N o t a t 2 Oppdrag: Reguleringsplan Skarsfjellia, Lyefjell Dato: 23. september 2009 Emne: Risiko- og sårbarhetsanalyse i forbindelse med rasfare Oppdr.nr.: 213767 Til: Lyefjell Utbyggingsselskap AS Tove Dirdal Kopi: Arkitektkontoret Anders Moen Vaaland AS Anders Moen Vaaland Utarbeidet av: Svein Magnus Halsne Kontrollert av: Øyvind Riste Sign.: Sign.: Godkjent av: Øyvind Riste Sign.: Sammendrag: Multiconsult AS har utført en ROS-analyse med vurdering av ras og steinsprangfare, samt stabilitet av utsprengte skjæringer for et planlagt boligfelt på Lyefjell. Det er foretatt en semi-kvantitativ fastsettelse av sannsynligheten for nedfall og konsekvensene ved et eventuelt nedfall, og denne er benyttet i en risikomatrise for å klassifisere risikoen for ras/steinsprang ved tre ulike delområder. Behovet for sikringstiltak er vurdert ut fra fastlagt risiko (høy, middels og lav), og det er gitt orienterende forslag til hvilke sikringstiltak som kan være aktuelle, samt vår anbefaling av behovet for å utføre tiltak. I de naturlige skråningene er det registrert partier med lav og middels risiko for ras/steinsprang på veien og den nordligste terrasseblokken. For blokkene nærmest skråningen i øst er det også registrert partier med høy risiko. Den nordligste boligblokken ovenfor veien er vurdert å ha størst risiko for ras/steinsprang. Lengst nord ovenfor veien er ikke hele veggen vurdert på grunn av vanskelig adkomst. Det er anbefalt å utføre en inspeksjon i løpet av anleggsarbeidene. Eksempler på rasfarlige partier er dokumentert og tiltak for å sikre disse anbefales. For den utsprengte skjæringen er risikoen vurdert som potensielt svært høy. Tung bergsikring må påregnes i skjæringen. Endelig fastsettelse av permanent sikring i skjæringen og den naturlige skråningen bør gjøres i samråd med ingeniørgeolog under utførelse av anleggsarbeidene. MULTICONSULT AS, Sandnes Stokkamyrveien 13, Inngang Vest 4313 Sandnes Tel.: 51 22 46 00 Fax: 51 22 46 01 www.multiconsult.no
Lyefjell Risiko- og sårbarhetsanalyse- Rasfare/steinsprang fra naturlige skråninger. Stabilitet av fjellskjæring 1. Innledning I forbindelse med reguleringsplanen for en boligutbygging på Lyefjell (Skarsfjellia) er det utført en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) med hensyn på rasfare. I ROS-analysen inngår en vurdering av ras og steinsprangfare fra naturlige skråninger, samt stabilitet av utsprengte skjæringer. Det er planlagt to rekker med bygninger. I rekken nærmest fjellveggen er det planlagt fire boligblokker. I neste rekke er det planlagt fem terrasseblokker. Bygningen og adkomstveien skal opparbeides ved utsprengning av oppimot 25 m høye skjæringer. Multiconsult AS utførte i april 2008 en ingeniørgeologisk vurdering av tomten der det blant annet ble påpekt et behov for sikring i de naturlige fjellskråningene og de utsprengte skjæringene. I denne rapporten er disse anbefalingene fulgt opp. Det er utført en mer detaljert vurdering av enkelte områder/fjellpartier og analyse av risiko for ras/steinsprang. Tiltak er vurdert ut fra risikonivået. Dette notatet er en revidert utgave av Multiconsult AS notat av 20. april 2009. 2. Grunnlagsmateriale Følgende grunnlagsmateriale er benyttet ved arbeidene: Plan nr. 316, mottatt dato: 02.09.09. Reguleringsplan for boligbygging Skarsfjellia, Lyefjell. Arkitektkontoret Anders Moen Vaaland. Tegning nr. 921, dato: 18.09.09. Lyefjell - Plantegning med snittangivelse. Ingeniørservice AS Tegning nr. 922, dato: 18.09.09. Lyefjell - Snitt. Ingeniørservice AS Multiconsult AS notat av 20. april 2009. Reguleringsplan Skarsfjellia, Lyefjell Risiko- og sårbarhetsanalyse i forbindelse med rasfare. Multiconsult AS notat av 30. april 2008. Lyefjell - Ingeniørgeologiske vurderinger av tomt. 3. Topografi og geologi Boligene ligger på kote 150 til kote 159. Ovenfor boligene skråner terrenget med typiske helningsvinkler på mellom 30º og 50º. Skråningen er brattest i den nordlige delen av området. Løsmassemektigheten over fjell er i skråningen liten (tynt torvlag og spredte urblokker). Berggrunnen består av gneis. 4. Risikoanalyse To elementer inngår i begrepet risiko, sannsynlighet og konsekvens, i denne sammenhengen sannsynligheten for en uønsket hendelse (ras eller steinsprang) og de forventede (eller mulige) skadene som følge av denne uønskede hendelsen. Fordi objektive og sikre målemetoder for å beregne sannsynligheten for ras og steinsprang ikke finnes, blir bedømmelsen av sannsynligheten og tildels også konsekvensene, mer eller mindre subjektiv. Ved konsekvensanalysen er det benyttet en 5-delt klassifisering som vist i tabellen under: Konsekvenskategorklasse Konsekvens- Skader på mennesker Skader på materielle verdier K1 Ubetydelig Ubetydelige Ubetydelige K2 Liten Få og små Få og små K3 Farlig Alvorlige skader Alvorlige K4 Alvorlig Alvorlige skader/noen døde Materielle ødeleggelser K5 Katastrofal Store skader/mange døde Store materielle ødeleggelser 213767/smh 27. mars 2009 Side 2 av 12
Lyefjell Risiko- og sårbarhetsanalyse- Rasfare/steinsprang fra naturlige skråninger. Stabilitet av fjellskjæring Ved fastsettelse av sannsynligheten til de ulike hendelsene er det benyttet en 5-delt klassifisering som vist i tabellen under: Sannsynlighets- Grad av Frekvens (antall hendelser pr. tidsrom) kategori sannsynlighet S1 Lite sannsynlig Mindre enn én hendelse pr. 1000 år S2 Mindre sannsynlig Mellom én hendelse pr. 100 år og én hendelse pr. 1000 år S3 Sannsynlig Mellom én hendelse pr. 10 år og én hendelse pr. 100 år S4 Meget sannsynlig Mellom én hendelse pr. år og én hendelse pr. 10 år. S5 Svært sannsynlig Mer enn én hendelse pr. år Etter at både konsekvensen av hendelsen og sannsynligheten for at hendelsen inntreffer er vurdert, er vurderingene satt sammen i en risikomatrise som vist i tabellen under. RISIKODIAGRAM FOR UØNSKEDE HENDELSER RAS/STEINSPRANG SANNSYNLIGHET KONSEKVENS K1 Ubetydelig K2 Liten K3 Farlig K4 Alvorlig S5 Svært sannsynlig S4-Meget sannsynlig S3-Sannsynlig S2-Mindre sannsynlig S1-Lite sannsynlig K5 Katastrofal Lav risiko Middels risiko Høy risiko Avbøtende tiltak gjennomføres Akseptabel risiko. Avbøtende tiltak Uakseptabel risiko bare når kost/nytte-vurderingen iverksettes dersom effekten er stor Avbøtende tiltak tilsier det og ulempene/kostnadene er små er nødvendige Forventet menneskelig oppholdstid har avgjørende betydning for hvilken risiko en uønsket hendelse i form av et ras/steinsprang utgjør. Rasrisikoen vil være vesentlig større om treffområdet til et ras/steinsprang er et bolighus sammenlignet med om treffområdet er et uteområde der det kun sporadisk ferdes mennesker. Denne differensieringen er foretatt under konsekvensanalysen. Det er ikke tilstrekkelig at det i nærheten av bebygde områder er fjellvegger med partier med tvilsom stabilitet for at disse skal utgjøre en høy nok risiko til at tiltak må iverksettes. Bebyggelsen må ligge innenfor rekkevidde for nedfall/steinsprang for at tiltak vurderes nødvendig. Ved vurderinger av konsekvensene ved steinsprang/ras er i tillegg også rekkevidden til et eventuelt ras/steinsprang vurdert, og avstanden til bebyggelsen er fastlagt. 5. Utsprengte skjæringer Før sprengningsarbeidene er utført, er det ikke mulig å utføre en fullstendig risikoanalyse. Med grunnlag i utbyggingsplanene vurderer vi likevel risikoen, uten sikringstiltak, som høy. Skjæringer opp til ca. 25 m helt inntil eller få meter fra bygninger og oppholdsområder vil kreve omfattende sikring i den utsprengte skjæringen i form av rensk, bolter og steinsprangnett. I de høyeste delene av skjæringen (over ca. 7-8 m) kan det bli behov for 213767/smh 27. mars 2009 Side 3 av 12
Lyefjell Risiko- og sårbarhetsanalyse- Rasfare/steinsprang fra naturlige skråninger. Stabilitet av fjellskjæring systematisk sikring med lange 32 mm fullgyste bolter. I tillegg vil ustabile blokker måtte sikres med sporadisk bolting i hele skjæringen. Forsiktig sprengning og sømboring vil være nødvendig for å oppnå ønsket kontur og for å redusere sikringsmengden. Fastsettelse av permanent sikring i skjæringen bør gjøres av ingeniørgeolog under utførelse av anleggsarbeidene. 6. Naturlige skråninger Tomtene kan være utsatt for ras og steinsprang fra den naturlige skråningen i øst. Rasfaren fra denne skråningen omfatter både rasfarlige partier i fjellskrenten og løse urblokker som kan begynne å trille ned mot bebyggelsen. Lengst nord stiger fjellskråningen bratt til ca. 35 m høyde over veien. I den nedre delen av veggen er det et par partier av tvilsom stabilitet. Videre oppover i fjellveggen er det på befaring ikke registrert ustabile partier, men veggen er kun befart til fots og enkelte steder var derfor ikke tilgjengelig. For ROS-analysen av ras/steinsprang har vi delt inn den naturlige skråningen i ulike fareområder: - Den nordligste terrasseblokken - Veien (fra avkjørsel og til den første avkjøringen til boligblokken) og parkeringsplassene - Blokkene ovenfor veien De dokumenterte fotolokalitetene må sees på som eksempler. Under utførelse kan det bli nødvendig å sikre flere partier. Situasjonsplanen er vist på figur 1. 7. 213767/smh 27. mars 2009 Side 4 av 12
9. 8. 6. 5. 4. 2. 3. 1. Figur 1 Oversikt over området med omtrentlig plassering av fotolokalitetene 6.1 Risikovurdering 6.1.1 Den nordligste terrasseblokken Konsekvensen av ras over veien og inn mot bygningen er vurdert å være liten (konsekvenskategori K2). Forutsetningen for dette er at avstanden fra veggen til bygningene gir liten sannsynlighet for at nedfall vil treffe bygningen. Sannsynligheten for at ras forekommer er ulik ved ulike partier. Ved flere av partiene vurderes likevel sannsynligheten til mellom én hendelse pr. 10 år og én hendelse pr. 100 år (sannsynlighetskategori S3). Eksempler på slike partier er vist på foto 2 og foto 4. Sannsynligheten for ras av partiet som vises på foto 5 og foto 6, vurderes å ligge i sannsynlighetskategori S2. Risikoanalysen gir lav og middels risiko for at ras treffer terrasseblokken. 213767/smh 23. september 2009 Side 5 av 13
RISIKODIAGRAM FOR UØNSKEDE HENDELSER RAS/STEINSPRANG SANNSYNLIGHET KONSEKVENS K1 Ubetydelig K2 Liten K3 Farlig K4 Alvorlig S5 Svært sannsynlig S4-Meget sannsynlig S3-Sannsynlig x S2-Mindre sannsynlig x S1-Lite sannsynlig K5 Katastrofal Lav risiko Middels risiko Høy risiko Avbøtende tiltak gjennomføres Akseptabel risiko. Avbøtende tiltak Uakseptabel risiko bare når kost/nytte-vurderingen iverksettes dersom effekten er stor Avbøtende tiltak tilsier det og ulempene/kostnadene er små er nødvendige 6.1.2 Veien (fra avkjørselen i nord til avkjøringen til den nordligste blokken) ogparkeringsplassene Konsekvensen av ras ut på veien kan være skader på mennesker og materiell (konsekvenskategori K3). Nærheten til større bygninger og parkeringsplasser, og dermed høy oppholdstid, fører til at konsekvensklassen settes høyere enn normalt for veier. Sannsynligheten for rashendelser er, som i 6.1.1, vurdert ulikt for ulike partier. Ved flere av partiene vurderes likevel sannsynligheten til mellom én hendelse pr. 10 år og én hendelse pr. 100 år (sannsynlighetskategori S3). Eksempler på slike partier er vist på foto 1, foto 2 og foto 4. Sannsynligheten for ras av partiet som vises på foto 5 og foto 6, vurderes å ligge i sannsynlighetskategori S2. Det presiseres at kartleggingen av den nordligste delen er noe mangelfull på grunn av begrenset adkomst ved befaring. Risikoanalysen gir middels risiko for ras på veien og parkeringsplassene. RISIKODIAGRAM FOR UØNSKEDE HENDELSER RAS/STEINSPRANG SANNSYNLIGHET KONSEKVENS K1 Ubetydelig K2 Liten K3 Farlig K4 Alvorlig S5 Svært sannsynlig S4-Meget sannsynlig S3-Sannsynlig x S2-Mindre sannsynlig x S1-Lite sannsynlig K5 Katastrofal Lav risiko Middels risiko Høy risiko Avbøtende tiltak gjennomføres Akseptabel risiko. Avbøtende tiltak Uakseptabel risiko bare når kost/nytte-vurderingen iverksettes dersom effekten er stor Avbøtende tiltak tilsier det og ulempene/kostnadene er små er nødvendige 213767/smh 23. september 2009 Side 6 av 13
6.1.3 Blokkene ovenfor veien Det er registrert enkelte blokker i fjellveggen som kan falle ut. Enkelte urblokker som ligger i bratte deler av skråningen, kan også være rasfarlige. Boligblokkene ovenfor veien ligger nærmere skråningen enn bygningene nedenfor veien. Sannsynligheten er dermed vesentlig større for at partier som løsner i skråningen vil treffe og skade bygningen. Konsekvensen av ras som treffer blokkene vurderes dermed til alvorlige skader på mennesker og bygninger (konsekvenskategori K4). Sannsynligheten for ras er vurdert å være mellom én hendelse pr. 10 år og én hendelse pr. 100 år for de to blokkene på foto 2, foto 3, foto 4 og foto 9 (sannsynlighetskategori S3). Ved flere av de andre partiene vurderes sannsynligheten som mindre (sannsynlighetskategori S2). Eksempler på slike partier er vist på foto 5, foto 6, foto 7 og foto 8. Risikoanalysen gir middels til høy risiko for blokkene. RISIKODIAGRAM FOR UØNSKEDE HENDELSER RAS/STEINSPRANG SANNSYNLIGHET KONSEKVENS K1 Ubetydelig K2 Liten K3 Farlig K4 Alvorlig S5 Svært sannsynlig S4-Meget sannsynlig S3-Sannsynlig x S2-Mindre sannsynlig x S1-Lite sannsynlig K5 Katastrofal Lav risiko Middels risiko Høy risiko Avbøtende tiltak gjennomføres Akseptabel risiko. Avbøtende tiltak Uakseptabel risiko bare når kost/nytte-vurderingen iverksettes dersom effekten er stor Avbøtende tiltak tilsier det og ulempene/kostnadene er små er nødvendige 213767/smh 23. september 2009 Side 7 av 13
Foto 1 Eksempel på parti med tvilsom stabilitet i den nedre delen av fjellveggen. 213767/smh 23. september 2009 Side 8 av 13
R e g u l e r i n g s p l a n S k a r s f j e l l i a, L ye f j e l l MULTICONSULT Foto 2 Foto 3 213767/smh 23. september 2009 Side 9 av 13
Foto 4 Foto 5 213767/smh 23. september 2009 Side 10 av 13
Foto 6 Foto 7 213767/smh 23. september 2009 Side 11 av 13
Foto 8 213767/smh 23. september 2009 Side 12 av 13
Foto 9 6.2 Anbefaling av tiltak Aktuelle sikringstiltak for partiene i den naturlige skråningen er bolter, fjellbånd, wirenett etc.. Enkelte partier kan tas ned. Dette gjelder løse blokker (f.eks. foto 4 og foto 9), samt andre blokker som enkelt kan tas ned uten å skape ny ustabilitet i det bakenforliggende berget (f.eks. blokken på foto 2). Det bør vurderes å ta ned det store partiet vist på foto 3. Under forutsetning av at det finnes fast fjell på fremsiden, kan partiet alternativt sikres med en armert betongunderstøp. Fjellveggen lengst nord er for bratt til å undersøke til fots. Det anbefales å inspisere denne delen fra lift. Dette kan gjøres i forbindelse med de øvrige terrengarbeidene. Det er i dag ikke adkomst for lift. Vi anbefaler at tiltak blir utført i den naturlige skråningen og i de utsprengte skjæringene. Ved oppstart av tiltaksarbeidene bør utførende sikringsentreprenør og ingeniørgeolog gå over de aktuelle områdene. Videre bør ingeniørgeolog følge opp arbeidene. 213767/smh 23. september 2009 Side 13 av 13