MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 81/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Kl Ordførerens julekaffe Kl Vedtaksmøtet fortsetter SAKLISTE Saksnr. Tittel 81/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN /13 VIRKSOMHETSPLAN MED ØKONOMIPLAN OG ÅRSBUDSJETT /13 PLAN FOR FYSISK AKTIVITET - RULLERING /13 NYTT STYREMEDLEM STIFTELSEN VOLLAN GÅRD TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 14

2 TYNSET KOMMUNE Sak 81/13 GODKEJNNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 13/2074 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 81/13 Kommunestyret MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl Etter vedtaksmøtet: Budsjett 2014 og virksomhetsplan ble gjennomgått. Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Stein Tronsmoen Morten Sandbakken Thomas Svee Merete Myhre Moen Signe Marit Lium Mahdi Hassan Mouhoumed Per Hermann Køhn Hansæl Jostein Sivertsen Geir Arne Mælan Berit Nordseth Moen Nils H. Øian Hanne Graneng Grete Negård Johansen Oskar Snarvold Rønnaug Åkerman Sandmæl Anne Lise Røstad Fossum Ragnar Talsnes Terje Hylen Kjetil O. Lorentzen Liv Alfhild Utby Arne Eggen Margit Wang Varamedlemmer: Jan Haugan Frode Risan Lisbeth Skiphamn Holten Andre: Rådmann Arild Einar Trøen Forfall: Inger Lise Stubsjøen Martinsen (ingen vara) Rune Storli Arne Georg Aunøien Kaja Haugseth Merknad: TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 14

3 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 76/13 77/13 78/13 79/13 80/13 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN TILSTANDSRAPPORTEN 2012/13 FOR GRUNNSKOLEN I TYNSET MØTEPLAN FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE 2014 VALG AV STYREMEDLEM TIL TYNSET FRIVILLIGSENTRAL FOR KJØP AV HOLMEN VIDEREGÅENDE SKOLE - LÅNOPPTAK TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 14

4 Sak 81/13 76/13 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (26-0). Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret Vedtaket i sak 71/13 endres: Kommunestyret tar planen til etterretning, planen rulleres etter behov. (Komiteen la frem endret innstilling.) 77/13 TILSTANDSRAPPORTEN 2012/13 FOR GRUNNSKOLEN I TYNSET Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar Tilstandsrapporten for grunnskolen i Tynset til orientering. 2. Kommunestyret ønsker å være en aktiv skoleeier. Det betyr at det må være samhandlingsarenaer der skoleeier blir gitt oversikt over skolenes status og utfordringer for videre å kunne aktivt drøfte retning for tynsetskolene. 3. På nasjonale tester skal tynsetskolene score stabilt bra over år. Behandling: Forslag fra Arbeiderpartiet v/morten Sandbakken: 1. Kommunestyret tar Tilstandsrapporten for grunnskolen i Tynset til orientering. 2. Skolepolitisk plattform revideres og legges frem for behandling i kommunestyret før sommerferien Forslaget fra Sandbakken vedtatt med 16 mot 10 stemmer. Vedtak: 1. Kommunestyret tar Tilstandsrapporten for grunnskolen i Tynset til orientering. 2. Skolepolitisk plattform revideres og legges frem for behandling i kommunestyret før sommerferien /13 MØTEPLAN FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE 2014 Rådmannens innstilling: Vedlagte møteplan for kommunestyre og formannskap 2014 vedtas. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 14

5 Sak 81/13 Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (26-0). Vedtak: Vedlagte møteplan for kommunestyre og formannskap 2014 vedtas. 79/13 VALG AV STYREMEDLEM TIL TYNSET FRIVILLIGSENTRAL FOR Valgnemndas innstilling: Tynset frivilligsentral: Styremedlem for : Liv Alfhild Utby (gjenvalg) Behandling: Valgnemndas innstilling enstemmig vedtatt (26-0). Vedtak: Tynset frivilligsentral: Styremedlem for : Liv Alfhild Utby (gjenvalg) 80/13 KJØP AV HOLMEN VIDEREGÅENDE SKOLE - LÅNOPPTAK Rådmannens innstilling: Det opptas lån stort kr til kjøp av Holmen videregående skole fra Hedmark Fylkeskommune. Lånet nedbetales med like store avdrag over 20 år. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (26-0). Vedtak: Det opptas lån stort kr til kjøp av Holmen videregående skole fra Hedmark Fylkeskommune. Lånet nedbetales med like store avdrag over 20 år. Rådmannens innstilling: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 14

6 Sak 82/13 VIRKSOMHETSPLAN MED ØKONOMIPLAN OG ÅRSBUDSJETT 2014 Arkiv: 145 Arkivsaksnr.: 13/1573 Saksbehandler: Per Østigård Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 133/13 Formannskapet /13 Arbeidsmiljøutvalget /13 Kommunestyret Vedlegg 1. Virksomhetsplan med økonomiplan Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeid. Melding om vedtak sendes til Tjenesteområdene Økonomisjefen Saksopplysninger I henhold til kommunelovens 44 skal kommunestyret en gang i året vedta en rullerende økonomiplan. Økonomiplanen inneholder all virksomhet som omfattes av kommunen som juridisk person. Økonomiplanen skal legges til grunn ved kommunens budsjettarbeid og øvrige virksomhet. Sektorplaner skal integreres i økonomiplanleggingen og bruken av midler innarbeides i økonomiplanen, jf. kommuneloven 44, nr. 5. Årsbudsjett I henhold til kommunelovens 45 skal kommunestyret innen årets utgang vedta budsjett for det kommende budsjettår. Årsbudsjettet er en bindende plan for kommunens midler og anvendelse av disse i budsjettåret. 46 angir at årsbudsjettet skal omfatte hele kommunens virksomhet. Det skal være realistisk og stilt opp på en oversiktlig måte. 47 angir at budsjettet er bindende for underordnede organer på det nivået det er vedtatt. Det er i tillegg utarbeidet egen forskrift for kommunale årsbudsjetter. Økonomiplanen og årsbudsjettet er integrert i virksomhetsplanen og danner grunnlaget for kommunens økonomistyring. Ansvar og myndighet I det vedtatte reglementet for virksomhetsplanen gjelder følgende bestemmelser om ansvar og myndighet i budsjettsaker: - Kommunestyret initierer virksomhetsplanarbeidet og fastsetter foreløpige driftsrammer for rammeområdene - Ansvaret for å utarbeide et forslag til helhetlig virksomhetsplan ligger hos rådmannen. - Rådmannen fremmer innstilling for formannskapet. - Formannskapet fremmer innstilling for kommunestyret. - Kommunestyret fatter endelig vedtak TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 14

7 Sak 83/13 Oppstilling og fordeling av budsjettet Punkt 4 i reglementet omhandler regler for oppstilling og fordeling: Rådmannens innstilling til virksomhetsplan (budsjettdelen) skal inneholde forslag til investeringer (investeringsbudsjettet) og forslag til driftsbudsjett med økninger og reduksjoner. Nivå og kvalitet på tjenestene beskrives i serviceerklæringene. Driftsbudsjettet og investeringsbudsjettet fordeles på rammeområder i henhold til obligatoriske oppstillinger. Driftsbudsjettet skal utarbeides som netto driftsramme pr. rammeområde. Rammeområdene er i hovedsak definert lik inndelingen i tjenesteområder. Investeringsbudsjettet skal vise hvordan utgiftene er tenkt finansiert. Bevilgningene fordeles på rammeområdene som brutto driftsramme. Innsparing eller økning for et rammeområde skal spesifiseres «så langt som mulig.» Det er altså bestemt at budsjettet skal vedtas av kommunestyret som en netto driftsramme pr. rammeområde. For 2013 deles budsjettet opp i 23 rammeområder Bevilgning til Kirkelig fellesråd og trossamfunn tas med. Dette er uendret fra 2013 Investeringsbudsjettet blir vedtatt som brutto driftsramme pr rammeområde. I forskrift om årsbudsjett 4 framgår det at årsbudsjett og økonomiplan kan framstilles i ett samlet dokument når vedtak skjer samtidig. Når kommunestyret har vedtatt budsjettrammene skal tjenesteområdene framstille et detaljert årsbudsjett som blir det viktigste styringsinstrumentet gjennom året. Det detaljerte årsbudsjettet skal ikke undergis politisk behandling. Kontroll- og tilsynsarbeid I følge forskrift om kontrollutvalg 18 er det kontrollutvalget som utarbeider forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeid i kommunen. Kontrollutvalgets forslag følger formannskapets innstilling til kommunestyret. Konsekvensene av forslaget er innarbeidet i virksomhetsplanen. Saksvurdering Rådmannens kommentarer til virksomhetsplanen framgår av planen side 2 og 3. For investeringsbudsjettet er det flere forhold av vesentlig betydning som kan gi økonomiske konsekvenser eller som bør belyses ytterligere før endelig løsning velges. For opparbeidelse av infrastruktur i skoleområdet er det budsjettert med salgsinntekter for grunnavståelse til nytt arkivbygg. Likeledes er det lagt opp til medfinansiering fra arkivprosjektet til videre utbygging av sykehusveien. I skrivende stund er dette uavklart. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 14

8 Sak 83/13 Kommunestyret har tidligere vedtatt at det skal bygges ny barnehage til erstatning for Tronstua. Et mulig alternativ kan være å ruste opp dagens barnehage og eventuelt bygge på en ny avdeling. Endelig løsning bør vurderes nærmere og legges fram for kommunestyret i egen sak. Etablering av branngarasje/brannstasjon er lagt inn i investeringsbudsjettet med kr 9 mill, dette er et usikkert anslag. For øyeblikket synes det å foreligge tre alternative løsninger for etablering av lokaler til brannvesenet. Det er ombygging av det gamle renseanlegget, kjøp av SIVA-bygget eller ombygging av de lokalene som leies i dag. Tynset kommune har kjøpt gamle Holmen videregående skole. Domstolsadministrasjonen (DA) har flyttet inn i deler av bygget. DA bruker om lag 1000 m2, og ytterligere 2000 m2 er ledig. Voksenopplæringen leier lokaler hos Sparebanken Hedmark på Tynset. Leieforholdet utløper 1. juli 2014 og det vil være naturlig å flytte denne virksomheten til Holmenbygget. Det blir viktig å unngå bruk av Holmenbygget som vil kreve investeringer. I forbindelse med at voksenopplæringen flytter synes det naturlig å vurdere hvordan voksenopplæring, spesialpedagogisk undervisning og flyktningarbeid best kan organiseres. Etablering av VILsenter ved nye NØVGS kan også få betydning for organiseringen. Grundig informasjon og dokumentasjon framgår av den vedlagte virksomhetsplanen. Det knyttes derfor ikke ytterligere vurderinger i denne saksframstillingen utover det som framgår av virksomhetsplandokumentet. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Kommunen forbruker i løpet av året store ressurser gjennom løpende drift og investeringsprosjekter. Det er opplagt at klima og miljø påvirkes gjennom utslipp og fysisk påvirkning av miljøet. Dette som følge av vår egen produksjon av varer og tjenester samt gjennom innkjøp. Å minimalisere klimapåvirkningen gis høy fokus i den daglige drifta gjennom vektlegging av klima- og miljøaspektet i våre innkjøps- og produksjonsprosesser. Rådmannens innstilling: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2014 jf. vedlegg 1 godkjennes Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes Opptak av lån: Investeringslån samlet kr Serielån med nedbetaling over 27 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 14

9 Sak 83/ Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Kommunale gebyr- og betalingssatser vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2014 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak Eiendomsskatt I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3skal utskrivningsalternativ a-faste eiendommer i hele kommunen- benyttes for skatteåret I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7 i henhold til egne lister Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av Bunnfradrag benyttes ikke. 4. Utredninger Opprusting av Tronstua eller bygging av ny barnehage til erstatning for Tronstua utredes nærmere og fremmes for kommunestyret i egen sak i løpet av første halvår Det fremmes egen sak om etablering av lokaler til brannvesenet i løpet av første halvår Det fremmes egen sak om hvordan voksenopplæring, spesialpedagogisk undervisning og flyktningarbeid best kan organiseres i løpet av første kvartal Behandling i Formannskapet : Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: 1. Virksomhetsplanen Forslaget til virksomhetsplan med økonomiplan for jf. vedlegg 1 godkjennes. 2. Årsbudsjettet: Forslaget til årsbudsjett for 2014 jf. vedlegg 1 godkjennes Budsjett for kontroll og tilsynsarbeid Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet jf. i kommunen jf. vedlegg 2 godkjennes. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 14

10 Sak 83/ Opptak av lån: Investeringslån samlet kr Serielån med nedbetaling over 27 år Startlån i Husbanken til videre utlån kr Gebyr og betalingssatser: Alle gebyrområdene skal ha full inndekning av kostnadene. Ved evt. underskudd memoriaføres dette i regnskapet og dekkes opp ved påfølgende års gebyrer. Overskudd avsettes til særskilt fond. Kommunale gebyr- og betalingssatser vedtas i henhold til prisliste i virksomhetsplanen side Skattevedtak 3.1. Formue- og inntektsskatt Skattøret for 2014 fastsettes til høyeste lovlige sats i henhold til Stortingets vedtak Eiendomsskatt I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3skal utskrivningsalternativ a-faste eiendommer i hele kommunen- benyttes for skatteåret I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7 i henhold til egne lister Eiendomsskattesatsen fastsettes til 7 promille Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november i skatteåret Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte eiendomsskattevedtekter av Bunnfradrag benyttes ikke. 4. Utredninger Opprusting av Tronstua eller bygging av ny barnehage til erstatning for Tronstua utredes nærmere og fremmes for kommunestyret i egen sak i løpet av første halvår Det fremmes egen sak om etablering av lokaler til brannvesenet i løpet av første halvår Det fremmes egen sak om hvordan voksenopplæring, spesialpedagogisk undervisning og flyktningarbeid best kan organiseres i løpet av første kvartal TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 14

11 Sak 83/13 Sak 83/13 PLAN FOR FYSISK AKTIVITET - RULLERING 2014 Arkiv: 024 G10 Arkivsaksnr.: 13/2096 Saksbehandler: Stein Kaasin Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 83/13 Kommunestyret Vedlegg Plan for idrett og annen fysisk aktivitet i Tynset kommune Handlingsplan for fysisk aktivitet Melding om vedtak sendes til Kulturtjenesten Saksopplysninger Generelt Denne delen av planen skal behandles rulleres - av kommunestyret hvert år, til vanlig på slutten av året med tanke på å fremme spillemiddelsøknader for fylkeskommunen innen 15. januar det påfølgende år.. For å kunne fremme så realistiske spillemiddelsøknader som mulig, er det praktisk å kunne justere en del kostnadsberegninger og søknadsbeløp helt fram til fristen for oversendelse til fylkeskommunen. Det tas derfor forbehold i denne planen, om at en del av søknadsbeløpene som er oppgitt i de prioriterte listene nedenfor kan bli justert noe etter kommunestyrebehandlingen det enkelte år. Spillemiddelsøknad(er) som ikke er tilfredsstillende komplett innen 15. januar det enkelte år, vil ikke bli fremmet for fylkeskommunen det året. Fylkeskommunen vil ikke akseptere søknader som postes etter 15. januar, men i tilfelle legge dem til behandling året etter. Hovedregler for prioritering av spillemiddelsøknader Gruppering av spillemiddelsøknader: Kulturdepartementet krever at spillemiddelsøknader skal grupperes slik for søknader 2014: Ordinære anlegg For å få spillemidler må slike anlegg ha en kostnadsramme på minimum kr ,- (for o- kart ,-). Maks tilskudd er 15 mill. (spesielle anlegg) Tilskudd 1/3 av kostnader. Nærmiljøanlegg For å få spillemidler må et slikt anlegg ha en kostnadsramme på minimum kr ,-. Tilskudd er begrenset oppad til kr ,-.Tilskudd 50 % av kostnader. Tilskudd til kulturarenaer Et slikt anlegg kan oppnå 1/3 av kostnadene som tilskudd. Maks tilskudd 1,5 mill. minimum kr TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 14

12 Sak 83/13 Prioritering i den enkelte gruppe skjer slik: 1. Søknader for anlegg som har fått tilsagn om ytterligere midler ved foregående behandling. 2. Søknader om tilleggstilskudd på grunnlag av godkjent kostnadsøkning (overskridelse) på over kr ,-. (Kostnadsoverskridelser på under kr ,- behandles fortløpende i fylkeskommunen.) 3. Øvrige søknader. Prioritering av spillemiddelsøknader 2013 Her er anlegg og eier/søker, samt søknadsbeløp, ført opp. Tynset Idrettsråd har mottatt søkerlisten men avstått fra å prioritere: SPILLEMIDDELSØKNADER TYNSET 2014! " # $# %" % & % # ' Både gruppering og prioritering av spillemiddelsøknadene kan overprøves av fylkeskommunen, og av Kultur- og kirkedepartementet. Søknader med vesentlige mangler ved frist for innsendelse til fylkeskommunen, vil ikke bli fremmet. Prioritering av kommunale tilskudd fra kulturbudsjettet Prioriteringen av kommunale tilskudd til anleggsbygging og rehabilitering gjøres så langt som råd i samsvar med de årstall for tilskudd som er ført opp i tabellene foran. Innenfor ett og TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 14

13 Sak 83/13 samme årsbudsjett prioriteres slike kommunale tildelinger som regel i samsvar med spillemiddelprioriteringene. Alle kommunale tilskudd til anlegg ut over kulturbudsjettet skal behandles separat i kommunestyret. Prioriteringsliste for kommunale tilskudd beregnet som 5 % av total kostnad: For året 2014 er det ikke foreslått å utbetale kommunalt anleggstilskudd. Saksvurdering Det er et krav fra Kulturdepartement at idrettsrådet i den enkelte kommune skal uttale seg om en kommunal plan for fysisk aktivitet, og da i det minste prioriteringen av spillemiddelsøknadene. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ikke vurdert. Rådmannens innstilling: Revidert plan for fysisk aktivitet 2014 vedtas. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 14

14 Sak 84/13 NYTT STYREMEDLEM STIFTELSEN VOLLAN GÅRD Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 13/2113 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 84/13 Kommunestyret Melding om vedtak sendes til De valgte Styret for stiftelsen Vollan gård, 2512 KVIKNE Saksopplysninger Heidi Bente Hoel ble i kommunestyremøte oppnevnt som styremedlem til styret i stiftelsen Vollan gård for perioden Hoel har gitt styret beskjed om at det er vanskelig for henne å fortsette som styremedlem. Årsak er jobb og reiseavstand, hun bor i Trondheim. Hun har hittil i valgperioden hatt utfordringer med å stille i styremøter. Varamedlem, Liv Elisabeth Ryen Svergja, har som regel møtt i hennes fravær. Det er 2 år igjen av valgperioden, det er derfor ønskelig at det blir foretatt valg av nytt styremedlem. Liv Elisabeth Ryen Svergja har sagt seg villig til å rykke opp som fast styremedlem. Det må da velges nytt varamedlem. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Ikke relevant. Valgnemndas innstilling: Nytt styremedlem og varamedlem til stiftelsen Vollan gård for resten av valgperioden : Medlem: Varamedlem: Liv Elisabeth Ryen Svergja Caspar Schärer TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 14 av 14