DLE-konferansen 2007 Forsikringsbransjens syn på elsikkerhetsarbeidet hvorfor ønsker forsikringsbransjen et eget kontrollregime er ikke myndighetskontrollen tilstrekkelig? Odd A. Rød, Gjensidige 1
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 Kilde: DSB 0 2 Antallet brannutrykninger (DSB) Andre bygninger Næring Industri Bolig 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3 Erstatning alle selskap (FNH) Andre Bolig 2006 2005 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 1995 1994 1993 1992
4
5 Påstand: Brann- og bygningslovgivningen, statlige og kommunale brannmyndigheter, forsikringsselskaper og andre, har tradisjonelt hatt stort fokus på tiltak for å begrense branner i bygninger. Rømningsveier Brannceller Brannskillevegger Sprinkleranlegg Manuelt slokkeutstyr Røykvarslere Brannalarmanlegg osv.
6 Det har vært alt for lite fokus på tiltak som skal forebygge branner i bygninger, hindre at branner oppstår
Eksplosjon Lynnedslag Annet Selvtenning Påsatt Ukjent Feil bruk av el.utst. Elektrisk feil Bar ild Årsaker til branner i bygninger 2004 2005 Kilde: DSB 7 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 %
Eksplosjon Årsaker til branner i bygninger 2004 2005 Ukjent = fordelt, Bar ild = splittet Lynnedslag Annet Selvtenning Påsatt Elektrisk og feil bruk Røyking Annet "Bar ild" Aske Piper/Ildsted Levende lys 8 Varme arb. Kilde: DSB 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 %
Årsaker til branner i boliger 2001 2005 Ukjent = fordelt, Bar ild = splittet Eksplosjon Lynnedslag Annet Selvtenning Påsatt Elektrisk og feil bruk Røyking Annet "Bar ild" Aske Piper/Ildsted 9 Levende lys Kilde: DSB 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 %
Nær halvparten av alle bygningsbranner skyldes elektrisiteten og bruken av den. -Hvorfor? 10
Nær halvparten av alle bygningsbranner skyldes elektrisiteten og bruken av den. -Hvorfor? Fordi: Manglende/skjeft offentlig tilsyn i boliger 11
Nær halvparten av alle bygningsbranner skyldes elektrisiteten og bruken av den. -Hvorfor? Fordi: Manglende/skjeft offentlig tilsyn i boliger Manglende informasjon om farer ved bruk av el- anlegg og utstyr 12
Nær halvparten av alle bygningsbranner skyldes elektrisiteten og bruken av den. -Hvorfor? Fordi: Manglende/skjeft offentlig tilsyn i boliger Manglende informasjon om farer ved bruk av el- anlegg og utstyr Manglende kompetanse (og/eller tid) hos installatører/montører 13
Nær halvparten av alle bygningsbranner skyldes elektrisiteten og bruken av den. -Hvorfor? Fordi: Manglende/skjeft offentlig tilsyn i boliger Manglende informasjon om farer ved bruk av el- anlegg og utstyr Manglende kompetanse (og/eller tid) hos installatører/montører Manglende faglig sluttkontroll av nye el-anlegg 14
Nær halvparten av alle bygningsbranner skyldes elektrisiteten og bruken av den. -Hvorfor? Fordi: Manglende/skjeft offentlig tilsyn i boliger Manglende informasjon om farer ved bruk av el- anlegg og utstyr Manglende kompetanse (og/eller tid) hos installatører/montører Manglende faglig sluttkontroll av nye el-anlegg Manglende SAMARBEID mellom elsikkerhetsbransjen og brannbransjen 15
Manglende/skjeft offentlig tilsyn i boliger Tilsynsparadokset : Piper og ildsteder som brannkilde: 4 6 % av antall boligbranner (DSB) Et fåtall branndøde siste 10 år Erstatning pr år: ca. 200 mill kroner pr år (FNH) Offentlig tilsyn med piper og ildsteder: Hvert 4. år Elektrisk feil og feil bruk av el-utstyr som brannkilde: 40 50 % av antall boligbranner (DSB) 12 15 branndøde pr år Erstatning på ca. 1.5 2 milliarder kroner (FNH) 16 Offentlig tilsyn med el-anlegg i boliger: Hvert 20. 25. år
Manglende informasjon om farer ved bruk av anlegg og utstyr De fleste forbrukere tror fortsatt at det er E-verket som har ansvaret for anlegget i egen bolig. Hvor mange forbrukere vet at: 17
Manglende kompetanse (og/eller tid) hos installatør/montør 18
Manglende kompetanse (og/eller tid) hos installatør/montør Det må på plass en sertifiseringsordning for elektrikere! Det kan ikke i dagens kompliserte teknologiske verden være riktig at en installatør som består feil i forhold installatørprøven til el-forskrifter i dag, kan være borte fra installering av elanlegg i 20 år for så å komme tilbake å fortsette arbeidet uten å vise om han har nødvendig kompetanse til denne jobben. 19
Manglende kompetanse (og/eller tid) hos installatør/montør Det må på plass en sertifiseringsordning for elektrikere! Det kan ikke i dagens kompliserte teknologiske verden være riktig at en installatør som består installatørprøven i dag, kan være borte fra installering av elanlegg i 20 år for så å komme tilbake og fortsette arbeidet uten å vise om han har nødvendig kompetanse til denne jobben. 20
Manglende faglig sluttkontroll av nye el-anlegg I dag er det elektrikeren selv som foretar sluttkontroll. Dette er ikke godt nok har all erfaring vist! (Statsråd Haga har tatt til orde for å innføre bygningskontroll igjen!) Det finnes det i dag et nett av sertifiserte elsikkerhetskontrollører i Norge som kan ta 3. parts, nøytrale sluttkontroller. Ved større bygg bør en sluttkontroll også innbefatte termografering av vitale deler av elanlegget. Typiske temperaturavvik: 21
40 50 % av alle branner skyldes elektrisiteten og bruken av den. Manglende SAMARBEID mellom elsikkerhetsbransjen og brannbransjen. Brannsikkerhetsmiljøet Brannmur A120 Elsikkerhetsmiljøet Offentlig branntilsyn DSB DSB Offentlig El-tilsyn Brannforebyggende Forum Brannvernkonferansen DLE-konferansen Nelfos elsikkerhetskonferanse El og brann hand i hand NBLFs fylkesvise Brannbefalslag DLE faglige Forum (fylkesvis) Norsk Brannvernforening Norske Brannbefals Landsforbund FOBTOT og Byggeforskrifter Aksjon Boligbrann Elsikkerhetsforbundet Elforskrifter og NEK 400 normen Aksjon Boligbrann 22 Hallingdalsprosjektet
DLE-konferansen 2007 Forsikringsbransjens syn på elsikkerhetsarbeidet hvorfor ønsker forsikringsbransjen et eget kontrollregime er ikke myndighetskontrollen tilstrekkelig? Fordi: Frekvensen på tilsynet i bolig/landbruk ikke er tilstrekkelig Systemtilsyn i næringsbygg gir ikke tilstrekkelig forebyggende effekt. Derfor har Gjensidige lansert tre ulike el-kontrollkonsepter: 23
24 Sikkerhetsavtale Bolig Kontroll av elanlegget gjennomføres hvert 5. år utført av Gjensidige-godkjent kontrollør Gjensidige gir 20 % rabatt i forsikringspremien hvert år for bolig- og innboforsikring. Rabatten bortfaller om IKKE ny sjekkliste sendes til Gjensidige Det påhviler kontrollfirma å tilby ny kontroll FØR 5 år har gått Brannslokningsapparat kontrolleres (manometernål på grønt felt), røykvarsler testes Det er en forutsetning at feil og mangler som avmerkes i Ikke OK -rubrikken rettes av installatør FØR sjekklisten sendes inn og rabatt innvilges Forsikringspremie villa: 4000 kr. 20 % rabatt = 800 kr x 5 år = 4000 kr Kontrollkostnad: 1.500 kr. 2.500 kr kan brukes for å lukke avvik
Erfaringer Sikkerhetsavtale Bolig: Iverksatt år 2001 Antall kontrollører: ca. 2.000 (gjennomført kurs) Antall boliger som kontrolleres: 22.000 Kontroll hvert 5. år, 20 % rabatt pr. år 22.000 kunder med snittpremie 4000 kr = 18 mill. kr i rabatt Sikkerhetsavtale Landbruk: Iverksatt i år 2000 Antall kontrollører: ca 2000 (gjennomført kurs) Antall landbruk som kontrolleres: 25.000 (ca. 50 % av porteføljen) Kontroll hvert 3. år, 10 % rabatt pr år (20 % kontroll m/termografering) 25.000 kunder med snittpremie 20.000 kr = 50 mill. kr i rabatt 25
Elkontroll Næring Gjensidige har inngått avtale med ElsikkerhetsForbundet. Kontroll av kundens Internkontrollsystem/teknisk kontroll utført av sertifiserte, 3. parts kontrollører. Kontrollen inkluderer termografering Kontrollrapportene og avviksrapportene legges inn i Analysetakst sin database for oppfølging. Kontrollhyppighet: 1 3 5 år Gjensidige gir 20 % rabatt i brannpremien ved gjennomført kontroll med avvikslukking. 26
NK 219 Gjensidige ønsker et kontrollregime bestående av sertifiserte kontrollører i tillegg til DLE. Sertifiseringen ønskes for å: Sikre kompetanse på kontrollørene Sikre at kompetansen vedlikeholdes over tid Sikre at kontrollene utføres riktig og likt av kontrollørene Ha mulighet for sanksjoner overfor useriøse kontrollører Kunne listeføre og anbefale personer med sertifikat Arbeid med sertifisering forgår nå i NK 219. Norm for boligkontroll og Termografering av elektriske anlegg nå ute på høring. Når sertifiseringsordningen er på plass, vil Gjensidige lukke egen godkjenningsordning, og gi en rimelig overgangsordning for 2000 kontrollører for å bli sertifisert. 28
Eksempel på at brannforebyggende og brannbegrensende tiltak sammen gir stor effekt: Ca. 25.000 landbrukskunder har siden 2001 gjennomført Gjensidiges Elkontroll hvert 3. år, og har installert godkjent brannalarmanlegg 29
Antall og erstatning for landbruksbranner over 1 mill. kr 300 250 200 150 100 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 50 0 Antall Erstatning 30
Oppsummering: Hyppigere tilsyn av elanlegg, spesielt i boliger Mer informasjon til forbruker Sertifiseringsordning for elektrikere Sertifiseringsordning for kontrollører Innføring av fremmed sluttkontroll i nye elanlegg Og: El og brann hand i hand vil gi resultater! Takk for oppmerksomheten.. 31