ROS-ANALYSE for Amsrudvegen 2-4 Dato: 11.09.2014
Vedlegg til Reguleringsplan for Amsrudvegen 2-4 Risiko og sårbarhetsanalyse ROS Planopplysninger Kommune: 0502 Gjøvik kommune Navn på planen: Reguleringsplan for Amsrudvegen 2-4 Formålet med planen: Legge til rette for fortetting av eiendommene, og bedre fleksibiliteten for utnytting av eiendommene til forretning, kontor, lager, industri og bevertning. Bakgrunn Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for fortetting der forhold til byggehøyder og utnyttingsgrad for eiendommene vurderes nærmere. Videre er det ønskelig å legge opp til en større fleksibilitet for utnytting av eiendommene til forretning, kontor, lager, industri og bevertning. Privat forslagsstiller er ENATA Eiendom AS. KONTUR AS er utførende arkitekt og fagkyndig konsulent for reguleringsplanarbeidet. Metode for vurdering av konsekvenser Analysen er gjennomført i hht DSB Tema veiledning Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, Kartlegging av risiko og sårbarhet, og egen sjekkliste. Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag og tilhørende vedlegg. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som bolig, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er ikke vurdert i dette skjemaet og/eller kun unntaksvis kommentert. Vurdering av årsaker og sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Meget sannsynlig skjer regelmessig, mer enn en gang pr. år; forholdet er kontinuerlig til stede Sannsynlig kan skje av og til. Mellom 1 gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år; periodisk hendelse Mindre sannsynlig kan skje 1 gang på 10-50 år (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse. Mindre enn 1 gang pr. 50 år. For å kunne si noe om sannsynligheten for at en hendelse kan inntreffe er det viktig å vurdere årsaker til at en hendelse kan oppstå. Hendelser kan utløses på grunn av: 2
Menneskelig svikt Teknisk svikt Ytre påkjenning Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er vurdert etter kriteriene liv/helse, miljø, materielle verdier/økonomiske verdier i punktene under: Ubetydelig ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig Mindre alvorlig få/små personskader, mindre lokale miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins Alvorlig behandlingskrevende person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid, alvorlig skade på eiendom Svært alvorlig personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd, langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift, uopprettelig skade på eiendom Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter følgende tabell: Konsekvens 1 -Ubetydelig 2 -Mindre alvorlig 3 -Alvorlig 4 -Svært alvorlig Sannsynlighet: 4 -Meget sannsynlig 3 -Sannsynlig 2 -Mindre sannsynlig 1 -Lite sannsynlig 3
UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Liste for å sjekke ut om planforslaget kan komme i konflikt med nasjonale eller regionale mål og føringer. Hendelse / Situasjon Natur og Miljøforhold Ras/Skred/Flom/Grunn Aktuelt? Ja Nei 01. Masseras/-skred x 2 3 02. Ras ved anleggsvirksomhet x 2 3 Sann synlighet Konsekvens Kommentar Skråninger med fall på mer enn 25 krever ekstra stor oppmerksomhet i forhold til utglidning. Innenfor planområdet er det flere mindre skråninger som er brattere enn 25. Den bratteste skråningen i planområdet er på 38. Denne har fjell i dagen. Det er tegnet inn hensynsone over aktuelle områder. Ordinære sikkerhetsprosedyrer for anleggsarbeid må utarbeides og følges. NGU har ikke registrert 03. Leire/Kvikkleire x kvikkleire i området. NGU har ikke registrert noen 04. Snø-/isras x 1 3 skredfare for området. 05. Store snømengder x 3 3 Snølast 450kg/m 2 for nybygg. 06. Flom x 07. Flomsone, historisk flomnivå x 08. Tidevannsflom x 09. Skog-/lyngbrann x 2 3 10. Radongass x 2 3 Vær, vindeksponering 11. Vindutsatt område x Normalt 12. Nedbørsutsatt område x Normalt Natur og Kulturområde 13. Sårbar natur x 14. Sårbar Fauna/fisk x Planområdet ligger på ca 230 moh. Det ligger bebyggelse og store asfalterte arealer mellom planområdet og skogsområder rundt. Ved rask utrykning anses det som lite sannsynlig at brann vil spre seg til planområdet. Det er ikke registrert alunskifer eller radonforekomster i området. Avbøtende tiltak vil være å legge Radon-membran ved nybygg. Ikke registrert som interessant i Naturbase. Ingen fiskeførende vassdrag registrert innenfor planområdet eller i nærheten av det. 4
15. Inngrep i verneområde x Ingen eks. planer 16. Inngrep i 100m beltet Mjøsa x Ikke relevant Hendelse / Situasjon Aktuelt? Ja Nei Sann synlighet Konsekvens Kommentar 17. Fornminne/Kulturminner x 3 1 18. Område for park/idrett/lek x Menneskeskapte forhold 19. Veg, Bru, Knutepunkt x Ikke relevant 20. Havn, Kaianlegg x Ikke relevant 21. Sykehus/hjem, kirke x Ikke relevant 22. Brann/Politi/Sivilforsvar x 2 3 23. Forsvarsområde x Ikke relevant Ikke registrert noe av interesse innenfor planområdet. Generelt forbehold ved gravearbeider tas i planbestemmelser. Eksisterer ikke område for lek innenfor planområdet. Normal prosjektering av brannrisiko 24. Tilfluktsrom x 2 3 25. Vann x Ikke relevant Forurensningskilder 26. Industri x 3 2 27. Næring x 3 2 28. Bolig x 29. Landbruk x 30. Akutt forurensning x 3 2 31. Støy fra eksiterende bebyggelse x 3 1 32. Støy fra nyetablering x 3 1 33. Støv og støy trafikk x 3 1 34. Forurensning til sjø x 1 3 Er tilfluktsrom på eiendommen. Videre håndtering av dette må avklares med Sivilforsvaret i byggesak. Det blir regulert til industri innenfor planområdet. Dersom forurensning oppstår, vil dette kunne være en forurensningskilde. Det blir regulert til forretning/kontor/lager/ bevertning innenfor planområdet. Dersom forurensning oppstår, vil dette kunne være en forurensningskilde. Forurensning kan oppstå fra forretning, lager, industri og bevertning. Ikke ansett som støyømfintlig bruk. Normalt lydnivå fra foreslåtte funksjoner. Noe utvidet støybelastning ved bygging. Trafikkstøy og støv kan påvirke eiendommen. Ikke ømfintlig bruk. Ingen vassdrag registrert innenfor planområdet eller i nærheten av det. Området ligger med mulig tilsig til Vesleelva over tid. 5
35. Drikkevannskilde x 1 3 Mjøsa Ikke registrert forurenset 36. Forurenset grunn x 1 3 grunn i området. Hendelse / Situasjon Aktuelt? Sann synlighet Konsekvens Kommentar Ja Nei 37. Faresone Elforsyning x Ikke relevant Kabelpåvisning må 38. Elkabler og anlegg x 3 1 gjennomføres før graving. 39. Anlegg under vann x Ikke relevant 40. Gamle fyllplasser x Ikke relevant Kobles til kommunalt nett eller privat løsninger ved 41. Vann og avløpsledninger x 3 2 utbygging. 42. Andre kilder 43. Høyspent (ems) x Ikke relevant 44. Oljesøl x Ikke relevant 45. Lagring av farlig avfall x Ikke relevant 46. Spesielle forhold utbygging x Transport 47. Hensyn til nasjonal Fortetting innenfor eksisterende infrastruktur. Ingen nye investeringer transportplan x 2 1 påkrevd av transportetatene. 48. Viktig vei/jernbane x Ikke relevant Reguleres til industri. Dersom aktiviteter som håndterer farlig gods etablerer seg, så må dette transporteres langs 49. Ulykke med farlig gods x 3 3 lokale veger i området. 50. Ulykker i av/påkjørsler x 3 3 Hastighet 50 km/t i Amsrudvegen. Materielle skader og personskader kan oppstå. 51. Ulykker med gående x 3 4 Gående kan bli påkjørt i gater og veier i nærområdet. 52. Påkjørsel i bakgård x 3 4 Gående kan bli rygget ned eller påkjørt på parkeringsplass. Endelig risikovurdering og tiltak Hendelse Beskrivelse/Tiltak 01. Masseras/-skred I NVEs veileder om Flaum- og skredfare i arealplaner er det presisert at det kan oppstå utglidning av skråninger jordskråninger brattere enn 25 helling. Den bratteste skråningen i planområdet er på 38. Det er fjell i dagen i deler av skråningen. Tiltak: Det er lagt på hensynsoner over aktuelle områder i plankartet. I planbestemmelsene følges dette opp i 7.2. Det skal foretas geotekniske vurderinger og om nødvendig tilstrekkelig geotekniske utredninger før rammetillatelse kan gis for nye bygg. 6
02. Ras ved anleggsvirksomhet Ved utgraving av byggetomt vil evt dyp fundamentering kunne skape stedvis høye grøfter eller skråninger. Tiltak: Følge ordinære arbeidsprosedyrer for anleggsarbeidene. 09. Skog-/lyngbrann Planområdet grenser ikke mot skogsområder direkte. Det er større skogsarealer i nærheten men det ligger bebygde eiendommer med store asfaltflater mellom planområdet og disse skogsområdene. Tiltak: Normal prosjektering av brannrisiko. 10. Radongass Det er ikke registrert forekomster av alunskifer eller radongass i planområdet eller i nærheten av dette. Det er likevel gjort en vurdering av generell aktsomhet siden området ikke nødvendigvis er kartlagt i detalj. Bygg som skal brukes til varig opphold skal sikres mot radoninntrenging. Tiltak: Konsentrasjon måles før søknad om igangsetting. Løses med ventilasjon i grunn eller membran på mark. Alternativt begge deler. 22. Brann/Politi/Sivilforsvar Tiltak: Normal prosjektering av brannrisiko. 24. Tilfluktsrom Forholdene rundt videreføring av tilfluktsrom må ivaretas ved behov. Tiltak: Rammesøknad sendes på høring til Sivilforsvaret slik at de sikrer at forholdene blir tilstrekkelig ivaretatt. 26. Forurensning fra industri Det kan oppstå forurensning fra industri både ved bygging og senere drift. Tiltak: Normale prosedyrer for etablering og drift av ulik type industri må følges. Industri som ikke er egnet i området må lokaliseres annet sted. 27. Forurensning fra næring Det kan oppstå forurensning fra foreslått næring knyttet til søppelhåndtering, ol. Tiltak: Det må legges til rette for gode løsninger for søppelhåndtering. Utarbeide og følge gode prosedyrer for avfallshåndtering og kildesortering. 30. Akutt forurensning Forurensning fra ulike typer forretning, lager, industri og bevertning kan oppstå ved håndtering av ulike typer varer og artikler ved varelevering og annet. Tiltak: Sikre området og begrense skaden. Rydde opp i henhold til forskrifter og prosedyrer. 41. Vann og avløpsledninger Kobles til kommunalt nett eller privat løsninger ved utbygging. Tiltak: Prosedyrer for arbeid må følges. 7
Kritiske tiltak Konsekvens 1 -Ubetydelig 2 -Mindre alvorlig 3 -Alvorlig 4 -Svært alvorlig Sannsynlighet: 4 -Meget sannsynlig 3 -Sannsynlig 2 -Mindre sannsynlig 1 -Lite sannsynlig Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til meget sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser krever tiltak. Nærmere angitte hendelser kommenteres nærmere i det følgende: Hendelse Beskrivelse/Tiltak 05. Store snømengder Tiltak: Snølast 450kg/m2 for nybygg. Ved ekstreme forhold må tak måkes. 49. Ulykke med farlig gods Planen viderefører formålet industri fra gjeldende regulering. Dersom aktører som håndterer eller produserer farlig gods etablerer seg i området, kan det skje ulykker med farlig gods under transport til og fra planområdet. Tiltak: Det må gjøres konkrete vurderinger av dette ved rammesøknad, søknad om bruksendring, ol. Det er presisert i planbestemmelsene at industri som ikke er egnet i området ikke kan etableres. 50. Ulykker i av/påkjørsler Hastigheten i Amsrudvegen er 50 km/t Materielle skader og personskader kan oppstå. Tiltak: Sikre tilfredsstillende sikt i kryss og avkjørsler. 51. Ulykker med gående Gående kan bli påkjørt i gater og veier i nærområdet. Tiltak: Forholdene i planen er gode nok med god tilknytning til overordnet gang- sykkelvegnett. Fotgjengere til andre destinasjoner i området kan være utsatt. Dette tilligger andre instanser eller planer å løse dersom behov. 52. Påkjørsel i bakgård Gående kan bli rygget ned eller påkjørt på parkeringsplassene innenfor planområdet. Tiltak: Søke å styre fotgjengerstrømmer og redusere behov for ryggebevegelser på parkeringsplassene. 8