Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 18/5501. Hovedutvalg helse og omsorg Formannskapet

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 18/5501 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg Formannskapet KARMSUNDET BÅT, MAT OG VIN AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR ARRANGEMENT MED FOREDRAG OM MAT OG VIN Rådmannens forslag til vedtak: 1. Karmøy formannskap innvilger Karmsundet Båt, Mat og Vin AS, Håtongvegen 33, 4250 Kopervik, org.nr serveringsbevilling jf serveringslovens 3 og alminnelig skjenkebevilling i gruppe 1-2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol i Hagestuen i Håtongvegen 33, Kopervik jf. alkohollovens 4, Kommunale skjenkebevillinger. 2. Det gis unntak fra Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt. I) i forhold til at det der heter: Alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2 kan gis til serveringssteder i tettbygde strøk og fordelt i hele kommunen, dog ikke når stedet er lagt til: Oppvekstmiljø/boligområde. Dette begrunnes med Politiets positive uttalelse og erfaringen med stedet. Det har vært arrangment med ambulerende skjenkebevillinger til enkeltarrangement i flere år uten anmerkninger fra Politiet, skjenkekontrollen eller naboer. 3. Skjenkebevillingen gis som en åpen/alminnelig bevilling og blir ikke begrenset til sluttet selskap, men det settes følgende krav jf alkohollovens 4-3 om vilkår knyttet til bevilling og 4-4 om mulighet for tidsinnskrenkninger for det enkelte skjenkested: - Beskrevet konsept må overholdes, dette skal ikke være en vanlig, åpen pub, ikke faste åpningstider, men begrenset til arrangement med foredrag om mat og vin med påmelding og 18-årsgrense. - Annonsering må være i henhold til alkohollovens bestemmelser om alkoholreklameforbud jf. kapittel 9 i alkoholloven. Annonser må ikke inneholde «svulstige», positive adjektiver for å beskrive alkohol, smaksopplevelser etc., men må være nøktern og faktaorientert som f.eks. at det blir foredrag om mat og smaking av 3 viner (farge kan oppgis) fra et navngitt distrikt. - Det må tilbys alkoholfritt alternativ tilsvarende det som tilbys av øl og/eller vinsegment.

2 - Maksimalt 16 deltakere. - Det tillates ikke uteservering. - Åpningstid/skjenketid må være innenfor tidspunktet kl til kl Stengetid må være 30 minutter etter skjenketids slutt. - Maksimalt 2 arrangement per uke. - Det må ikke være organisert aktivitet for barn og unge i umiddelbar nærhet til bygget. - Eventuell endring av konsept krever ny søknad og kan medføre ny politisk behandling. 4. Som styrer godkjennes Vigdis Sommersel Lindtner, f Styrer har gjennomført kunnskapsprøve om alkoholloven for skjenking, men må snarest gjennomføre etablererprøven etter serveringsloven. På grunn av virksomhetens størrelse og at det ikke kan gjennomføres arrangement dersom styrer ikke er til stede med sin kompetanse, godkjennes det at serveringsstedet unntas fra kravet om stedfortreder. 5. Lokalet må til enhver tid være godkjent av nødvendige instanser som teknisk etat, brannvesenet og meldt fra til Mattilsynet. Eventuelle krav fra disse og politiet må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. 6. Ved endring av styrer må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. 7. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. 8. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. 9. Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. 10. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling med samme konsept i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol. 12. Det tillates ikke skjenking på kreditt. 13. For å opprettholde en god likestillingsprofil, godt omdømme og unngå at barn og unge får uheldige opplevelser av bylivet/skjenkenæringen tillater Karmøy kommunestyre ikke driftskonsept/underholdning på skjenkesteder som:

3 stripping, erotisk dans, toppløs-servering, undertøyshow eller servering av mat/drikke på kropp (for eksempel sushi, drikke-leker/konkurranser mm). 14. Bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer Prikktildeling og inndragning av salgs- og skjenkebevillinger Overtredelser som medfører prikktildeling, antall prikker og saksbehandling framkommer i alkoholforskriftens 10-3 og i Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer punkt X).

4 SAKSFRAMSTILLING Karmsundet Båt, Mat og Vin AS, org.nr v/vigdis Sommersel Lindtner søkte den om fast skjenkebevilling i gruppe II (Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) begrenset til sluttet selskap, i lokalet som er en hagestue på egen eiendom i Håtongvegen 33, 4250 Kopervik. Vigdis Sommersel Lindtner er bevillingssøker, styrer og eier 50 %. Hun har gjennomført kunnskapsprøve om alkoholloven og må gjennomføre etablererprøven etter serveringsloven. Per Sund Lindtner eier 50 % og er oppført som stedfortreder. I følge Per Sund Lindtner vil det ikke gjennomføres arrangement dersom bevillingshaver og styrer ikke er til stede. Dette knyttet til kompetanse. Beskrevet konsept er foredrag om mat og vin for grupper på inntil 16 personer som lokalet er godkjent for. I foredraget er det gjennomsnittlig forbruk inntil 13,5 l vin per gang. Siden 2016 har det vært gitt ambulerende skjenkebevilling til enkeltanledninger og det er samme type arrangement og hyppighet (ca. 26 per år) som ønskes videreført, men med en fast skjenkebevilling begrenset til sluttet lag. Bevillingssøker er ansatt på Vinmonopolet og det ble ved første søknad om ambulerende skjenkebevilling sjekket ut at det var ganske vanlig at ansatte ved Vinmonopolet holdt foredrag og vinsmaking. Annonsering og selve foredraget må være i henhold til alkohollovens bestemmelser og ikke være i strid med reklameforbudet i alkohollovens kapittel 9. Det må ikke annonseres med «svulstige» ord og uttrykk, positive og spennende formuleringer, men en nøktern og faktaorienter annonsering som «Foredrag om mat og 3 røde viner fra XXXXXX» kan være lovlig. Farge på/type vin, antall viner som skal smakes og område/land kan oppgis. Uttalelser Kemneren i Karmøy og Skatt Vest har ingen merknader til org.nr som er registrert i foretaksregisteret. Politiet har ingen anmerkninger til vandel for involverte personer og uttaler følgende den til selve skjenkestedet: Politiet har ingen ordensmessige bemerkninger til søknaden fra Karmsundet Båt, Mat og Vin AS om fast skjenkebevilling begrenset til sluttet lag i.h.t. konseptbeskrivelse. Åpen/alminnelig skjenkebevilling kontra bevilling begrenset til sluttet selskap I søknaden er det krysset av for fast skjenkebevilling i gruppe II begrenset til sluttet selskap. Dersom skjenkebevillingen blir gitt til sluttet selskap vanskeliggjør det muligheten for å gjøre arrangement kjent i form av annonsering. Skjenkestedet selv kan ikke arrangere sluttet selskap på eget initiativ, da initiativet må komme utenfra som for eksempel i form av firmafest, jubileum, åremålsdag, bryllup etc. Skjenkestedet kan derimot annonsere med at de har et skjenkelokale som kan brukes til sluttet selskap og at det kan tilbys foredrag om mat og vin. Dersom noen vil bestille en sammenkomst for f.eks. 4-6 personer ville nok skjenkestedet ønsket å kunne annonsere med ledig plass på lukket arrangement slik at arrangementet blir regningssvarende. Det foreslås derfor at bevillingen gis som en alminnelig åpen skjenkebevilling, men at det settes en rekke krav slik at omsøkt konsept overholdes. Det tillates ikke at skjenkestedet er åpent for

5 allmenheten, men kun for arrangement med foredrag om mat og vin og eventuelt for selskaper, åremålsdager etc med inntil 16 gjester, som alle må være påmeldte og over 18 år. Andre krav som anbefales stilt: - Annonsering må være i henhold til alkohollovens bestemmelser om alkoholreklameforbud jf. kapittel 9 i alkoholloven. Annonser må ikke inneholde «svulstige», positive adjektiver for å beskrive alkohol, smaksopplevelser etc., men må være nøktern og faktaorientert som f.eks. at det blir foredrag om mat og smaking av 3 viner (farge kan oppgis) fra et navngitt distrikt. - Det må tilbys alkoholfritt alternativ tilsvarende det som tilbys av øl- og/eller vinsegment. - Maksimalt 16 deltakere. - Det tillates ikke uteservering. - Åpningstid/skjenketid må være innenfor tidspunktet kl til kl Stengetid må være 30 minutter etter skjenketids slutt. - Maksimalt 2 arrangement per uke. - Det må ikke være organisert aktivitet for barn og unge i umiddelbar nærhet til bygget. - Eventuell endring av konsept krever ny søknad og kan medføre ny politisk behandling. I Politiets uttalelse har de svart på henvendelsen de fikk med konsept arrangement med foredrag om mat og vin begrenset til sluttet selskap. Dersom søknaden innvilges som alminnelig skjenkebevilling men med kravene som er listet opp ovenfor, anses dette som tilnærmet sluttet selskap og sendes derfor ikke Politiet til ny uttalelse. Skjenkestedets beliggenhet I følge Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt. I) skal det ikke gis alminnnelig skjenkebevilling til serveringssted når stedet er lagt til oppvekstmiljø/boligområde. Lokalet i foreliggende søknad ligger riktignok i et byggefelt, men er ganske skjermet fra omliggende bebyggelse. Skjenking inne i hagestuen anses som uproblematisk, men på grunn av at denne ligger i et boligområde om enn noe skjermet, så anbefales ikke uteservering. Det er heller ikke søkt om uteservering. På bakgrunn av erfaringene med alle arrangementene som har vært gjennomført de 3 siste årene, dvs ingen klager fra Politi, naboer eller skjenkekontroll, Politiets positive uttalelse av til søknaden om fast skjenkebevilling til sluttet selskap, at det ikke blir en ordinær pub med vanlige åpningstider, men arrangement med påmelding oppfattes dette ikke som et ordinært skjenkested og det kan derfor gis unntak fra kravet i retningslinjenes pkt. I). Vinsmaking krever at også alkoholfri vin tilbys og dersom det tilbys øl kreves det også at det tilbys alkoholfritt øl. Rådmannens kommentarer: På bakgrunn av skjenkestedets konsept og de 3 siste års positive erfaring med foretaket, kan rådmannen anbefale søknaden innvilget og anbefaler at det gis dispensasjon fra Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer pkt. I) vedrørende beliggenhet.

6 Rådmannens konklusjon: Karmsundet Båt, Mat og Vin AS innvilges alminnelig skjenkebevilling i gruppe II dersom opplistede krav etterkommes. Rådmannen i Karmøy, Vibeke Vikse Johnsen sign. Oversikt over vedlegg: Søknad, tegning/bilde, konseptbeskrivelse