REGULERINGSPLAN FOR SLETTEVOLD, GNR 57/422 M.FL

Transkript

1 Plannavn REGULERINGSPLAN FOR SLETTEVOLD, GNR 57/422 M.FL Plan ID Utført av: ODIN PROSJEKTERING AS Dato / sist rev: Underskrift: 1

2 BAKGRUNN OG NØKKELOPPLYSNINGER Det er utarbeidet en Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS analyse) i forbindelse med forslag til reguleringsplan for Slettevold gnr. 57/422 m.fl i Eidsberg kommune. Planområdet ligger på Opshal og er i kommuneplan avsatt til kombinert formål, samt friområde og har en størrelse på ca. 4,1 daa. Hensikten med planen er å tilrettelegge for utvidelse av forretning. Tilbygget er prosjektert mot nord, eksisterende varelevering avvikles. Ny vareinnlevering langs butikken i øst med innkjøring på eksisterende innkjøring. Parkeringsplasser, vegareal og gang- og sykkelvei opprettholdes slik det fremstår pr. dags dato. METODE Analysen er gjennomført med bakgrunn i Tromsø Kommunes egen sjekkliste, utvidet og revidert basert på rundskriv fra DSB ( Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001) ) Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Relevans og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig: Sannsynlig: Mindre sannsynlig: Lite sannsynlig: kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. kan skje av og til; periodisk hendelse. kan skje (ikke usannsynlig) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig. 2. Mindre alvorlig: Få / små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes. 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid. 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift. Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell 1. 2

3 Tabell 1 - Samlet risikovurdering Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Hendelser i gule felt: Hendelser i grønne felt: Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fh.t nytte Vurderes som akseptabel risiko Tiltak som reduseres sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser HENDELSE/SITUASJON RELEVANS SANNS. KONS. RISIKO KOMMENTAR/TILTAK A. Natur- og miljøforhold Ras/Skred/Flom/Grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/- skred. Grunnforhold JA Planområdet har usikre grunnforhold. Det må foretas grunnundersøkelse 2. Snø-/isras 3. Flomras Området har delvis skråning. Det er ikke rasfare i området. Området er flatt og det er ikke rasfare i området. 4. Elveflom NE Ingen elver i nærheten 5. Tidevannsflom, havnivåstigning. Tomtene ligger ca. 104 moh. 6. Radongass JA Bygget Radonsikres ihh.t til TEK 10. Vær, vindeksponering 7. Vindutsatt JA Bygg utføres etter TEK 10. ingen spesielle tiltak utover dette. 8. Nedbørutsatt JA Overvann håndteres ihht. forskrifter Natur - kulturområder 9. Sårbar flora Tomt til forretning er planert og er steinmasser 10. Sårbar fauna/fisk Som over 3

4 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13 Fornminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø B. Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt JA Utover å planlegge avkjørsler i henhold til gjeldende norm ingen spesielle tiltak. 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar JA Mulighet for brannforløp 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning JA Vannforsyning ivaretas på normalt vis i forhold til krav i bygget. Mulighet for sprukket rør med påfølgende oversvømmelse. 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/lek 24. Park-, rekreasjonsområde 25. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning 28. Støv og støy fra industri 29. Støv og støy fra trafikk JA Tiltaket ligger ved Fylkesvei, og således noe støv og støy fra trafikk. Det iverksettes ikke spesielle tiltak for forretning. 30. Støy fra andre kilder 31. Forurenset grunn Det er ikke kjennskap til forurenset grunn. 4

5 32. Forurensning i sjø 33. Høyspentlinje 34. Risikofylt industri 35. Avfallsbehandling JA Dette vil ivaretas i planleggingen av avfallshåndtering for bygget. 36. Oljekatastrofe Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning 38. Støy og støv fra trafikk JA Tiltaket ligger i område med en noe trafikk. Ingen spesielle tiltak. 39. Støy og støv fra andre kilder 40. Forurensning i sjø 41. Risikofylt industri mm Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Vær/føre begrenser tilgjengeligheten til planområdet Trafikksikkerhet 44. Ulykke i av-/påkjørsler JA Ulykke med gående/syklende JA Ulykke ved anleggsarbeid JA Planen ligger mot kommunal veg og Fylkesvei. Oversiktlig. Ingen spesielle tiltak utover at en planlegger etter gjeldende norm. Det vil gjøres tiltak for å unngå risiko for ulykke i form av å skille gående/syklende i størst mulig grad fra annen trafikk. Ulykke ved anleggsarbeid vil bli ivaretatt av utførendes HMS systemer. 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold 48. Sabotasje og terror - er tiltaket i seg selv et mål? - er det potensielle mål i nærheten? 49. Regulerte vannmagasiner med spesiell risiko 50. Naturlige terrengformer som utgjør spesiell fare 5

6 51. Gruver, åpne sjakter etc. 52. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Risikoen er beregnet som produktet av sannsynlighet og konsekvens, ergo et tall fra 1-16, der grønt ligger mellom 1-4, gult mellom 4-6 (4 kan både være grønn og gul) og rødt område er Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jfr. tabell 1. Nærmere angitte hendelser kommenteres her nærmere. Analysen viser at det er få aktuelle hendelser som medfører nevneverdig risiko. Reguleringen i seg selv medfører få, om noen negative endringer for omgivelsene. Tabell 3 Oppsummering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig Mindre sannsynlig 6, 7 44, Lite sannsynlig 29, 35, 38 15, 18, Innsatt risiko fra tabell 2. LISTE OVER RELEVANTE HENDELSER/SITUASJONER FRA TABELL De aktuelle hendelsene er listet opp nedenfor hentet fra punktene i tabell 2. PKT- 6. Grunnforhold. Risiko for usikre grunnforhold. Dette ivaretas ved at det skal foretas grunnundersøkelse. PKT- 6. Radongass. Risikoen ved Radongass anses å være til stede. Dette ivaretas ved at bygninger skal prosjekteres og radonsikres i henhold til TEK 10. PKT. 7. Vindutsatt. Det anses at det er risiko for vind belastning. Dette ivaretas ved at bygninger skal prosjekteres og utføres i henhold til TEK 10. Ingen spesielle tiltak utover dette. PKT. 8. Nedbørutsatt (ekstremnedbør). Mindre sannsynlig med flom og trolig ubetydelig konsekvens. Det kan få merkbare konsekvenser i forhold til materielle verdier, hvis en får en situasjon med vårflom og avrenning på frossen mark og det samtidig kommer ekstremnedbør. Sannsynligheten for uønsket hendelse vil være liten og konsekvensen av uønsket hendelse vil være lav. PKT- 15. Vei, knutepunkt. En del trafikk rundt planområdet. Utover å planlegge avkjørsler i henhold til gjeldende norm ingen spesielle tiltak. PKT. 18. Brann/politi/sivilforsvar. Brann er relevant. Liten sannsynlighet. Kan gi alvorlig konsekvens. 6

7 Tiltak for å redusere konsekvens er at bygget skal ha brannalarmanlegg med direktevarsling til alarmsentral. PKT. 20. Vannforsyning. Vann forsyning ivaretas på normalt vis i forhold til krav til vannforbruk i bygget. PKT. 29 Støv og støy fra trafikk I tiltak inngår eksisterende veier og parkeringsarealer. Sannsynligheten for uønsket hendelse er liten og konsekvensen av uønsket hendelse vil være middels. PKT. 35. Avfallsbehandling. Ingen sannsynlig risiko eller konsekvens PKT. 38. Støy og støv fra trafikk. Planen ligger ved kommunal veg og fylkesveg. Ingen spesielle tiltak utover at en planlegger etter gjeldende norm. 44. Ulykke i av-/påkjørsler. Planen ligger ved kommunal veg der det er utkjøring og det er en risiko for hendelser. Ingen spesielle tiltak utover at en planlegger etter gjeldende norm. PKT. 45 Ulykke med gående/syklende Det vil gjøres tiltak for å unngå risiko for ulykke i form av å skille gående/syklende i størst mulig grad fra annen trafikk. Lav sannsynlighet, men om det skulle inntreffe kan det bli alvorlig konsekvens. PKT. 46. Ulykke ved anleggsarbeid. Mindre sannsynlig, men kan få alvorlige konsekvenser. Forhindring av sannsynlighet for ulykke og tiltak ved ulykke med anleggsarbeid i utbyggingsperioden vil bli ivaretatt av utførendes HMS systemer. KONKLUSJON: Ut fra sammenhengen mellom sannsynlighet og konsekvens er det i tabellen konkludert med at det er akseptabel risiko (grønn rubrikk i tabellen) knyttet til hendelsene/situasjonene i punkt 6, 7, 8, 15, 18, 20, 24, 29, 35, 38, 44, 45 og 46. Det vil derfor ikke bli krav til spesielle tiltak i forbindelse med planen for disse hendelsene/situasjonene. Dette følger av at det er lite til mindre sannsynlig at hendelse vil inntreffe samtidig som konsekvensen av en slik hendelse er mindre alvorlig dersom den skulle inntreffe. Punkt 1 som ligger i gult felt har noe risiko og sannsynligvis dårlige grunnforhold. Det bli gjort krav om grunnundersøkelse. 7