Møteinnkalling Utvalg: Fellesnemnda - Ørland og Bjugn kommuner Møtested: Store Sal, Ørland Kultursenter Møtedato: 25.10.2018 Tid: 13:00 Forfall meldes til postmottak@orland.kommune.no eller på telefon 72 51 40 00, for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Tom Myrvold Leder OK-H Therese Eidsaune Medlem OK-H Marit Sletten Medlem OK-H Hilde-Kristin Sandvik Medlem OK-H Thor Bretting Medlem OK-H Birger Austad Medlem OK-H Ole Martin Hågård Medlem OK-H Trond Magnus Brekstad Medlem OK-FRP Stian Tyskø Medlem OK-V Finn Olav Odde Medlem OK-SP Roy Hoøen Medlem OK-SP Bjørn Henrik Solbue Medlem OK-SP Thomas Hovde Medlem OK-SP Nina M. Brækstad Sandvik Medlem OK-SP Hanne Koksvik Høysæter Medlem OK-SP Øyvind Næss Medlem OK-SV Gunnhild Tettli Medlem OK-AP Knut Morten Ring Medlem OK-AP Tonje Iren Sakariassen Medlem OK-AP Sundet Irja Helen Hammern Døsvik Medlem OK-AP Ogne Undertun Nestleder BK-AP Sissel Eide Fremstad Medlem BK-AP Anne Torill Rødsjø Medlem BK-AP Lene Kotte Medlem BK-AP Fredrik Sandness Medlem BK-AP Kristin Skilleås Medlem BK-AP Hans Jørgen Lysø Medlem BK-AP Hugo Solheim Medlem BK-AP Jan Otto Olden Medlem BK-AP Einar Aaland Medlem BK-H Jan Vollan Medlem BK-H
Tore Melhuus Medlem BK-H Anne M. Bjørnerud Medlem BK-H Hans Eide Medlem BK-SP Laila Iren Veie Medlem BK-SP Ole Graneng Medlem BK-SP Jan Inge Standahl Medlem BK-SP Walter Braa Medlem BK-FRP Per Odd Solberg Medlem BK-B Marthe Rødsjø Medlem BK-SV Vel møtt! Tom Myrvold Leder Fellesnemnda
Saksnr Innhold Lukket PS 18/17 Forskuttering av sammenslåing av oppvekstfeltet mellom Bjugn og Ørland kommuner fra 1. august 2019 Orienteringer: Orientering om framdrift IKT Orientering ved leder fellesnemnda/prosjektleder Nye Ørland
Arkiv: A00-13919/2018 Dato: 18.10.2018 Saksbehandler: Emil Raaen SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 18/17 Fellesnemnda - Ørland og Bjugn kommuner 25.10.2018 FORSKUTTERING AV SAMMENSLÅING AV OPPVEKSTFELTET MELLOM BJUGN OG ØRLAND KOMMUNER FRA 1. AUGUST 2019 Prosjektleders innstilling Prosjektleder anbefaler at sammenslåing av oppvekstfeltet skjer fra 1.8.2019. Dette krever samordnede vedtak i begge kommuner om vedtekter, forskrifter, opptak mv. Prosjektleder anbefaler at kommunestyrene delegere aktuelle myndigheter til Fellesnemda. Delegasjonsreglementet tilpasses dette. Sakens bakgrunn og innhold Saken gjelder sammenslåingen av kommunene Ørland og Bjugn fra 1.januar 2020. Oppvekstfeltet er i en særstilling da barnehage- og skoleåret begynner i august og avsluttes i juni. Det bør derfor legges opp til en sammenslåing av oppvekstfeltet enten fra 1.august 2019 eller 1.august 2020. Hvis en sammenslåing av oppvekstfeltet forskyves til 1.8.2020 vil den nye kommunen ha to sett med forskrifter, vedtekter og andre strategiske dokumenter. Dette kan i noen sammenhenger gi store utfordringer for driften, og på noen områder være ulovlig da en kommune for eksempel ikke kan ha to likeverdige kommunale ordensreglement med hjemmel i opplæringsloven. Endringer av flere av de overnevnte styringsdokumentene innebærer omfattende høringsprosesser. For eksempel vil et felles opptak i barnehagene høsten 2019 bety at et felles system må være på plass til april 2019. For å ivareta høringsprosessene må for eksempel forslaget til nye vedtekter være klart flere måneder før dette. Vurdering En sammenslåing av oppvekstfeltet i de to kommunen er en omfattende og tidkrevende prosess som uansett må gjennomføres. I praksis er dette i hovedsak en samordning av styrende dokumenter (vedtekter, forskrifter, reglementer, planer mv). Prosessene med kulturbygging og felles utviklingsarbeid er et mer langsiktig arbeid som startes uavhengig av tidspunkt for sammenslåingen.
Denne saken er ikke formelt drøftet med de ansattes organisasjoner, men dette vil gjennomføres før møtet i fellesnemda og resultatet framlegges for fellesnemda. Administrasjonen anbefaler at sammenslåing av oppvekstfeltet skjer fra 1.8.2019. Dette krever samordnede vedtak i begge kommuner om vedtekter, forskrifter, opptak mv. Administrasjonen anbefaler at kommunestyrene delegere aktuelle myndigheter til Fellesnemda. Delegasjonsreglementet tilpasses dette. 2