1. Forside Risiko og sårbarhetsanalyse detaljregulering plannr 0526 Bedriftsidrettsarena med tilleggsfunksjoner, Forus felt D6
2. Forord Denne risiko og sårbarhetsanalysen av reguleringsplan 0526 i Sola kommune er skrevet med bakgrunn i deltakelse i prosjektmøter, befaringer på eiendom og ut fra andre relevante bakgrunnsdata og litteratur. 10.06.2013 Lønnheim Entreprenør AS ROS analyse Side 2 av 11
3. Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse 1. Forside... 1 2. Forord... 2 3. Innholdsfortegnelse... 3 4. Innledning... 4 5. Risikovurdering... 5 5.1. Vurdering av sannsynlighet... 5 5.2. Vurdering av konsekvenser... 5 6. Uønskede hendelser og konsekvenser... 5 7. Risiko og sårbarhetsvurdering... 8 8. Samlet risikovurdering... 11 9. Mulige tiltak og punkter til oppfølging... 11 10. Dokumentasjon... 11 ROS analyse Side 3 av 11
4. Innledning Planforslaget til reguleringsplan 0526 i Sola kommune omfatter formålsendring og utvidelse av utnyttelsesgrad på annet formål enn idrettsrelatert virksomhet. I området som berøres av tiltaket skal det etableres idrettsanlegg, skyteanlegg og hotell. I denne risiko og sårbarhetsanalysen skal planen vurderes opp mot sannsynligheten for at en gitt hendelse skjer og hva konsekvensen for dette blir. ROS analyse Side 4 av 11
5. Risikovurdering 5.1. Vurdering av sannsynlighet Vurderingen av sannsynligheten for at en hendelse skal inntreffe tar utgangspunkt i kart, eksisterende registreringer, lokal kunnskap, planfaglige vurderinger og annen relevant informasjon. I tillegg er det vurdert hvordan framtidige klimatilpasninger påvirker dette bildet. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Begrep Frekvens Ikke sannsynlig Særdeles liten risiko for at hendelse skal inntreffe Mindre enn en gang i løpet av 50 år Mindre sannsynlig En gang i løpet av 10 50 år Sannsynlig En gang i løpet av 1 10 år Mer enn en gang i løpet av ett år 5.2. Vurdering av konsekvenser Det er vurdert hvilke konsekvenser en eventuell hendelse kan få. Hendelsene er vurdert i forhold til: Liv/helse Miljø Materielle verdier/økonomiske verdier/produksjonstap Samfunnsviktige funksjoner. Samfunnsviktige funksjoner (eks kommunikasjon) kan settes ut av drift som følge av hendelse, noe som kan gi indirekte konsekvenser. Økonomiske Tap av samfunnsviktige Liv/helse Miljø verdier/ Begrep Funksjoner produksjonstap Ufarlig En viss fare Alvorlig Katastrofal Ingen personskader Få og små personskader Alvorlige (behandlings krevende) personskader En eller flere døde Ingen skader Mindre skader, lokale skader. Restitusjonstid <1å Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid >1år Svært alvorlige og langvarige skader, uopprettelig miljøskader Tap lavere enn 10 000 kr Tap mellom 10 000 kr og 500 000 kr Tap mellom 500 000 kr og 2,5 mill. kr Tap over 2,5 mill. kr. Systembrudd er uvesentlig. Midlertidig systembrudd som kan føre til mindre skader på personer/ miljø/ økonomi dersom reservesystem ikke finnes. Driftsstans i flere døgn som kan medføre alvorlig personskade/ miljøskade/ økonomisk tap. System settes varig ut av drift. 6. Uønskede hendelser og konsekvenser For de hendelser som i skjemaet under er vurdert til å være aktuelt for området, er risikoen nærmere analysert i eget skjema. Henvisning til skjemanummer står i tabellen under. Hendelse/situasjon er vurdert til tre ulike kategorier: Nei, uaktuelt pga av planens innhold eller beliggenhet. Nei, vurdert til ubetydelig pga svært liten risiko, sårbarhet eller konsekvens. Ikke utredet videre. Risikovurdert og utredet i eget skjema kap. 7 og omtalt i oppsummeringskapittelet. ROS analyse Side 5 av 11
Hendelse/situasjon Nei, uaktuelt Ras/skred/utglidninger/grunnforhold Er det fare for is eller snøskred innenfor planområdet? Er området utsatt for is eller snøskred fra utsiden og inn i planområdet? Er det fare for jord eller steinras innenfor planområdet? Er området utsatt for jord eller steinras/utglidning fra utsiden og inn i planområdet? Er det fare for utglidning som følge av utbygging innenfor området (er området geoteknisk ustabilt)? Er det fare for setningsskader? Nei, vurdert som ubetydelig (kort kommentert) Risikovurdert i skjema nr. Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Er området utsatt for springflo/flom fra sjøvann? Vær, vindeksponering Er området spesielt vindutsatt? Er området spesielt nedbørsutsatt? Terreng og omgivelser Ligger området i nærheten av: Regulerte vassdrag/vannmagasiner med spesiell fare for usikker is og/eller varierende vannstand i elveløp, vannmagasin eller innsjø? Gruver, åpne sjakter, steintipper, eller andre bygg/anlegg som kan medføre fare? Er det spesiell klatrefare i forbindelse med el.master? Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Er det fare for vindfall som følge av uttak av skog? Vil tiltaket kunne føre til endringer av avrenningsforhold/hastighet til nærliggende bekk/elv? Natur og kulturområder Foruskanalen kan flomme, men det er lite sannsynlig med flom som berører eiendommen. Ligger tiltaket i et område hvor det er: sårbar flora sårbar fauna/fisk verneområder vassdragsområder automatisk fredete kulturminner nyere tids kulturminner/kulturmiljø Brannberedskap Er området spesielt utsatt for skogbrann? Omfatter området spesielt farlige anlegg? Har området tilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? Har området bare en mulig atkomstrute for brannbil/andre uttrykningskjøretøy, eller er det vanskelig tilgjengelig av annen grunn? Forurensningskilder Er det mistanke om forurensning i grunnen fra tidligere virksomheter? Påvirkes området av magnetfelt fra el.linjer/kabler? Vil planområdet utsettes for/berøres av: Planområdet kan utsettes for noe støv fra industrien i felt D5, men ikke nevneverdig da Støv/støy fra industri? trafikken kommer på andre siden av tenkt bebyggelse Støv/støy fra trafikk? 1 Støv/støy fra andre kilder? Forurensning i sjø Vil planen/tiltaket medføre Støv/støy fra industri? Støy/støv fra trafikk? 1 Støy/støv fra andre kilder? ROS analyse Side 6 av 11
Hendelse/situasjon Forurensning av sjø? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende virksomheter, utgjøre en risiko for området? Utslipp av giftige gasser/væsker? Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker? Radioaktivt nedfall? Industribrann? Vil planen/tiltaket medføre risikofylt industri/virksomhet (kjemikalier/eksplosiver)? Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? Hendelser på veg? Hendelser på jernbane Nei, uaktuelt Nei, vurdert som ubetydelig (kort kommentert) Mulig, men vurdert som ubetydelig risiko Risikovurdert i skjema nr. Hendelser på sjø/vann? Hendelser i luften? Er det spesiell fare forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende til nærliggende områder? Til skole/barnehage? 2 Til nærmiljøanlegg/lekeplass? 2 Til forretning etc.? 2 Til kollektivholdeplass? 2 Internt innenfor planområdet? 2 Andre særskilte ulykkespunkter? 2 Kan vær/føre begrense tilgjengeligheten til X området? Er det fare for ulykker ved anleggsgjennomføring? X Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? Elektrisitet? 3 Teletjenester? X Vannforsyning? 3 Renovasjon/spillvann? 3 Transportnett? Sabotasje og terrorhandlinger Er tiltaket i seg selv et sabotasje/terrormål? Er det potensielle sabotasje/terrormål i nærheten? ROS analyse Side 7 av 11
7. Risiko og sårbarhetsvurdering 1 Risiko for Støy/Støv fra vegtrafikk Detaljregulering for Fleridrettshall, skyteanlegg og hotell, Sola kommune Årsak Økende biltrafikk i årene som kommer vil gi økt støy. Konsekvensbeskrivelse Helseplager og mistrivsel pga støy utendørs/innendørs og støv/forurensning fra veg. Risikovurdering Tabellen under er en risikomatrise hvor hendelse/situasjon er vurdert i forhold til følgende tema: 1. Liv/helse 2. Miljø 3. Materielle verdier/økonomiske verdier/produksjonstap 4. Tap av samfunnsviktige funksjoner 2,3 1 (helsefare pga Sannsynlig støy, støv og forurensning) Mindre sannsynlig Ikke sannsynlig 4 Rødt felt: Gult felt: Grønt felt: Indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må iverksettes for å redusere denne til gul eller grønn. Indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. Indikerer akseptabel risiko. Forslag til mottiltak Dersom det skal vise seg å være behov for det vil det vurderes oppsatt støyskjerm i søndre del av område. Hotellet og idrettsanlegget forventes ikke å bli negativt berørt av trafikkstøy. Det er også viktig at Sola kommune passer på at tiltak på tomt D5 holder seg innenfor vedtatte støygrenser på 55dB. Risikovurdering etter mottiltak 1(helsefare pga Sannsynlig støy, støv og forurensning),2,3 Mindre sannsynlig Ikke sannsynlig 4 Kortfattet konklusjon: Ved gjennomføring av støyskjermende tiltak blir konsekvensen av trafikkstøy mindre alvorlig. ROS analyse Side 8 av 11
2 Risiko for trafikkulykker Detaljregulering for Fleridrettshall, skyteanlegg og hotell, Sola kommune Årsak Trafikk ut og inn av eiendommen Syklende og gående som skal til eiendommen Konsekvensbeskrivelse Personskader og materielle skader. Risikovurdering Tabellen under er en risikomatrise hvor hendelse/situasjon er vurdert i forhold til følgende tema: 1. Liv/helse 2. Miljø 3. Materielle verdier/økonomiske verdier/produksjonstap 4. Tap av samfunnsviktige funksjoner Sannsynlig 2,4 3 1 Mindre sannsynlig Ikke sannsynlig Rødt felt: Indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må iverksettes for å redusere denne til gul eller grønn. Gult felt: Indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. Grønt felt: Indikerer akseptabel risiko. Forslag til mottiltak Planforslaget inneholder viktige tiltak: Parkeringsplasser utformes lett oversiktlig. Kjørebaner i planområdet planlegges nøye. Gang og sykkelsti utformes og kobles sammen med eksisterende sykkel og gangveinett i Forus Næringspark. Myke trafikanter skal ikke komme i kontakt med parkeringsområdet. Trekker innkjørsel til planområdet så langt inn i Idrettsveien som mulig for å ikke komme i konflikt med trafikken i tilgrensende eiendom. Risikovurdering etter mottiltak Sannsynlig Mindre sannsynlig 2,4 3 1 Ikke sannsynlig Kortfattet konklusjon: Planforslaget innebærer en klar forbedring av trafikksikkerheten. Mottiltak må følges opp i byggeplanen, under anleggsarbeidene og i driftsfasen. ROS analyse Side 9 av 11
3 Risiko for bortfall av tekniske tjenester Detaljregulering for Fleridrettshall, skyteanlegg og hotell, Sola kommune Årsak Elektrisitet blir borte på eiendommen Vannforsyningen blir borte på eiendommen Spillvannet slutter å fungere som ventet Konsekvensbeskrivelse Personskader og materielle skader. Risikovurdering Tabellen under er en risikomatrise hvor hendelse/situasjon er vurdert i forhold til følgende tema: 1. Liv/helse 2. Miljø 3. Materielle verdier/økonomiske verdier/produksjonstap 4. Tap av samfunnsviktige funksjoner Sannsynlig 4,1 Mindre sannsynlig 2,3 Ikke sannsynlig Rødt felt: Indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må iverksettes for å redusere denne til gul eller grønn. Gult felt: Indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. Grønt felt: Indikerer akseptabel risiko. Forslag til mottiltak Det bør prosjekteres UPS på nødlys for å opprettholde sikten i mørke rom. I planleggingen av hotellet vil det rettes et spesielt fokus på sikker rømning ved strømbrudd.. Risikovurdering etter mottiltak Sannsynlig Mindre sannsynlig 2,3 4,1 Ikke sannsynlig Kortfattet konklusjon: Planforslaget innebærer at det i planleggingen av tiltakene vil fokuseres på forholdene. Dette vil gjelde både byggefasen og driftsfasen. ROS analyse Side 10 av 11
8. Samlet risikovurdering Tiltaket vil samlet medføre en bedring av risiko for uønskede hendelser i planområdet. 9. Mulige tiltak og punkter til oppfølging Dette kapitlet angir tiltak og punkter for oppfølging. Disse bør følges dersom det skal bli en bedring av sikkerheten i planområdet. Parkeringsplasser utformes lett oversiktlig. Kjørebaner i planområdet planlegges nøye. Gang og sykkelsti utformes og kobles sammen med eksisterende sykkel og gangveinett i Forus Næringspark. Myke trafikanter skjermes i sin helhet fra områdene der bilene kan ferdes. Trekker innkjørsel til planområdet så langt inn i Idrettsveien som mulig for å ikke komme i konflikt med trafikken i tilgrensende eiendom. Det bør prosjekteres UPS på nødlys for å opprettholde sikten i mørke rom. 10. Dokumentasjon Vedlegg: Støyvurderinger ROS analyse Side 11 av 11