TILSYNSRAPPORT Objekttype: B 1 Objektnavn: Rørvik Fisk og Fiskematforretning Adresse: Str,94442Igt-.-1-0 F,So RfAT-Pc Poststed: 7900 Rørvik cl Gnr.: 10 Bnr.: 7, 187 Feste nr.157 I medhold av Lov av 14. juni 2002 nr. 20 om brann eksplosjon og ulykker med farlig stoff og brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 13, med tilhørende Forskrift av 26. juni 2002 om brannforebyggende tiltak og tilsyn (forebyggendeforskriften) og Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid (Internkontrollforskriften) av 01.01.97 ble det utført tilsyn den 23/9-14 på overnevnte eiendom. Følgende deltok ved tilsynet: Navn: Funksjon: Firma: Bjørn Olsen Brannvernleder Rørvik Fisk og Fiskematforretning Ragnvald Pettersen Eier Rørvik Fisk og Fiskematforretning Nils Tømmerbakk Tilsynspersonell For brannsjefen i Vikna kommune Innledning: Formålet med tilsynet var å klarlegge om virksomheten/eier av objektet følger opp brannsikkerheten gjennom systematiske tiltak. Det ble særlig lagt vekt på områder som er omtalt i Internkontroll- forskriftens 5 og Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn, kapittel 2 og 3. Hensikten med tilsynet har vært å få et inntrykk av hvordan internkontrollarbeidet administreres og praktiseres ved Rørvik Fisk og Fiskematforretning, med spesiell vektlegging av <Dokumentasjon, rømningsveier, slokkeutstyr, bygningsmessige forhold, ansattes kunnskap>. Tilsynsrapporten omhandler avvik og anmerkninger som er avdekket under tilsynet. Omfang Tilsynet omfatter blant annet undersøkelse av: At brannobjektet er bygget, utstyrt og vedlikeholdt i samsvar med gjeldende lover og forskrifter om forebyggelse av brann. At virksomhetens internkontroll innen brannsikkerhet er hensiktsmessig for å nå fastsatte mål. At spesifiserte aktiviteter blir etterlevd slik som beskrevet.
Tilsynet ble gjennomført ved granskning av tilsynsdokumenter og dokumentasjon av brannsikkerheten. Det ble også verifisert hvordan rutiner, prosedyrer og instrukser blir fulgt opp i praksis. Følgende områder <verifikasjonsområder> ble gjennomgått under tilsynet: Kontorer, produksjonsområder, tekniske rom, rømningsveier m.v. Kontorer, rønmingsveier m.v. ble verifisert ved stikkprøvekontroll. DEFINISJONER: Avvik: Anmerkning: Verifikasjon: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (med hjemmelshenvisning) Et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Utfyllende beskrivelse av avvik/funn som beskriver de faktiske forhold ved objektet Bekreftelse ved å undersøke/intervjue og fremskaffe objektive opplysninger på at spesifiserte krav er oppfylt. Innledende kommentar: Under den innledende samtale ble brannsikkerheten i bedriften diskutert Det ble denne gang fremlagt en bygningsmessig risikoanalyse og det som ble antatt å være «Dokumentasjon av teknisk utførelse». Analysen er utarbeidet av ekstern aktør og det er gitt en anbefaling over hvilke tiltak bedriften bør gjennomføre. Etter tilsynspersonellet mening er ikke analysen/dokumentasjonen dekkende i forhold til som er beskrevet i veiledning til FOBTOT. Nærmere omkring dette er beskrevet i avvik 1, nedenfor. For ble det funnet en del forhold som ikke var ivaretatt og de etterfølgende avvik og merknader gjenspeiler dette. Avvik: Følgende avvik ble konstatert under tilsynet:
Avvik 1: Bygningsmessige forhold - Dokumentasjon Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn av 26/6-2002. 2-1. og 3-1 (FOBTOT), Det må utarbeides risikoanalyse og dokumentasjon av teknisk utførelse når det gjelder bygningsmassen, slik som angitt under tidligere tilsyn. Det vises i den sammenheng også til Veiledningen til FOBTOT 2-1 avsnitt "Risikoanalyse/Dokumentasjon av teknisk utførelse" og til avsnitt "Retting av branntekniske avvik". Risikoanal sen som ble remla t under tils net hadde in en momenter som beskrev å hvilke områder det var b nin smessi e avvik i orhold til krav i byggeforskrift. Her ville det være naturlig å angi mål på arealer i bedriften og samholde det med krav i forskrift. M.a.o. krav til arealbegrensning, seksjonering, brannvarslingsanlegg m.v. På bakgrunn av analysen må det så fremmes forslag om på hvilken måte rettin av avvik kan 'ores. Konsulentens orsla til «hva som bor' ores» kan ikke vurderes som dekkende or det som etters ørres i FOBTOT. Det må konkret beskrives hva som må gjøres for at forskriftenes krav skal være ivaretatt. «I 2-1 i FOBTOT heter det at oppgradering kan skje ved bygningstekniske tiltak, andre risikoreduserende tiltak eller ved en kombinasjon av slike». Det må m.a.o. fastsettes hva som må *øres ikke hva som bør 'øres Tilsynspersonellet vil avvente en ny analyse/dokumentasjon, før en tar stilling til om sikkerhetsnivået blir tilfredsstillende ivaretatt ved tiltak som blir foreslått. Kfr. FOBTOT 2-1. avsnitt «Risikoanalyse/dokumentasjon av teknisk utførelse. Avvik 2: Dokumentasjon av sikkerhet Forskrift om bralmforebyggende tiltak og tilsyn av 26/6-2002. 3-1. (FOBTOT) Eier av særskilt brannobjekt skal sørge for at brannsikkerheten er tilfredsstillende dokumentert. Bedriften har et utmerket dokumentasjonssystem, men dette var ikke fulgt opp i tilstrekkelig grad.
Opplysninger om byggesak/godkjente byggetillatelser med tilhørende dokumentasjonstegninger skal inngå i dokumentasjonen. Det er vikti at eiersør er for at brannvernlederfår avsattnok tid til å ivaretadettevikti e arbeid. Avvik3: Opplæring og brannøvelser Forskrift om brannforebyggende tiitak og tilsyn av 26/6-2002. 3-3. Det var ikke gjennomført opplæring og brannøvelser med de ansatte og ledere de senere år. I slike «B-objekter» bør det gjennomføres øvelser med samtlige ansatte og ledere, minst annet hvert år. Alle ansatte og ledere skal ha generell brannvernopplæring og øvelse i bruk av brannslokkeutstyret. Det bør utarbeides plan for øvelse og brannvernopplæring som går litt frem i tid. (F.eks. 3-4 år). Anmerkning1: Risikoanalyse brannforebyggende tiltak Det ble fremlagt risikoanalyse med tilhørende tiltaksplan, men flere av de beskrevne tiltak var ikke gjennomført i praksis. Stor beholder med selvlukkende lokk, for opp bevaring av brannfarlig avfall, ville være et naturlig brannforebyggende tiltak på verksted der det foregår varme arbeider med både sveising og vinkelsliper m.m. I ositiv retnin ble det re istrert at det var r ddet be deli i verkstedområdet o i hovedtavlerom. Ytterligere sikringstiltak: (Brann- og eksplosjonsvernloven 14) I henhold til 14 i brann- og eksplosjonsvernloven kan kommunestyret pålegge nødvendige brannverntiltak i enkelttilfeller for ethvert byggverk, opplag, områder, tunneler m.m. Under tilsynet ble det ikke avdekket forhold som krever ytterligere sikringstiltak utover
hva som er angitt i forebyggendeforskriftens kap. 2, 3, og 4. Oppsummering Ved oppsummeringsmøtet ble de registrerte avvik og anmerkninger gjennomgått. Det var enighet om at eier/virksomhet/bruker finner løsninger for å utbedre de avvik og anmerkninger som er angitt i rapporten. Tilbakemelding Under henvisning til Forskrift av 26. juni 2002 om brannforebyggende tiltak og tilsyn, 6-2 første ledd, ber vi om en skriftlig tilbakemelding innen 30/10-14 med opplysninger om når og hvordan de påpekte avvik vil bli rettet opp. (handlingsplan). Med hilsen Nils Tømmerbakk Firma Brannmester'n Ko i av denne ra ort bes itt til hovedverneombud snarest