DET KONGELIGE KOMMUNAL- OG REGIONALDEPARTEMENT Rundskriv Kommunene Nr. Var ref Dato H-1/13 212366-5 15.1.213 Statsbudsjettet 213 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner etter Stortingets vedtak Regjeringen la 8. oktober fram forslag til statsbudsjett for 213, jf. Prop. 1 S (212-213). Stortingets finanskomite avga 2. november Innst. 3 S (212-213). På bakgrunn av innstillingen vedtok Stortinget 27. november kommunale og fylkeskommunale skattører og rammetilskudd til kommuner og fylkeskommuner 213. Stortingets vedtak var i tråd med regjeringens forslag. For nærmere detaljer om budsjettopplegget for kommunesektoren 213 viser vi til overnevnte budsjettdokumenter. 1. Kommunesektorens inntektsrammer 213 Det anslås å bli en reell vekst i kommunesektorens inntekter på om lag 7 mrd. kroner i 213, eller 1,9 pst'. Veksten er regnet fra anslått inntektsnivå i 212 i revidert nasjonalbudsjett for 212. Av veksten er 5 mrd. kroner frie inntekter. Dette tilsvarer en reell vekst i frie inntekter på 1,7 pst. Stortinget har i tråd med regjeringens forslag vedtatt følgende maksimalskattører for personlige skatteytere i 213: Kommuner: 11,6 prosent (uendret fra 212) Fylkeskommuner: 2,65 prosent (uendret fra 212) Stortinget har vedtatt øremerkede bevilgninger til kommunesektoren for 213 ved behandlingen av fagkomiteenes budsjettinnstillinger. Det vises til vedlegg I for en oversikt over statlige overføringer til kommunesektoren. Postboks 8112 Dep, 32 Oslo Telefon 22 24 9 9 Telefaks 22 24 27 35
Inntektsutjevnende tilskudd Negativt rammetilskudd Dersom en kommune en termin på grunn av høy skatteinngang far et negativt inntektsutjevnende tilskudd som er større enn det øvrige rammetilskuddet, blir kommunens rammetilskudd negativt. Kommunen far da ikke utbetalt rammetilskudd i den aktuelle terminen. Det negative rammetilskuddet blir avregnet mot neste terminutbetaling. For 213 forventer ikke departementet at noen kommuner vil få et negativt inntektsutjevnende tilskudd som er større enn det øvrige rammetilskuddet, men departementet vil i 213 foreta en løpende vurdering av behovet for å holde tilbake utbetaling av rammetilskudd for kommuner med høy skatteinngang. Regnskapsmessig føring Det inntektsutjevnende tilskuddet skal føres etter anordningsprinsippet. Ved utbetaling av rammetilskuddet i januar og februar 213 må det inntektsutjevnende tilskuddet henføres til den perioden utbetalingen gjelder tbr (oktober, november eller desember 212), mens det øvrige rammetilskuddet henføres til perioden som utbetalingen skjer (januar eller februar 213). Departementet tar sikte på at det inntektsutjevnende tilskuddet for 212 vil være ferdig beregnet ca I. februar 213, når endelige skattetall for 212 foreligger. Tallene blir lagt ut på departementets internettsider for løpende inntektsutjevning. Tidspunkt for utbetaling av rammetilskudd 213 Rammetilskudd for 213 vil være på mottakers konto på følgende datoer: januar, 5. februar, 5. mars, 5. april, 3. mal, 5. juni, 5. juli, 5. september, 4. oktober og 5. november. Terminutbetalingene av rammetilskudd til kommuner og fylkeskommuner dokumenteres på Kommunal- og regionaldepartementets internettsider \\ \\ w.re(2jk..tiin_len.nd krd. Med hilsen Thor Bernstrøm cii avdelingsdirektør Melissa Edvardsen seniorrådgiver )l't 1,11 tl tt ffi r I t (1.2: 11111- «11,1t uten signatur Vedlegg: 1. Statlige overføringer til kommunesektoren 212 og 213 Side 2
' I forhold til regjeringens forslag i Prop. 1 S (212-213) er anslaget på vekst i samlede inntekter økt med om lag 2 mill. kroner. Okningen er knyttet til ny bevilgning til diverse fiskeriformal,jf. vedlegg i kap. 15 og Prop. i S Tillegg 2 (212-213). Side 3
Aud Lindseth Fra: Fosby Geir [Geir.Fosby@dss.dep.no] Sendt: 15. januar 213 13:38 Til: Edvardsen Melissa Kopi: Fosby Geir Emne: Statsbudsjettet 213 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner etter Stortingets vedtak Vedlegg: 6-postliste desember 212.xls (L)(59218).xlsx; Statsbudsjettet 213 - Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner etter Stortingets vedtak (L)(591183).docx Vedlagt følger rundskriv H-1/13 fra Kommunal- og regionaldepartementet om "Statsbudsjettet 213 Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner etter Stortingets vedtak". Vedlagt er også oversikt over statlige overføringer til kommunesektoren 212 og 212.
Statligeoverføringer til kommunesektoren i 212og213.1kr. Øremerkede tilskudd Kap. Post Navn Kunnskapsdepartementet 225 Tiltaki grunnopplæringen 6 Tilskuddtil landslinjer 62 Tilkskuddtil de kommualesameskolenei Snåsaog Målselv 63 Tilskuddtil samiski grunnopplæringen 66 Tilskuddtil leirskoleopplæring 67 Tilskuddtil opplæringi finsk 68 Tilskuddtil opplæringi kriminalomsorgen 69 Kompensasjonfor investeringskostnader vedgrunnskolereforme 226 Kvalitetsutviklingi grunnopplæringen 6 Tilskuddtil kommunerog fylkeskommuner 62 Tilkskuddfor økt lærertetthet 227 Tilskuddtil særskilteskoler 6 Tilskuddtil Moskvaskolen 61 Tilskuddtil voksenopplæringi Andebukommune 62 Tilskuddtil Fjellheimenleirskole 231 Barnehager 6 Driftstilskuddtil barnehager 61 Investeringstilskudd 62 Tilskuddtil tiltakfor barnmednedsattfunksjonsevnei barnehage 64 Tilskuddtil midlertidigelokaler 65 Skjønnsmidlertil barnehager 286 Forskningsfond 6 Regionaleforskningsfond,tilskuddtil forskning 287 Nysaldert budsjett212 178774 2 99 47 855 42 618 7 223 23 339 246 937 36 5 1 339 4 5 5 361 1 5 47 164 219 Saldert budsjett213 184495 21 578 52 919 43 982 7 958 238 984 231 297 37 24 157 2 44 4 644 5 533 1 6 Regionaleforskningsfond,tilskuddtilforskning 219 1 1585 1 223 138 Kulturdepartementet 314 Kulturogsamfunn 6 Tilskuddtil livssynsnøytraleseremonirom 1 32 Allmennekulturformål 6 Den kulturellespaserstokkenog kulturkortfor ungdom 1925 3 9 19 25 6 5 139 Justisdepartementet 43 Kriminalomsorgensentraleforvaltning 6 Refusjonertil kommunene,forvaringsdømtemv. 64 1234 44 Politidirektoratet - politi-og lensmannsetaten 6 Tilskuddtil kommunertil SLT- tiltak 5 5 16 69 17464 Kommunal-ogregionaldepartementet 551 Regionalutviklingog nyskaping 6 Tilskuddtil fylkeskommunerfor regionalutvikling 1 5595 1 52595 61 Næringsrettedemidlertil regionalutvikling,kompensasjonforøkt arbeidsgiveravgift 552 Nasjonaltsamarbeidfor regionalutvikling 62 Nasjonaletiltakfor lokalsamfunnsutvikling 575 Ressurskrevendetjenester 6286 3 5577 3 Side 1
Kap. Nysaldert budsjett212 Saldert budsjett213 Post Navn 6 Toppfinansieringsordning (tidl.kap.761.64) 5 329578 5 85 581 Bolig-og bomiljøtiltak 61 Husleietilskudd 2 4 2 5 582 Rentekompensasjonskoleanleggog kirkebygg 6 Rentekompensasjon- skole-og svømmeanlegg 485 4397 61 Rentekompensasjon- kirkebygg 43 3 49 2 586 Tilskuddtil omsorgsboligerog sykehjemsplasser 63 Tilskuddtil kompensasjonfor utgiftertil renterog avdrag 16 1139 64 Investeringstilskudd 8846 8478 1 14428 1 31675 Arbeids-og inkluderingsdepartementet 621 Tilskuddtil sosialetjenesterog og sosialinkludering 62 Kvalifiseringsprogrammet 63 Sosialetjenesterog tiltakfor vanskeligstilte 178525 16333 178525 16333 Helse-og omsorgsdepartementet 718 Rusmiddelforebygging 63 Rusmiddeltiltak 15462 15957 719 Annetfolkehelsearbeid 6 Kommunetilskudd 6 277 6 459 761 Tilskuddforvaltetav Helsedirektoratet 6 Kompetansetiltaki kommunene 193425 22215 61 Tilskuddtil vertskommuner 95893 952 588 62 Dagaktivitetstilbud 15 2548 63 Tilskuddtil rusmiddeltiltak 66 Tfiskuddtil brukerstyrtpersonligassistanse 84 334 87 129 67 Tilskuddtil særskilteutviklingstiltak 136712 11187 762 Primærhelsetjeneste 6 Helsestasjonstjenestenog skolehelsetjensten 26 381 57 225 61 Fengselshelsetjenesten 1268 13858 62 Øyeblikkelighjelp 1237 27 192 63 Afimennlegefienester 67 123144 763 Rustiltak 61 Kommunaltrusarbeid 419 62 86 29 764 Psykiskhelse 6 Psykiskhelsearbeid 1951 226 179 783 Personell 61 Turnustjenste 125134 129138 2 62883 2 653 Barne-og likestillingsdepartementet 84 Krisetiltak 6 Tilskuddtil krisesentre 61 Tilskuddtil incestsentre 7 72 24 62 Tilskuddtil kommuner 846 Forsknings-og utredningstiltak 6 Tilskuddtil likestillingsarbeidi kommunalsektor 1 9 1 9 854 Tiltaki barne-og ungdomsvernet 6 Kommunaltbarnevern 28686 464 755 61 Utviklingi kommunene 26 446 855 Statligforvaltningav barnevernet 6 Tilskuddtil kommunene 225297 18667 857 Barne-og ungdomstiltak Side 2
Kap. Post Navn 6 Barne-og ungdomstiltaki størrebysamfunn Fiskeri-og kystdepartementet 15 Diversefiskeriformål 6 Tilskuddtil fykeskommuner 162 Kystverket 6 Tilskuddtil fiskerihavneanlegg Landbruks-ogmatdepartementet 1143 Statenslandbruksforvaltning 6 Tilskuddtil veterinærdekning Samferdselsdepartementet 132 Statensvegvesen 61 Rentekompensasjonfor transporttiltak 62 Tilskuddtil rassikringpåfylkesveger 133 Særskiltetransporttiltak 6 Særskilttilskuddtil kollektivtransport 1351 Persontransportmedtog Nysaldert budsjett212 62 493 64655 37 32 37 32 126118 126118 125 5384 493 1 Saldert budsjett213 64 333 815 741 18 6 24 13 154 13154 14 558 758 9 6 Kompensasjonfor ansvarsoverføringkjøpav persontransport medtog 1 1565 1 449 7 Miljøverndepartementet 14 Miljøverndepartementet 61 Framtidensbyer 19 37 62 Dennaturligeskolesekken 7 3 5 65 Groruddalen 31 32 1427 Direktoratetfor naturforvaltning 6 Tilskuddtil lokaltutviklingsfond 6 6 65 Handlingsplanerfor friluftslivet 2 1441 Klima-og foruresningstiltak 69 Oppryddingstiltak 37 3 26 25 123 1475 Fornying-og administrasjonsdepartementet 154 Nasjonaleminoriteter 6 Tiltakfor rom 5 83 5 8 5 83 5 8 Forsvarsdepartementet 1795 Kulturelleog allmennyttigeformål 6 Tilskuddtil kommuner 1 596 1 596 Olje-og energidepartementet 182 Norgesvassdrags-og energidirektorat 6 Tilskuddtil skredforebygging 24 14 24 14 Folketrygden 2755 Helsetjenestei kommunene 62 Tilskuddtil fastlønnsordningfysioterapeuter 28 29 28 29 øremerkede tilskudd(kommuneopplegget) 1639625 17527727 Øremerkedetilskuddtil flyktningerog asylsøkere(utenforkommuneopplegget)" 225 Tilskuddi grunnopplæringen Side 3
Nysaldert Saldert Kap. Post Navn budsjett212 budsjett213 64 Tilskuddtil opplæringav barnog ungeasylsøkere 13113 125 316 231 Barnehager 63 Tilskuddtil tiltakfor å bedrespråkforståelsenblant minoritetsspråkligebarni førskolealder 12218 12615 49 Utlendingsdirektoratet 6 Vertskommunetilskudd (tidl.kap.69.6) 2612 246 394 821 Bosettingavflyktningerogtiltakfor innvandrere 6 Integreringstilskudd(tidli.kap.651.6) 4 538375 5 9 852 61 Særskilttilskuddvedbosettingav enslige,mindreårigeflyktninge 341599 314 268 62 Kommunaleinnvandrertiltak(tidl.kap.651.62) 15617 172823 822 Opplæringi norskog samfunnskunnskapforvoksneinnvandrere 6 Tilskuddtil opplæringi norskog samfunnskunnskapfor voksne innvandrere(tidl.kap.653.6) 16393 1648 676 854 Tiltaki barne-og ungdomsvernet 64 Tilskuddvedbosettingav ensligemindreårigeasylsøkereog flyktninger 65 Refusjonav kommunaleutgiftertil barneverntiltaknyttettil ensligemindreårigeasylsøkereog flyktninger 1 6 1 1 8 199149 8 824 344 Andreposterutenforkommuneopplegget" 1632 Kompensasjonfor merverdiavgift 61 Tilskuddtil kommunerog fylkeskommuner 15 185 15 185 øremerkede tilskuddutenforkommuneopplegget 23199149 27324344 Rammeoverføringer til kommunesektoren 571 Rammetilskuddtil kommuner 6 Innbyggertilskudd 1544873 19678 586 61 DistriktstilskuddSør-Norge 36789 373 8 62 Nord-Norgeog Namdalstilskudd(tidl.Nord-Norgetilskudd) 1 392318 1446 422 63 Småkommunetilskudd(tidl.regionaltilskudd) 89528 929 742 64 Skjønnstilskudd 2 256 2 175 66 Veksttilskudd 81 766 6 233 67 Storbytilskudd 381354 41 56 rammeoverføringerkommuner 11815328 11564 569 572 Rammetilskuddtil fylkeskommuner 6 Innbyggertilskudd 26 652862 27 316533 62 Nord-Norge-tilskudd 555759 577 27 64 Skjønnstilskudd 49 59 65 Tilskuddtil barnevern/hovedstadstilskudd rammeoverføringer fylkeskommuner 27 617621 28 42 83 rammeoverføringer 138432949 143467372 1) Øremerkede tilskudd utenfor kommuneopplegget medregnes ikke ved beregning av vekst i kommunesektorens inntekter Side 4