Hvordan gjorde fotball det; Anleggsprosess og utvikling i toppfotball Norge Rune Nordhaug Seksjonsleder klubbstøtte Norges Fotballforbund
Hva er norsk fotball 1896 klubber 28 724 lag 364 940 spillere 105 595 jenter/kvinner (av 364 940) 330 000 kamper 130 000 frivillige 756 964 omsetning NFF
Krav til stadion Egne norske krav til stadion fra 1992 Reviderte krav fra 2000 UEFA krav fra 2004 Samtidig innført norsk klubblisens basert på tidligere norske krav sammen med UEFAs krav. Klubblisenskriterier med i vesentlig grad like elementer TL og 1.div Fra 2006 klubblisenskriterier Toppserien med for høye krav til anlegg Ikke tilfredsstilte kriterier og ikke dispensasjon = mistet lisens og rykket ned til 2. divisjon for herrer, 1. divisjon for kvinner Klubbene alltid med i prosessen Alle norske TL-klubber skulle ha et stadion som tilfredsstilte UEFAs krav til deltagelse i deres konkurranser
Strukturen Klubblisensreglement generelt med frister og reaksjonsmuligheter Klubblisenskriterier hva skal oppfylles innenfor de 5 områdene Retningslinjer hvordan forstå lisenskriteriene Klubblisensnemnd valgt på tinget, 8 personer fra klubb Klagenemnd for klubblisens valgt å tinget 6 personer fra klubb Lisensadministrasjonen- ansatte i NFF + ekspertkompetanse
Publikumsutvikling toppfotballen i Norge
Stadionutvikling Aalesunds FK Gikk fra Kråmyra til Color Line i 2005 Molde FK gikk fra Molde Stadion til Aker stadion 1998
Stadionutvikling Viking FK Gikk fra Stavanger stadion til Viking stadion i 2004 RBKs Lerkendal fra 1997 til 2002
2003 Pressemelding: Klagenemnda for klubblisens avslo klagene fra Brann og Stabæk Meningen med NFFs klubblisens er å oppnå en generell og gjennomgående økning av kvaliteten på norsk toppfotball, gjennom blant annet underholdende og attraktiv fotball på sikre og publikumsvennlige arenaer. Målet er å få høyere tilskuertall og større entusiasme og engasjement rundt toppfotballen. Kravene i klubblisensen er utformet i nært samarbeid med klubbene og Norsk Toppfotball.
Stabæk 2003 Det blir ikke bedre for oss om publikum må reise til Åråsen eller Drammen for å se oss spille, sier formann Erik Loe. Fredag fikk Stabæk tommelen ned i Norges Fotballforbunds klagenemnd for klubblisens. Saken handlet om manglende flomlys på Nadderud, et stadion bæringene håper skal være erstattet av Fornebu Arena om to år. Vi vil i dialog med Per Ravn Omdal og forbundsstyret. Der forventer vi å møte fornuftige mennesker Han vet godt at forbundsstyret allerede i 1999 innførte krav om flomlys på toppseriearenaene. Men ting har forandret seg i løpet av de fire årene, mener han. På generelt grunnlag vil jeg si at alle krav rundt stadionanlegg er noe klubbene har kjent til i mange, mange år, understreker Omdal.
Brann 2003 Reglene krever at rødtrøyene har minst det antall sitteplasser som klubben hadde som gjennomsnittlig tilskuertall sist sesong. Brann har søkt om dispensasjon fra reglene, men fikk i går avslag på søknaden fra forbundet Dette vedtaket gjør meg veldig provosert. Her prøver vi å trekke mer publikum til kampene våre, og klarer det, og nå skal vi bli straffet for det. Dette er latterlig, freser Dahl Det dette dreier seg om er blant annet klubber som gir faen i oss supportere, som Brann gjør når de ikke vil bygge ut de skandaløse toalettfasilitetene. NFF har også vært klokkeklare på at det ville bli innstramninger på disse tingene. Da Bjørn Dahl ble spurt om dette i den 12. mann i høst, var Brann utmerket klar over regelverket, men regnet med å få dispensasjon (uten å ha fått noen signaler som tydet på det). Det arbeides for tiden med å bygge ut stadionanlegget. Etter at den nye klokkesvingen ble tatt i bruk 16. mai 2006, var publikumskapasiteten 19 000.
Raufoss 2007 Klagenemnda for klubblisens kom frem til at Raufoss ikke oppfylte kravene til infrastruktur i klubblisensen for menn. I og med at klubben på grunn av dette ikke har mulighet til å innfri alle kravene til klubblisens, har ikke Klagenemnda behandlet de økonomiske kriteriene, som i tillegg til infrastrukturkriteriene, var lagt til grunn i Klubblisensnemndas avslag. Dette innebærer at klubben må spille i 2. divisjon for menn neste sesong, og at Sparta Sarpsborg beholder plassen i Adeccoligaen Klubblisensen er et av de viktigste utviklingsinstrumentene i norsk fotball Formålet med kravene er ikke å straffe klubbene, men å utvikle norsk fotball og skape et bedre fotballprodukt. Erik Loe - visepresident
Kritikk Vi krever ikke luksusanlegg. Mange av stadionene har en standard langt over det som ligger i regelverket, sier klubblisensansvarlig Rune Nordhaug i Norges Fotballforbund Særlig er det norsk 1. divisjon det stilles skyhøye krav til når vi sammenlikner med finske, svenske, islandske og danske krav til det nest høyeste nivået Mjøndalen: Vi er den klubben med lavest budsjett i de to øverste divisjonene, med en omsetning på seks millioner kroner, og gikk med et lite overskudd i fjor, noe mange burde reflektere litt over. Nå skal vi bygge stadion. Vi skal ikke bruke en krone mer enn nødvendig, og prøve å få til en minimumsløsning. Mer har vi ikke råd til, sier Jensen.
Mjøndalen Vi har fulgt handlingsplanen fra NFF som har et kravspekter til norsk toppfotball. Løsningen er basert på eiendomsoverdragelse fra Nedre Eiker kommune og salg av eiendom. Dette gir egenkapital i prosjektet Anlegget er bygget ihht dagens krav, både kommersielt og lisens, og med muligheter for utvidelser ved behov. Dette behovet skapes av evt. sportslig framgang. Totalrammen på prosjektet er 36,3 millioner kroner. Anlegget finansieres av tippemidler, egenkapital etter salg og banklån
Sandefjord EFTAs overvåkningsorgan ESA har onsdag innledet formell undersøkelse knyttet til byggingen av et nytt stadion for Sandefjord Fotball på Pindsle I 2006 overførte Sandefjord kommune eiendomsretten til to tomter gratis til datterselskaper av den profesjonelle fotballklubben Sandefjord Fotball AS. Klubben forpliktet seg på sin side til å bygge et nytt anlegg med bane, tribuner og garderober. For å finansiere byggingen av det nye anlegget solgte fotballklubben den ene eiendommen videre til private investorer for 40 millioner kroner. På bakgrunn av klager vil ESA nå undersøke nærmere om dette innebærer statsstøtte, og om støtten i så fall kan være forenlig med EØS-avtalen. Statsstøttereglene åpner for støtte til profesjonelle sportsklubber for å fremme sportsaktiviteter og bidra til bygging av infrastruktur, dersom visse vilkår er oppfylt. Så langt har vi ikke mottatt dokumentasjon som gjør oss i stand til å konkludere med at denne eiendomsoverdragelsen ikke involverer ulovlig statsstøtte, forklarer ESA-president Oda Helen Sletnes. Det nye anlegget ble ferdigstilt i juli 2007 til en samlet kostnad på 100 millioner kroner. Sandefjord Fotball AS har senere solgt eiendommen.
Hierarki av reglement UEFAs infrastucture regulations Elite Category 4 Category 3 Category 2 Category 1 Norsk klubblisens Tippeligaen 1. divisjon menn Toppserien Turneringsbestemmelser 1. divisjon kvinner 2. divisjon menn
Lisensprosessen gammelt regelverk før 2009 Lisens Ved dispensasjon utelates kriteriet, vurderes ikke av nemnda Alle kriterier (- dispensasjoner) oppfylt Dispensasjonssøknad 1.8.2009 FS Behandler søknad Lisenssøknad 1.10 Klubblisensnemndas behandling november Avslag på dispensasjon medfører at kravet må oppfylles ved søknad Ett kriterie ikke oppfylt Ikke lisens
Lisensprosessen nytt regelverk fra 2009 Kriterier som Ikke er oppfylt: handlingsplan Handlingsplan leveres ikke inn/godkjennes ikke av nemnda Handlingsplan godkjennes Ikke lisens Klubblisensnemndas behandling Lisens Handlingsplan Milepæl 1 Milepæl 2 Milepæl 3 Milepæl 4 Milepæl 5 Ved brudd Irettesttels. Ved brudd - 3 poeng Ved brudd - 3 poeng Ved brudd - 3 poeng Ved brudd - lisens Alle kriterier oppfylt: Plikt å oppdatere ved endringer Klubblisensnemnda gir reaksjoner
Overgang fra gammelt til nytt system Effekter: Mulighet for langsiktighet i planleggingen Utvikling i stedet for nødløsninger Ikke behandle enkeltstående dispensasjonssøknader Følge opp prosessene gjennom året, ikke ved hver søknadsfrist Forbundsstyret ikke inne i detaljene
Kriteriene Sport Sikre at utøverne har så gode forhold som mulig Sikkerhet Sikre at alle på stadion inkludert utøvere, støtteapparat, dommere, publikum, media og andre har så sikre forhold som mulig Publikum Sikre best mulig opplevelse. Ta høyde for vær, ha universell utforming, tilgang til fasiliteter som toalett kiosk med videre Media Sikre at de som viser idretten til den store massen får best mulig forhold. Tak over reportere, gode kameravinkler, godt lys
Utvalgte hovedkriterier totalt antall 39 I.03: Naturlig gress med jevn spilleflate, eller b) Grønt kunstgress med gyldig FIFA 2 stjerners sertifikat -stiller krav til banens beskaffenhet. FIFA 2 star er det beste kunstgresset I.04: 105 x 68 meter, eller innenfor 100 X 64 meter om eksisterende bygg hindrer standard -sikre at man har baner som har standardstørrelser I.07: kontrollrom med brannalarm, video, telefon etc. -ha en sentral kommandostasjon for arrangementet I.08: sikkerhetssoner på 4 meter sidene og 5 meter bak målene -sikre spillerne fra å møte reklameskilt med videre rett utenfor linjene
Utvalgte hovedkriterier totalt antall 39 I.09: nødsystem for flomlys I.10: kapasitet 3000 enkeltseter for Tippeligaen og 800 for 1. divisjon Sikre kapasitet på stadion. 40% av stadions kapasitet kan være ståplasser I.15 seter under tak: Minimum 1/3 av setene for TL Minimum 100 seter under tak for 1. divisjon Fasiliteter for funksjonshemmede tilskuere. Minimum 10 handicap Serveringsfasiliteter på alle stadions tribuneseksjoner Sanitærfasiliteter 5 wc og 8 urinaler per 1000 tilskuer
Utvalgte hovedkriterier totalt antall 39 VIPområdet: 0. divisjon: Feltet for æresgjester må ha minimum 50 seter, og feltet for andre viktige gjester (herunder sponsorer) må ha minimum 100 seter. 1. divisjon: Feltet for æresgjester må ha minimum 20 seter, og feltet for andre viktige gjester (herunder VIPer og sponsorer) må reguleres i forhold til klubbens tribunefasiliteter og behov vurdert fra kamp til kamp. Protokoll, samt at det er de gjestene som betaler best.
Utvalgte hovedkriterier totalt antall 39 Flombelysning: TL 1200 lux 1. divisjon 800 lux Krav for å tilfredsstille TV Innbytterbenker, resultattavle, kampur, innbyttertavle, reservemål Videoovervåkning Flaggstenger Førstehjelp publikum, spillere og dommere Parkering - utrykningskjøretøy Adkomst til spillebanen Parkering for aktører. Adkomst til garderobene
Utvalgte hovedkriterier totalt antall 39 Garderobefasiliteter Et omkledningsrom på min 50m2 med sitteplasser og klesoppheng/skap for minimum 25 personer Minimum 3 toalett (med sete) direkte tilliggende, og med adkomst direkte fra, omkledningsrommet Massasjebenk Taktikktavle Tilliggende dusjrom på minimum 20 m2 med minimum 9 dusjer Dommerens garderobe skal være adskilt fra lagenes garderober, men likevel ligge i nærheten av disse. Garderoben skal inneholde: Et konferanserom på min. 15 m2 med bord og stoler for 6 personer 2 separate avdelinger med omkledningsplass, WC og dusj, begge med direkte adkomst fra konferanserommet Teknisk utstyr for å underrette begge lag om kampstart
Utvalgte hovedkriterier totalt antall 39 Dopingkontrollrom Delegatrom Mediafasiliteter plassering av TV kameraer Mediafasiliteter 25 presseplasser (15 1. div) under tak, plass til laptop, internett, strøm Plassering og antall TV- og radiokommentatorer OB Van område Treningsfasiliteter Skilting Skilting i garderobeområdet
Prosess Krav til klubb når de rykker opp i lisensiert liga Befaring, stadfesting av hva som må oppjusteres Lages handlingsplan inkludert finansiering Kommuner har stilt opp i stor grad Bygd anlegg og leier ut til klubb Avgitt tomteområder for stadion Avgitt tomteområder for stadion med tillegg som kunne selges for finansiering Flikket på anlegg som allerede er på plass
Negative erfaringer Telenor Arena Briskeby Sør Arena Skagerak Arena Fredrikstad Stadion
Suksesskriterier Klart regelverk målbare krav Klare konsekvenser ved å ikke tilfredsstille regelverket Samarbeid forbund klubb kommune private Tilgang på kompetente rådgivere sentralt Sport med stor fokus lokalt og sentralt Høy bruksfrekvens Ofte det lokale tiltaket med høyest besøk i området Justert bruk av regelverk ettersom man tok unna de som hadde mest velvillige støttepartnere lokalt Sikret samarbeid mellom klubb og kommune, men holdt fast på regelverket Kan ved enkel tilrettelegging gjøres tilgjengelig for bruk utenom kamparrangement Utleie kurs og konferanse Utleie til skoler, næring og annet