Norway Seafood AS Holmen 9991 Båtsfjord Fylkesmannen i Finnmark Miljøvernavdelingen Vår dato Arkiv nr. Vår referanse Deres referanse Inspeksjonsrapport Inspeksjon ved Norway Seafood avd. Båtsfjord Dato for inspeksjonen: 4. mai 2012 Rapportnummer: Saksnr. hos Fylkesmannen: Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Frank Kristiansen Fra Fylkesmannen: Gry Helander Våga Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble konstatert under inspeksjonen ved Norway seafood avd. Båtsfjord. Fylkesmannen avdekket 5 avvik under inspeksjonen. Vi ber Norway seafood AS om en skriftlig bekreftelse på at avviket/ene er rettet innen 31 oktober 2012. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2. 31. juli 2012 Dato Fylkesmannen i Finnmark 1
Bakgrunnen for inspeksjonen: Ansvarlige virksomhet (Kilde: Enhetsregisteret) Organisasjonsnr (underenhet): Eies av (org.nr): 995548194 Besøksadresse: Holmen Bransjenr. (NACE-kode): Telefon:78985020 E-post: frank.kristiansen@norwayseafood. com Kontrollert anlegg Navn: Norway Seafood AS, avd Båtsfjord Kommune: Båtsfjord Anleggsnr: Anleggsaktivitet: Fylke: Finnmark Risikoklasse.: 4 Tillatelse sist oppdatert: Saksnr: 2012/2065 Inspeksjonen er gjennomført i perioden uke 16 og 17 i en regional tilsynsaksjon av fiskeforedlingsindustrien. Følgende hovedtema ble kontrollert: internkontroll utslippskontroll renseanlegg avfallshåndtering miljørisikovurdering Rapportens status: Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Ved utsendelse i etterkant av inspeksjonen Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Oppfølging etter kontrollen Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen avdekket ingen avvik innen de områdene som ble kontrollert. Vi anser derfor oppfølgingen etter inspeksjonen som avslutt. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber om en skriftlig redegjørelse og bekreftelse på at avvikene er rettet innen 31. oktober 2012. Varsel om tvangsmulkt Dersom Fylkesmannen ikke har mottatt en redegjørelse og bekreftelse på at avvikene rettet innen 31. oktober 2012 vil Fylkesmannen fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensningsloven 73. Vedtaket vil gå ut på at tvangsmulkt påløper dersom Fylkesmannen ikke har mottatt en bekreftelse på at avvikene er rettet innen 4 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. 2
En eventuell tvangsmulkt vil være på kr 10 000,-. Kommentarer til varselet kan sendes til Fylkesmannen innen 15. oktober jf forvaltningsloven 16. Varsel om kontrollgebyr Virksomhet uten tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 39-7 om gebyr for kontroll i virksomheter uten tillatelse. Gebyret skal dekke kostnader forbundet med forberedelse, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Norwegian seafood AS er plassert i kontrollklasse 4. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr 4400,- i gebyr. Kommentarer til varslet kan sendes til Fylkesmannen innen 2 uker etter at denne rapporten er mottatt, jf forvaltningsloven 16. Dokumentunderlag Lov av 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Lov av 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kap. 26. Forurensninger fra fiskeforedlingsbedrifter Forskrift av 1. juni 2004 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kap. 11. farlig avfall Forskrift av 6. desember 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Informasjon om regelverket finner du på www.klif.no og www.regelhjelp.no. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel overtredelse av krav i tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner. Anmerkning: Forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3
Avvik innenfor tema: Internkontroll Internkontrollforskriften 5 pkt 4, 5, 6 Forurensningsforskriften 26-7 1a Virksomheten har ikke fastsatt mål for ytre miljø. 1b Virksomheten har uklare ansvarsforhold for oppfølging av forhold knyttet til ytre miljø. 1c Virksomheten mangler journal for hele eller deler av kravene i forskriften 26-7 1d Virksomheten har mangelfulle skriftlige rutiner/ dokumentasjon (avvikshåndtering, miljørisikovurderinger, avfallshåndtering, utslippskontroll, renseanlegg) 1e Annet grunnlag for avviket: Kommentarer: Mangler system for registrering av avvik og manglende miljørisikovurdering mhp utslipp til sjø. Avvik innenfor tema: Utslippskontroll Forurensningsforskriften 26-,4,5,6 Forurensningsloven 7 Internkontrollforskriften 5 pkt 2, 5 og 7 2a Virksomheten har ulovlig utslipp til vann. 2b Virksomheten har ikke gjort tiltak for å redusere luktulemper 2c Virksomhetens utslippsledning er ikke i henhold til krav i forskriften 2d Virksomhetens har ikke måleprogram for kontrollmåling av utslipp til vann. 2e 2f Virksomheten har ikke utført målinger av vann og fett i henhold til forskriften. Utslippsmålinger til vann er ikke gjennomført for komponenter angitt med utslippsgrenser i tillatelsen. 2g Virksomheten kan ikke dokumentere at vannrenseinnretninger er riktig dimensjonert i forhold til produksjonsmengde. 2h Vesentlige overløp mangler utstyr som enten registrerer vannmengde eller tidsvarighet for overløp av urenset vann. 2i Urenset overløp eller andre unormalt høye utslipp er ikke tatt med i utslippstallene. 4
2j Prøvetaking og analyser av utslipp til vann utføres ikke etter anerkjent standard. Virksomheten kan ikke dokumentere at benyttet metode gir like pålitelige resultater som anerkjent standard. 2k Annet grunnlag for avviket: Kommentarer: Det er snarlige planer og installasjon av renseanlegg. Fylkesmannen ber om å få oversendt dato for installasjon. Avvik innenfor tema: Renseanlegg Forurensningsforskriften 26-3, 5 Forurensningsloven 7 Internkontrollforskriften 5 pkt 2, 5 og 7 3a Virksomhetens renseanlegg (silanlegg/ fettavskiller) er ikke tilfredsstillende 3b Virksomhetens renseanlegg er ikke dimensjonert i henhold til kriteriene 3c Overvåkings- og alarmsystemer er ikke tilstrekkelige til å sikre kontinuerlig god drift. 3d Virksomheten har ikke system for inspeksjon og vedlikehold av renseinnretninger. 3e Kalibrering/kontroll av viktig utstyr er ikke dokumentert (ph-elektroder, vannmengdemåler, utstyr for dosering av kjemikalier). 3f Annet grunnlag for avviket: Har ikke renseanlegg Kommentarer: Det er snarlige planer og installasjon av renseanlegg. Fylkesmannen ber om å få oversendt dato for installasjon. Avvik innenfor tema: Avfallshåndtering Forurensningsloven 7, 29 og 32 Avfallsforskriften 11-4 siste ledd, 11-5, 11-8 og 11-12 (farlig avfall) Avfallsforskriften 9-4 (deponering) 4a Våtorganisk avfall mellomlagres ikke tilfredsstillende. 4b Virksomheten deponerer/dumper biologisk nedbrytbart avfall på eget område uten tillatelse. 4c Virksomheten sender biologisk nedbrytbart avfall til mottak som ikke er godkjent for dette. 5
4d Virksomheten har ikke oversikt over sitt farlige avfall. 4e Farlig avfall blir ikke levert til godkjent mottak. 4f Virksomheten gir ikke tilstrekkelige opplysninger ved deklarering av farlig avfall. 4g Farlig avfall er ikke forsvarlig merket og oppbevart og levert innen fristen på ett år. 4h Annet grunnlag for avviket: Kommentarer: Avvik innenfor tema: Miljørisikovurdering Forurensningsloven 7 Internkontrollforskriften 5 pkt 6, 7 Produktkontrolloven 3a 5a Virksomheten har ikke gjennomført miljørisikovurdering for ytre miljø. 5b Miljørisikovurderingen omfatter ikke alle tilstander eller uønskede hendelser som er relevant for ytre miljø. 5c Virksomheten kan ikke dokumentere at den har fulgt opp miljørisikovurderingen med planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. 5d Virksomheten har ikke vurdert substitusjon av prioriterte stoffer eller stoffer med lignende egenskaper der mindre farlige stoffer er kjent/utprøvd. 5e Annet grunnlag for avviket. Kommentarer: Det er særlig med hensyn på utslippsledning det bør gjøres en miljørisikovurdering. Andre forhold Fylkesmannen er klar over de planer og forhandlinger som er i gang med hensyn på renseanlegg. Det er viktig at bedriften holder oss løpende orientert med hensyn på dato for installasjon av anlegg. 6