedtak i sak 212/10. 2. Skånland kommune kjøper ikke forretningseiendommen på nåværende tidspunkt 3. Det utredes videre angående kommunens behov for bygget. Forslag til punkt 4 fra Håkon Brox: 4. Utredningen må være avsluttet innen 31.03.11 Votering: Forslag fra Tor Einar Fagereng punkt 1-3 enstemmig vedtatt Forslag fra Håkon Brox til punkt 4: Enstemmig vedtatt Side 9 av 11
1. Det vises til vedtak i sak 212/10. 2. Skånland kommune kjøper ikke forretningseiendommen på nåværende tidspunkt 3. Det utredes videre angående kommunens behov for bygget. 4. Utredningen må være avsluttet innen 31.03.11 10/11 SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI SKÅNLAND KYSTLAG 1. Det vises til søknad fra Skånland kystlag om kommunal garanti. 1. Skånland kommune garanterer med simpel kausjon for lån kr. 600.000 som Skånland Kystlag tar opp til etablering av toaletter på Isbadestranda på Evenskjer 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 15 år. Håkon Box reiste spørsmål om inhabilitet på bakgrunn av at han reviderte regnskapet til Skånland Kystlag. Kommunestyret anser ham som habil. Utdelt i møtet: Notat fra rådmannen om ny beløpsgrense for lånegarantien. Nytt lånebeløp kr 495.000. Votering: Innstilling med endret beløpsgrense enstemmig vedtatt 1. Det vises til søknad fra Skånland kystlag om kommunal garanti. 2. Skånland kommune garanterer med simpel kausjon for lån kr. 495.000 som Skånland Kystlag tar opp til etablering av toaletter på Isbadestranda på Evenskjer 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter 15 år. 11/11 SØKNAD OM OVERFØRING AV GARANTI SKÅNLAND KUNSTGRESS 1. Det vises til vedtak i formannskapet sak 151/07, samt henvendelse fra Skånland og omegn idrettsforening angående overføring av garanti. 2. Skånland kommune godkjenner at garanti gitt i formannskapet sak 151/07, overføres til å gjelde lån til Skånland Idrettspark AS (sus). 3. Vedtaket er gjort under forutsetning av vedtekter fastsettes slik de er framlagt. Side 10 av 11
Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Det vises til vedtak i formannskapet sak 151/07, samt henvendelse fra Skånland og omegn idrettsforening angående overføring av garanti. 2. Skånland kommune godkjenner at garanti gitt i formannskapet sak 151/07, overføres til å gjelde lån til Skånland Idrettspark AS (sus). 3. Vedtaket er gjort under forutsetning av vedtekter fastsettes slik de er framlagt. 12/11 TILSETTING I STILLING SOM KOMMUNALSJEF 1. Torbjørn Simonsen tilsettes i stilling som kommunalsjef i Skånland kommune 2. Kommunestyret delegerer til det politiske forhandlingsutvalget å fastsette lønn og andre tilsettingsvilkår, herunder også lederavtale Møtet ble lukket under forhandlingene i saka med henvisning til kommunelovens 31 nr 1, jfr forvaltningslovens 13 første ledd punkt 1. Per Eivind Horn fratrådte som inhabil, Frode Nylund tok sete under behandlingen av saka. Møtet åpnet før avstemming. Innstillingen fra forhandlingsutvalget enstemmig vedtatt 1. Torbjørn Simonsen tilsettes i stilling som kommunalsjef i Skånland kommune 2. Kommunestyret delegerer til det politiske forhandlingsutvalget å fastsette lønn og andre tilsettingsvilkår, herunder også lederavtale Side 11 av 11