MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 14.02.2011 Tid: Kl. 16.00 Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon 52 85 74 21 / 22. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/11 10/2606 KARMØY KULTUROPPLEVELSER AS - SØKNADER OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLINGER 11/11 04/599 T-FORBINDELSEN - VANNLEDNING FOSEN-GISMERVIK 12/11 11/122 REFERATLISTA 13/11 10/9 EVENTUELT FORMANNSKAPET 2010 Karmøy rådhus, 07.02.2011 Kjell Arvid Svendsen Ordfører Kristine Tveit Formannskapssekretær
Sak 10/11 KARMØY KULTUROPPLEVELSER AS - SØKNADER OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLINGER Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 10/2606 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 4/11 Hovedutvalg helse og omsorg 09.02.2011 10/11 Formannskapet 14.02.2011 Forslag til vedtak: 1. Karmøy formannskap innvilger Karmøy Kulturopplevelser AS, org.nr. 980 902 722 v/ kontaktperson Monica Hausken serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling begrenset til sluttet selskap for alkoholholdig drikk i gruppe 1, 2 og 3: Drikk som inneholder over 2,5 og inntil 60 volumprosent alkohol for følgende serveringssteder: 1.1 Vigsnes Grubemuseum/Det gamle kontor, Visnesvn. 387, 4262 Avaldsnes 1.2 Nordvegen Historiesenter, Kong Augvaldsv. 101, 4262 Avaldsnes 1.3 Langhuset Vikinggården, Bukkøy, 4262 Avaldsnes 1.4 Leidangernaustet Vikinggården, Bukkøy, 4262 Avaldsnes. 2. Det forutsettes tilstrekkelig vakthold, spesielt på Bukkøy som ligger til friområde. Det må ikke være arrangement med alkoholservering i eller i umiddelbar nærhet av byggene når det samtidig forekommer aktiviteter for barn/unge. 3. Det tillates ikke uteservering ved noen av serveringsstedene. 4. Bevillingene gis i henhold til serveringsloven og alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger i resterende del av skjenkebevillingsperioden som opphører 30.06.2012. Det forutsettes at lokalene til enhver tid er godkjent av teknisk etat, Mattilsynet, politiet og brannvesenet. 5. Dersom skjenkestedene får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. 6. Som styrer godkjennes Monica Hausken, f. 10.08.73 og som stedfortreder godkjennes Rune G. Håkonsen f. 02.08.71 under forutsetning av at styrer snarest gjennomfører og består etablererprøven etter serveringsloven og stedfortreder kunnskapsprøven om alkoholloven. 7. Omsetningsavgift for omsatt mengde alkohol beregnes/betales av totalt omsatt mengde alkohol for disse 4 skjenkestedene. 8. Det kreves internkontrollsystem i henhold til Alkohollovens kap. 8.
9. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. 10. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens 22. 11. Ved endring av styrer og/eller stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. 12. Alle skjenkesteder plikter å være representert på ett årlig møte med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, mattilsyn mv.). 13. Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol. 14. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag: kl. 12.00 01.00 Fredag og lørdag: kl. 12.00 02.00 Søndag: kl. 12.00 01.00 Skjenking av drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol: Mandag t.o.m. søndag: kl. 13.00 01.00 Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. 15. Formannskapet viser til at bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer 2008-2012 og disse må følges til punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling. Side 3 av 13
SAKSFRAMSTILLING Karmøy Kulturopplevelser AS (KKAS), org.nr. 980 902 722 er et aksjeselskap heleid av Karmøy kommune og utfører markedsføring og formidling av Haugalandets historie. De disponerer følgende lokaler som de søker om alminnelig serverings- og skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til sluttet selskap i: Vigsnes Grubemuseum/Det gamle kontor, Visnes Nordvegen Historiesenter, Avaldsnes Langhuset Vikinggarden på Bukkøy, Avaldsnes Leidangernaustet Vikinggarden på Bukkøy, Avaldsnes. Det er mange årlige arrangement på disse stedene hvor initiativet kommer utenfra, dvs privatpersoner som ønsker å feire bryllup, åremålsdager mm og firmatilstelninger. Søkestedenes aktiviteter, spise- og drikkemeny etc framkommer i vedlegg 1. Hittil har KKAS søkt om ambulerende bevillinger for hvert enkelt arrangement og fått dette innvilget. Dette er tungvindt og ofte vanskelig å få til pga kort tidsfrist fra henvendelser om arrangement til selve arrangementet. Spesielt gjelder dette henvendelser fra firmaer som gjerne bare er noen få dager før. Både i 2009 og 2010 ble det innvilget ambulerende skjenkebevilling til sluttet selskap til totalt 18 arrangement pr år samlet for disse serveringsstedene. Bevillingsgebyret for ambulerende skjenkebevillinger er kr 250 pr arrangement. Kontaktperson Monica Hausken ber om å få redusert skjenkeavgift hvis søknadene blir innvilget. Omsetningsavgiften for omsatt mengde alkohol for fast bevilling er kr 0,34 pr liter for øl/rusbrus, kr 0,94 pr liter vin og kr 3,07 pr liter brennevin. Minstebeløpet er kr 3500 pr bevilling og det søkes i realiteten om å se på dette som en skjenkebevilling. På Nordvegen Historiesenter er det også drift av kafé, men det ønskes ikke fast skjenkebevilling til dette, kun til sluttet selskap. Søknaden er på vanlig måte oversendt politiet som den 26.11.10 sendte følgende uttalelse: Politiet stiller seg positiv til søknad om fast skjenkebevilling for sluttede lag for ovenfornevnte steder og i den form som søker i sin søknad beskriver. Politiet forutsetter at videre drift blir med samme formål og i samme omfang som det har vært frem til dags dato. Personene det ble bedt om uttalelse på har ingen merknader: Monica Hausken, f. 100872 Rune G. Håkonsen, f. 020871 Politiet har ikke vært i kontakt med Brannvesenet i forhold til ytterligere vurdering av lokalene opp i mot den endring en eventuell innvilgelse av søknaden vil innebære. Side 4 av 13
Både Skatt Vest og Karmøy kemnerkontor uttaler den 20.01.10 at de ikke har merknader/ restanser på skatter og avgifter. I følge Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt. I) Skjenkebevilling heter det: Alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol kan gis til serveringssteder i tettbygde strøk og fordelt i hele kommunen, dog ikke når stedet er lagt til: Oppvekstmiljø/boligområde Idrettshaller/helsestudio Gatekjøkken/storkiosker Kommunale bygg fullt ut eiet og drevet av kommunen. I retningslinjenes pkt. P) Ambulerende skjenkebevillinger for sluttet lag gis det anledning til å innvilge brennevinsbevilling for en enkelt anledning til deltakere i sluttet lag, som for eksempel brylluper, åremålsdager, etc. i henhold til alkohollovens 4-5. Med skjenking forstås salg for drikking på stedet. Videre heter det i pkt. Q) Ambulerende skjenkebevillinger for enkelt bestemt anledning at det kan gis ambulerende skjenkebevilling for øl og vin for en enkelt bestemt anledning og del av året jfr alkohollovens 1.6, tredje ledd. Dette gjelder også i kommunale bygg fullt ut eiet og drevet av kommunen. Skjenking av alkohol i idrettshaller og kommunale bygg skal ikke forekomme, når det samtidig foregår aktiviteter for barn og unge i og i umiddelbar nærhet av byggene. Rådmannens kommentarer: I følge retningslinjenes pkt. I) kan det ikke gis alminnelig skjenkebevilling for kommunale bygg fullt ut eiet og drevet av kommunen, mens det i pkt. P) og Q) kan gis ambulerende skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for sluttet lag og øl og vin for enkelt anledning for åpne arrangement også til kommunale bygg fullt ut eiet og drevet av kommunen. Virksomheten til KKAS tilsier at det er ønskelig at lokalene brukes og dette kan ikke sammenlignes med for eksempel en idrettshall. Da søknaden kun gjelder sluttede selskaper mener rådmannen at dette ikke blir en vanlig alminnelig bevilling og kan derfor anbefale at søknaden innvilges. Praksisen har vært at KKAS har fått innvilget alle søknadene de har sendt/levert om ambulerende bevillinger til sluttede lag og det har aldri vært klager eller anmerkninger på arrangementene. En fast bevilling begrenset til sluttet lag for disse 4 lokalene vil forenkle arbeidet både for søker, saksbehandler og servicetorget. Søker kan dessuten svare bekreftende straks de får en henvendelse om et arrangement uten å måtte ta med med forbehold om ambulerende skjenkebevilling. Da en skjenkebevilling er knyttet til et bestemt lokale så vil dette i utgangspunktet bli 4 bevillinger. Rådmannen mener at dette kan telle som en bevilling i forhold til beregning/ betaling av omsetningsavgift og at denne ikke teller med i taket på 17 i pkt K) i retningslinjene som sier at skjenkebevillinger begrenset til sluttet lag/og eller sommersesong etc ikke teller med i antall bevillinger. Skjenkesteder som har noe begrenset åpningstid/kapasitet kan også vurderes å holdes utenfor taket. Side 5 av 13
Rådmannen mener at det må stilles strenge krav til ordnede forhold og nok vakthold, spesielt på Bukkøy som ligger til friområde. Det må ikke være arrangement med alkoholservering når det samtidig forekommer aktiviteter for barn/unge eller familiearrangementer. Rådmannens konklusjon: Rådmannen anbefaler at Karmøy kulturopplevelser AS innvilges alminnelig serverings- og skjenkebevilling for øl, vin og brennevin begrenset til sluttet selskap som omsøkt. Omsatt mengde alkohol for de 4 lokalene sees under ett og det betales omsetningsavgift av totalbeløpet. Rådmannen anbefaler at uteservering ikke innvilges av kontrollhensyn. Rådmannen i Karmøy, 20.01.2011 Arnt Mogstad sign. Side 6 av 13
Sak 11/11 T-FORBINDELSEN - VANNLEDNING FOSEN-GISMERVIK Saksbehandler: Helge Thorheim Arkiv: Q00 Arkivsaksnr.: 04/599 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 11/11 Formannskapet 14.02.2011 Forslag til vedtak: Formannskapet stiller seg positiv til å få etablert en fullverdig vannforsyning via T- forbindelsen mellom Fosen og Gismarvik, og ber rådmannen følge opp saken overfor Tysvær kommune med tanke på å inngå samarbeid om en slik etablering.
SAKSFRAMSTILLING I forbindelse med byggingen av T-forbindelsen, benytter Karmøy kommune seg av muligheten til å legge en sikker vannledning (300mm) fra Håvik til fastlandssiden. Ledningen starter med påkobling til hovednettet på Håvik og skal gå via rundkjøringen i fjellet under Fosen for så å komme opp i dagen ved Hellvik på Fosen. Deretter følger ledningen veien videre nordover mot Raglamyr. Dette medvirker til at Karmøy kommune får en enda sikrere vannforsyning enn før, og det blir således etablert ringnett som i større grad vil sikre vannforsyningen ved uønsket brudd på nettet. Statens vegvesen har planlagt å legge en 150mm vannledning et stykke nedover fra rundkjøringen under Fosen og tilsvarende et stykke nedover fra Gismarvik-siden mot bunnen av Førdesfjorden. Dette for å etablere nødvendig brannvann. Det bør vurderes om vi nå skal benytte anledningen til å oppgradere ledningsnettet som er tenkt lagt i tunnelen under Førdesfjorden og legge dette i hele tunnelens lengde fra rundkjøringen under Fosen frem til Gismarvik næringspark, og videre med påkobling til Tysvær kommune sitt vannforsyningsnett. Saken er tatt opp på administrativt nivå i Tysvær kommune som uttrykte interesse for et mulig samarbeid om en slik løsning. Saken er også diskutert med prosjektledelsen for T- forbindelsen som ser positivt på det, men det vil kreve et snarlig vedtak om dette skal gjøres for å tilpasse arbeidene med fremdriften av tunnelarbeidene. En videreføring av vannforsyningen mot Gismarvik vil bidra til å sikre vannforsyningen sett i en større regional sammenheng, der Karmøy kan avhjelpe Tysvær med vannforsyning, samt at Karmøy kommune kan få forsyning andre veien dersom det skulle oppstå behov for supplering her. Dersom en skal gå inn på denne løsningen på et fremtidsrettet vannforsyningssamarbeid, må det gjøres nå dersom ledningsanlegget skal legges på en sikker måte. Det er lite trolig at det vil bli gitt anledning til å legge en slik vannledning i tunnelen etter at det er satt trafikk på tunnelen. Det er foretatt beregning av kostnaden med å etablere denne vannforsyningen. Den er basert på den avtaletype vi har med Statens vegvesen for vannledning fra Håvik til Hellvik og de enhetspriser som er vedtatt for meteriell, legging osv., og totalsummen vil bli 6.600.000,- inkl. riggkostnader. Kostnadene bør deles likt mellom Karmøy kommune og Tysvær kommune, og vil innebære at det vil koste 3.300.000 for Karmøy kommune sin del. Det forutsettes at beløpet blir å dekke inn av rammebevilgningen til vannforsyningsformål Rådmannens kommentarer: Side 8 av 13
Rådmannen vurderer tanken om å etablere fullverdig vannforsyning mellom Karmøy kommune og Tysvær kommune gjennom T-forbindelsen som god og fremtidsrettet løsning. En slik etablering vil bidra til gjensidig styrking av sikkerhet for vannleveranser i et interkommunalt perspektiv. Rådmannens konklusjon: Rådmannen vil anbefale Formannskapet å gå inn for å foreslå en samarbeidsløsning overfor Tysvær kommune med tanke på å etablere fremtidsrettet vannforsyning mellom Fosen og Gismarvik. Rådmannen i Karmøy, 27.01.2011 Arnt Mogstad sign. Side 9 av 13
Sak 12/11 REFERATLISTA Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/122 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 12/11 Formannskapet 14.02.2011 Forslag til vedtak: 1. Høringsinnspill forslag til utredningsområder for Havvind 2. Convoy Cup 2011 3. Årsmelding salgs- og skjenkesaker i Karmøy kommune 2010 4. E39 Rogfast møte referansegruppe 28. januar 2011
Side 11 av 13
Sak 13/11 EVENTUELT Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/9 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 13/11 Formannskapet 14.02.2011
Side 13 av 13