Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: 51507131. Faks: 51507044 E-post: postmottak.radmannen@stavanger.kommune.no www.stavanger.kommune.no Org.nr. NO 964 965 226 REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO BGR-11/12442 033 60111/11 06.10.2011 Med forbehold om godkjenning i møte 20.10.2011 Møteprotokoll Stavanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Øvre Kleivegate 15 Møtedato: 06.10.2011 Tid: kl. 15.30 17.50 Møtenr.: 13/11 Møteleder: Bjørg Tysdal Moe Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Dessuten møtte: Journalister: Tilhørere: Christine Sagen Helgø (H), Egil Olsen (H), Sissel Knutsen Hegdal (H), Kjell Erik Grøsfjeld (H), Erlend Jordal (H), Odd Kristian Reme (Ap), Nina Galta (Ap), Torstein Tvedt Solberg (Ap), Hilde Karlsen (Ap), Gro Elise Christiansen (Frp), Per A. Thorbjørnsen (V), Iselin Nybø (V), Bjørg Tysdal Moe (KrF), Marcela T. Molina (SV), Bjarne Kvadsheim (Sp), Trond Birkedal (Uavh.) Leif Johan Sevland (H), Anne Rettedal Ekeli (H), Tore B. Kallevig (H) Sigurd Vik (H), Kristen Høyer Mathiassen (H), Leif Arne Moi Nilsen (Frp) Rådmann Inger Østensjø Leder politisk sekretariat May Endresen Direktør Kristine C. Hernes Direktør Tone I.H. Grønning Direktør Leidulf Skjørestad Direktør Per Haarr Lin Knarvik Politisk rådgiver Helga Strand Vestbø Sekretær Bente Grønnum Det var 3 journalister til stede Det var 35 tilhørere til stede
Fremlagt til orientering: Notat fra rådmannen i sak 217/11 Protokoll fra Greater Stavanger i sak 229/11 216/11 11/361 GODKJENNING AV FORMANNSKAPETS MØTEPROTOKOLL 22.09.2011 Formannskapets møteprotokoll fra 22.09.2011 godkjennes med følgende endring: Sak 169/11 fra møte 08.09.2011: Det presiseres at Sp stemte for gjeldende innstilling. Formannskapets møteprotokoll fra 22.09.2011 godkjennes med ovenfor nevnte endring. 217/11 11/1421 VOLVO OCEAN RACE Christine Sagen Helgø (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H, V, KrF, Sp: Nytt pkt. 4: Utgiftene til utredning i 2012 søkes løst gjennom sponsorinntekter. Nytt pkt. 5: Gjennom utredningen bør en ha et særskilt fokus på å finne ut hvordan sponsormidler kan sikres for arrangement. Nytt pkt. 6: Utredningen må vise den bredde av aktiviteter som kan knyttes til et slikt omfattende arrangement. Leif Arne Moi Nilsen (Frp) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Stavanger søker ikke om å bli vertsby for Volvo Ocean Race i 2017-2018. H s tilleggsforslag på vegne av H, V, KrF, Sp ble vedtatt med 11 stemmer (H, V, KrF, Sp) Frp s alternative forslag fikk 8 stemmer ( Frp, Ap, Uavh.) Formannskapets flertallsvedtak: 1. Stavanger formannskap ber om en nærmere vurdering av om Stavanger skal søke om å bli vertsby for Volvo Ocean Race i 2017-18. 2. Det etableres en prosjektgruppe under ledelse av Stavanger kommune v/rådmannen. Greater Stavanger, Stavanger Næringsforening. Region Stavanger BA, Stavanger Interkommunale Havn IKS, Stavanger Seilforening og eventuelt andre miljøer med relevant tilknytning til prosjektet inviteres som deltakere i gruppen.
Prosjektgruppens oppgave er å innhente erfaringer, utvikle kunnskap og bidra til å gi Stavanger kommune et beslutningsgrunnlag for en eventuell søknad. 3. Det innvilges inntil kr 100 000 i 2011 og inntil kr 300 000 i 2012 som kan benyttes av prosjektgruppen til å dekke utgifter i forbindelse med arbeidet. Beløpene dekkes over konto 108022, støtte til næringsutvikling. 4. Utgiftene til utredning i 2012 søkes løst gjennom sponsorinntekter. 5. Gjennom utredningen bør en ha et særskilt fokus på å finne ut hvordan sponsormidler kan sikres for arrangement. 6. Utredningen må vise den bredde av aktiviteter som kan knyttes til et slikt omfattende arrangement. 218/11 11/11134 TILSKUDD TIL TROS- OG LIVSSYNSSAMFUNN 2011 Det kommunale tilskudd til tros- og livssynssamfunn for 2011 settes til kr 526,00 per medlem. 219/11 11/11009 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR KUNSTNERISK UTSMYKKING I STAVANGER KOMMUNE Torstein T. Solberg (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Det fremmes en sak for KKI der en vurderer å samle alle midlene til kunstutsmykning i et byfond. Modellen er kjent fra flere norske byer og bør bli vurdert for Stavanger. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt Ap s oversendelsesforslag oversendes rådmannen Stavanger kommunes retningslinjer for kunst i offentlige rom, slik det fremgår av forslaget til revidering av retningslinjer som følger saken som trykket vedlegg, godkjennes med følgende endringer: 1. Byggets arkitekt møter ved behov med forslags og talerett. Kunstutkastene skal forelegges byggets arkitekt for uttalelse. 2. Det innarbeides i ytelsesspesifikasjonen for arkitekt 3x2 timer inkl. reise i forbindelse med kunstnerisk utsmykking. 3. Innføring av nye benevnelser: Fondsstyret for kunstnerisk utsmykking endres til Stavanger kommunes kunstutvalg.
220/11 11/11773 SØKNAD OM STØTTE TIL FASE 2 OG 3 I SØKNADSARBEIDET FOR Å BLI VERTSBY SYKKEL VM 2016 Nina Galta (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Det legges til rette for et samarbeid mellom idrett og kulturlivet ved gjennomføring av dette og lignende arrangementer. Bjarne Kvadsheim (Sp) fremmet følgende oversendelsesforslag: I det vidare arbeidet må også kommunalavdelinga og kommunalstyret for kultur og idrett inkluderast. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt Ap s oversendelsesforslag oversendes rådmannen Sp s oversendelsesforslag oversendes rådmannen Stavanger kommune bevilger inntil kroner 175 000 etter dokumentasjon til Region Stavanger BA til arbeidet med søknaden fase to og tre for å få sykkel VM i landevei til Stavanger i 2016. Tilskuddet finansieres fra ordinær reservekonto. 221/11 11/9095 NOU 2011:14 BEDRE INTEGRERING - HØRING Formannskapet gir sin tilslutning til fremlagte forslag til høringsuttalelse. 222/11 11/10992 REHABILITERING AV HOVEDORGELET I STAVANGER DOMKIRKE Leif Arne Moi Nilsen (Frp) fremmet følgende oversendelsesforslag: Saken oversendes rådmannen for vurdering av finansieringsløsning og gjensidige bankgarantier. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt
Frp s oversendelsesforslag oversendes rådmannen 1. Kirkevergen i Stavanger gis tillatelse til å inngå kontrakt om rehabilitering av orgelet i Domkirken. 2. Det legges til grunn en samlet kostnad på kr 6,5 mill. inkludert mva. i perioden 2011 2015. 223/11 11/11723 DUSAVIK II NÆRINGSOMRÅDE KJØP AV GNR 31, BNR. 86, GODKJENNING AV KJØPEKONTRAKT 1. Stavanger formannskap godkjenner vedlagt kjøpekontrakt mellom Stavanger kommune og eier av gnr. 31, bnr. 86. 2. Kjøpesummen, kr 9.200.000,- utgiftsføres prosjektkonto for Dusavik II næringsområde (ansvar 108011 tjeneste 32500 art 32851, prosjekt 215. 224/11 11/8952 FOTBALL/IDRETTSHALL VIKING FK OPSJONSAVTALE Torstein T. Solberg (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: I vurderingen av OPS må realisering i kommunal regi vurderes på likt grunnlag. Sammenlignende kostnader for SK på områder som finansieringskostnader, driftskostnader og et langsiktig fokus, må forekomme i saken. Leif Arne Moi Nilsen (Frp) tok opp rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Stavanger formannskap godkjenner vedlagte opsjonsavtale med Viking Fotballklubb (Viking) for mulig realisering av en ny flerbruks- og fotballhall på deler av tomten for St. Svithun Videregående skole. Opsjonsretten har en varighet til 31.12.2013. Dersom Viking gjør bruk av opsjonsretten skal partene inngå en festeavtale Stavanger kommune vil ta stilling til prioritering av prosjektet i handlings- og økonomiplanen for perioden 2013 2016 (HØP) andre halvår 2011. Dersom prosjektet prioriteres skal Stavanger kommune i så fall betale et årlig leiebeløp til Viking for bruk av hallen til andre fotballklubber enn Viking og annen idrett som innarbeides i HØP 2013-2016. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne festeavtalen og leieavtalen mellom partene dersom Viking gjør bruk av opsjonsretten.
Leif Arne Moi Nilsen (Frp) fremmet følgende tilleggsforslag: Det forutsettes at det reguleres inn et nytt område for dobbel flerbrukshall i nærliggende områder. Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak fikk 3 stemmer (Frp, Uavh.) Frp s tilleggsforslag fikk 3 stemmer (Frp, Uavh) Gjeldende innstilling pkt. 1 og 2 ble vedtatt mot 3 stemmer (Frp, Uavh) Gjeldende innstilling pkt. 3 ble vedtatt mot 5 stemmer (Frp, Uavh, Ap (2) Formannskapets flertallsvedtak: 1. Kommunalstyret for kultur og idrett godkjenner ikke vedlagte opsjonsavtale med Viking Fotballklubb (Viking) for mulig realisering av ny flerbruks- og fotballhall på deler av tomten for St. Svithun videregående skole. 2. Administrasjonen bes arbeide videre med alternative løsninger for å dekke Vikings FKs behov for treningsareal. 3. Det bes fremmet en sak til KKI vedrørende mulig privat - offentlig samarbeid for snarlig realisering av dobbelt flerbrukshall. 225/11 11/11470 ROGALAND TEATER MOT 2020 - HØRING AV VISJONSDOKUMENT Nina Galta (Ap) fremmet følgende endringsforslag: 1. Som innstilling. 2. Stavanger kommune står overfor store uløste oppgaver innen kulturfeltet. Et nytt teaterbygg må tilpasses kommunens økonomiske situasjon, og de utfordringer Stavanger har innen kulturfeltet. 3. Som innstilling. Leif Arne Moi Nilsen (Frp) fremmet følgende alternative forslag: Saken tilbakesendes for utredning av følgende: 1. Utvidelse/oppgradering av eksisterende teater og områdene rundt. 2. Dokumentet tilpasses realistiske forhold. 3. Et grovt økonomisk anslag tas med.
Gjeldende innstilling ble vedtatt med 12 stemmer (H, V, KrF, SV, Sp) Ap s endringsforslag til vedtak fikk 4 stemmer (Ap) Frp s alternative forslag fikk 3 stemmer (Frp, Uavh) Formannskapets flertallsvedtak: 1. Stavanger kommune hilser velkommen initiativet til å skaffe Rogaland Teater er nytt, moderne teaterhus. 2. Det må på et tidlig tidspunkt i prosessen legges konkrete planer for gjenbruk av eksisterende bygningsmasse som pr i dag disponeres av teateret. 3. Kommunalstyret for kultur og idrett slutter seg utover dette til merknadene til høringsdokumentet slik de framkommer i saksfremlegget. 226/11 09/4034 HOLMEEGENES - GNR/BNR 56/2127 - KULTURMINNE. REHABILITERING PROSJEKT NR 4777 Bjørg Tysdal Moe (KrF) fremmet følgende endringsforslag til pkt. 2: 2. Kostnaden på kr 20,0 mill. vurderes innarbeidet i HØP 2012 2015. Gjeldende innstilling pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. KrF s endringsforslag pkt. 2 ble vedtatt mot 3 stemmer (Frp, Uavh.) Formannskapets flertallsvedtak: 1. Rehabilitering av bygningsmassen på Holmeegenes, med en prosjektkostnad på kr 20,0 mill. inkl. mva, godkjennes. 2. Kostnaden på kr 20,0 mill. vurderes innarbeidet i HØP 2012 2015. 227/11 11/2998 FLYTTING AV SENTRALARKIV TIL REGIONALT ARKIVSENTER Stavanger formannskap godkjenner at det planlegges flytting av Sentralarkivet til nytt regionalt arkivsenter fra 2017.
228/11 11/11772 MUSIKKRAFT AS - ETABLERING AV NY KOMPETANSEORGANISASJON FOR MUSIKKLIVET I ROGALAND Bjørg Tysdal Moe (KrF) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: På bakgrunn av vedtak i kommunalstyret for kultur og idrett sitt enstemmige vedtak sendes saken tilbake. KrF s alternative forslag ble enstemmig vedtatt På bakgrunn av vedtak i kommunalstyret for kultur og idrett sitt enstemmige vedtak sendes saken tilbake. 229/11 11/8049 HØRING: KONSEPTVALGUTREDNING FOR E39 SØGNE - ÅLGÅRD. Marcela T. Molina (SV) tok opp SV s alternative forslag til vedtak fra kommunalstyret for byutvikling: Formannskapet anbefaler at midtrekkverk-konseptet legges til grunn for den videre planlegging av E39 på strekningen Søgne Ålgård. Med totale investeringer på 14, 2 mrd kr vil dette alternativ føre til betydelige forbedringer når det gjelder fremkommelighet, reisetid, miljøbelastninger og trafikksikkerhet. Modellberegningene viser at midtrekkverks-konseptet gir den beste samfunnsnytte av investerte budsjettmidler. SV s alternative forslag fikk 1 stemme (SV) Gjeldende innstilling ble vedtatt med 18 stemmer (H, Ap, Frp, V, KrF, Sp) Formannskapets flertallsvedtak: Hensynene til trafikksikkerhet, næringsutvikling og regionutviklingen generelt, tilsier at følgende prinsipper legges til grunn for ny E39 på strekningen Søgne-Ålgård: Trasèvalg som gjøres må legge til grunn at hele strekningen straks kan bygges som firefelts vei.
E 39 Søgne-Ålgård må planlegges som en møtefri vei E 39 Søgne-Ålgård skal ikke være en lokalvei E 39 Søgne-Ålgård er en viktig del av kyststamveien mellom Kristiansand og Trondheim Infrastrukturen i regionen er i dag til hinder for vekst og utvikling, spesielt i områdene som ligger mellom vekstsentraene Kristiansand og Stavanger. En ny, firefelts vei på strekningen vil være det enkelttiltaket som uten sammenligning vil gi størst samfunnsnyttig effekt, både i form av færre drepte og hardt skadde, forsterket regional utvikling og en mer vekstkraftig næringsutvikling i hele regionen. 230/11 11/10690 SUPPLERINGSVALG TIL STYRET FOR SØLVBERGET Bjørg Tysdal Moe (KrF) fremmet følgende forslag til vedtak: Per A. Thorbjørnsen (V) oppnevnes til ny nestleder for Sølvberget. KrF s forslag ble enstemmig vedtatt. Per A. Thorbjørnsen (V) oppnevnes til ny nestleder for Sølvberget. 231/11 10/4988 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE SOM FØLGE AV STENGINGEN AV GLADMATFESTIVALEN 2011 Egil Olsen (H) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hans plass. Det var 18 representanter til stede under behandlingen. Sissel Knutsen Hegdal (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Staten har opprettet kompetanseordninger i forbindelse med skade/ tap som har oppstått som følge av terrorangrepet 22. juli 2011. Administrasjonen bes følge opp om hele eller deler av tapet som Gladmat festivalen er påført kan dekkes av denne ordningen. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt H s oversendelsesforslag oversendes rådmannen
1. Søknaden fra Gladmat A/S om en økonomisk støtte på kr 650.000 til dekning av ekstrakostnader/tapte inntekter i forbindelse med stenging av festivalens siste dag, imøtekommes. 2. Beløpet dekkes over ordinær reservekonto som etter denne bevilgningen har en saldo på kr 2.091.000. 232/11 11/9035 HØRINGUTTALELSE IKT - NASJONALE FELLESKOMPONENTER I OFFENTLIG SEKTOR Formannskapet stiller seg bak prinsippene i utkastet til felles høringsuttalelse fra K10. Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å ferdigstille uttalelsen sammen med de andre 9 samarbeidskommunene innen høringsfristen 15.10.11. 233/11 11/12351 INTERPELLASJON FRA PER A. THORBJØRNSEN (V) STILT I KOMMUNALUTVALGET 04.10.2011 VEDRØRENDE ASYLSØKERE MED ENDELIG AVSLAG PÅ OPPHOLDS-ARBEIDSTILLATELSE I hht. Reglementets 19 stilte representanten Per A. Thorbjørnsen (V) følgende interpellasjon til besvarelse i formannskapet 06.10.2011: ASYLSØKERE MED ENDELIG AVSLAG PÅ OPPHOLDS- ARBEIDSTILLATELSE Det vises til interpellasjon 24. februar 2011 v/ undertegnede og fra 22. juni v/ Odd Kristian Reme vedr. de papirløses situasjon. Jeg antok lenge at de pairløse levde under jorden, hva på stadig flyttefot, uten rettigheter og levde et uverdig liv. Det viste seg at de papirløse levde tilnærmelsesvis normale liv med jobb i det private og Startlån fra kommunen. Regjeringens har innført innstramminger overfor personer som har fått endelig avslag på sin søknad om arbeids- og oppholdstillatelse. Totalantallet nasjonalt stipulert til 15000 i januar 2011, hvorav ca. 2000 i Rogaland. Innstammingene har først og fremst bestått i å ikke utstede skattekort for 2011. Dermed har mange mistet stillingene sine og blitt fratatt muligheten til å forsørge seg selv. Mange har nå forlatt arbeidslivet og jobber innen transport, renhold og andre viktige samfunnsoppgaver. Mennesker har mistet inntektsgrunnlaget sitt og må flytte fra boligene fordi de ikke makter å betjene lån eller betale leie. Gruppen er så å si uten rettigheter til nødvendig helsehjelp, sosialstønad, kommunal bolig etc. Vi har fått rapporter fra ulik hold om at forholdene forverres nå radikalt for denne gruppen. Mange som har fått endelig avslag er ureturnerbare flyktninger. Det eksisterer ikke avtaler mellom Norge og opprinnelsesland, menneskene er så godt som statsløse.
Vårt anliggende er at det må være andre måter å vente på en utkastelse på enn å bli fratatt mulighet for arbeid og dermed ta økonomisk ansvar for eget liv. En utkastelse er et statlig ansvar. Hvordan innbyggerne har det er et kommunalt ansvar. Stavanger kommune ber derfor Regjeringen vurdere muligheten for å gi denne gruppen midlertidig arbeidstillatelse slik at skattekort kan utskrives. Et slikt tiltak vil forbedre livssituasjon til hundrevis av mennesker bare i Stavanger. Ikke minst av hensyn til barna bør den statlige politikk endres. Regjeringen har etter press forlatt ideen om egne retursentra. Men mange får tilbud om å være i asylmottak. Det er all grunn til å gi mulighetene for jobb tilbake til denne gruppen. Bystyret i Trondheim har vedtatt en likelydende interpellasjon. I interpellasjonsteksten heter det bl.a. at alternativet er svart arbeid, kriminalitet og menneskehandel Vi må i humanismes navn endre politikken overfor denne gruppen. Vi må sikre at de har verdige liv. Det gir ingen mening å måte vente i et mottak for asylsøkere eller som flyktinger på flukt i det landet de søkte tilflukt. Forslag til vedtak: 1. Stavanger formannskap ber regjeringen legge forholdene til rette for at ureturnerbare papirløse flyktninger kan arbeide lovlig og betale skatt inntil kjent utreisedato. 2. Stavanger formannskap ber rådmannen sørge for at papirløse flyktninger i Stavanger mottar nødvendig fysisk og psykisk helsehjelp, selv om de mangler identifikasjonspapirer. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt 1. Stavanger formannskap ber regjeringen legge forholdene til rette for at ureturnerbare papirløse flyktninger kan arbeide lovlig og betale skatt inntil kjent utreisedato. 2. Stavanger formannskap ber rådmannen sørge for at papirløse flyktninger i Stavanger mottar nødvendig fysisk og psykisk helsehjelp, selv om de mangler identifikasjonspapirer. 234/11 11/12455 MELDING OM SKATTEINNGANGEN FOR SEPTEMBER 2011 Saken tas til orientering. Bjørg Tysdal Moe varaordfører May Endresen leder politisk sekretariat