Veikart utkast pr 06.05.16

Veikart utkast pr 06.05.16

Innhold Del 1: Om veikartet... 4 Veikartarbeidet som samskaping... 4 Om veikartverkstedet... 5 Veien videre... 5 Begrepet «Borgenområdet»... 6 Utvikling på kort og lang sikt... 6 Sentrale aktører i sivilsamfunnet... 6 Kommunen som aktør: forankring i kommunale planer og strategier... 8 Del 2: Veikart... 10 Mål for videreutvikling av Borgen... 10 Hovedmål... 10 Delmål stedsutvikling... 10 Delmål lokalsamfunnsutvikling... 10 Delmål tjenesteutvikling (kommunens rolle og hovedoppgaver på Borgen)... 10 Innsatsområde stedsutvikling... 11 Delmål stedsutvikling... 11 Utfordringsbildet... 11 Fremtidsbildet... 12 Strategier... 12 Virkemidler... 12 Aktører... 12 Mulige tiltak, stedsutvikling... 13 Prioriterte tiltak utkast (Jobbes med i pågående reguleringsprosesser og implementering av boligstrategi og strategisk næringsplan)... 14 Innsatsområde lokalsamfunnsutvikling... 16 Delmål lokalsamfunnsutvikling... 16 Utfordringsbildet... 16 Fremtidsbildet... 16 Strategier... 17 Virkemidler... 17 Aktører... 17 Mulige tiltak, Lokalsamfunnsutvikling... 18 Prioriterte tiltak utkast (Dette skal jobbes med på veikartverkstedet)... 21

Innsatsområde tjenesteutvikling... 23 Delmål tjenesteutvikling (kommunens rolle og hovedoppgaver på Borgen)... 23 Utfordringsbildet... 23 Fremtidsbildet... 24 Strategier... 24 Virkemidler... 25 Aktører... 25 Mulige tiltak, tjenesteutvikling... 25 Prioriterte tiltak utkast (Jobbes med i Asker kommunes organisasjon og virksomhet)... 25 Del 3: Vedlegg... 26 Tidligere politisk behandling... 26 Gjennomførte prosesser... 26

Del 1: Om veikartet Veikartarbeidet som samskaping Et «veikart» er en metafor for en oversikt som viser oss hvor vi skal, og mulige måter å komme dit på. Det gir grunnlag for å gjøre gode valg når vi skal legge opp reisen. Dette veikartet er et resultat av samskapingsprosesser på Borgen våren 2016. Beskrivelsene av utfordringsbildet, fremtidsbildet, mål og mulige tiltak er direkte utledet fra materialet fra prosessene. Videre bearbeiding av dokumentet vil skje på bakgrunn av arbeidet i verkstedet. Samskapingsprosessen på Borgen våren 2016 er antakelig den mest omfattende av sitt slag i Norge. Medborgerskap og samskaping er en strategi i Asker kommune som i større grad skal prege samfunnsutvikling i fremtiden. Borgenprosjektet er Asker kommunes pilot i samskaping. Med samskaping bringer du viten, ressurser og kompetanser sammen fra innbyggere, det offentlige, foreninger og bedrifter og utvikler felles løsninger sammen med de involverte borgere, i stedet for til dem. (Kommunenes sentralforbund) 645 deltakere har til sammen gitt 458 forslag til tiltak. Tiltakene er sortert etter innsatsområdene stedsutvikling, lokalsamfunnsutvikling og tjenesteutvikling, og etter aktører. Stedsutvikling Asker kommune 56 Asker kommune i samarbeid med andre 94 Innbyggere/ lag og foreninger/ næringsliv 35 Sum tiltak 187 Lokalsamfunnsutvikling Asker kommune 28 Asker kommune i samarbeid med andre 29 Innbyggere/ lag og foreninger/ næringsliv 149 Sum tiltak 207 Tjenesteutvikling Asker kommune 45

Asker kommune i samarbeid med andre 16 Innbyggere/ lag og foreninger/ næringsliv 4 Sum tiltak 64 Om veikartverkstedet 327 av tiltakene kan innbyggere, lag og foreninger, næringsliv og Asker kommune gjøre noe med i samspill med hverandre. Materialet viser altså at mange av tiltakene kun kan realiseres i samarbeid mellom flere aktører. De fleste forslagene gjelder lokalsamfunnsutvikling. I veikartverkstedet skal vi jobbe videre med hvordan vi kan jobbe sammen videre for å realisere lokalsamfunnsutvikling i samspill mellom ulike aktører. Asker kommune er hovedaktør innenfor stedsutvikling og tjenesteutvikling i kraft av sin reguleringsmyndighet, og lovpålagte oppgaver. 129 av forslagene til tiltak er knyttet til Asker kommune på denne måten, og vil derfor ikke behandles i veikartverkstedet. Veien videre Arbeidet med veikartet skal resultere i Strategiplan for videreutvikling av Borgen. Den skal vise mulige veier mot den effekten vi ønsker å oppnå; styrke levekår, oppvekstsvilkår og fremme Veikartverksted 12.05.2016

medborgerskap i lokalsamfunnet. Den skal også vise hvordan en samlet innsats mot felles mål kan gi større effekt enn for aktørenes innsats hver for seg. Strategiplanen skal behandles av politikerne i Asker kommune høsten 2016. Strategiplan for videreutvikling av Borgen vil videre danne noe av grunnlaget for arbeidet med kommunedelplan for Asker sentrum, som også vil omfatte Borgenområdet. Planen fremmes i 2017. Begrepet «Borgenområdet» I forbindelse med opprettelsen av Borgenprosjektet er begrepet «Borgenområdet» brukt, med henvisning til skole- og barnehagesonen «Borgensonen». Da kartleggingen av leve-og oppvekstvilkår og nærmiljøkvaliteter ble påbegynt, ble området begrenset til plansonene Askerlia/ Hagaløkka og Borgen. Rapporten Livet på Borgen omfatter derfor det geografiske området som disse to plansonene består av. Videreutvikling av Borgenområdet må gjøre avgrensninger i forhold til innsatsområdene. Det er naturlig å se på utfordringsbildet for å finne en videre hensiktsmessig geografisk avgrensning knyttet til de tre innsatsområdene (stedsutvikling, lokalsamfunnsutvikling og tjenesteutvikling). Det er naturlig å se utviklingen av Borgenområdet i sammenheng med utvikling av hele Asker kommune i saker som angår boligstrategiske spørsmål, utvikling av tjenester innenfor helse og omsorg, og skoleog barnehagekapasitet. Utvikling på kort og lang sikt Arbeidet med videreutvikling av Borgen er delt i to prosjektområder: Aktiv nærmiljøutvikling og Bærekraftige Borgen. Nærmiljøutvikling skjer hele tiden, og flere aktiviteter og strukturer oppstår allerede som følge av arbeidet i prosessene. Flesteparten av forslagene til tiltak som er fremmet omhandler aktiv nærmiljøutvikling, og vil kunne ha effekt på både kort og lang sikt. Bærekraftige Borgen viser til endringer som kan komme på lang sikt. Større, strukturelle endringer vil kunne følge av prosesser i planer og strategier som er vedtatt og som implementeres gjennom samfunnsutvikling generelt i Asker kommune. Innsatsområde stedsutvikling vil først og fremst ha effekt på lang sikt, og styres primært gjennom reguleringsplaner. Innsatsområde lokalsamfunnsutvikling vil kunne gi effekt både her og nå gjennom arrangementer og tiltak som gjøres raskt, og omfatte tiltak som har en lengre tidshorisont. Innsatsområde tjenesteutvikling skjer fra år til år gjennom virksomhetsplanleggingen. Sentrale aktører i sivilsamfunnet Her følger en oversikt over sentrale aktører og deres egen beskrivelse av sine oppdrag. Asker Næringsråd er en frittstående forening. Foreningens formål er å fremme medlemmenes og Asker-regionens næringsinteresser. Asker næringsråd er en paraplyorganisasjon for næringslivet i Asker, og jobber for å bygge trygge og levedyktige arbeidsplasser. Fra Asker kommunes perspektiv er det viktig å legge til rette for at Asker skal være et attraktivt sted å drive næringsvirksomhet. For å nå dette målet er det laget en strategisk næringsplan med 9 satsingsområder.

Idrett Asker idrettsråd er en paraplyorganisasjon for alle idrettsforeninger/lag i Asker kommune. Rådets hovedoppgave er å arbeide for best mulige forhold for idretten og å være et samordningsorgan for idrettens relasjoner til kommunen. Rådet er en aktør i planprosesser, pådriver og samarbeidspartner i utvikling av anlegg, har fokus på helhetsplaner og tettstedsutvikling, og jobber med nettverksarbeid, samarbeid- og samhandling mellom organisasjonene, og mellom kommunen og idretten. Kultur Asker kulturråd er en paraplyorganisasjon for de frivillige kulturorganisasjonene i Asker og arbeider for kulturell utvikling gjennom samarbeid med kulturorganisasjonene innenfor alle kulturformer. Rådet er medarrangør på arrangementer, høringsinstans til kommunens kultursaker og samspiller med kommunal politisk og administrativ ledelse. Utvikling av kulturarenaer og vilkår for kulturorganisasjonene er viktige saker. Virksomhetene har ansvar for opplæring/ barn og unge innen kulturfeltet. Dette ligger ikke under kulturrådets område pr i dag. Kulturskolen: Kulturskolen er en aktør med sammenbindende funksjon ifht offentlige og frivillige aktører for kultur i virksomhetene, og et ressurssenter for kultur i Asker kommune. De koordinerer nettverk og samlende tilbud som Den kulturelle spaserstokken, skolesekken (skole og barnehage og SFO), nettverk for lærere i estetiske fag i skolen. Frivillighet/ Lag og foreninger Frivillighetsutvalget skal være en pådriver for å øke samarbeid, både i og utenfor frivillig sektor, og være en møteplass for samhandling og kommunikasjon for frivillig arbeid i Asker. De er høringsinstans i saker som omhandler velferdssamfunnet, og har ansvar for årlige arrangementer. Lag og organisasjoner i området: Det finnes en rekke lag og foreninger som er aktive på Borgen. Følgende har sine aktiviteter i aktivitetskalenderen for Borgen: Vardåsen menighet, Somalisk trossamfunn, Nova ungdomsklubb, Asker Tae kwondo, Asker turn, Askerspeiderne, Asker skiklubb, Borgen Oldis, Asker røde kors, Holmen turn, Borgen skolekorps, Asker miniracing club, Asker fleridrettslag, Warya idrettsklubb, Kulturhagen, SammenSatt. Borgen Nærmiljøsentral skal bidra til å styrke og koordinere aktiviteter i området, på tvers av generasjoner, livssyn og yrkesinteresser. Sentralen skal være partipolitisk nøytralt. Sentralens mål er å øke og samordne innsatsen som utføres av frivillige organisasjoner og privatpersoner, utvikle samarbeidet med offentlige organer og næringsliv, og derved styrke lokalmiljøet og øke trivselen på Borgen ved å: styrke, samordne og videreutvikle eksisterende fellestiltak og arenaer. arrangere nærmiljøkonferanser og andre møteplasser for samarbeid og kontakt mellom frivillige, næringsliv og offentlige organer. initialere nye nærmiljøtiltak spesielt rettet mot grupper som faller utenfor det eksisterende tilbudet. støtte og inspirere frivillige og organisasjoner, og knytte forbindelser med tilsvarende organisasjoner og prosjekter som kan være til felles hjelp og nytte. Sameier og vel

Borgen Vel er en ikke-politisk sammenslutning av ressurser for og av beboere på Borgen. Målsetningen er å ivareta interessene til det mangfoldet av mennesker som bor og lever her. De fleste boligområdene på Borgen er medlemmer. Medlemmene betaler en kontingent per husstand eller borettslag, velger styredeltakere til vellet og melder inn saker. Da Borgen Vel er en velforening for alle beboere på Borgen, arbeides det bare med utfordringer nærmiljøet vårt som helhet står ovenfor. Fellesrådet for Askerlia forvalter uteområdene rundt sameiene. Askerlia garasjelag forvalter garasjeanleggene i Askerlia. Sameiestyrene forvalter bygningsmassens fellesområder på vegne av beboerne. Kommunen som aktør: forankring i kommunale planer og strategier Kommuneplanlegging er hovedarena for politisk forankring, prioritering og samordning i kommunen. Kommuneplanen for Asker 2014-2016 er kommunens viktigste styringsdokument. Underordnet den finner vi strategier, temaplaner og handlingsplaner. Videreutvikling av Asker bygger på prinsippene fra Regional areal- og transportplan. Det satses således på en konsentrert knutepunkt- og tettstedsutvikling rundt våre største steder. I strategi for videreutvikling av Borgen, legges det til grunn at kommunen skal utvikles slik det er beskrevet i kommuneplanens samfunnsdel. Noen strategier og planer er av særlig betydning som virkemiddel til å nå målet om et godt lokalsamfunn på Borgen. Disse er mål- og verdidokumenter som legges til grunn for videreutvikling av Borgen. Strategi for kvalitet i oppvekst adresserer spesielt barn og unges oppvekst i Asker, og viser hvordan kommunens arbeid med gode oppvekstvilkår skal bidra til mestring, læring og utvikling. Boligpolitisk strategi viser hvordan kommunen skal gå frem for å bygge nok, og gode boliger til Askers voksende befolkning, og gir føringer for områdeutvikling i Asker kommune. Kommunedelplan for folkehelse adresserer levekår, oppvekst og helse, og viser hvordan vi kan fremme fellesskap, inkludering, trygghet og deltakelse. Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet har spesielt fokus på inkludering, tilhørighet og deltakelse og initierer særlig innstas med hverdagsaktivitet, egenorganisert aktivitet, inkludering og organisert idrett. Kulturplanen viser hvordan man skal gi kommunens kulturarbeid retning gjennom spesielt fokus på arenaer for kulturutøvelse, barn og unge, frivillighet og folkehelse, inkludering og mangfold, kommunal organisering og profesjonelt kunst- og kulturarbeid. Strategisk næringsplan viser hvordan næringsutvikling skal legges til rette for at Asker skal være en attraktiv næringskommune.

Helse og omsorgs Strategi 2020 viser hvordan man skal styrke, videreutvikle og samle helsetjenester, fremme en aktiv brukerrolle og sikre nok og god kompetanse. Innovasjonsstrategien viser hvordan kommunen skal jobbe for å skape verdier på nye måter gjennom endring av kommunens rolle og metoder i samfunnsutvikling. Arbeidsgiverpolitisk plattform viser hvordan kommunen skal nå fastsatte mål gjennom ledelse og medarbeiderskap, godt arbeidsmiljø, medvirkning og medbestemmelse, riktig og nødvendig kompetanse, og ved å utvikle Asker-samfunnet gjennom medborgerskap og samskaping. I Asker kommunes handlingsprogram beskrives 5 hovedstrategier for at Asker kommune skal være mulighetenes kommune for alle. Gjennom å jobbe med tidlig innsats god kvalitet god samhandling og helhet nødvendig kompetanse medborgerskap og samskaping skal kommunens ansatte og tjenester bidra til at Askersamfunnets innbyggere har muligheter for vekst, utvikling og mestring av hverdagen. Virksomhetsplanene viser hvordan den enkelte virksomhet jobber for å realisere dette.

Del 2: Veikart Mål for videreutvikling av Borgen Videreutvikling av Borgen skal bidra til å styrke levekår, styrke oppvekstsvilkår fremme medborgerskap Fremtidsbildet kan samles i en visjon, eller et hovedmål: Hovedmål Borgen er et attraktivt sted med aktivt, åpent og inkluderende lokalsamfunn. Delmål stedsutvikling 1. Borgen er attraktivt som bosted 2. Borgen er attraktivt som besøks-sted 3. Nærsentrene er servicesentre og møteplasser hvor innbyggerne i nærområdet får dekket daglige handels- og servicebehov. 4. Boligstruktur og befolkningssammensetning på Borgen skal reflektere mangfoldet i Asker. Delmål lokalsamfunnsutvikling 5. Innbyggerne på Borgen deltar aktivt i arbeidet med å skape et trygt og inkluderende lokalsamfunn. 6. Innbyggerne, lag og foreninger, næringsliv og Asker kommune jobber sammen for å øke samfunnsdeltakelsen gjennom å utvikle inkluderende arenaer, aktiviteter og arrangementer. Delmål tjenesteutvikling (kommunens rolle og hovedoppgaver på Borgen) 7. Asker kommunes ansatte og tjenester bidrar til å redusere andel barn, unge og voksne som opplever utenforskap av sosiale, økonomiske og /eller kulturelle årsaker. 8. Asker kommune legger til rette for samskaping og nettverksbygging i lokalsamfunnet 9. Asker kommune sørger for gruppesammensetning i skoler og barnehager som fremmer optimale læringsmiljø og utvikling for det enkelte barn. Den fremtidige strategiplanen skal vise veier mot disse målene. Tiltak som presenteres i dette dokumentet er forslag som har kommet i samskapingsprosesser i regi av Borgenprosjektet og andre aktører. Kilde: nærmiljøkonferanser, gjestebud, fokusgrupper, innspill gjennom møter, mail og facebook. Innspillene er presentert i uprioritert rekkefølge. I kommuneplanen, strategier og temaplaner ligger ytterligere mulige tiltak som også vil ha en effekt på utfordringene som er beskrevet på Borgen.

Innsatsområde stedsutvikling Delmål stedsutvikling 1. Borgen er attraktivt som bosted 2. Borgen er attraktivt som besøks-sted 3. Nærsentrene er servicesentre og møteplasser hvor innbyggerne i nærområdet får dekket daglige handels- og servicebehov. 4. Boligstruktur og befolkningssammensetning på Borgen skal reflektere mangfoldet i Asker. Utfordringsbildet Helt fra utbyggingen av Askerlia/ Hagaløkka på slutten av 60- begynnelsen av 70-tallet, har hatt en inndeling etter boligtyper: eneboligområdet, blokkområdene og rekkehusområdene. Området beskrives som «ikke ett område». Utfordringer som særlig er fremhevet er Boliger: - Det mangler boliger i «mellomsjiktet»/ mulighet for å gjøre boligkarriere - Blokkene trenger oppgradering etter hvert - Mange sameier gjør det vanskelig å få til samlet arbeid med regulering og planarbeid - Mange familier med lavinntekt i deler av området gir også begrensninger i økonomi i sameiene. - Fremleie i leilighetene Uteområder: - Uteområdene er nedslitt, overgrodd, og lite innbydende mange steder - Garasjeanleggene i Askerlia trenger rehabilitering - Det mangler møteplasser ute og inne - Seniorvennlige uteområder - Utearealene på Rønningen skole er nedslitt, og har lite aktivitetsmuligheter - Området mellom blokkene og Bondivann stasjon er ufremkommelig og utrivelig Infrastruktur: - Gangveier, sykkelveier og belysning trenger oppgradering - Trafikksikkerhet (Høy fart) - Kollektivtilbudet (buss) ikke godt nok utbygget Anlegg: - Behov for anlegg egnet for idrett, kultur og sosial aktivitet Servicenæring: - Bekymring for forretningsgrunnlag for to nærsenter

Fremtidsbildet Borgen er et attraktivt område fordi - Du kan etablere deg der, og bli boende i området mens barna vokser til og du blir eldre. - Borgen er et godt sted å bo og leve; det er trygt og trivelig å bevege seg rundt på Borgen. - Uteområdene har attraktive aktivitets- og samværsmuligheter for mennesker i alle aldere. - Det er et område der både kultur, idrett og sosiale aktiviteter har plasser å utfolde seg. - Borgen har infrastruktur som binder området sammen-, og til Asker sentrum. - Området er både urbant og grønt. - Befolkningssammensetningen reflekterer mangfoldet i Asker. Strategier Variert boligstruktur: bygge nok og supplerende boligtypologi. Anlegg for aktiviteter: - Idrett - Kultur - Sosiale aktiviteter Nærsentre som har ønskede og nødvendige tilbud til beboerne God infrastruktur - Bil - Gange - Sykkel - Kollektiv Virkemidler Reguleringsplaner Boligstrategi Plan og bygningsloven Kulturplan Folkehelseplan Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet (KIF-planen) Strategisk næringsplan Samarbeidsavtaler med utbyggere Rekkefølgebestemmelser Drengsrud idrettspark Aktører Asker kommune som plan og reguleringsmyndighet Asker kommune (teknikk og miljø) ABBL Asker skiklubb Askerlia garasjelag

Fellesrådet og sameiene Borgen Vel Virksomhetene i området (skoler, barnehager, helsetilbud, seniorsenteret) Utbyggere (Veidekke, ABBL o.l.) Asker næringsråd Mulige tiltak, stedsutvikling Anlegg: Barnas hus oppgradering til lokal bruk for innbyggere og lag og foreninger Religionsnøytrale møtesteder Kommunale lokaler prioriteres til lokal aktivitet Kulturhagen kommunen kjøpe Drengsrud idrettspark bør hete Borgen idrettspark, og ha rom for mange typer aktiviteter, også egenorganisert. Klubb for ungdom (Ref Radar) Lager for utlån av utstyr til idrett og aktiviteter Områder med universell utforming Oversikt over lokaler som kan brukes i lån/ leie Bruke aktivitetshuset til svømmeopplæring Aktivitetssenter for seniorer Felles møteplasser som fremmer aktivitet og fellesskap Videreutvikle Vardåsen-anlegget Ønsker for nye anlegg: «Bydelshus» med møteplasser og café Flerbrukshall Musikkbinge/ bandrom Biblioteksfilial Skatepark Volleyball/ beachvolleyball Skøytebaner Skianlegg Parsellhager Gravlund Lekeplasser i villaområdene Uteområder: Ta bort høyspentmasten Rense Bondistranda Kort vei til aktivitetsmuligheter Skilting til løyper og akebakker Oppgradere skolegården på Rønningen

Lekeplasser/ uteområder i tilknytning til boligene som fremmer aktivitetsmuligheter for alle aldre Utvikle løyper; ski-, jungel-, labbeløyper Benker Belysning Piknikplasser Servicenæring: Levende nærsentre med god service og café Bolig: Utbygging av supplerende boligmasse for å få ned prosentandelen leiligheter i Borgenområdet (Dvs bygge primært rekkehus/ tomannsboliger med høy kvalitet), om nødvendig mer enn kommuneplanen åpner for pr i dag Bygge barnehage tidlig for å tiltrekke riktig kjøpegruppe på boligene. Legge føringer inn i planlagte prosjekter til å ruste opp utearealer, skape møteplasser og bygge lokalsamfunn. Bofellesskap for eldre Boliger som er godt egnet for seniorsegmentet. Infrastruktur: Oppgradere o Gangveier o Sykkelveier o Veinettet o Belysning Legge til grunn demografiske hensyn i: Boligbygging Prioriterte tiltak utkast (Jobbes med i pågående reguleringsprosesser og implementering av boligstrategi og strategisk næringsplan) Ny barnehage ved Bondivann stasjon, med møteplasskvaliteter ute og inne. (Asker kommune) Oppgradering av området mellom Bondivann stasjon og Syrdalbygget (ABBL og Asker kommune) Bygge boliger (dominerende andel rekkehus, noen leiligheter) i tilknytning til oppgradering av tre garasjeanlegg, inkludert oppgradering av utearealene. (Askerlia garasjelag og ABBL) Rekkefølgebestemmelser som prioriterer oppgradering av infrastruktur ved utbygginger.(asker kommune) Drengsrud idrettspark utvikles som en åpen og inkluderende aktivitetsarena. (Asker skiklubb) Ved utvikling av nærsenterene (Asker kommune, utbygger, leietakere); prioritere

Møteplasskvaliteter Muligheter for kultur-, trening og sosiale aktiviteter Servicenæring

Innsatsområde lokalsamfunnsutvikling Delmål lokalsamfunnsutvikling 5. Innbyggerne på Borgen deltar aktivt i arbeidet med å skape et trygt og inkluderende lokalsamfunn. 6. Innbyggerne, lag og foreninger, næringsliv og Asker kommune jobber sammen for å øke samfunnsdeltakelsen gjennom å utvikle inkluderende arenaer, aktiviteter og arrangementer. Utfordringsbildet Utfordringene i lokalsamfunnet er knyttet til at Borgen er et heterogent område: det er mange ulike mennesker med ulike bakgrunner og ressurstilgang som er bosatt i samme område. Det finnes et mangfold i verdier, kulturer og levesett. Mange mennesker er del av grupperinger og nettverk, men det er lite kontakt på tvers i lokalsamfunnet. Mange uttrykker at de har gode nabolag. Flere uttrykker allikevel at de ønsker seg et tettere sosialt nærmiljø, og at de hadde bedre kjennskap til menneskene de deler nærmiljø med. De barrierene som er fremhevet mest er: Fysiske møteplasser - Mangler møteplasser - Mangler aktivitetsarenaer - Lite tilrettelagt for utnyttelse av uteområdene Aktiviteter og fellesskap - Utstyr til aktiviteter mange som ikke har - Behov for at aktivitetstilbudene finnes lokalt på Borgen - Behov for sammenbindende aktiviteter - Ulik deltakelse i organisert og uorganisert aktivitet - Ulik deltakelse i fellesaktiviteter som dugnad - Lite kunnskap om seniorgruppen - Behov for en Borgenidentitet - Lite dialog på tvers av grupper - Høy andel internasjonal befolkning gjør språk til en sosial utfordring, og gir behov for kulturkunnskap/kompetanse i lokalsamfunnet. Fremtidsbildet Borgen er attraktivt som lokalsamfunn fordi - Det er et samfunn der alle bidrar - Det er et kulturelt mangfoldig lokalsamfunn - Det er et sted der alle kan delta i fellesskap og aktiviteter om de ønsker det. - Det er faste arenaer for deltakelse og påvirkning av livsvilkår og lokalsamfunn. - Det finnes felles sammenbindende aktiviteter/ arrangementer - Innbyggere, lag og foreninger, næringsliv og Asker kommune har kulturkunnskap- og kompetanse som bygger ned barrierer mellom mennesker og motvirker utenforskap

- Innbyggerne på Borgen har en uttalt, felles forståelse av lokalsamfunnets funksjoner og betydning (Borgenidentitet) - Det finnes møteplasser inne og ute der innbyggerne kan skape fellesskap og aktiviteter - Borgen er et attraktivt sted å etablere servicenæring fordi det er mye aktivitet i lokalsamfunnet. Strategier Tilrettelegge for utvikling av møteplasser inne og ute Tilrettelegge arenaer for deltakelse og påvirkning av livsvilkår og lokalsamfunn Utvikle Borgenidentiteten Tilrettelegge og oppmuntre til sammenbindende aktiviteter Tilrettelegge og oppmuntre til sammenbindende arrangementer Øke kulturkunnskap- og kompetanse Språkopplæring Tilrettelegge for økt aktivitet Tilrettelegge god informasjon og kommunikasjon Utstyr til aktiviteter er tilgjengelig for alle S.5.1. Opplevelse av gode kultur- og fritidstilbud. S.5.2. Opplevelse av gode utvendige møteplasser. S.5.3. Andel innbyggere som får dekket sitt behov for daglig service i sitt nærmeste nærsenter. Virkemidler Tilrettelegge for etablering av flere lag/foreninger Opplæring av innbyggere som kan ta tak i og bidra til å realisere alle tiltakene som er foreslått Tilskudd til aktiviteter og nærmiljøutvikling Gjestebud Drengsrud idrettspark Kulturplanen Frivillighetsmeldingen Folkehelseplan KIF-plan Strategi for kvalitet i oppvekst Hjem-skole/ barnehagesamarbeid Strategisk næringsplan Samarbeidsavtaler med utbyggere Rekkefølgebestemmelser Strategi for skole- og barnehagebehov Aktører Borgen nærmiljøsentral Lag og foreninger Innbyggere Asker kommune (som fasilitator) Asker kommune som plan og reguleringsmyndighet Asker kommune (teknikk og miljø)

ABBL Askerlia garasjelag Fellesrådet og sameiene Borgen Vel Asker skiklubb Virksomhetene i området (skoler, barnehager, helsetilbud, seniorsenteret) Utbyggere (Veidekke, ABBL o.l.) Asker næringsråd Asker idrettsråd Asker Kulturråd Kulturskolen Frivillighetsutvalget Mulige tiltak, Lokalsamfunnsutvikling Fellesskap: Informasjon om aktiviteter på nett og papir Tilrettelegge for bedre samarbeid mellom politikere og beboere Nettverksbygging Integrere omsorgsboligene bedre i lokalsamfunnet Foreldre deltar på aktiviteter sammen med barna for å danne og styrke nettverk Utvikle gode nabolag på bakgrunn av gjestebudene (realisere foreslåtte tiltak) Natteravn Avdekke og beskrive lokale behov for aktiviteter for å utvikle nye, lokale aktiviteter Leksehjelpsgrupper blant beboere Aktiviteter på tvers Tros- og livssynsdialoger Flere åpne arrangementer lokalt Oppgangsansvarlig Nabovenn Holdningskampanjer Formidle frivillighet Sonemøter for FAUene Fadderordning for nyinnflyttede Dugnad/ fellesskap rundt utvikling og vedlikehosl av uteområder Elevutveksling mellom skoler Morgenkaffe når man leverer barn Barselgrupper Klasselister med navn og bilde Aktivt vel som fasiliterer fellesskap Aktiviteter Gatefest Åpent hus/leilighet

Gjøre sykkelen klar for våren Fremsnakk Borgen Huskonserter Samle og skrive Borgens historie Teaparty Malegruppe Benytt ressurspersoner. Matkulturarena Blockparty Cricketturnering Språkopplæring Halloweenfest med plass til alle Kodeklubb Fun Friday i Drengsrudhallen Markedsføre "kompisen" i alpinbakken Fritidsaktiviteter lokalt Barn og unge som ønsker å bidra og liker å underholde Aktiviteter for barn og unge som ikke er idrett Skiskole lokalt på Borgen Korps-SFO Bandrom og bandaktivitet Bredere tilbud av underholdningskultur Verksted for barn Tilbud ungdom fredag kveld Borgencup Aktivitet for barn og ungdom som knytter bånd mellom grupperinger Tro- og livssynsdialog Trilleturgruppe St.Hans for alle Bli kjent-turer med sykkel og gå-turer Sommermarked Aktiviteter hele Borgen Markedsføring av ulike tilbud er viktig Tur langs Huldreveien Lokale aktiviteter foran blokkene/husene. Musikkundervisning for skolebarn Afrikansk Marimba Fotball, klassefotball Fritidsaktiviteter; variert og for alle aldre Lanparty Åpen hall Språktrening kvinner Treningstilbud / møteplass for voksne

Sykkel- og svømmekurs for innvandrerkvinner Businessfrokost for beboere på Borgen Flerkulturelt husflidlag Gågrupper i samarbeid med Waryaforeldre, Turlaget, Nærmiljøsentralen og andre Lavterskel trening for voksne Uformelle dansetreff for kvinner på Barnas hus Kulturguide Idrettslag Borgen i Våre Hjerter Borgenfest Verdensmesterskap fotball Bedre omtale Borgen Vinterleker og Borgen Sommerleker Nyttårsaften Friluftsaktiviteter Lavterskeltilbud sang, dans, musikk Svømmekurs Aktivitetshus Matfestival Borgen idrettslag Musikktilbud Sommermarked Dansegrupper og kurs Matlagingskurs Internasjonale skikurs Gym for voksne og barn OL på tvers av generasjoner og miljøer Mat og konkurranse, kokkekonkurranse - for alle Kulturarrangementer og festivaler Felles St.Hansfeiring i nabolaget Borgendilten og Borgenlekene Asker skiklubb til Borgen Aktivitet på tvers Synliggjøre kulturtilbud Portal som synliggjør aktivitetstilbud samlet Forutsigbarhet i kulturtilbud Matkulturarena Ressursbank Paintball Kvinnesenter Kulturfestival Kulturelle arrangementer Språkopplæring

Deler av Kulturskolen lagt til Borgen Lokal sommerskole NOVA Fritidsklubb for eldre barn/ungdom Klubb for barn på mellomtrinnet Frivillighet blant ungdommen, elevråd Opprettholde Åpen Barnehage Gratis SFO Kulturskole SFO etter modell av åpen barnehage Informasjon om aktivitetsmuligheter Åpne aktiviteter i gymsalene Fast gjestebudsordning Ferietilbud Gratis kulturtilbud til alle barn og unge Tilbud for de eldste Innbyggere oppmuntres til å: Delta på aktiviteter Ta initiativ Tenke på tvers Lag og foreninger oppmuntres til: Tilby aktiviteter lokalt, åpent, variert og til mange aldersgrupper Markedsføring Bygge og styrke lokale nettverk Arrangementer på dager som nyttårsaften, St. Hans o.l. Portal for informasjon om aktiviteter Fokus på språk og informasjon ifht tilgjengelighet/ øke deltakelsen Samhandling i lokalsamfunnet Sonemøter med FAU-ene Holdningskampanje for større toleranse Barn hjelper barn/ fadderordninger Formidle frivillighet Bygge kompetanse om flerkultur hos ansatte og i sivilsamfunnet Prioriterte tiltak utkast (Dette skal jobbes med på veikartverkstedet) 1. Møteplasser; oppruste eksisterende- og etablere nye, inne og ute (ABBL, Asker kommune, Sameier, Borgen vel, Asker skiklubb, Borgen nærmiljøsentral, Kulturhagen) 2. Styrke aktivitetstilbud (Lag og foreninger, kulturskolen, innbyggere, Asker kommune, paraplyorganisasjoner)

3. Fasilitering av samarbeid (Støtte lokale aktører med fasilitering av samarbeid, kompetanseheving og midler (Lokale aktører, paraplyorganisasjoner, politikere, Asker kommunes virksomheter og tjenester, Borgen nærmiljøsentral)

Innsatsområde tjenesteutvikling Kommuneplanens handlingsprogram, overordnede strategier og temaplaner viser hvordan tjenesteutvikling skal skje. Målene for tjenesteutvikling i Borgenområdet skal derfor vise hvilke spesielle fokus tjenesteutviklingen i dette området skal ha. Disse målene er slik å forstå som et supplement til andre målformuleringer. Målene i tjenesteutvikling operasjonaliseres gjennom rådmannens oppdragsbrev til virksomhetene og virksomhetsplanene. Delmål tjenesteutvikling (kommunens rolle og hovedoppgaver på Borgen) 7. Asker kommunes ansatte og tjenester bidrar til å redusere andel barn, unge og voksne som opplever utenforskap av sosiale, økonomiske og /eller kulturelle årsaker. 8. Asker kommune legger til rette for samskaping og nettverksbygging i lokalsamfunnet 9. Asker kommune sørger for gruppesammensetning i skoler og barnehager som fremmer optimale læringsmiljø og utvikling for det enkelte barn. Utfordringsbildet Bakgrunnen for arbeidet med videreutvikling av Borgenområdet, var innspill fra foreldregrupper på Hagaløkka skole, i tillegg til utfordringsbeskrivelser fra virksomhetslederne i skole- og barnehagesonen. Den økende internasjonalisering av området har gitt utfordringer i «det sosiale rommet», og bekymring for kvaliteten i tjenestene. Utfordringer som særlig er fremhevet er: Kvalitet i tjenestene - Overgang mellom tjenester/ sammenheng mellom ulike tiltak - Underdekning på barnehageplasser - Rønningen skole snart for liten - Manglende samarbeid mellom private og kommunale barnehager - Uteområdene på Rønningen skole - Dårlig lekeplass Åpen barnehage - Seniortilbudet treffer ikke bredt nok - Skolekretsgrenser gir utfordringer i de sosiale relasjonene - Mangler tilbud til ungdom på kveldstid - Bekymring for at sammensetning av barnegruppene påvirker og begrenser barnas læringsmiljø, muligheter for utvikling og sosiale muligheter. Samfunnsdeltakelse - Lavere deltakelse i organisert aktivitet gir ulike utgangspunkt i oppvekst-perspektiv, og skaper sosiale skillelinjer. - Lavere SFO deltakelse - Lavere deltakelse i arbeidslivet - Høy andel lavinnteksthusholdninger - Mange barn i lavinntektshusholdninger - Høy mobilitet i Askerlia plansone

Individuelle forutsetninger: - Økonomi - Språk Fremtidsbildet Borgen er attraktivt fordi - Det er god skole- og barnehage dekning - Skoler, barnehager, helsestasjon og helsetilbud leverer tjenester med høye kvaliteter, identitet og stedlig kultur, åpenhet, toleranse, samarbeidsånd. - Tjenestene har lokaliteter som fremmer læring, utvikling og aktivitet - Innbyggere i alle aldere har mulighet for samfunnsdeltakelse gjennom tilknytning til læringsog arbeidsliv, aktiviteter og fellesskap. - Gruppesammensetning i skoler og barnehager fremmer optimalt læringsmiljø og utvikling for det enkelte barn - Foreldre er aktive i barnas oppvekstmiljøer Strategier God kvalitet: - Skole- og barnehagedekning - Realfagssatsing - Likeverdig og tilpasset opplæring - Sammensetning av barnegrupper i skole og barnehage - Innbyggerne opplever mer treffsikre tjenester - Utnytte flerspråklighet og krysskulturell kompetanse som ressurs i læring og aktiviteter - Helsestasjon som når alle - Ansatte har kjennskap til stedlig kultur - Ansatte har kompetanse og fokus som ivaretar det enkelte barn og families sammensatte behov hele døgnet - Tidlig avdekking av behov for tilrettelegging og bistand Motvirke utenforskap - God samhandling mellom barnehagene i området - Gode overganger mellom barnehage og skole - Kommunen utvikler og bruker sine arenaer til å fremme idrett, kultur og sosial aktivitet - Ansatte vektlegger samhandling der barn, unge og foresatte inkluderes som aktører i eget liv - Foreldrenettverk som styrker foreldrerollen - Aktivitetstilbud lokalt på Borgen - Billige og åpne kultur- og fritidstilbud som er tilgjengelig for alle uansett økonomi - Samarbeid mellom innbyggere, lag/foreninger og kommunens tjenester for å skape gode og åpne arenaer og aktiviteter for alle på fritiden, og et trygt, mangfoldig og godt lokalsamfunn. - Øke språkkunnskap - Øke tilknytning til arbeidslivet

Virkemidler Strategi for skole- og barnehagebehov Strategi for kvalitet i oppvekst Strategi 2020 (Helse og omsorg) Kulturplanen Hjem-skole/ barnehagesamarbeid Realfagssatsingen Frivillighetsmeldingen Arbeidsgiverpolitisk plattform Samarbeid mellom Asker næringsråd, NAV, Asker bibliotek, folkeuniversitetet og Borgen Nærmiljøsentral om «Borgenmodellen» Aktører Virksomhetene/ ansatte og ledere Kulturskolen Foreldre Nav Folkeuniversitetet Biblioteket Borgen nærmiljøsentral Askers velferdslab Mulige tiltak, tjenesteutvikling Kulturskole: utvikle lokale aktiviteter på Borgen Aktivitetstilbud i ferier Sommerskole på Borgen Åpen SFO (etter modell fra åpen barnehage) Kulturfestival (lokal del på Borgen) Videreutvikle fritidsklubbtilbudet til mellomtrinn- og ungdommer Informasjon om aktivitetsmuligheter Tilrettelegge for bruk av kommunens lokaler til lokal aktivitet Fasilitere gjestebud el.l. som fast tilbud Tilrettelegge for å overkomme individuelle økonomiske barrierer for samfunnsdeltakelse (fritidsaktiviteter, jobb, utdanning osv ) Sammensetning av barnegrupper i barnehage og skole Tilrettelegge for nettverksbygging gjennom å styrke eksisterende nettverk og tilrettelegge for nye blant brukere av kommunens tjenester. Bosetting av nyankomne; i hele Asker Sammenheng mellom språk og arbeidsliv utvikle ny modell Prioriterte tiltak utkast (Jobbes med i Asker kommunes organisasjon og virksomhet) Helhet og sammenheng i barnehage- og skoletilbudet i området (Asker kommune, private barnehager)

Realfagssatsing (Asker kommune) Spesialkompetanse på flerkultur og flerspråklighet (Asker kommune, Frivillighetsutvalget) Styrke tilknytningen til arbeidslivet (Nav, Asker næringsråd, Borgen nærmiljøsentral, Folkeuniversitetet, Biblioteket, Asker kommune) Utvikle møteplasser, aktivitetstilbud og nettverk (Asker kommune, utbyggere, lag og foreninger, virksomhetene) Styrke virksomhetsledernes sonemøter (virksomhetene) Oppvekstmøter med alle aktører (Asker kommune) Overganger mellom barnehage og skole (Asker kommune) Bruke foreldre i undervisning (virksomhetene) Jobbe med likeverdige muligheter for samfunnsdeltakelse gjennom forskningsbasert og målrettet innsats. (Asker kommune) Bygge kompetanse om flerkultur hos ansatte og i sivilsamfunnet (Asker kommune) Policy for bruk av lokaler på Borgen (Asker kommune) Utvikle «Borgenmodellen» (Asker kommune, Nav, Asker næringsråd, Borgen nærmiljøsentral, Folkeuniversitetet og Asker bibliotek) Del 3: Vedlegg Tidligere politisk behandling Kommunestyret 14.05.13, tematime 10.11.15, 26.01.16 Komité for oppvekst 23.04.13, 28.05.13, 20.08.13, 28.10.14, 24.02, 24.11.15 Komité for helse og omsorg 29.10.14, 25.11.15 Komité for kultur, teknikk og fritid 30.10.14, 26.11.15 Formannskapet 04.06.13,17.09.13, 16.09.14, 16.12.14, 20.01,24.02.15, 17.03.15, 01.09,20.10.15, 19.01.16 Bygningsrådet 16.12.15 Plan samferdsel og næringsutvalget 17.12.15 Innvandrerrådet 03.06. 13 Frivillighetsutvalget: 01.09.14, 30.10.14, Dialogkonferanse om mangfold og integrering 12.05.15 Ad hoc utvalg for Borgen: 26.01, 10.02, 03.03, 21.04, 27.05, 17.08, 24.11 2015. 18.01, 18.04 2016 Gjennomførte prosesser Borgenprosjektet har tatt i bruk en rekke metoder for samarbeid og samskaping. Erfaringskonferanse for ansatte 2014 Nærmiljøkonferanse 2015 Nærmiljøkonferanse 2016 o o o o Fokusgrupper: Aktiv hele livet Sosiale aktiviteter Foreldrerollen Boligstruktur

o o o Idrett Kultur Friluftsliv 20 gjestebud Åpen nærmiljøsentral Facebooksiden «Med hjerte for Borgen» brukt til små diskusjoner Seminar med somaliske frivillige organisasjoner på Borgen Deltakelse på FAU møter, foreldremøter, møter med innbyggere, møter med interessegrupper, møter med soneledere i Borgensonen Barnetråkk Politisk ad hoc komité Workshoper med virksomhetsledere og rådgivere i Asker kommune Dette er gjort i regi av Borgenprosjektet: 1. Føre folk sammen Arenaer: tilrettelegging av mange og varierte arenaer; Noen store, åpne arenaer, noen som har hatt fokus på tema, noen som er alderstilpasset, noen som har vært private og mer lukket der innbyggerne selv har valgt hvem de vil jobbe sammen med. Metoder: varierte metoder er valgt for å legge til rette for at ulike behov kunne hensyntas Deltakelsesmuligheter: gjennom å invitere til både åpne og lukkede prosesser har vi nådd flere enn de som kommer på åpne deltakermøter. Antall deltakere (ikke unike personer): 645 Antall innspill totalt: 457 2. Skape relasjonell balanse Borgen er et område med innbyggere med ulik bakgrunn og ulike forutsetninger for deltakelse i samskapingsprosesser. Det har derfor vært viktig å velge metoder og arenaer for å gi mennesker med ulike forutsetninger likeverdige muligheter for å delta og samspille. Dette er gjort gjennom å Skape et kunnskapsgrunnlag som er tilgjengelig for de som vil fordype seg i kunnskap om området. Være tydelig på oppgaven: komme med innspill i definisjonen av utfordringsbildet, fremtidsbildet og forslag til aktiviteter og tiltak som vil skape ønsket utvikling (fra den enkeltes/ lag og foreninger/ Asker kommunes perspektiv). Tilrettelegge kommunikasjon på flere språk, muligheter for tolk og innspillsmuligheter tilpasset ulike grupper. Asker kommune utarbeidet en prosessplan og gjennomført den, og i tillegg lagt til rette for at andre prosesser innbyggerne ønsket ble gjennomført. Anslag for sammensetning av deltakere (basert på tall fra deler av materialet som vi har detaljert kunnskap om): Ca 59% kvinner har deltatt

Ca 41% menn har deltatt Ca 23 % har vært under 18 år Ca 23% har hatt annen kulturell bakgrunn enn norsk (mange av dem er norskfødte, relativt mange av deltakeren har lengre botid i Norge) 3. Prosessens mandat (Samskaping våren 2016) Prosessens mandat har vært å skape et «veikart» sammen. Videre prosess med materialet vil resultere i en sak som behandles politisk, og oppdrag i Asker kommunes tjenester. I tillegg er det viktig å videreutvikle innbyggernes muligheter for å drive utvikling av sitt eget lokalsamfunn sammen med relevante aktører. Mandatet i samskapingsprosessene har vært å definere utfordringsbildet, se ressurser og skissere løsninger basert på kunnskapsgrunnlaget og innbyggernes erfaringer.