MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 29.01.2013 Tid: Kl. 18.00 Informasjon fra Sykehuset Innlandet v/adm. dir. Morten Lang-Ree SAKLISTE Saksnr. Tittel 1/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 13.12.2012. 2/13 PLAN FOR Å ØKE PEDAGOGTETTHETEN I BARNEHAGENE I TYNSET KOMMUNE 3/13 VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I TYNSET - VEDTEKTSENDRING 4/13 PERMISJONSREGLEMENT 5/13 INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK MED ELEKTRONISK STEMMEGIVNING VED VALGET I 2013 6/13 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSVALGET 2013 VALG AV VALGSTYRE TYNSET, den 18.01.2013 Bersvend Salbu (s) ordfører TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 27

Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 27

TYNSET KOMMUNE Sak 1/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 13.12.2012. Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/1594 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/13 Kommunestyret 29.01.2013 MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 13.12.2012 Tid: Kl.09.00 Kl. 11.00 12.00 Ordførerens julekaffe Kl. 12.30 Vedtaksmøte fortsetter Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Arne O. Ellingsson Merete Myhre Moen Signe Marit Lium Mahdi Hassan Mouhoumed Per Hermann Køhn Hansæl Jostein Sivertsen Geir Arne Mælan Berit Nordseth Moen Nils H. Øian Hanne Graneng Grete Negård Oskar Snarvold Rønnaug Åkerman Sandmæl Anne Lise Røstad Fossum Rune Storli Ragnar Talsnes Terje Hylen Kjetil Olsen Lorentzen Liv Alfhild Utby Arne Georg Aunøien Arne Eggen Margit Wang Varamedlemmer: Grethe Kristin Graven Lisbeth Skiphamn Holten Andre: Rådmann Arild Einar Trøen Forfall: Inger Lise Stubsjøen Martinsen Kaja Haugseth Merknad: TYNSET, den 13.12.2012 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 27

BEHANDLEDE SAKER Kommunestyret vedtok å behandle sak 101/12 Virksomhetsplan 2013 2016 som sak 2 i møtet. Saksnr. 96/12 101/12 97/12 98/12 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 27.11.2012. VIRKSOMHETSPLAN 2013-2016 2.GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN AUMA FJELLBRUDD PLAN FOR FYSISK AKTIVITET RULLERING 2013 99/12 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 23 REVISJONSTJENESTER FOR TYNSET KOMMUNE 100/12 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 23 SEKRETARIATTJENESTER FOR TYNSET KONTROLLUTVALG TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 27

Sak 1/13 96/12 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 27.11.2012. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 27.11.2012. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 27.11.2012. 101/12 VIRKSOMHETSPLAN 2013-2016 Formannskapets innstilling: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for 2013-2016 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2013 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1. Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. 2.2. Opptak av lån: Investeringslån samlet kr 51 494 000. Serielån med nedbetaling over 29 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr 3 000 000 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyrsatser for vann, avløp og renovasjon vedtas i henhold til spesifikasjon på side 135-136 i virksomhetsplanen. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side 131 139. 3. Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2013 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 27

Sak 1/13 3.2. Eiendomsskatt 2013 3.2.1. For eiendomsskatteåret 2013skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen jf. eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav a 3.2.2. I medhold av eigedomsskattelova fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 5 og 7 jf. egne lister. 3.2.3. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. 3.2.4. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. 3.2.5. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av 30.09.2008. 3.2.6. Bunnfradrag benyttes ikke. Behandling: Forslag fra Tynset SV v/ordfører Bersvend Salbu: Som formannskapets innstilling med følgende endringer: Investeringsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 Svømmehall prosjektering, start etc 3 000-3 000 Restaurering Kvikne kirke. 300-300 4 000-4 000 Fortau fra gangkulvert til fv.30 400-400 VVA Krullhaugen 1 000-1000 Driftsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 Lavterskel rus 200 Innføring Nødnett -200 Føringer: - Utskifting av gatelys. Det utredes nærmere en omlegging til LED i gatebelysningen, i samråd med spydspisskommunene, og legges frem som egen sak for kommunestyret. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 27

Sak 1/13 - Administrasjonen bes lage en modell for et permanent tilbud innen lavterskel rus fra 2014 og videre fremover. - Det utredes en ordning for gratis SFO tilbud til nyankomne innvandrere og flyktninger. Endringsforslag fra Senterpartiet v/merete Myhre Moen: Investeringsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 1.Furumoen rehab.ventilasjonsanlegg 2 500 2.Utbygging alt. Oppvarm. Tjønnmos. 400 1000 3.Restaurering Kvikne kirke 1 000 3 300 4.Brannstasjon 7 800 5. Utskifting av gatelys 700 6.Fortau fra gangkulvert til Fv 30 400 7.Nytt svømmebasseng 2 000 8. Vei, vann og avløp Krullhaugen 1 000 9. El forsyning Tynset menighetshus 204 10. El forsyning Tynset kirke 790 Mer/mindreforbruk -4 194 194 5 200 1 600 1. Ventilasjonsanlegg Furumoen fremskyndes fra 2014 til 2013 2. Utbygging alternativ oppvarming Tjønnmosenteret skyves fra 2013 til 2014 3. Restaurering tak Kvikne kirke fremskyndes fra 2015 til 2013 og 2014 4. Brannstasjon skyves fra 2013 til 2015 5. Utskifting av gatelys skyves fra 2013 til 2015 for å planlegge utskifting til LED 6. Fortau Meierigt fremskyndes fra 2016 til 2013 7. Prosjektering/planlegging av nytt basseng settes inn i 2016 8. Vei, vann og kloakk Krullhaugen fremskyndes fra 2014 til 2013 9. El forsyning Tynset menighetshus skyves fra 2013 til 2014 10. El forsyning Tynset kirke skyves fra 2013 til 2014 Driftsbudsjettet: 2013 2014 2015 11. Innføring av nytt nødnett -400-200 -200 12. Rekrutteringstiltak førskolelærere 200 200 200 13. Kulturpris 20 20 20 14. Det startes utredning av regional ressurs i Oslo 15. Vedtekter for kulturpris legges frem som sak for formannskapet i januar 2013 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 27

Sak 1/13 16. Tynset kommune har en skolestruktur som bidrar til nærhet og trygghet for eleven i et oversiktlig, utviklende og kreativt skolemiljø. Dette antas også å være en bidragende faktor til de gode måleresultatene for Tynsetskolene. Samtidig er dagens struktur avgjørende for å sikre og videreføre bosettingsmønsteret i hele kommunen. Tynset kommunestyre vil i denne valgperioden ikke endre skolestrukturen. Dette er et viktig signal for at elever, skoleledere, lærere og foresatte skal ha en forutsigbarhet og langsiktighet i utdanningssituasjonen. Forslag fra Tynset KrF v/kjetil Lorentzen: Investeringsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 Svømmehall Prosjektering og start 3000-3000 Restaurering Kvikne kirke 300-300 4000-4000 Driftsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 Lavterskel/ rus 100 600 600 Innføring -100 nødnett Kulturkort 100 100 100 - Administrasjonen bes å legge til rette for et permanent tilbud innen lavterskel rus fra 2014. - Administrasjonen bes å utrede kulturkortordning for barn og unge som deltar i idrett, musikk og kulturliv for øvrig. - Administrasjonen bes å kartlegge/ utrede eventuelle konsekvenser i forhold til å heve pris på kommunale boliger opp mot markedsnivå. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 27

Sak 1/13 Endringsforslag fra Tynset Arbeiderparti v/morten Sandbakken: Investeringsbudsjettet Rehabilitering ventilasjonsanlegg Furumoen Restaurering Kvikne Kirke Infrastruktur skoleområdet 2013 2014 2015 2016 Merknad 2 500 Fremskyndes fra 2014 1 000 3 300 Fremskyndes fra 2015 12 000 Presisering: Dette må også omfatte felt for av- /påstigning forran Tynsethallen, ref. reguleringsplanen for Ramsmoenkvartalet. Brannstasjonen 600 7 200 Utsettes til 2014. Planlegging gjennomføres 2013 Fortau fra gangkulvert til Fv 30 400 Framskyndes fra 2016 til 2013 Driftsbudsjettet 2013 2014 2015 2016 Merknad Ruskonsulent 600 600 600 600 Dekkes innenfor budsjettramma. (Se for øvrig verbalforslag 2) Barnas verdensdag 50 70 70 70 Dekkes innenfor budsjettramma. (Se for øvrig verbalforslag 2) Verbalforslag 1. Rådmannen gis i oppgave å utrede organisatorisk og strukturelle grep innen grunnskolen med sikte på å avklare innsparingsmuligheter med varig virkning. 2. Virksomhetsplanen må for framtida inneholde en passende detaljert oversikt over hva som ligger i budsjettramma for det enkelte område. Uten denne innsikten er det svært begrenset hvilke muligheter politikerne har til å foreslå endringer ut over de endringstiltak som rådmannen selv legger fram. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 27

Sak 1/13 Endringsforslag fra Tynset Høyre v/berit Nordseth Moen:!"#$ $"%& & '## ($!$) * + $!!,$!! - "." "#%!" # ##' $! #"!!" #!# / $ Tilleggsforslag til sak 101/12 fremmet av Berit Nordseth Moen, Høyre Strategiske føringer til virksomhetsplanen: 0 12 30 45 6 17 6 3 816 157 / 9 / : 166/ /7 5 4 646 3!8 0 7 3!8 10 & 28; 0 12 666 06 4/ 2 5 36 46 8 1: 6 466 7 9 5; 07 6 6 3 3 7346 3 /76:67 / 06 18 /; 7 : 2 08 36 /. 7 /76. / 06 18 6; 0 12 : 56 5 2 107 3 /76:67 / / 18 3 7 / :46; 7 : 12 7 /07 733/ ; 0 6 : 2 56 5 70 4 66 45 7 3 * 6. ; Forslag fra Tynset FrP v/arne Georg Aunøien: Kommunestyret ber rådmannen legge frem en utredning av kommunestrukturen i Fjellregionen for kommunestyret i løpet av 2013. Møtet ble hevet for gruppemøter. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 27

Sak 1/13 KrF trakk forslaget sitt. AP trakk forslaget sitt, men fremmet punkt 1 i sitt opprinnelige forslag. SP trakk sitt forslag, bortsett fra punkt 16 i sitt opprinnelige forslag. SV trakk sitt forslag. Det ble lagt frem omforent forslag fra Tynset SV, Tynset SP, Tynset AP og Tynset KrF v/ordfører Bersvend Salbu: Som formannskapets innstilling med følgende endringer: Investeringsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 Svømmehall start 3 000 Restaurering Kvikne kirke. Fortau fra gangkulvert til fv.30 VVA Krullhaugen Furumoen rehab ventilasjonsanlegg Brannstasjon Utbygging alt oppvarming Tjønnmosenteret 1 000-1 000 400-400 1 000-1 000 2 500-2 500 600-600 3 300-3 300 7 200-7 200 400-400 1 000-1 000-3 000 Driftsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 Lavterskel rus 200 Rekrutteringstiltak 200 200 200 200 pedagogisk kompetanse barnehage Kulturpris 20 20 20 20 Nødnett -400-200 -200-200 Disp fond -20-20 -20-20 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 27

Sak 1/13 Føringer: - Utskifting av gatelys. Det utredes nærmere en omlegging til LED i gatebelysningen, i samråd med spydspisskommunene, og legges frem som egen sak for kommunestyret. - Administrasjonen bes lage en modell for et permanent tilbud innen rus/lavterskel rus fra 2014 og videre fremover. - Det utredes en ordning for gratis SFO tilbud til nyankomne innvandrere og flyktninger. - Kulturpris. Forslag til vedtekter legges frem for formannskapet i januar 2013. - Det startes en utredning av regional ressurs i næringsøyemed som jobber utenfor egen region. Utredning og modell legges frem for formannskapet senest mars 2013. - Administrasjonen bes å utrede kulturkortordning for barn og unge som deltar i idrett, musikk og kulturliv for øvrig. - Virksomhetsplanen må for framtida inneholde en passende detaljert oversikt over hva som ligger i budsjettramma for det enkelte område. Votering: Endringsforslaget fra Høyre: Falt med 5 mot 22 stemmer. Tilleggsforslaget fra Høyre - kulepunkt 1 falt med 4 mot 23 stemmer - kulepunkt 2 falt med 4 mot 23 stemmer - kulepunkt 3 falt med 10 mot 17 stemmer - kulepunkt 4 falt med 5 mot 22 stemmer Forslaget fra FrP falt med 7 mot 20 stemmer. Forslaget fra AP punkt 1 falt med 10 mot 17stemmer. Forslaget fra SP punkt 16 vedtatt med 16 stemmer mot 11. Omforent forslag fra SV, SP, AP, og KrF ble satt opp mot formannskapets innstilling. Omforent forslag ble vedtatt med 26 stemmer mot 1. Vedtak: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for 2013-2016 jf. vedlegg 1 godkjennes, hensyntatt endringer som fremkommer i omforent endringsforslag. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2013 jf. vedlegg 1 godkjennes. 2.1. Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 27

Sak 1/13 2.2. Opptak av lån: Investeringslån samlet kr 48 794 000. Serielån med nedbetaling over 29 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr 3 000 000 2.3. Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Gebyrsatser for vann, avløp og renovasjon vedtas i henhold til spesifikasjon på side 135-136 i virksomhetsplanen. Kommunale gebyr og betalingssatser for øvrige kommunale varer og tjenester vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side 131 139. 3. Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2013 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak. 3.2. Eiendomsskatt 2013 3.2.1. For eiendomsskatteåret 2013skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen jf. eigedomsskattelova 3 første ledd bokstav a 3.2.2. I medhold av eigedomsskattelova fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 5 og 7 jf. egne lister. 3.2.3. Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille. 3.2.4. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret. 3.2.5. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av 30.09.2008. 3.2.6. Bunnfradrag benyttes ikke. Investeringsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 Svømmehall start 3 000 Restaurering Kvikne kirke. Fortau fra gangkulvert til fv.30 VVA Krullhaugen Furumoen rehab ventilasjonsanlegg 1 000-1 000 400-400 1 000-1 000 2 500-2 500 3 300-3 300-3 000 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 27

Sak 1/13 Brannstasjon Utbygging alt oppvarming Tjønnmosenteret 600-600 7 200-7 200 400-400 1 000-1 000 Driftsbudsjettet: 2013 2014 2015 2016 Lavterskel rus 200 Rekrutteringstiltak 200 200 200 200 pedagogisk kompetanse barnehage Kulturpris 20 20 20 20 Nødnett -400-200 -200-200 Disp fond -20-20 -20-20 Føringer: - Utskifting av gatelys. Det utredes nærmere en omlegging til LED i gatebelysningen, i samråd med spydspisskommunene, og legges frem som egen sak for kommunestyret. - Administrasjonen bes lage en modell for et permanent tilbud innen rus/lavterskel rus fra 2014 og videre fremover. - Det utredes en ordning for gratis SFO tilbud til nyankomne innvandrere og flyktninger. - Kulturpris. Forslag til vedtekter legges frem for formannskapet i januar 2013. - Det startes en utredning av regional ressurs i næringsøyemed som jobber utenfor egen region. Utredning og modell legges frem for formannskapet senest mars 2013. - Administrasjonen bes å utrede kulturkortordning for barn og unge som deltar i idrett, musikk og kulturliv for øvrig. - Virksomhetsplanen må for framtida inneholde en passende detaljert oversikt over hva som ligger i budsjettramma for det enkelte område. Tynset kommune har en skolestruktur som bidrar til nærhet og trygghet for eleven i et oversiktlig, utviklende og kreativt skolemiljø. Dette antas også å være en bidragende faktor til de gode måleresultatene for Tynsetskolene. Samtidig er dagens struktur avgjørende for å sikre og videreføre bosettingsmønsteret i hele kommunen. Tynset kommunestyre vil i denne valgperioden ikke endre skolestrukturen. Dette er et viktig signal for at elever, skoleledere, lærere og foresatte skal ha en forutsigbarhet og langsiktighet i utdanningssituasjonen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 27

Sak 1/13 97/12 2.GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN AUMA FJELLBRUDD Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar i henhold til plan og bygningslovens 12-12 reguleringsplan for Auma fjelltak (R 108). Behandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar i henhold til plan og bygningslovens 12-12 reguleringsplan for Auma fjelltak (R 108). 98/12 PLAN FOR FYSISK AKTIVITET RULLERING 2013 Rådmannens innstilling: Revidert plan for fysisk aktivitet 2013 vedtas. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Revidert plan for fysisk aktivitet 2013 vedtas. 99/12 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 23 REVISJONSTJENESTER FOR TYNSET KOMMUNE Kontrollutvalgets innstilling: 1. Tynset kommune velger KPMG som leverandør av regnskapsrevisjon for revisjonsårene 2013 og 2014 med kundestyrt opsjon på 1+1 år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Totalkostnaden ved KPMGs tilbud er den laveste Mht. kvalitet, kompetanse, arbeidsmetodikk og oppfølging vurderes de 3 anbydere likeverdige. 3. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak Behandling: Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune velger KPMG som leverandør av regnskapsrevisjon for revisjonsårene 2013 og 2014 med kundestyrt opsjon på 1+1 år. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 15 av 27

Sak 1/13 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Totalkostnaden ved KPMGs tilbud er den laveste Mht. kvalitet, kompetanse, arbeidsmetodikk og oppfølging vurderes de 3 anbydere likeverdige. 3. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak 100/12 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 23 SEKRETARIATTJENESTER FOR TYNSET KONTROLLUTVALG Kontrollutvalgets innstilling: 1. Tynset kommune velger Kontrollutvalg Fjell IKS som leverandør av sekretariatstjenester for kontrollutvalget for 2013 og 2014 med kundestyrt opsjon på 1+1 år med alternativ fastpris for 140.000 pr. år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalg Fjell IKS var eneste anbyder ved konkurransen. 3. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak Behandling: Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune velger Kontrollutvalg Fjell IKS som leverandør av sekretariatstjenester for kontrollutvalget for 2013 og 2014 med kundestyrt opsjon på 1+1 år med alternativ fastpris for 140.000 pr. år. 2. Begrunnelse for kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalg Fjell IKS var eneste anbyder ved konkurransen. 3. Ordfører signerer oppdragsavtalen i henhold til kommunestyrets vedtak Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 13.12.2012. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 16 av 27

Sak 2/13 PLAN FOR Å ØKE PEDAGOGTETTHETEN I BARNEHAGENE I TYNSET KOMMUNE Arkiv: A13 Arkivsaksnr.: 13/33 Saksbehandler: Mariann Hagen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/13 Kommunestyret 29.01.2013 Vedlegg Plan for å øke pedagogtettheten i barnehagene i Tynset kommune Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til Tynsetbarnehagene Fåset skole og barnehage Kvikne skole og barnehage Saksopplysninger Kommunestyret vedtok i møte 16.12.10, under behandlingen av virksomhetsplan og økonomiplan at Tynset kommune skal ha som mål at minst 50 % av de ansatte i barnehagene skal ha førskolelærerutdanning eller tilsvarende pedagogisk utdanning. En plan for å få dette til utarbeides i løpet av 2011. Etter at dette ble vedtatt er det blitt satt i gang flere tiltak i barnehagesektoren for å nå målsettingen. Noen av tiltakene er allerede evaluert og justert. Kostra-tall for 2011 viser likevel at bare 26,7 % av de tilsatte i barnehagene hadde førskolelærerutdanning. Dette tallet gjelder samlet for kommunale og private barnehager. Dette er langt under den målsettinga som kommunestyret har vedtatt, og tallet viser også at Tynset kommune ligger under lovens minstekrav med hensyn til pedagogdekning. Loven åpner for å gi dispensasjon fra utdanningskravet, og dette stemmer godt overens med antallet dispensasjonssøknader. Landet sett under ett, mangler førskolelærere. Dels kommer dette av at det bygges nye barnehager og at antall barn i barnehage fremdeles er økende, dels kommer det av at mange kommuner øker andelen pedagoger i barnehagene sine. I forhold til behovet for førskolelærere, utdannes det for få, i tillegg er det mange utdannede førskolelærere som ikke ønsker å arbeide i barnehage. Også i vår kommune arbeider mange førskolelærere i skolen eller er i annet arbeid. Det er et klart behov for å intensivere tiltakene for å beholde førskolelærene i barnehagene våre og rekruttere nye/flere førskolelærere eller tilsvarende, slik at vi kan nå målet som kommunestyret har satt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 17 av 27

Sak 2/13 Saksvurdering Målsettinga i planen som kommunestyret har etterspurt er klar: Minst 50 % av de ansatte i barnehagene skal ha førskolelærere eller tilsvarende pedagogisk utdanning. Hva er tilsvarende pedagogisk utdanning? Her kan det være hensiktsmessig å følge lovverket for barnehagen som sier at likeverdig med førskolelærerutdanning er annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå, med videreutdanning i barnehagepedagogikk. Vår erfaring tilsier også at barnevernspedagoger og lærere har utdanning og kompetanse som barnehagen har bruk for. Barnehagen har lang tradisjon på å bemanne hver avdeling i barnehagen med en førskolelærer som pedagogisk leder og to assistenter eller barne- og ungdomsarbeidere. I den senere tida har flere småbarnsavdelinger blitt bygd med plass til 12-14 barn og 4 ansatte. Slike avdelinger vil det være naturlig å fortsette å bemanne med 4 ansatte, 2 førskolelærere og 2 assistenter eller barne- og ungdomsarbeidere. For å nå målsettingen er det likevel slik at barnehagesektoren på sikt må gjøre om assistentstillinger til pedagogstillinger. For de kommunale barnehagene gjelder dette 7 årsverk ut ifra dagens bemanningsnorm, 5 årsverk i Tynsetbarnehagene og 1 årsverk i henholdsvis Fåset og Kvikne barnehager. Dette må gjennomføres etter hvert som vi får ledige assistentstillinger i barnehagene. Dette vil også ha en økonomisk kostnad, fordi pedagoger har høyere lønn enn fagarbeidere/ assistenter, men også fordi pedagogene skal ha avsatt planleggingstid, i henhold til lov og avtaleverk. Det faktum at det er konkurranse om førskolelærerne, at vi må utdanne flere, at vi må omdefinere assistentstillinger etterhvert som de blir ledige, og at vedtaket har en merkostnad økonomisk sett, gjør at det vil måtte ta noe tid før vi kan forvente å nå målet om at halvparten av de ansatte i barnehagene skal ha førskolelærerutdanning. Det er likevel realistisk å jobbe mot å nå målet innen utgangen av 2017 (5 år). Følgende delmål er viktige for å nå overordnet målsetting: 1. Barnehagene i Tynset skal klare å beholde førskolelærere som allerede er i jobb 2. Barnehagene i Tynset skal klare å rekruttere nye førskolelærere og andre med tilsvarende pedagogisk utdanning 3. Tilsatte fagarbeidere og assistenter skal motiveres til å utdanne seg som førskolelærere 4. Ungdommer i Nord-Østerdal skal få kjennskap til yrket og motiveres til å utdanne seg som førskolelærere 5. Fagarbeider/assistentstillinger omgjøres til pedagogstillinger For å nå den overordnede målsettingen om at minst 50 % av de ansatte i barnehagene skal ha førskolelærerutdanning eller tilsvarende pedagogisk utdanning, har administrasjonen i samarbeid med barnehagene laget forslag til Plan for å øke pedagogtettheten i barnehagene i Tynset kommune, med delmål og tiltaksplan. Kommunestyret har etterspurt denne planen. Flere av tiltakene er igangsatt, og på noen områder, for eksempel når det gjelder veiledning av nytilsatte, har barnehagene også allerede evaluert og sett positive effekter. Tiltakene skal evalueres og dokumenteres årlig i barnehagesektorens virksomhetsplan og årsmelding. Forslag til plan er vedlagt saken. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 18 av 27

Sak 2/13 Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtaket i denne saken vil ikke ha noen konsekvenser for en bærekraftig utvikling med hensyn til klima og miljø. Rådmannens innstilling: Plan for å øke pedagogtettheten i barnehagene i Tynset kommune vedtas. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 19 av 27

Sak 3/13 VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I TYNSET - VEDTEKTSENDRING Arkiv: A10 &00 Arkivsaksnr.: 13/32 Saksbehandler: Mariann Hagen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/13 Kommunestyret 29.01.2013 Vedlegg Gjeldende vedtekter for kommunale barnehager i Tynset Melding om vedtak sendes til Tynsetbarnehagene Fåset skole og barnehage Kvikne skole og barnehage Saksopplysninger Endringsforslaget gjelder punkt 8 i Vedtekter for kommunale barnehager i Tynset; oppsigelse og endring av plass. I henhold til gjeldende vedtekter må de som ønsker å slutte i barnehagen mellom 1. mai og 15. august si opp plassen før 1. april. Dersom barnet slutter mellom 15. august og 1. mai, er oppsigelsestiden en måned. Intensjonen med den lange fristen på våren var at barnehagene i god tid skulle få oversikt over barn som slutter tidligere det året de begynner på skolen, for dermed å kunne ta inn barn på venteliste og for å kunne planlegge personalressursene i forbindelse med sommerferieavviklingen. Erfaringene barnehagene og barnehageadministrasjonen har gjort de senere årene, viser at nesten ingen barn lenger slutter i barnehagen, før de tar ferie i juli. Barnehagene henter uansett inn informasjon om barnas ferie i april måned. En del foreldre sier opp plassen fra 1.juli. Da er det ferietid, og uaktuelt å ta inn nye barn. Mange foreldre strever med å forholde seg til to ulike oppsigelsesfrister, barnehagene bruker mye tid på å informere, og administrasjonen bruker tid på å behandle oppsigelser som kommer for sent. Administrasjonen foreslår å endre vedtektene slik at oppsigelsestiden blir en måned, uansett når barnet slutter i barnehagen. Punkt 8. OPPSIGELSE OG ENDRING AV PLASS Dersom barnet slutter i barnehagen mellom 15. august og 1. mai, er oppsigelsestiden en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. De som ønsker å slutte mellom 1. mai og 15. august, må si opp plassen før 1. april. Oppsigelsen må foreligge skriftlig. Betaling skal skje ut påbegynt måned. Det er mulig å søke om endring av barnehageplassen utenom hovedopptak. Dette kan innvilges når en helhetsvurdering av gruppesammensetningen og økonomi tillater det. Det må vises fleksibilitet ved brå og alvorlige endringer i barns hjemmesituasjon. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 20 av 27

Sak 3/13 Det sendes skriftlig søknad til kommunen. foreslås endret til Oppsigelsestiden er en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. Det er mulig å søke om endring av barnehageplassen utenom hovedopptak. Dette kan innvilges når en helhetsvurdering av gruppesammensetningen og økonomi tillater det. Det må vises fleksibilitet ved brå og alvorlige endringer i barns hjemmesituasjon. Det sendes skriftlig søknad til kommunen. Saksvurdering Bestemmelsen om to ulike oppsigelsesfrister har ikke lenger noen hensikt og er i tillegg tidkrevende å saksbehandle og vanskelig å forstå for brukerne. Det synes hensiktsmessig å endre og forenkle barnehagevedtektene slik at oppsigelsestiden blir en måned, uansett når barnet slutter i barnehagen. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtaket i denne saken gir ikke noen konsekvenser for en bærekraftig utvikling med hensyn til klima og miljø. Rådmannens innstilling: Vedtekter for kommunale barnehager i Tynset, punkt 8. OPPSIGELSE OG ENDRING AV PLASS; Dersom barnet slutter i barnehagen mellom 15. august og 1. mai, er oppsigelsestiden en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. De som ønsker å slutte mellom 1. mai og 15. august, må si opp plassen før 1. april. Oppsigelsen må foreligge skriftlig. Betaling skal skje ut påbegynt måned. Det er mulig å søke om endring av barnehageplassen utenom hovedopptak. Dette kan innvilges når en helhetsvurdering av gruppesammensetningen og økonomi tillater det. Det må vises fleksibilitet ved brå og alvorlige endringer i barns hjemmesituasjon. Det sendes skriftlig søknad til kommunen. endres til Oppsigelsestiden er en måned. Oppsigelsen må foreligge skriftlig og sendes kommunen innen utgangen av måneden, betaling skal skje ut den følgende kalendermåned. Det er mulig å søke om endring av barnehageplassen utenom hovedopptak. Dette kan innvilges når en helhetsvurdering av gruppesammensetningen og økonomi tillater det. Det må vises fleksibilitet ved brå og alvorlige endringer i barns hjemmesituasjon. Det sendes skriftlig søknad til kommunen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 21 av 27

Sak 4/13 PERMISJONSREGLEMENT Arkiv: 460 Arkivsaksnr.: 12/1734 Saksbehandler: Siv Nytrøen Reiten Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/13 Administrasjonsutvalget 10.01.2013 4/13 Kommunestyret 29.01.2013 Vedlegg 1. Forslag til nytt permisjonsreglement 2. Høringsdokument 3. Oppsummering av høringsuttalelser 4. Gjeldende permisjonsreglement Andre dokumenter i saken Høringsuttalelser (9) Melding om vedtak sendes til Rådmannen Tjenesteområdeledere Hovedtillitsvalgte Saksopplysninger Permisjonsreglementet ble sist endret av administrasjonsutvalget den 07.09.2006, sak 1/2006. Etter noen års erfaring med bruk av reglementet, er det ønskelig å endre permisjonsreglementet i form av konkrete presiseringer, oppdatere reglementet som følge av endringer i lov- og avtaleverk samt det som for enkelte kan oppleves som en «innstramming» av reglementet. Det er mange tolkninger og spørsmål om forståelse av innholdet i gjeldende permisjonsreglement. Det er derfor viktig å få et så klart reglement som mulig for å unngå forskjellsbehandling og unødig ressursbruk til oppklaringer og tolkninger. Ansattes og tillitsvalgtes rett til permisjoner er regulert både i Hovedavtalen (HA), Hovedtariffavtalen (HTA) og Arbeidsmiljøloven (AML). Det vedlagte forslaget til nytt reglement tar hensyn til de endringene som er foretatt i lov- og avtaleverk i 2012. Saksvurdering Forslag til nytt permisjonsreglement (vedlegg 2) ble sendt på høring i begynnelsen av juli 2012. Høringsinstansene var alle tjenesteområder og alle arbeidstakerorganisasjoner i Tynset kommune. Innen høringsfristen den 15.10.2012 kom det inn 9 høringsuttalelser. Generell tilbakemelding som ble gitt i høringene er at oppbyggingen av det nye permisjonsreglementet oppleves som ryddig og oversiktlig. Det oppleves også som at dette blir et konkret og godt oppslagsverk for både arbeidsgiver og arbeidstaker. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 22 av 27

Sak 4/13 Det fremlagte forslaget til permisjonsreglement er inndelt i 7 områder: Generelt, Omfang, Avgjørelsesmyndighet, Lovfestede permisjoner, Avtalefestede permisjoner, Diverse permisjonsbestemmelser og Velferdspermisjoner. Ved endringer i lov- og avtaleverk som er direkte berørt i permisjonsreglementet foreslås det at reglementet endres administrativt i tråd med endringene i lov- og avtaleverk. En oppsummering av høringsuttalelsene er gjort i et eget dokument (vedlegg 3). Det som kan føles som en innstramming i forhold til gjeldende reglement er punkt 6.1 Overgang til ny stilling samt punkt 7 Velferdspermisjoner. En av høringsuttalelsene ønsker at det kan gis permisjon i inntil 1 år ved overgang til annen stilling. Begrunnelsen som nevnes i høringsuttalelsen er for å få ny kunnskap og kompetanse, nye krefter og ny giv. Vi har i Tynset kommune gitt mange arbeidstakere permisjon for å begynne i en ny stilling både i og utenfor kommunen. Dette har ført til mange arbeidstakere i vikariater og midlertidige stillinger, vanskeligere å rekruttere fagpersoner inn i midlertidige stillinger og merarbeid i form av opplæring. Vurderingen blir derfor at det som hovedregel ikke innvilges permisjon ved overgang til annen stilling i eller utenfor kommunen. Når det gjelder velferdspermisjon vises det til HTA, kapittel 1, 14: Når viktige velferdsgrunner foreligger, kan en arbeidstaker tilstås velferdspermisjon med lønn i inntil 12 arbeidsdager pr kalenderår. Det er imidlertid ikke definert hva slags permisjoner dette omfatter. Dette bestemmes av den enkelte arbeidsgiver. Hva det kan søkes velferdspermisjon om er endret i det fremlagte forslaget til nytt reglement. Hvordan velferdspermisjon kan vurderes i Tynset kommune fremgår i punkt 7 av forslaget til nytt permisjonsreglement. For hvert enkelt tilfelle som nevnes er ikke antall dager absolutt, det kan økes, reduseres eller ikke innvilges. Det er foreslått en endring i punktet som omhandler alvorlig sykdom og dødsfall i nær familie. Der er begrepet eller andre som står arbeidstakeren nær tatt ut. En annen endring i velferdspermisjoner gjelder undersøkelse og behandling hos lege, fysioterapeut, tannlege og andre private gjøremål som foreslås legges hovedsakelig utenom arbeidstid. Ved husbygging, flytting og eget bryllup har det i gjeldende reglement vært mulighet til å søke velferdspermisjon med lønn, dette foreslås tatt ut i det nye reglementet. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vurderes som ikke relevant for saken. Rådmannens innstilling: 1. Administrasjonsutvalget vedtar vedlagte forslag til permisjonsreglement for Tynset kommune. 2. Permisjonsreglementet er gjeldende fra 01.02.2013. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 23 av 27

Sak 4/13 Behandling i Administrasjonsutvalget 10.01.2013: Forslag fra Aud Irene Strandvik: For arbeidstakere som tjenestegjør som befal, skal det ikke foretas fradrag for utbetalt beordringstillegg, militærtillegg, beredskapstillegg, omforent tillegg eller tillegg for administrativ forpleining. Forslaget fra Strandvik enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med tillegg enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til permisjonsreglement for Tynset kommune. 2. Permisjonsreglementet er gjeldende fra 01.02.2013. For arbeidstakere som tjenestegjør som befal, skal det ikke foretas fradrag for utbetalt beordringstillegg, militærtillegg, beredskapstillegg, omforent tillegg eller tillegg for administrativ forpleining. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 24 av 27

Sak 5/13 INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK MED ELEKTRONISK STEMMEGIVNING VED VALGET I 2013 Arkiv: 014 Arkivsaksnr.: 12/1206 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 145/12 Formannskapet 27.09.2012 5/13 Kommunestyret 29.01.2013 Vedlegg Andre dokumenter i saken 1. INVITASJON TIL Å DELTA I FORSØK MED ELEKTRONISK STEMMEGIVNING VED VALGET I 2013, datert 18.12.2012 2. VIDEREFØRING AV ELEKTRONISK FORHÅNDSSTEMMEGIVNING, datert 28.09.2012 3. VIDEREFØRING AV ELEKTRONISK FORHÅNDSSTEMMEGIVNING, datert 18.09.2012 Melding om vedtak sendes til Kommunal- og regionaldepartementet, Postboks 8112 Dep, 0030 Oslo Saksopplysninger Kommunen har i brev fra Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) datert 18.12.2012 fått opplyst at regjeringen har besluttet at det skal gjennomføres forsøk med stemmegivning via internett ved stortingsvalget i 2013. KRD ønsker å invitere kommunene som deltok i forsøk med elektronisk stemmegivning i 2011 med på videre forsøk. Tynset er som kjent en av de kommunene som deltok i forsøket i 2011. Departementet ber om at forespørselen behandles politisk innen utgangen av januar måned. Det opplyses også at kommunen selv må dekke utgiftene knyttet til forsøket. Saksvurdering I september 2012 sendte Tynset kommune en oppfordring til KRD om å forlenge forsøksordningen med elektronisk forhåndsstemmegivning. Saken ble behandlet i formannskapet. Oppfordringen ble sendt fra de kommunene som deltok på forsøksordningen i 2011. Hensikten var å sikre at ordningen skulle videreføres. KRDs forespørsel viser at de ønsker å teste systemet ytterligere, og dette underbygger evalueringsrapporten som ble utarbeidet etter e-valgsforsøket under kommunestyre- og fylkestingsvalget i 2011. Evalueringen av forsøket i 2011 viser at velgerne har høy tillit til valggjennomføringen. 92 prosent av velgerne i forsøkskommunene er positive til elektronisk stemmegivning. De mener dette var en enkel og praktisk måte å stemme på. Når det gjelder velgere ellers i landet, TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 25 av 27

Sak 5/13 er 75 prosent positive til stemmegivning via internett. Et av de viktigste funnene fra evalueringen er at tilgjengeligheten økte for velgergrupper som i dag ikke opplever full tilgjengelighet ved valget. Evalueringen av forrige valg viser ingen tegn til at brudd på prinsippet om hemmelighold er mer utbredt i forsøkskommunene enn i resten av landet. De som stemmer via internett er heller ikke mer utsatt for forsøk på utilbørlig påvirkning eller stemmekjøp enn andre velgere. Forskerne peker på at internettstemmegivning reiser flere ubesvarte spørsmål som denne evalueringen ikke gir svar på og at det er behov for videre utprøving og forskning. Ved forrige valg ble det avgitt 907 elektronisk stemmegivninger av totalt 4 171 stemmeberettigede (21,7 %) i Tynset kommune. Dette viser at befolkningen i kommunen ønsker å benytte elektronisk stemmegivning. Den elektroniske stemmegivningen har ingen direkte innvirkning på gjennomføringen av stemmegivning på valgtinget. Tynset kommune har normalt 2-dagers valg og dette vil bli videreført i 2013. I praksis betyr det at velgere kan avgi stemme i valglokalet på ordinær måte. Indirekte betyr videreføringen av forsøket at avviklingen av valgtinget forenkles fordi mange av velgerne etter all sannsynlighet vil avgi sin stemme elektronisk som en forhåndsstemmegivning. Departementet opplyser at utgiftene til forsøket må dekkes av kommunen selv. Ettersom tilsvarende ordning ble gjennomført ved forrige valg vil ikke denne videreføringen føre til betydelige økte kostnader for kommunen. Sett opp i mot velgernes positive tilbakemeldinger etter valget i 2011 er det riktig at Tynset kommune er positive til å delta i videreføringen av forsøket med elektronisk stemmegivning ved valget i 2013. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vurderes ikke som aktuelt. Rådmannens innstilling: Tynset kommunestyre vedtar at kommunen deltar i forsøk med elektronisk stemmegivning ved valget i 2013. Utgiftene til forsøket dekkes av kommunen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 26 av 27

Sak 6/13 STORTINGSVALGET OG SAMETINGSVALGET 2013 VALG AV VALGSTYRE Arkiv: 011 Arkivsaksnr.: 12/413 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 77/12 Kommunestyret 02.10.2012 6/13 Kommunestyret 29.01.2013 Vedlegg Saksopplysninger I henhold til valgloven 4-1 skal det i hver kommune være et valgstyre som velges av kommunestyret selv. Kommunestyret må foreta et valg. Kommunene kan ikke legge til grunn at tidligere ordning med formannskapet som valgstyre videreføres. Valgstyret er et fast utvalg i kommunelovens forstand, og valgbarhetsreglene og krav til kjønnsmessig representasjon gjelder. Kommunestyret skal videre velge valgstyrets leder og nestleder. Det synes mest hensiktsmessig at formannskapet er valgstyre ved stortingsvalget og sametingsvalget 2013. Da kan en dra nytte av erfaringer flere av medlemmene har fra valget for to år siden og kombinere valgstyremøtene med formannskapsmøter. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vurderes ikke relevant for saken. Rådmannens innstilling: Formannskapets medlemmer velges som valgstyre ved stortingsvalget og sametingsvalget 2013. Ordfører velges som leder og varaordfører som nestleder. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 27 av 27