FYLKESPROGRAMMET FOR ROGALAND ARBEIDERPARTI 2011 2015 ALLE SKAL MED Rogaland er et fylke med store muligheter. Disse mulighetene kan vi i fellesskap utnytte til å skape et mer rettferdig samfunn. Skal vi klare dette må vi bli enda bedre til å skape og dele, og til å utvikle et solidarisk samfunn der alle har noe å leve av og noe å leve for. Arbeiderpartiet vil at alle skal ha like muligheter. Dette gjelder uavhengig av kjønn, sosial bakgrunn, religion, funksjonsevne, seksuell legning og etnisk tilhørighet. For Arbeiderpartiet er mangfold en verdi i seg selv og en viktig drivkraft i samfunnet. Derfor er universell utforming et bærende prinsipp i all vår tenkning. Alle har krav på å få de samme muligheter til å utvikle seg og utnytte sine evner. Det er ingen motsetning mellom individuell frihet og sterkt fellesskap - tvert imot. Gode fellesløsninger gir den enkelte frihet til å bestemme over sitt eget liv. Fremtidens arbeidsliv stiller krav om økt kompetanse. Vi vil at alle skal ha mulighet til god utdanning, og et yrke med en lønn det går an å leve av. Vi skal verne om, fornye og styrke dagens velferdsordninger, samtidig som vi vil øke innsatsen for de som har det vanskelig. ROGALAND EN BRA PLASS Å BO Skal Rogaland være et godt sted å bo i også i fremtiden, er det viktig at fylkeskommunen er en tilrettelegger for næringsutvikling, gode skoler, utbygging av veier, et bedre kollektivtilbud og et godt kulturtilbud i hele fylket. Fylkeskommunen har ansvaret for vesentlige samfunnsoppgaver. Det er derfor viktig at Rogaland fylkeskommune har en sunn økonomi. Arbeiderpartiet ser med bekymring på at gjelden til fylkeskommunen er i ferd med å bli svært høy. En høy gjeld vil føre til at nødvendige oppgaver, som veivedlikehold og skoletilbud, må vike til fordel for betaling av renter og avdrag. Det er derfor avgjørende at fylkeskommunens lånebelastning reduseres kraftig. Rogaland har fantastiske naturområder som gir innbyggere og turister unike muligheter for opplevelse og rekreasjon. Vi skal være garantister for at alle får 1
adgang til natur og friluft. Rogaland Arbeiderparti prioriterer fellesskapets interesser, og ønsker å være restriktive til utbygging i strandsonen. Jordvern kommer ofte i konflikt med næringsutvikling og boligbygging, og matjorden er under særlig sterkt press i Jærregionen. Vi vil arbeide for at matjorden ikke blir nedbygget. TENKE GLOBALT HANDLE LOKALT Verden står overfor store miljø- og klimautfordringer. Alle må ta sitt ansvar for å nå målene om å redusere global oppvarming og menneskeskapte klimaendringer. Vi skal tenke globalt og handle lokalt. Vårt fylke er ledende innen næringer med et særskilt stort miljøansvar. Vi har befestet vår posisjon som ledende innen olje og gass. Dette gir oss unike muligheter for handel med andre regioner og land. Samtidig gir dette oss fordeler og ansvar for å vise internasjonal solidaritet og utøve virksomhet med et bærekraftig perspektiv. Rogaland Arbeiderparti vil bruke virkemiddelapparatet til å aktivt belønne de bedriftene og organisasjonene som satser på miljøvennlig teknologi og forskning. Energi er et gode som skal fordeles, ikke en rettighet det kan sløses med. Energi skal utnyttes på en mest mulig effektiv måte. Alternative, miljøvennlige og lønnsomme energikilder må utvikles for næringsliv og forbrukere. Sikre alle adgang til natur og friluftsliv ved å arbeide for sikring av strandsonen og etablering av markagrenser. Tilrettelegge for økologisk produserte produkter. Arbeide for rene vann og vassdrag I hele fylket. Legge til rette for økt bruk av alternative energikilder. Oppruste eksisterende vannkraftverk. Satse mer på forskning og utvikling av fornybar energi og teknologi. Fortsatt arbeide for energiøkonomisering (ENØK). Arbeide for mer bruk av miljøvennlig drivstoff. At Rogaland skal ha et forskningsmiljø som kan utvikle og utnytte den særskilte kompetansen fylket har innenfor offshoreteknologi Støtte opp om forskningssamarbeid innen fornybar energi, blant annet Universitetet i Stavanger sitt Senter for bærekraftig utvikling (cense) Ha et tettere samarbeid med aktuelle energisamarbeidspartnere både nasjonalt og internasjonalt Støtte opp om forskningsmiljøet for bioteknologi ved blant annet ved Center for Organelle Research (CORE) på Universitetet i Stavanger. 2
Arbeide for at Rogaland inntar en sentral rolle også når det gjelder offshorevind. Her i blant arbeide for en videre utvikling av Senteret for Marin Energi testing (MET-senteret) på Karmøy og vurdere utbygging av feltet Utsira Nord Arbeide for at rensing av Kårstøanlegget blir en realitet NÆRING OG ARBEIDSLIV Rogaland har et sterkt og utadrettet næringsliv. Rogaland Arbeiderparti vil styrke og videreutvikle det vi i Rogaland er gode på. Vi er et sentralt fylke innen olje og gass, prosessindustri, leverandørindustri, skipsverft, matproduksjon, fiske og fiskeoppdrett. Vår industri må sikres langsiktige og like konkurransevilkår slik at våre viktige industriarbeidsplasser bevares. Samtidig trenger vårt næringsliv å utvikles. Gjennom nyskaping og forskning skapes langsiktige arbeidsplasser. Fylkeskommunen har en viktig rolle, en plikt og et ansvar for å samordne virkemidlene, slik at verdiskapningen og veksten øker i fylket. Dette slik at vi skaper mer vekst og verdiskapning i fylket. Både store og små steder har behov for varige arbeidsplasser. Arbeiderpartiet vil at fylkeskommunen skal bidra til et mangfoldig næringsliv. Rogalands næringsliv ligner det som finnes langs resten av Vestlandskysten. Rogaland Arbeiderparti vil ha et sterkest mulig samarbeid med de andre fylkene langs Vestlandet for å ivareta vår landsdels næringspolitiske interesser. Det er av avgjørende betydning for fremtidens velferdssamfunn at vi tar i bruk alle de ressursene som finnes på arbeidsmarkedet. Arbeidsinnvandring har gitt Rogaland nye muligheter og utfordringer. Gjennom målrettet arbeid og et seriøst arbeidsliv vil Rogaland Arbeiderparti ta i bruk både norsk og utenlandsk arbeidskraft, til beste for den enkelte og hele samfunnet. Det må skapes handling, holdning og et kontrollapparat for å unngå sosial dumping og utnyttelse av arbeidstakere. Gjennom samarbeid med partene i arbeidslivet sikrer man dette arbeidet. God næringsutvikling betyr trygge arbeidsplasser. Vi skal gjøre det vi er best på og hente kompetanse og handle med andre land der de er bedre. Rogaland må være et attraktivt fylke for kompetent arbeidskraft. Derfor er det viktig at det utvikles arenaer for nasjonalt og internasjonalt samarbeid. Den globaliserte verden stiller oss overfor nye utfordringer. Gjennom internasjonalt samarbeid trygges norske arbeidsplasser. Rogaland har befestet sin posisjon som ledende region innen olje og gass-sektoren. Det er avgjørende at vi, som landets største eksportfylke, styrker vårt samarbeid med våre aller viktigste handelspartnere, EU-landene. Den kontakten opprettholder vi blant annet gjennom vårt Europakontor i Brüssel. I tillegg er det viktig at 3
fylkeskommunen også er en bidragsyter til at næringslivet blir enda mer internasjonalt orientert. Vi vil derfor videreutvikle samarbeid med flere land, som Kina og Russland. Arbeide for mer forskning, kompetanse og utvikling i hele fylket. Bidra til å utvikle næringsklynger utover olje og gass, slik at vi får et mer differensiert næringsliv og flere ben å stå på. Arbeide for stabilitet og jevnhet i olje og gassaktivitetene og vektlegge helse, miljø og sikkerhet Prioritere arbeide med økt utnyttelsesgrad fra olje og gassfeltene. At vårt fylke skal bli ledende innen produksjon, salg og foredling av naturgass, og at det i tillegg satses i stor skala på håndtering av CO2. Arbeide for å videreutvikle og styrke Kårstøanlegget. Støtte utviklingen av fornybarklyngen i Dalane. Støtte opp om fylkets dynamiske akvakultur- og fiskerinæring Ha et sterkere samarbeid mellom skole, næringsliv og universitet/høyskole, spesielt gjennom samarbeid med Ungt Entreprenørskap. Arbeide for at fylket får en infrastruktur som er formålstjenlig for et effektivt næringsliv og for pendlere. Legge til rette for flere heltidsstillinger i offentlig sektor Ikke konkurranseutsette viktige velferdstjenester. Ikke konkurranseutsette ansattes pensjonsavtaler. Arbeide for flere statlige arbeidsplasser på Vestlandet. At omstilling, fornyelse og utvikling i fylkeskommunen skjer i nært samarbeid med de ansatte. Sørge for at fylkeskommunale anbudsrunder motarbeider sosial dumping. Arbeide aktivt for bedre integrering i arbeidslivet. Arbeide mot alle former for diskriminering i arbeidslivet. Arbeide for nytt fengsel på Haugalandet Arbeide for gode rammevilkår for maritim- og offshorenæringen Støtte opp under skoleskipet Gann, og de undervisningstilbud de gir for å gi kvalifisert arbeidskraft til den maritime næringen Arbeide for at Måltidets hus får status som et nasjonalt måltidssenter SKOLE OG UTDANNING En god offentlig videregående skole, og gode tilbud innenfor videre utdanning er helt avgjørende for at vi også i fremtiden skal ha et levende arbeidsliv i regionen. Rogaland Arbeiderparti ser det derfor som en av sine aller viktigste oppgaver å sørge for et bredt utdanningstilbud som favner alle. Rogaland Arbeiderparti mener det er en 4
styrke ved det norske samfunn at ungdommer, uansett bakgrunn, møtes i den offentlige skolen. Skolen må møte hver elev med en opplæring tilpasset den enkeltes evner og forutsetninger. En av de viktigste utfordringene skolesektoren står overfor er å bekjempe frafallet i den videregående skolen. Mange elever som begynner på videregående mangler nødvendige ferdigheter innenfor regning, lesing og skriving. Rogaland Arbeiderparti vil arbeide aktivt for å finne løsninger på dette. Vi trenger i et sammenhengende utdanningsløp, der det bygges bro mellom de ulike skolenivå. Rogaland Arbeiderparti vil derfor ta initiativ til et krafttak mot frafall. Det vil si, et nasjonalt forsøksprosjekt hvor skolehelsetjenesten, rådgivningstjenesten for både videregående skole og ungdomsskolen, pedagogisk psykologisk tjeneste og oppfølgingstjenesten inngår. Både den yrkesfaglige og den sosialpedagogiske delen av rådgivningstjenesten skal styrkes. Vi ønsker en god og gratis fellesskole for alle. Dette må inkludere alle nødvendige hjelpemidler i skolehverdagen. Vi vil se på finansieringsordningen av disse hjelpemidlene for å sikre at vi har et reelt gratisprinsipp. Rogaland har tradisjonelt sett vært et sterkt yrkesfaglig fylke. Rogaland Arbeiderparti vil forsterke den yrkesfaglige retningen, og bidra til at denne får et statusløft gjennom blant annet rådgivningstjenesten. Vi ønsker å arbeide for flere lærlingeplasser, særlig i helse- og omsorgssektoren. Arbeiderpartiet ønsker at elevene selv skal få velge hvilken videregående skole de vil gå på, men ser at dette kan få uheldige konsekvenser for videregående skoler i distriktene. For at valgmuligheten skal bli reell og at elever skal kunne få opplæring i sitt nærmiljø, er det viktig at tilbudet på distriktsskolene opprettholdes og videreutvikles i samarbeid med partene i arbeidslivet. Universitetet i Stavanger, Høyskolen Stord Haugesund og andre sentre for høyere utdanning er viktige bidragsytere til fremtidig arbeidskraft i regionen. Rogaland Arbeiderparti vil samarbeide med utdanningsinstitusjonene for å styrke fagtilbudet i fylket. Vi vil også ha et aktivt og godt studentmiljø. Dette vil vi blant annet gjøre ved å øke antall studentboliger og tilrettelegge for et variert kultur- og velferdstilbud Det er et mål at flest mulig fullfører videregående skole. Voksne ønsker ofte en læringssituasjon nært koblet til arbeidslivet. Rogaland Arbeiderparti mener det må satses på fleksible løsninger som er tilpasset yrkeslivet. Mange videregående skoler har et vedlikeholdsbehov. Vi vil arbeid for økte bevilgninger til vedlikehold av de videregående skolene. 5
Ha et krafttak mot frafall et nasjonalt forsøksprosjekt for å forhindre frafall i skolen i Rogaland. Arbeide for et styrket fagtilbud ved institusjonene for høyere utdanning i regionen Arbeide for etablering av Luftfartsakademiet i Haugesund Styrke den desentraliserte utdanningen Holde ungdomskortet på dagens prisnivå Ha IKT-oppdateringskurs for lærere hvert andre år Styrke skolehelsetjenesten Styrke distriktsskolene Arbeide for flere studentboliger Styrke voksnes mulighet til å ta utdanning på videregående nivå med fleksible og tilpassede læringsopplegg Fortsatt være i landstoppen når det gjelder antall lærlinger Gjennomgå finansieringsordningene i skolen for å sikre reelt gratisprinsipp. SAMFERDSEL Rogaland er et fylke i sterk vekst både befolkningsmessig og økonomisk. Dette gir oss mange muligheter og store utfordringer. Mange steder i fylket er veinettet sprengt. Dette fører til køproblemer for både persontrafikk og nyttetrafikk. Deler av fylket har likevel ikke samme vekst. Behovene innen samferdsel varierer derfor stort fra bynære til mer spredtbygde områder. Rogaland Arbeiderparti vil drive en aktiv samferdselspolitikk med vekt på bærekraftige og langsiktige løsninger for hele fylket. Slik vil vi knytte bo- og arbeidsmarked tettere sammen. Samferdselsproblemene i Rogaland kan ikke løses kun ved å bygge større og flottere veier. Vi skal ta klimautfordringene på alvor og samtidig sikre en effektiv infrastruktur for næringslivet. Vi ønsker å videreutvikle kollektivtilbudet i hele fylket hurtigst mulig. Framkommelighet er i dag det største hinderet for et godt kollektivtilbud. Rogaland Arbeiderparti vil derfor raskt bygge ut kollektivfelt. Vi ønsker også å legge til rette for transport med sykkel gjennom blant annet å bygge et nett av sykkelstamveier i bynære områder. I tillegg ønsker vi å gjøre kollektivtransporten mer attraktiv for de reisende gjennom økt punktlighet og mer informasjon til de reisende. 6
Trafikkproblemene på Nord-Jæren må løses både på kort og lang sikt. Det haster med å få på plass gode løsninger. Planlegging av en bybane er i gang og må fortsette, samtidig må også buss/bussvei inkluderes i dette arbeidet på en likeverdig måte. Endelig løsning vil bli valgt på bakgrunn av faktorer som miljø, fleksibilitet, økonomi, kapasitet og rask gjennomførbarhet. Infrastrukturen for en miljøvennlig persontrafikk må fortsatt forankres i et forpliktende samarbeid med kommunene på Nord-Jæren. Rogaland Arbeiderparti vil arbeide for at Rogaland får sin naturlige del av de statlige samferdselsmidlene. Finansiering av veiprosjekter er en utfordring, særlig når deler av finansieringen legges på bilistene gjennom lokale finansieringsløsninger. Rogaland Arbeiderparti mener det fortsatt vil være et stort behov for veiutbygging i Rogaland ut over statlig finansierte prosjekter, men innser at ikke alle veiprosjekter, særlig i distriktene, lar seg finansiere med lokale finansieringsløsninger. Veinettet i Rogaland er mange steder nedslitt og trenger vedlikehold, og vedlikeholdsetterslepet blir større og større for hvert år som går. Rogaland Arbeiderparti vil ha en storsatsning på reduksjon av etterslepet på vedlikehold av veier. Rogaland Arbeiderparti ønsker en sterkere satsning på jernbanen. Vi imøteser derfor utredningen om høyhastighetsbane, der Stavanger og Haugesund vil være naturlige startpunkt og der Haukelialternativet gis en selvstendig vurdering. I tillegg ønsker vi en sterkere satsning på Sørlandsbanen gjennom blant annet utbedring av Drangsdalen. Arbeide for utbygging og rassikring av utsatte veistrekninger. Videreutvikle og øke frekvens på kollektivtransport med buss, bane og båt. Arbeide for statlig støtte til utvikling av Nasjonal Turistvei og indre stamvei gjennom Ryfylke. Arbeide for en realisering av Gandsfjord bru Realisere Ryfast, Ryfylkepakken og Eiganestunnelen Realisere Rogfast. At våre flyplasser har et godt flytilbud både internasjonalt og nasjonalt. Arbeide for jernbanespor fra Godsterminalen til Risavika. Styrke jernbanen. Arbeide for at Jærbanen skal ha halvtimesfrekvens til Egersund Holde ungdomskortet på dagens prisnivå. Arbeide for at arbeidsgiver kan tilby skattefri kollektivtransport for ansatte Ha en landsdekkende TT ordning (for mennesker med stort transportbehov). Arbeide for gode og levedyktige havner i fylket. Tilrettelegge for at mer av godstransporten går fra vei til bane og kjøl. 7
Bedre tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne i kollektivtrafikken. At riksveinettet oppgraderes til såkalt gul midtstripe -standard. At E39 mellom Stavanger og Kristiansand oppgraderes til møtefri standard, med midtrekkverk. Arbeide for en bedret ras- og flomsikring. At E134 mellom Haugesund og Drammen vintersikres med tunnel over Haukeli. Karmsund bru er overbelastet. Alternativ fastlandsforbindelse må utredes. Arbeide for å realisere sykkelstamveg mellom Stavanger og Sandnes. KULTUR Rogaland Arbeiderparti har gjennom mange år vært en pådriver i regionens kultursatsning. Dette har gitt resultater som storsatsningen Stavanger 2008, et aktivt filmmiljø og utvikling av større og mindre kulturorganisasjoner og lag. Rogaland Arbeiderparti mener likevel at vår største utfordring ligger foran oss. Nå skal vi ta i bruk det gode grunnlaget som er skapt f. eks. gjennom det nye konserthuset i Stavanger, nytt skolebygg i Vågen i Sandnes og gjennom opprustning av museer i fylket. Det har de senere årene vært bygget mange nye kulturbygg. Rogaland Arbeiderparti vil framover utvikle kulturtilbud gjennom satsing på kvalitet og innhold i kulturlivet. Gjennom god kvalitet og bredde vil vi skape entusiasme og engasjement blant regionens innbyggere. Rogaland Arbeiderparti vil at alle skal kunne få ta del i kulturtilbud, tilpasset sin livssituasjon og interesser. Dette fordi vi tror at kultur utvikler oss som mennesker, enten vi provoserer sansene eller bruker kultur til ren avkobling og nytelse. Rogaland Arbeiderparti vil bruke kultur som virkemiddel for å bygge bro mellom mennesker med ulik bakgrunn. Fremtiden stiller krav til større forståelse og respekt mellom mennesker og grupper. Kultur har vist seg som et godt virkemiddel til en slik utvikling Kultur er viktig for næringslivet, og sysselsetter allerede i dag mange mennesker. Vi vet også at Rogaland i fremtiden vil trenge mange nye kompetente arbeidstakere. Et variert kulturtilbud i hele regionen gir oss et konkurransefortrinn i kampen om disse arbeidstakerne. 8
Det store folkelige engasjementet som ligger til grunn for fylkets talløse idrettslag, kor, korps, speidere og andre frivillige organisasjoner har en svært stor verdi, og er en ressurs som vi vil bygge videre på. Styrke det flerkulturelle fellesskapet. Markedsføre og synliggjøre kulturarbeidet i Rogaland. Tilrettelegge for at alle skal kunne ta del i kulturopplevelser. Videreutvikle Bjergsted som et nasjonalt kraftsenter for musikk og kunst. Arbeide for at det skapes entusiasme og engasjement for konserthuset i Stavanger for hele fylket. Medvirke til at frivillige lag og organisasjoner får bedre rammevilkår. Ta vare på vår kulturelle fortid. Bevare vårt unike kulturlandskap. Støtte og videreutvikle fylkets kulturinstitusjoner, som museer og teatre. Gjeninnføre kulturkort for ungdom. Støtte opp om integreringsarbeid som utføres i regi av det frivillige, for eksempel Vard-modellen i Haugesund Støtte opp om Magma Geopark i Dalane. Videreutvikle Rogaland som filmfylke. HELSE Rogaland Arbeiderparti vil at alle skal ha tilgang til gode og likeverdige helse- og omsorgstjenester. Det er derfor viktig å øke utdanningskapasiteten av fagfolk innen helse- og omsorgsyrker. Parallelt med dette er det viktig å satse på forebyggende tiltak i arbeidsliv og skole. For at innbyggerne i Rogaland skal få raskest mulig hjelp til utredning, behandling og rehabilitering ved sykdom, vil vi arbeide for at statlige og regionale myndigheter skal gi oss gode rammevilkår og helsetilbud for våre sykehus og helseinstitusjoner. Forebygging av og behandlingstilbudet til folk med psykiske lidelser må forbedres. Vi vil arbeide for en styrking av psykiatritilbudet. Fylkeskommunen har fått et større ansvar for folkehelsen. Rogaland Arbeiderparti vil bruke kompetansen som idrettslivet har i fylkeskommunens arbeid med folkehelse, og ønsker å iverksette en prøveordning hvor idrettslag i fylket kan søke på midler til folkehelsearbeid. 9
Rogaland Arbeiderparti vil fortsette å sikre bredde og mangfold i idrettslivet. Samtidig må det legges til rette for at toppidrettsmiljøene i Rogaland får videreutvikle seg, blant annet gjennom utvidet samarbeid med idrettslinjene ved de videregående skolene. Sikre tannhelsetjenesten i distriktene. Arbeide for utvidelse av ordningen med gratis tannlegebehandling. Arbeide for gode forebyggingsstrategier for psykiske og fysiske lidelser i videregående skole. Arbeide for at folkehelsearbeidet videreutvikles og styrkes. Endre og tilrettelegge for framtidens helse og omsorgstilbud gjennom Samhandlingsreformen, blant annet gjennom utbygging og styrking av distriktsmedisinske sentra. Bruke spillemidlene til fortsatt satsning på anlegg til bredde- og toppidrett Arbeide for regionale idrettsanlegg Avsette en million til en prøveordning hvor idrettslag i fylket kan søke om midler til tiltak for bedre folkehelse Programmet vil ha forbehold om språkvask! 10