FRØYA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet: Møtested: Kommunestyresalen, Frøya herredshus Møtedato: 20.09.2011 Fra og med sak: 124/11 Til og med sak: 140/11 Møtetid: 09.00-10.40 12.30-16.00 Av utvalgets medlemmer møtte 7 av 7 Faste representanter i Formannskapet i perioden 2007-2011 Ap, SV og Krf: Hans Stølan Ola Vie Kristin Reppe Storø Venstre: Arvid Hammernes Ellen Marie Hansen Frp, Høyre og SP Halgeir Bremnes Jorunn Skarsvåg Faste representanter med forfall: Vararepresentanter som møtte: Merknader: Venstre: Ellen Marie Hansen Venstre: Johan G Foss 1. Innkalling til møte ble enstemmig godkjent. 2. Kaare Granheim fra Agenda Kaupang gjennomgikk den foreløpige kostnadsanalysen for Frøya kommune. 3. Formannskapet tok pause fra kl. 10.40 for å avholde møte i Administrasjonsutvalget. 4. Formannskapet fortsatte sitt møte kl. 12.30. 5. Godkjenning av saksliste: Sak 124/11 og sakene 126/11 til og med sak 140/11 ble enstemmig godkjent. Sak 125/11 ble vedtatt behandlet med 4 mot 3 stemmer avgitt av Halgeir Bremnes, Jorunn Skarsvåg og Kristin R Storø. 6. Ass. rektor Inga P Grøtte, Frøya videregående skole, orienterte om Tanker om utvikling av det nye Kulturog Kompetansesenteret til en Lærings- og Kompetansearena. 7. Repr. Halgeir Bremnes ble innvilget permisjon kl. 14.30 før behandling av sak 127/11. 8. Repr. Kristin R Storø ble innvilget permisjon fra kl. 14.40 før behandling av sak 132/11. Underskrift: Hans Stølan Ordfører Johan G Foss Protokollunderskriver Harriet Strand Sekretær
HOVEDUTSKRIFT Utvalg : Formannskapet Møtedato: 20.09.2011 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 124/11 11/1190 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 15.08.2011 125/11 11/1198 RÅDMANNENS BEHANDLING AV FOLKEVALGTE 126/11 09/280 OMSORGSBOLIGER - EIERFORHOLD OG EVT. UTVIDELSE TIL 18 BOENHETER 127/11 07/1259 GNR 64 BNR 235 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL PARKERING AV BILER. 128/11 10/539 GNR 65 BNR 25 - FORESPØRSEL OM KJØP AV TILLEGGSAREAL 129/11 10/1048 GNR 65 BNR 316 SØKNAD OM KJØP AV KOMMUNAL EIENDOM 130/11 11/810 GNR 1 BNR 246 SØKNAD OM EIENDOMSKJØP - TITRAN 131/11 11/1089 GNR 9 BNR 160 SØKNAD OM KJØP OG FRADELING AV TOMT JEVIKA PÅ HAMARVIK 132/11 10/1569 FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMTEAREAL PÅ SULA - FØLINGEN 133/11 11/162 HANS WILLY KVERNØ - SØKNAD OM KJØP AV AREAL TIL LAGERPLASS PÅ SULA 134/11 08/1419 INTENSJONSAVTALE MELLOM AQUALINE A/S OG FRØYA KOMMUNE 135/11 10/97 MAUSUND SVØMMEHALL - EVT. FORSKOTTERING 136/11 11/1024 TILRETTELEGGING FOR NÆRINGSUTVIKLING - MULIGHETSSTUDIE 2
137/11 09/1683 REGULERINGSPLAN SØRØYAN INDUSTRIOMRÅDE - AVSLUTNING 138/11 11/992 SØKNAD OM BIDRAG TIL TV- AKSJONEN 2011: NORSK FOLKEHJELP 139/11 11/1189 ORIENTERINGER 140/11 11/763 Unntatt offentlighet Kommunelovens 31 pkt. 3 BOLIGPOLITIKK/TEMA FOR DISKUSJONER OG SALG AV KOMMUNALE BOLIGER 3
124/11 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 15.08.2011 Protokoll fra møte 15.08.2011 godkjennes som framlagt. Forslag til vedtak: Protokoll fra møte 15.08.2011 godkjennes som framlagt. 125/11 RÅDMANNENS BEHANDLING AV FOLKEVALGTE Formannskapet slutter seg til Kontrollutvalgets innstilling og ser alvorlig på saken. Vedtatt med 5 mot 2 stemmer Formannskapets behandling i møte 20.09.11: Frp fremmet følgende forslag til vedtak: Sak 125/11 utsettes med bakgrunn i ulovlig saksbehandling, jfr. brev fra Fagforbundet av 19.09.11. Falt med 4 mot 3 stemmer avgitt av Halgeir Bremnes, Jorunn Skarsvåg og Kristin R Storø. Ap, V og Sv fremmet følgende forslag til vedtak: Formannskapet slutter seg til Kontrollutvalgets innstilling og ser alvorlig på saken. Frp og Sp fremmet følgende forslag til vedtak: Frøya kommune skal alltid være tydelig på forholdene når det gjelder politikk og administrative skillelinjer. Saken fra Kontrollutvalget tas til orientering. De folkevalgtes spørsmålsstillinger vedrørende habilitet jfr. ansatte politikere i Frøya kommune, tydeliggjøres for administrasjonen og folkevalgte, med det formål å unngå fremtidige konflikter jfr. Kontrollutvalgets konklusjoner. Votering: Ap, V og Sp`s forslag: Frp og Sp`s forslag: Vedtatt med 5 mot 2 stemmer avgitt av repr. Halgeir Bremnes og Jorunn Skarsvåg. Falt med 5 mot 2 stemmer avgitt av repr. Halgeir Bremnes og Jorunn Skarsvåg. Forslag til vedtak: Saken legges fram uten innstilling. 4
126/11 OMSORGSBOLIGER - EIERFORHOLD OG EVT. UTVIDELSE TIL 18 BOENHETER Frøya kommune vedtar endring av boenheter i omsorgsboligprosjektet fra 16 til 18 boenheter. Dette under forutsetning av at reguleringsplan og bestemmelser endres tilsvarende og godkjennes. Formannskapets behandling i møte 20.09.11: Første setning strykes.. Frøya kommune vedtar at eierforholdet i omsorgsboligene baseres på borettslagsløsning. Frøya kommune vedtar endring av boenheter i omsorgsboligprosjektet fra 16 til 18 boenheter. Dette under forutsetning av at reguleringsplan og bestemmelser endres tilsvarende og godkjennes. 127/11 GNR 64 BNR 235 SØKNAD OM TILLEGGSAREAL TIL PARKERING AV BILER. Frøya kommunestyre vedtar at det selges en eiendom på inntil 225 m2 til Steinar Paulsen, Sula, som omsøkt. Det forutsettes at eiendommen avgrenses slik at betingelser stilt fra Sula fiskarlag, tilfredsstilles. Kjøpesummen fastsettes til kr. 10.000,- og omkostningene deles likt mellom kjøper og selger i samsvar med bestemmelsen for salg av eiendom fra Gnr. 64, bnr. 1. Frøya kommunestyre vedtar at det selges en eiendom på inntil 225 m2 til Steinar Paulsen, Sula, som omsøkt. Det forutsettes at eiendommen avgrenses slik at betingelser stilt fra Sula fiskarlag, tilfredsstilles. Kjøpesummen fastsettes til kr. 10.000,- og omkostningene deles likt mellom kjøper og selger i samsvar med bestemmelsen for salg av eiendom fra Gnr. 64, bnr. 1. 128/11 GNR 65 BNR 25 - FORESPØRSEL OM KJØP AV TILLEGGSAREAL Frøya kommunestyre viser til søknad fra Harald Berge om kjøp av tilleggsareal til sin eiendom Gnr. 65, bnr. 25 på Lille Aursøy. Kommunestyre finner ut fra at eiendommen grenser opp mot Berge sin eiendom, den utnyttelse av deler av eiendommen som planlegges, samt uttalelse fra Mausund fiskarlag, å imøtekomme søknaden om kjøp fra Harald Berge. Kjøpesummen fastsettes til kr. 10 pr. m2 og kjøper betaler alle omkostninger ved eiendomsoverdragelsen. 5
Frøya kommunestyre viser til søknad fra Harald Berge om kjøp av tilleggsareal til sin eiendom Gnr. 65, bnr. 25 på Lille Aursøy. Kommunestyre finner ut fra at eiendommen grenser opp mot Berge sin eiendom, den utnyttelse av deler av eiendommen som planlegges, samt uttalelse fra Mausund fiskarlag, å imøtekomme søknaden om kjøp fra Harald Berge. Kjøpesummen fastsettes til kr. 10 pr. m2 og kjøper betaler alle omkostninger ved eiendomsoverdragelsen. 129/11 GNR.65 BNR.316 SØKNAD OM KJØP AV KOMMUNAL EIENDOM Frøya kommunestyre viser til søknad fra Gustav Gjevik om kjøp av et areal fra kommunens eiendom på Lille Aursøy, Gnr. 65, bnr. 316. Frøya kommunestyre finner ikke å kunne imøtekomme søknaden med bakgrunn i at den planlagte utnyttelse av arealet ikke er i samsvar med reguleringsplanen, samt at Mausund fiskarlag ikke tilrår søknaden. Kommunestyret kan imidlertid godkjenne en mindre utvidelse av arealet som tidligere er innkjøpt(bnr. 530) som ligger sør for adkomstvegen over til Jektholmen, under forutstening av at dette arealet utnyttes til parkeringsplasser i forbindelse med småbåthavnen på vestsiden av fylkesvegen. Frøya kommunestyre viser til søknad fra Gustav Gjevik om kjøp av et areal fra kommunens eiendom på Lille Aursøy, Gnr. 65, bnr. 316. Frøya kommunestyre finner ikke å kunne imøtekomme søknaden med bakgrunn i at den planlagte utnyttelse av arealet ikke er i samsvar med reguleringsplanen, samt at Mausund fiskarlag ikke tilrår søknaden. Kommunestyret kan imidlertid godkjenne en mindre utvidelse av arealet som tidligere er innkjøpt(bnr. 530) som ligger sør for adkomstvegen over til Jektholmen, under forutstening av at dette arealet utnyttes til parkeringsplasser i forbindelse med småbåthavnen på vestsiden av fylkesvegen. 130/11 GNR 1 BNR 246 SØKNAD OM EIENDOMSKJØP - TITRAN Frøya kommunestyre vedtar å selge en parsell av eiendommen Gnr. 1, bnr. 246 som tilleggsareal til Gnr. 1, bnr. 176, eiere Milena Pachova og Stian Pachov. Det er en forutsetning for salget at parsellen omreguleres fra fritidsformål til boligformål. Kjøpesummen fastsettes til kr. 30,- pr. m2 og kjøper betaler alle omkostninger ved eiendomsoverdragelsen. 6
Frøya kommunestyre vedtar å selge en parsell av eiendommen Gnr. 1, bnr. 246 som tilleggsareal til Gnr. 1, bnr. 176, eiere Milena Pachova og Stian Pachov. Det er en forutsetning for salget at parsellen omreguleres fra fritidsformål til boligformål. Kjøpesummen fastsettes til kr. 30,- pr. m2 og kjøper betaler alle omkostninger ved eiendomsoverdragelsen. 131/11 GNR 9 BNR 160 SØKNAD OM KJØP OG FRADELING AV TOMT JEVIKA PÅ HAMARVIK Frøya formannskap viser til tidligere innløsninger/kjøp av eiendommer i området på Sørnessa og vedtar at den omsøkte parsellen ikke selges. Formannskapets behandling i møte 20.09.11: Repr. Krisitn R Storø ba om vurdering av sin habilitet og ble enstemmig kjent inhabil til sakens behandling. Forslag til vedtak: Frøya formannskap viser til tidligere innløsninger/kjøp av eiendommer i området på Sørnessa og vedtar at den omsøkte parsellen ikke selges. 132/11 FORESPØRSEL OM KJØP AV TOMTEAREAL PÅ SULA - FØLINGEN Frøya kommunestyre vedtar å selge et areal på ca. 2600 m2 til Sula Boats for oppføring av industri- /næringsbygg. Det forutsettes at det må være igangsatt bygging på tomta, i samsvar med søknaden, innen 2 år fra tinglyst skjøte, hvis ikke faller tomta tilbake til kommunen. Kjøpesummen fastlegges til kr. 20,- pr. m2 og alle omkostninger ved eiendomssalget deles likt mellom kjøper og selger. Frøya kommunestyre vedtar å selge et areal på ca. 2600 m2 til Sula Boats for oppføring av industri- /næringsbygg. Det forutsettes at det må være igangsatt bygging på tomta, i samsvar med søknaden, innen 2 år fra tinglyst skjøte, hvis ikke faller tomta tilbake til kommunen. Kjøpesummen fastlegges til kr. 20,- pr. m2 og alle omkostninger ved eiendomssalget deles likt mellom kjøper og selger. 7
133/11 HANS WILLY KVERNØ - SØKNAD OM KJØP AV AREAL TIL LAGERPLASS PÅ SULA Frøya kommunestyre viser til søknad fra Hans Willy Kvernø om kjøp av tomt på Sula for lagring av grus, pukk m.m. Kommunestyre vedtar å selge tomt som omsøkt med følgende forutsetninger: Tomta reduseres noe i vest slik at den ikke kommer i konflikt med industritomt som er omsøkt av Sula Boats Det inngås ikke leiekontrakt vedr. tomt til samme formål som tidligere er godkjent av formannskapet. Det tillates ikke lagring av bygningsmaterialer Kjøpesummen fastsettes til kr. 20,- pr. kvm og omkostningene ved eiendomsoverdragelsen deles likt mellom kjøper og selger. Frøya kommunestyre viser til søknad fra Hans Willy Kvernø om kjøp av tomt på Sula for lagring av grus, pukk m.m. Kommunestyre vedtar å selge tomt som omsøkt med følgende forutsetninger: Tomta reduseres noe i vest slik at den ikke kommer i konflikt med industritomt som er omsøkt av Sula Boats Det inngås ikke leiekontrakt vedr. tomt til samme formål som tidligere er godkjent av formannskapet. Det tillates ikke lagring av bygningsmaterialer Kjøpesummen fastsettes til kr. 20,- pr. kvm og omkostningene ved eiendomsoverdragelsen deles likt mellom kjøper og selger. 134/11 INTENSJONSAVTALE MELLOM AQUALINE A/S OG FRØYA KOMMUNE Frøya kommunestyre godkjenner intensjonsavtale mellom Frøya kommune og Aqualine A/S vedrørende en etablering i Nordhammervika. Frøya kommunestyre godkjenner intensjonsavtale mellom Frøya kommune og Aqualine A/S vedrørende en etablering i Nordhammervika. 8
135/11 MAUSUND SVØMMEHALL - EVT. FORSKOTTERING Frøya kommunestyre viser til godkjent finansieringsplan for rehabilitering av Mausund svømmehall og hvor det er forutsatt at prosjektet tildeles kr. 2.159.000,- i tippemidler. Frøya kommune vedtar å forskottere dette beløpet. Inndekning skjer ved tilbakeføring av tidligere forskotterte midler fra andre prosjekter. Formannskapets behandling i møte 20.09.11: Følgende omforente forslag til vedtak ble fremmet: Frøya kommunestyre viser til godkjent finansieringsplan for rehabilitering av Mausund svømmehall og hvor det er forutsatt at prosjektet tildeles kr. 2.159.000,- i tippemidler. Frøya kommune vedtar å forskottere dette beløpet. Inndekning skjer ved tilbakeføring av tidligere forskotterte midler fra andre prosjekter. Frøya kommunestyre viser til godkjent finansieringsplan for rehabilitering av Mausund svømmehall og hvor det er forutsatt at prosjektet tildeles kr. 2.159.000,- i tippemidler. Kommunestyret finner ut fra kommunens økonomiske situasjon ikke å kunne forskottere dette beløpet på nåværende tidspunkt, men at en evt. forskottering tas opp i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2012 og økonomiplanen for perioden 2012 2015. 136/11 TILRETTELEGGING FOR NÆRINGSUTVIKLING - MULIGHETSSTUDIE 1. Frøya kommune har flere positive virkemidler som kommunen ønsker å fokusere på i det videre arbeid med tilrettelegging for næringsutvikling. Dette gjelder blant annet Lav arbeidsgiveravgift, sone IV 5,1 % mot 14,1 % i sone I Kommunen ligger i virkemiddelsone IV som er den sonen som har de mest omfattende distriktspolitiske virkemidler fra fylkeskommune og Innovasjon Norge, avd. Sør-Trøndelag 2. Frøya kommune ønsker å være en troverdig og forutsigelig avtalepartner for næringslivet ved at den videre tilrettelegging for næringsutvikling i kommunen skal skje ut fra at kommunen Erverver næringsutviklingsareal basert på kommunens overordnede planer Regulerer og utarbeider konsekvensanalyser knyttet til planlagte etableringer Prosjekterer og finansierer opparbeidelse av nødvendige infrastrukturanlegg for næringsområder basert på frivillig registrering i merverdiavgiftsregisteret og bortfester næringstomter til næringsaktører. Søker om investeringstilskudd fra fylkeskommunens distriktspolitiske virkemidler og andre aktuelle virkemidler 9
1. Frøya kommune har flere positive virkemidler som kommunen ønsker å fokusere på i det videre arbeid med tilrettelegging for næringsutvikling. Dette gjelder blant annet Lav arbeidsgiveravgift, sone IV 5,1 % mot 14,1 % i sone I Kommunen ligger i virkemiddelsone IV som er den sonen som har de mest omfattende distriktspolitiske virkemidler fra fylkeskommune og Innovasjon Norge, avd. Sør-Trøndelag 2. Frøya kommune ønsker å være en troverdig og forutsigelig avtalepartner for næringslivet ved at den videre tilrettelegging for næringsutvikling i kommunen skal skje ut fra at kommunen Erverver næringsutviklingsareal basert på kommunens overordnede planer Regulerer og utarbeider konsekvensanalyser knyttet til planlagte etableringer Prosjekterer og finansierer opparbeidelse av nødvendige infrastrukturanlegg for næringsområder basert på frivillig registrering i merverdiavgiftsregisteret og bortfester næringstomter til næringsaktører. Søker om investeringstilskudd fra fylkeskommunens distriktspolitiske virkemidler og andre aktuelle virkemidler 137/11 REGULERINGSPLAN SØRØYAN INDUSTRIOMRÅDE - AVSLUTNING Frøya kommune vedtar å avslutte arbeidet med regulering av Sørøyan industriområde. Frøya kommune vedtar å avslutte arbeidet med regulering av Sørøyan industriområde. 138/11 SØKNAD OM BIDRAG TIL TV- AKSJONEN 2011: NORSK FOLKEHJELP Frøya kommune bevilger kr 15 000.- til TV- aksjonen 2011: Norsk Folkehjelp. Aksjonen går av stabelen 23. oktober 2011. Dekning for beløpet oppnås ved følgende budsjettjustering: - Post 1.100.100. 4701, tilskudd til private organisasjoner økes med kr 15 000.- - Post 1.100.120. 4901, reserverte tilleggsbevilgninger reduseres med kr 15 000.- Forslag til vedtak: Frøya kommune bevilger kr 15 000.- til TV- aksjonen 2011: Norsk Folkehjelp. Aksjonen går av stabelen 23. oktober 2011. Dekning for beløpet oppnås ved følgende budsjettjustering: - Post 1.100.100. 4701, tilskudd til private organisasjoner økes med kr 15 000.- - Post 1.100.120. 4901, reserverte tilleggsbevilgninger reduseres med kr 15 000.- 10
139/11 ORIENTERINGER Ordfører orienterte om: - Lerøymidler kr 60.000,- er mottatt og vil bli utlyst. - Valgstyret gir ros til administrasjonen for vel gjennomført valg. Repr. Arvid Hammernes: Ordførersaken Venstre har levert skriv til fungerende ordfører, men savner svar. Skrivet utlevert i møtet. Svar fra ordfører: Ordfører er ukjent med dette skrivet. Rådmann orienterte om arbeidet med oppvekstbruksplan. 140/11 Unntatt offentlighet Kommunelovens 31 pkt.3. BOLIGPOLITIKK/TEMA FOR DISKUSJONER OG SALG AV KOMMUNALE BOLIGER Saken utsettes for nærmere utredning. Formannskapets behandling i møtet 20.09.11: Følgende omforente forslag til vedtak ble fremmet: Saken utsettes for nærmere utredning. 11