PROSJEKTPLAN Prosjekt Ung medvirkning og innflytelse Hensikt Å sikre barn og unge gode muligheter for deltakelse og innflytelse er et av Mandal kommunes viktige mål i Kommuneplan for Mandal 2006 2017. Barn og unge som ressurs, deres erfaringer, tanker og ideer blir for lite brukt. Om barn og unge inkluderes i større grad vil det styrke det lokale demokratiet. Barn og unge skal være med på å danne beslutningsgrunnlag. De skal tas på alvor, og de skal kunne få så stort ansvar som de er i stand til å takle. Å få innflytelse ivaretar og stimulerer barn og unges evne til engasjement, ansvar og nytenkning. Målsetting Målet for Mandal kommune er å bidra til økt samfunnsengasjement blant unge, bred og direkte medvirkning fra barn og unge i skolen, i kommunal planlegging og i lokalpolitikken, samt å bidra til og gi barn og unges interesser større innflytelse i plansaker og beslutninger som berører barn og unges oppvekstkår.
Bakgrunn I Norge har vi både gjennom lovverket og ved ratifisering av FNs konvensjon om barnets rettigheter slått fast prinsippet om barns og ungdoms rett til å si sin mening og til å bli hørt. I FNs konvensjon om barnets rettigheter, artikkel 12, heter det at barn har rett til å gi uttrykk for synspunkter i alle spørsmål som angår dem, og at disse synspunktene skal tillegges vekt i samsvar med barnets alder og modenhet. Barnehageloven, opplæringsloven, plan og bygningsloven og rikspolitiske retninger er viktige lover og regelverk som har betydning for barn og unges medvirkning. Kunnskapsløftet i skolen vektlegger også betydning av på gi eleven en tilstrekkelig opplæring i verdier knyttet til lokaldemokratiet, hva som er begrunnelsen og hvordan det virker i praksis. Læringsplakaten som er vedtatt av Stortinget i 2004 understreker dette og legger vekt på elevens medvirkning både i forhold til skolen og lokalsamfunnet. Det er først og fremst i kommunene at barn og ungdom har mulighet til å påvirke sin egen hverdag og framtid gjennom deltakelse og innflytelse i plan- og beslutningsprosesser. Hvorvidt arbeidet vil bli vellykket, er avhengig av faktorer som: klare retningslinjer/mandat for arbeidet, kontakt og oppbakking fra administrasjon og politikere i kommunen, egne ressurser til disposisjon, reell innflytelse i enkelte saker, klare rutiner på tilbakemeldinger, kontakt med resten av ungdomsmiljøet og informasjon om hva som foregår i kommunen. Prosjektet Barnekonvensjonen og kommuneplanen Prosjektet Barnekonvensjonen og kommuneplanen var et samarbeid mellom Redd Barna og Mandal kommune hvor det ble gjennomført en høring blant barn og unge for å få deres innspill til kommuneplanen. Målet var blant annet å få deler av Barnekonvensjonen innarbeidet i kommuneplanen. Til sammen har ca. 500 barn og unge i Mandal vært involvert i å gi sin stemme til hva de syns er viktig for barn og unge i Mandal. Gjennom prosjektet har Mandal kommune fått en unik mulighet til å fremme barns interesser og gi rammer for en god oppvekst. Prosjektet har bidratt til at barn selv har fått anledning til å si fra om hva de opplever som viktig og til å gjøre barnekonvensjonen aktiv fra å være en lovtekst til å bli levende i den virkelighet der barn er. Mandal kommune valgte å markere barn og unges innspill i Mandals kommuneplan 20 2017 med et hjerte dette er gjort for å synliggjøre koplingen til FNs Barnekonvensjonen samtidig som en gjør det lettere for barn og unge å gjenkjenne sine innspill har Vi tror Mandal kommune er den første kommune i Norge hvor barn og unge har blitt involvert direkte på alle områdene i kommuneplanen og hvor barns innspill er blitt spesielt framhevet i den endelige kommuneplanen.
Til kommuneplanen har barn og unge har blant annet gitt sitt innspill på følgende temaer: - Samfunnsutvikling - Levekår - Arealplan - Kommunale tjenester og oppgaver - Myke verdier/ kultur og miljø Å involvere barn og unge har gitt politikerne i Mandal en mulighet til å ta beslutninger på et bredere grunnlag. Barn og unges uttalelse er en viktig informasjonskilde for kommunens administrasjon og politikere. Kommunale tilbud blir mer treffsikre når barn og unges ønsker og behov er tatt hensyn til. De vet hvorfor tilbud ikke blir brukt i det omfang som voksne hadde forventet. Derfor vil Mandal kommune fortsatt jobbe for at barn og unges medvirkning tas på alvor og at kommunen gjør det som skal til for at barn og unge trives og opplever byen og regionen som et godt sted å bo og vokse opp i. Informasjon om unges ønsker og behov er avgjørende for at kommunen skal kunne utvike det beste velferdstilbudet for alle innbyggerne. Aktiviteter og tiltak Kommunen ønsker å etablere en formalisert arena og et nettsted hvor barn og unge skal kunne påvirke politikere, gi sin stemme til saker som angår dem og ta opp viktige tema og saker som barn og unge vil sette på dagsorden. I tilegg vil kommunen samle barn og unges innspill til kommuneplanen i en egen plan kalt: Mandal, by for barn by for alle. Barn og unges plan Mandal, by for barn by for alle er en plan hvor alle innspill fra barn og unge til kommuneplanen kommer på trykk. Planen vil forplikte og skal være et redskap for kommunens administrasjon og politikerne. Planen vil spres til alle barn og unge (10 18 år) i Mandal. Planen bør evalueres og revideres hvert 4.- 5. år. Formalisert arena I barn og unges høring til kommuneplanen var det mange som ønsket å få opprettet en formalisert arena hvor barn og unge skal kunne påvirke politikere, gi sin stemme til saker som angår dem og ta opp viktige tema og saker som barn og unge vil sette på dagsorden. Arenaen kan være et ungdomsråd men det kan også være en årlig barn og ungdomskonferanse. Eller begge deler. Dette må vi finne mer ut av. Ovennevnte plan vil være et viktig redskap for en slik arena. Medvirkningskanal Mandal kommune ønsker å lage et nettsted med fokus på medvirkning og kommunikasjon mellom kommunens politikere og administrasjon og barn og unge i Mandal kommune. Nettstedet kan evt. også være for hele Lindesnesregionen.
Nettstedet skal være en medvirkningskanal for barn og unge hvor en kan få informasjon, diskutere med andre, få svar på spørsmål og bli inspirert. Nettstedet må være åpen for alle barn og unge i Mandal og må være slik at barn og unge kan få svar på spørsmål fra politikere og administrasjon i Mandal kommune. Nettstedet skal gi barn og unge hjelp til å påvirke det som angår dem i deres hverdag. Nettstedet kan inneholde tema som weblogg, informasjon om prosjekter, kulturtiltak, om kommunen, diskusjonsforum osv. I tillegg vil planen Mandal, by for barn by for alle være et viktig grunnlag og gi innhold til nettsidene. For at nettstedet skal bli populært og for at det skal virke etter sin hensikt må det tenkes nøye gjennom hvordan nettstedet organiseres og hvordan man kan få barn og unge til å bli medvirkningseksperter i kommunen/regionen. Det er viktig at barn og unge er med å bestemme når innhold, bruk og drift skal planlegges nærmere. Samarbeidspart i et slikt arbeid kan være Mandal videregående skole hvor de jobber svært godt innen faget IKT. Ved å utfordre elever i arbeidet vil en kunne forankre nettstedet til ungdom som vil bli nettstedets viktigste ressurs. Regional satsning Livskraftige kommuner: Lindesnesregionen er pilot i KS og Miljødepartementets satsning på Livskraftige kommuner. Lindesnesregionen ønsker å gjennomføre en bærekraftig politikk. Dette betyr blant annet at kommunene ønsker å ta et bedre grep om kommunes rolle som samfunnsutvikler med spesielt vekt på folkelig deltakelse og medvirkning. Kommunene vil sammen foreta strategiske valg som bidrar til at regionen og innbyggerne tar en rolle som er preget av bærekraftig utvikling og livsstil. Bærekraftig utvikling handler om hvordan dagens og framtidens velferdsutvikling bør være. En utvikling som møter dagens behov, uten å ødelegge mulighetene for at kommende generasjoner skal få dekket sine. Det er en utvikling som tar likeverdige hensyn til både økonomiske, sosiale og økologiske forhold. Barn og unge i dag er morgendagens voksne. Når vi planlegger for framtida er det viktig at barn og unge sikres retten til å si sin mening. Det vil være interessant om en kunne etablere en dialog og et samarbeid med barn og unge på tema og utviklingsprosesser hvor miljø og bærekraftig utvikling spesielt bør forsterkes. For å kunne delta i dette arbeidet er det viktig at barn og unge blir kjent med hva som kjennetegner vårt samfunn i dag og hvilke utfordringer, rettigheter og muligheter man har til å delta i de demokratiske prosessene. Dette er en felles dugnad som krever deltagelse på alle nivå, og en vilje og tro på at man kan være med på å skape framtida. Slagordet for mange har blitt Tenke globalt - handle lokalt!.
En bør se videre på hvordan en kan kople Lindesnesregionens satsninger opp mot barn og unges medvirkning og innflytelse og hvordan dette kan bidra til å skape tilhørighet, identitet og en region hvor barn og unge deltar aktivt i hvordan dagens og framtidas velferdsutvikling bør være. En Fylkeskommunal medvirkningskanal: Mandal kommune er kjent med at Vest Agder ungdomsråd (VABUR) jobber for å få etablert et Ungdommens fylkesting (UFT) og en fylkekommunal undomsportal på linje med for eksempel Troms fylkeskommune (Ung I Troms) http://www.ungitroms og Hordaland fylkeskommune (Ung i Hordaland) http://ungkultur.ivest.no Et nettsted for barn og unge i Mandal/Lindesnesregionen vil kunne være en prosjektmodell for en evt. nettportal for hele fylket. En deltakende prosess For å gi innhold til og forankre prosjektet og tiltak vil kommunen gjennomføre en deltakende prosess hvor bredden av barn og unge deltar. Vi ønsker å spørre barn og unge hvordan de mener medvirkning fra barn og unge bør organiseres, hvem deltar og hvordan, og hva en medvirkningskanal skal inneholde. Til å lede prosessen har vi valgt Forandringsfabrikken. Se www.forandringsfabrikken.no 150 barn og unge, fra 5 klasse til og med videregående skole, skal sammen med lærere, politikere, Redd Barna lokalt og andre gi oss innhold til videre arbeid. Redd Barnas lokallag i Mandal er informert og ønsker å bistå i det videre arbeid samtidig som de vil være vaktbikkje og følge opp hvordan kommunen viderefører arbeidet med barn og unge. Svarene vi får fra barn og unge skal være kommunens grunnlag til å formalisere en arena for barn og unges medvirkning samt gi innhold til en nettportal for barn og unge. Framdriftplan Aktiviteter nov 06 des 06 jan febr mars april Utarbeiding av barn og unges plan Deltakende prosess Etablere barn og unges arena Legge grunnlag for nettsider
Prosjektkoordinator Til å koordinere, legge til rette for skisserte tiltak og det videre arbeidet i kommunen/ evt. i regionen er det behov for å en stillingsressurs. Prosjektkoordinator skal blant annet utarbeiding planmateriell, forberede deltakende prosess med barn og unge samt jobbe videre med planlegging og koordinere arbeidet med nettportal, politisk saksfremstilling samt evt. prosjektskisse for framtidig regional kopling. En evt. regional forankring vil være naturlig å se nærmere på i etterkant av prosessen i Mandal. Budsjett 30 % prosjektlederstilling i et halvt år kr. 60.000 Utarbeiding, lay-out og trykking av plan (opplag 3000) kr. 30.000 Deltakende prosess m/ barn og unge i Mandal (150 stk) kr. 35.000 Utarbeiding av nettsider i samarbeid med Mandal Videregående skole kr. 50.000* Sum kr. 175.000.- Forslag til finansiering Mandal kommune kr. 100.000.- Vest-Agder fylkeskommune kr. 75.000.- Sum Kr. 175.000.-