MØTEINNKALLING Likestilling- og mangfoldsutvalget Møtedato: 13.09.2012 Møtested: Rådhuset, Olve Tidspunkt: 13:00 Eventuelt forfall må varsles snarest på tlf. 74169043 eller e-post: kari.aarnes@steinkjer.kommune.no Vararepresentanter møter etter særskilt innkalling Orientering om stemmerettsjubileet ved Marna Ramsøy Orientering om kommunale planer v Svein Åge Trøbakk Plan for våren
Saksliste Utvalgssaksnr PS 12/4 Innhold Uttalelse til kommunens planstrategi Unntatt off.
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Likestilling- og mangfoldsutvalget 13.09.2012 12/4 Arkivsaksnr: 2012/2718 Klassering: 140 Saksbehandler: Kari Aarnes UTTALELSE TIL KOMMUNENS PLANSTRATEGI Trykte vedlegg: Uttalelse fra Likestillings- og mangfoldsrådets leder Rådmannens forslag til vedtak: Utarbeidet uttalelse datert 20.08.2012 vedtas som Likestillings- og mangfoldsutvalgets uttalelse til kommunens planstrategi.
Saksopplysninger: Kommuneplanarbeidet skal etter nye bestemmelser starte med vedtak av en kommuneplanstrategi. Kommunens planstrategi ble sendt ut til høring med høringsfrist 15.08. Leder for utvalget utarbeidet et forslag til uttalelse som ble innsendt 20.08, og som er forelagt medlemmene i forkant. Uttalelsen trenger nå et endelig vedtak.
Steinkjer kommune V Svein Åge Trøbakk Vår ref: Arkiv: Deres ref: Dato: 2012/2718-22008/2012/SATR 140 20.08.2012 Uttalelse til kommunens planstrategi fra Likestillings- og mangfoldsutvalget ved leder Likestillings- og mangfoldsutvalget ser av kommunens planstrategi at det ikke planlegges en egen likestillings- og mangfoldsplan. Utvalget minner derfor om at det slik det har vært frem til nå i Steinkjer kommune, også for fremtidige planer må være slik at likestillings- og mangfoldsperspektivet fremgår i alle planer. Planstrategidokumentet viser mange fakta-grafer og ulike senarier, noe som er viktig når man skal lage planer. Vi vet at Norge har et av Europas mest kjønnsdelte arbeidsmarked, vi vet også at skole og kjønn, helse og kjønn, valg av bosted og kjønn har betydning, men dette har dokumentet valgt å se bort fra. Dokumentet har også valgt bort å ta med innvandrerbefolkningens forhold til utdanning, sosioøkonomiske forhold og helse. Med tanke på et sosial arv - perspektiv bør dette være interessant også for Steinkjer med omliggende områder. Det er valgt en noe smal definisjon av humankapital (summen av kunnskap, produktive egenskaper og tekniske ferdigheter i arbeidsstyrken/innbyggerne). I definisjon og omtale av humankapitalen kan man få inntrykk av at tredje sektor ikke er inkludert. Frivilligheten er en stor sektor som har betydning for vår humankapital, og bør inkluderes i humankapitalen. Har etnisitet og kjønn betydning i forvaltningen av og bruk av humankapitalen? Det vises i 3.4.4.3 "Utenforskap" til et relativt høyt antall innbyggere utenfor det ordinære arbeidsmarked. For å kunne gjøre noe med dette må vi få kunnskap om årsakene og hva som kjennetegner denne /disse gruppen(e). Forskning viser at mennesker som er marginalisert i arbeidsmarkedet ofte også er marginalisert på andre områder, som økonomisk, kulturopplevelser og deltakelser, helsemessig osv. Vi har også kunnskap om sosial arv, og det bør derfor diskuteres om man bør sette inn tiltak for å gi neste generasjon bedre mulighet til å komme ut av marginaliseringen ("klassereise"). Her har man heller ikke sett på om kjønn og etnisitet spiller en rolle. Når det gjelder arbeidsledighet har man delt dette opp i kjønn. I forklaringen til tabellen sies det ikke noe om hva fargene betyr, men om vi går ut fra at blått er hankjønn og rødt er hunkjønn, ser guttene til å komme dårligst ut av det. I en kommune med sterk offentlig sektor og handelsvirksomhet kan guttene ha større vansker med å komme inn i arbeidsmarkedet. Vi bør få kunnskap til om guttene har større vansker overgangen skole-arbeid. Rådmann Rådhuset Bankgirokonto 4410.06.00444 Plan- og utredningstjenesten Postboks 2530 Org.nr. 840 029 212 mva 7729 Steinkjer E-post: postmottak@steinkjer.kommune.no Telefon 74 16 90 00
Mellom tabellen som viser antall arbeidsledige 16-24 år og tabellen som viser husholdningenes medianinntekt står det: " Denne situasjonen gir seg naturligvis utslag også i husholdningenes medianinntekt (kjøpekraft) og andelen husholdninger med lavinntekt". Her kan det se ut som om medianinntekt betyr det samme som kjøpekraft. Man bør ta vekk parantesen og sette komma (,) isteden. På grafen med husholdninger med lavinntekt bør denne forklares. Det står EU-60 i parantes, vi regner med at det betyr EU sin definisjon av fattidom på 60% av medianinntekten, men dette bør forklares nærmere. Det er av stor betydning hvor mange barn som lever i familier under fattigdomsgrensen (enten man bruker EU eller OECD sin definisjon). Det er også relevant hvor mange barn som berøres av skilsmisse / samlivsbrudd, da dette kan ha stor økonomisk betydning. Hvorfor har Steinkjer et høyt antall frafall fra v.g.s. Dette bør man gå nærmere inn på, - er det dårlig veiledning, - er for mange på allmennfag (billig for f.k., men kan være mer krevende for elevene). Frafall fører til vanskeligere inngang til arbeidsliv og lettere inngang til behov for sosialtjenester. Vi skal også huske at i "opplevd trivsel" også omfatter opplevelse av faglig mestring. Vi har lenge visst at det er sammenheng mellom objektivt målt og subjektivt opplevd helse og sosioøkonomisk status og helse. Her mangler også viktig informasjon om kjønn og etnisitet. Når det gjelder folkehelse har vi i NT etter hvert fått mye informasjon gjennom flere forskningsprosjekt. Innvandring fra ikke-vestlige land gir oss nye utfordringer som krever ny kunnskap. Dette, samt koblingen mot kjønn er ikke nevnt i dokumentet. Kultur og helse er viktig, - hvilken betydning har kjønn og etnisitet her? Når det gjelder miljø, bør vi også vie oppmerksomhet til vår sløsing av mat. Alt for mye mat kastes, hvordan kan vi få en mer fornuftig "gjennomstrømming" av mat. Det bør også ligge under samfunnsansvaret å sørge for en voksende kultur for gjenbruk (av møbler, hvitevarer osv). I "Befolkning" brukes uttrykket "Eldrebølgen", - dette har blitt oppfattet negativt, og bør byttes ut. (Økende antall seniorer f.eks). Under "Velferd" står det i andre og tredje setn: "... kommunene skal yte likeverdige tjenester med...". Hva er en likeverdig tjeneste? Dette bør defineres (alle får like mye/like lite eller alle får etter behov). Vi ser at "Inkludering og mangfold" skal være gjennomgående tema som skal kvitteres ut i de andre områdene. Sett i lys av dette, beklager vi at dokumentet ikke har lagt mer vekt på faktorene kjønn og etnisitet. Med hilsen Marna Ramsøy leder i Likestilling- og mangfoldsutvalget