Vedlegg 20 ROS-analyse REGULERINGSPLAN FOR GULLHAUGEN BARNEHAGE HARSTAD KOMMUNE
1. Innledning Denne ROS-analysen bygger på Veiledning i risiko- og sårbarhetsanalyser utgitt av Nasjonal sikkerhetsmyndighet. Ut fra en totalvurdering har vi i analysen plukket ut de hendelsene som det knytter seg fare til og som er aktuell for reguleringsplanen. Disse er analysert og kommentert særskilt med hensyn på hvordan de er ivaretatt i reguleringsplanen. 2. Sannsynlighet Sannsynligheten vurdert etter følgende kriterier: 3. Konsekvens Konsekvensene vurdert etter følgende kriterier:
4. Vurderte hendelser, aktualitet, analyse og tiltak i reguleringsplanen hålogaland plankontor a/s Natur- og miljøforhold Hendelse/forhold ja/ Jord-/leire-/løsmasseskred Ikke snø- eller steinsprang iht. NGU aktsomhetskart Kvikkleire, ustadige grunnforhold Ikke kvikkleire iht. NGU faresone- og risikokart. Tomta antas å bestå av et lite løsmasselag over fjell, jf. fjellskjæringer langs veger ved tomtegrensen. Steinras, steinsprang Ikke snø- eller steinsprang iht. NGU aktsomhetskart Is-/snøskred Ikke snø- eller steinsprang iht. NGU aktsomhetskart Havnivåstigning berøres ikke Flomfare Springflo Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. Mye nedbør Store snømengder Radon Ikke spesielt Ikke spesielt Ikke spesielt Drikkevann o.a. biologiske ressurser Hendelse/forhold Utbyggingsplaner (boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc.) i nærheten av: - drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann - landbruksareal - oppdrettsanlegg m.m. vurdere nødv. tiltak, båndlegging etc. ja/ Denne reguleringsplanen berører ikke disse forhold
Virksomhetsbasert sårbarhet Hendelse/forhold Brann/eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp o.a. forurensning Olje-/gassanlegg Lagringsplass for farlige stoffer f.eks. industrianlegg, havner, bensinstasjoner, radioaktiv lagring Høyspentledninger Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedimenter, endret bruk av gamle industritomter Militære og sivile skytefelt Dumpeområder i sjø ja/. Infrastruktur Forhold / hendelse Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg, trafikkulykker - hendelser på jernbane - hendelser på sjø/vann - hendelser i luften Veger med mye transport av farlig gods Ulykkesbelastede veger Støy fra nærliggende verksted ja/ ja I følge ROS- analyse i kommuneplanen for Harstad og Bjarkøy er trafikkulykker den mest sannsynlige ulykkeshendelsen. I planforslaget er innarbeidet avbøtende tiltak med etablering av fortau i St.Olavs gate og i Gullhaugen Alle
Strategiske / sårbare objekter Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør ha en grundig vurdering Forhold / hendelse Aktuelt i ja/ Analyse/tiltak Sykehus/helseinstitusjon Ligger nært Harstad sykehus/unn, men hendelsen vurderes som lite sannsynlig. Ingen relevante tiltak kan gjøres i reguleringsplanen Sykehjem/omsorgsinstitusjon Skole/barnehage Tiltaket er i seg selv en barnehage, men ingen relevante tiltak kan gjøres i reguleringsplanen Flyplass Viktig vei/jernbane Jernbanestasjon/bussterminal Havn Vannverk/kraftverk Undervannsledninger/kabler Bru/Demning 5. Påvirkning av plangjennomføringen Hvordan vil gjennomføringen av reguleringsplanen forandre på risiko og sårbarhet i dette planområdet? Vi vil besvare dette med å betrakte dagens situasjon med situasjonen etter at planen er gjennomført og sammenlikne. Det fremgår av analysen foran at det er trafikkulykker som er den mest sannsynlige hendelsen hvor konsekvensen kan bli katastrofal. 5.1. Dagens situasjon I dagens situasjon er barnehagen ikke bygd og beboerne i området beskriver trafikken i Gullhaugen Alle som vanskelig fordi to biler ikke kommer forbi hverandre uten å kjøre på privat område. Videre påpekes at Gullhaugen Alle er i svært dårlig forfatning og stor trafikk i Gamle Kirkeveg. 5.2. Etter plangjennomføringen Reguleringsplanen innebærer at Gullhaugen Alle blir opprustet og får fortau fra Gamle Kirkeveg og til barnehagen. Videre innebærer planen at St. Olavs gate blir opprustet med fortau på østsiden fra Gamle Kirkeveg og til barnehagen. Gående til/fra barnehagen får derved tilknytning til sammenhengende gangveg/fortausløsning i St. Olavs gate og langs Gamle Kirkeveg. Inn-/utkjøring til/fra barnehagen til Gullhaugen Alle og utkjøring fra barnehagen til St. Olavs gate vil gi en jevn fordeling av biltrafikken til /fra barnehagen. 5.3. Sammenligning Blir sikkerheten bedre eller verre etter at planen er gjennomført? Trafikksikkerhet og adkomstforhold blir sterkt forbedret etter at reguleringsplanen med de angitte tiltak er gjennomført, men trafikken i området vil øke som følge av tiltaket. Totalbildet antas å bli en forbedring.
6. ROS-analysen i kommuneplanen Ut over trafikksikkerhet berøres ikke området av de analyserte hendelsene i kommuneplanen for Harstad. 7. Konklusjon Med de angitte tiltakene, antas at plangjennomføringen vil innebære en forbedring av trafikksikkerhet og adkomstforhold i området.