Framtidig kommunestruktur Gruppearbeid Valestrand barneskule 02.05.2016 Lokaldemokrati Økonomi Tenestetilbod Identitet Samfunnsutvikling Andre/generelle FORDELAR ÅLEINE -Innflytelse på politikarane. -Eigarskap til nærmiljøet. -Større lokalkunnskap blant politikarane. -Nærleik til lokale politikarar og administrasjonen. -Fleire kan engasjere seg politisk. -Betre lokaldemokrati. -Lokal kunnskap og kjennskap. -Formannskap er god modell. -God kontakt med politikarane. -Lokaldemokrati aukar. -Større påverknad som borgar. -Gjennomsiktig. Kontrollen vert betre (ting går ikkje så lett under radaren). -Kontroll på at inntekter i kommunen vert brukt på. -Sjølvstendig prioritering av investeringar. -Saksbehandling tar kortare tid i Osterøy. -Nærleik til tenestetilbod. Betre tenestetilbod særleg pleie/omsorg. Større lokalkunnskap i adm. -Har større moglegheit til å påverka tenestene i nærmiljøet. -Lokal kunnskap/kjennskap. -Mindre avstand til tenestene. -Styring av tenestene lokalt. -Er ein tryggheit at vi har sjukeheim/ barnehageplassar på Osterøy. -Me har eit rikt kulturliv, engasjerte frivillige. -Målbruk, dialektane. -Med å vere åleine får me ha vår identitet. -Veksande folketal. -Me har eit rikt kulturliv, engasjerte frivillige. -Slepp soneparkering, pikkdekkgebyr m.m. -Oversikteleg. -Nøgd med kommunen vår. -Lag og organisasjonar, dugnad, lokal ånd.
SAMAN MED BERGEN -Større avstand og objektivitet i saksbehandlinga og vedtak. -Fordel med større politisk siling av politikarar. -Meir profesjonelle politikarar og meir politisk integritet. -Stor kapasitet til investeringar. -Får fleire oppgåver overført frå fylke/stat. -Legevakt i Arna. -Godt å ha avstand til enkelte tenester, t.d. barnevern. -Betre kulturtilbod. -Enklare tilgang til spesialtenester. -Betre gjennomføringsevne ved større miljø innan fagmiljø, blir ikkje så sårbare. -Flytta saker frå politisk til administrasjon få ting avgjort! -Større rammer for tenestene. -Profesjonelle tenester, betre kompetanse, større avstand til plankontor og alle kjenner alle mentalitet. -Felles legevakt i Arna. -Bidrar til å halde på identitet. -Felles Osterøyidentitet når me vert ein del av Bergen, ikkje bygd mot bygd. -Styrka identitet som Ostring. -Større Osterøyidentitet. Eit samlande Osterøy «ferista» forsvinn. -Betre samfunnsutvikling, større region. -Stor kapasitet til investeringar. -Kanskje lågare terskel for å flytte innan kommunen. -Osterøy kan samla seg mot Bergen.
ULEMPER ÅLEINE SAMAN MED BERGEN Lokaldemokrati Økonomi Tenestetilbod Identitet Samfunnsutvikling Andre/generelle -Vinglestyre i Osterøy frå val til val. -Personpolitikk. -Ikkje eksisterande økonomisk handlingsrom hindrar vilje til politisk engasjement. -For tett opp til lokale problemstillingar, mogleg ugildskap. -vennskap og kjennskap. -Sårbar for veljarkupp med få innbyggarar per politisk representant. -Blir for liten demokratisk. -Byrådsmodellen (udemokratisk). -svært liten innflytelse, men blir medeigar i stor gjeld i Bergen. -Færre representantar, mindre påverknad. -Usikkerheit ved tilføring av tilskot. -Lågare overføring frå stat. -Bergen er ein «lutfattig» kommune med ei framtidig gjeld pi 2030 på over 20 milliardar kroner. -Høg kommunal gjeld. -Mogleg høgare -Går glipp av større fagmiljø. -Går glipp av ferdig utarbeid prosedyrar. -Kommunen må i framtida måtte handtere nye statlege krav til tenestetilbod (td. rusomsorg). -Vanskeleg å halde på kompetansen. -Legevakt framleis i Knarvik? -Berre ei jordmor. -For langt til enkelte tenester, t.d. jordmor. -Manglande lokal kunnskap/historie om saker. -Vil bety lågare kvalitet, meir tenester for -Sterk bygdekultur, kniving mellom bygdene. Mindre lokalt engasjement? - Bygdefragmentering. -Bergen er dysfunksjonell. -Blir for liten utkant i ein bydel. -Mindretal og desidert minst i Bergen, utkant i utkanten.
Større avstand til politikarane. Mindre lokalt engasjement? -Fleire må engasjere seg politisk for å sikre at Osterøy får ei røyst. -Mindre politisk kontroll. -Demokratisk underskot. -Lokaldemokrati forsvinn. -Osterøy åleine vil bidra til mindre «profesjonalisering» av det å vera politikarar. Dei folkevalte bør ha arbeidserfaring, ikkje drep viljen til å meine noko om sitt lokalmiljø. -Mindre politisk engasjement. Blir for liten, ingen representasjon. -Mindre politisk påverknad. eigedomsskatt. pengane, men dette inneberer i hovudsak å flytte ting til Bergen. Korleis skal det vere bra? Me treng lokale arbeidsplassar av den typen ein finn på Rådhuset (eg seier nei).
USIKKERHEIT ÅLEINE SAMAN MED BERGEN -Mister lokal kontroll over Osterøy. -Sjølvråderetten vert mindre. -Engasjement kan smuldre i store/større kommunar. Lokaldemokrati Økonomi Tenestetilbod Identitet Samfunnsutvikling Andre/generelle -Lokal kjennskap også usikkerheit og uvennskap. -Politikarar med integritet? -Bydelsutval, usikker framtid. -Valsystemet med kumulering? -Sentrumsfiksert styre i Bergen? -Representasjon og -Økonomisk usikkerheit. -Økonomiske rammer frå staten. -Ingen garanti for at økonomisk «gevinst» når ut til Osterøy. Meste kan gå til Bergen. -Fordeling av økonomiske midlar. Tar lengre tid med Osterøy åleine (td helsetenester)? -Kva nye lovpålagde tenester vil dukke opp? Har vi råd til det? Vil det verta store kvalitetsforskjellar på tenestene frå kommune til kommune? -Kompetanse til å skape vekst. -Barnehage? -Kommunale vegar og kvalitet. Vanskeleg å oppretthalde og realisere? -Kor vert tenestene -Målform? -Store lokal visjonar, ja, men vil vi ha økonomi og forvaltningskapasitet til å realisere dei? -Sentrumsfiksert styre i Bergen? -Betre kommunale vegar dersom vi kjem inn i Bergen kommune? -ulempe å vere liten, men også ulempe å vere stor.
partiorganisering, korleis slår dette ut for Osterøy? -Usikkerheit kring bydelsstruktur. -Vert bydelsstyre tidsavgrena? -Handlingsrommet til bydelsutvalet (økonomi)? -Kva type makt får bydelsutvalet? T.d. planarbeid, økonomisk budsjett. -Bydelsstrukturen har blitt lagt ned to gonger før. -Politikarar med integritet? - -Kor store er stordriftsfordelane? -Vil Osterøy få ta del i den betre økonomien? lokalisert? -Korleis blir helsetenester lokalisert, og vurdering av behov? Fryktar «stoppeklokka» i heimetenesta og sjukeheim. -Mindre sikkerheit for at vi får barnehage-, sjukeheimsplass osb. i nærmiljøet. Lokaldemokrati Økonomi Tenestetilbod Identitet Samfunnsutvikling Andre/generelle SPØRSMÅL / INNSPEL INNSPEL -Bydelar utan økonomi er ikkje vits. -Bydelsutval må ha reelt handlingsrom (økonomi). -Osterøy har eit politisk system som me vil halda på. -Meir samarbeid om enkelte tenester på tvers av kommunegrenser som alternativ til samanslåing med Bergen. -Legevakt i Arna er -Næringsutvikling: avsette areal til småindustri/klynger. -Bjørgvin kommune -Vanskeleg å ta stilling til dette på sviktane faktagrunnlag. -Ikkje modent for samanslåing enda. -Byen mellom de 8
SPØRSMÅL -Regelverk for bydelsutvalet? kva sikrar bydelsdemokrati? -Realistisk å få bydelsutval med reell makt? Kor stor andel av samla kommunebudsjett i «nye Bergen» vil et bydelsstyre disponere? viktig. -Nærleik til tenester er viktig, styringa bør vere lokal. Framhandla interkommunal legevakt i Arna om Osterøy står åleine. -Kulturskulen i Osterøy har ikkje venteliste, mens det er lang venteliste i Bergen korleis blir dette i ein ny kommune? -Blir kollektivtransporten betre ved å gå inn i Bergen? -Osterøy aukar sin identitet kanskje dersom vi blir del av Bergen? -Kva har kommunesamanslåing å sei for identitet? -Osterøy har rikt kulturliv -Turisme: kan dette auke ved å gå inn i Bergen? -Kan vi oppretthalde / legge til rette for industrien? -Kva brukar Bergen areala våre til (positivt/negativt)? -Korleis skal Osterøy knyttast til fjell? -Eg syns det går litt fort i svingane no. Trur me treng meir tid på å finne ut at me faktisk kan klara oss fint åleine. (kjem det fleire tog?). -Uansett kva gode intensjonsavtalar som vert inngått, viser vel erfaringar at det ikkje blir slik. -Er vi fyrst med i Bergen kjem vi aldri ut att. -Kvifor vere stor når ein er lykkeleg som liten.
-Veglys? korleis ivareta dette? samferdselsnettet (tog, buss, veg)? -Korleis skape vekst i Osterøy kommune om vi vert åleine? Korleis går utviklinga til Osterøy åleine med tanke på: Utvikling av næringsområde på Espevoll; arbeidsplassar det vil medføre og mogleg tilflytting i forbindelse med dette; effekten av gratis bru.