Gloppen kommune. Møteinnkalling. Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen Dato: Tid: Kl. 09:00

Møteinnkalling Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen Dato: 25.09.2019 Tid: Kl. 09:00 Den som har lovleg forfall eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå så snart råd er til tlf. 57 88 38 00 eller til servicetorget@gloppen.kommune.no slik at varamedlem kan bli kalla inn. Varamedlem møter etter nærare innkalling. Sakliste Sak nr. Sakstittel 061/19 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 062/19 Referat og orienteringssaker 063/19 Godkjenning av kommunestyrevalet 2019 064/19 Val av formannskap for perioden 2019-2023 065/19 Val av ordførar og varaordførar for perioden 2019-2023 066/19 Val av kontrollutval og medlemmer til kommunale oppgåvefellesskap for perioden 2019-2023 067/19 Val av hovudutval for perioden 2019-2023 068/19 Val av administrasjonsutval for perioden 2019-2023 069/19 Val av særskilt klageorgan i personsaker for perioden 2019-2023 070/19 Val av medlemmer til fylkesmøtet i KS Vest-Norge 2019-2023 071/19 Val av medlemmer og vara til Gloppen eldreråd 2019-2023 072/19 Val av råd for menneske med nedsett funksjonsevne 2019-2023 073/19 Nasjonal ramme for vindkraft på land - kommunal uttale Sandane, 11. september 2019» Leidulf Gloppestad ordførar Jan Kåre Fure rådmann

Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/11495 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 061/19 Kommunestyret 25.09.2019 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Vedlegg i saka: 30.08.2019 Protokoll - Kommunestyret - 28.08.2019 Ordføraren si tilråding: 1. Kommunestyret godkjenner møteboka frå siste møte den 28. august 2019 2. Kommunestyret godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 25. september 2019. Sjølv om møteboka frå siste møtet er frå "det gamle" kommunestyret, blir denne lagt fram til godkjenning. Samstundes ber ordføraren om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet.

Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/11913 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 062/19 Kommunestyret 25.09.2019 Referat og orienteringssaker Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka. Orienteringssaker: Sakliste og saksdokument til møte Sakspapira til kommunale møte blir ikkje lenger skrivne ut på papir, men presenterte i den såkalla «møteportalen» vår, som du finn inngang til på kommunen si heimeside. De som går vidare frå siste valperiode er godt kjende med dette systemet. Nye folkevalde må leggast inn systemet som styrer møteportalen før de kan bruke denne. Dette skal vere klart til dei vanlege møta kjem i gang i løpet av oktober. Til dette møtet fungerer ikkje møteportalen. Saklista til det konstituerande kommunestyremøtet er så langt som råd er distribuert på e-post. Hugs på at du alltid finn saklistene til kommunal møte også på kommunen si heimeside, vanlegvis ca. ei veke før møtet. Folkevaldopplæring Vi har førebels sett opp desse to dagane til folkevaldopplæring for kommunestyret: 26. og 27. november. Ein av desse dagane blir det også eit formelt møte for å tilsette kommunedirektør. Du må legge til grunn at på begge desse dagane blir det heildagsmøte. Fotografering av kommunestyret De må rekne med at avisene ønskjer å fotografere alle medlemmene i kommunestyret på det det konstituerande møtet, slik at vi må setje av tid til fotograferinga. Viss du må melde forfall til møtet, hadde det vore veldig fint om du likevel hadde hatt tid til stikke innom for fotografering. Vanlegvis blir fotograferinga etter at møtet er halde. TV-overføring av møtet Som du kanskje veit, blir møta i kommunestyret no filma og sendt på nett-tv. Opplysningar om kvar representant Av omsyn til utbetaling av møtegodtgjersle og reiserekningar m m treng vi e-postadresse og bankkontonummer til alle nye representantar som ikkje alt har eitt eller anna tilsettingsforhold til kommunen. Vi lagar til eit skjema for dei det gjeld.

Arkiv: FE-013, FE-014 JournalpostID: 19/11898 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 063/19 Kommunestyret 25.09.2019 Godkjenning av kommunestyrevalet 2019 Rådmannen si tilråding Kommunestyret godkjenner kommunestyrevalet i 2019. Saksutgreiing Bakgrunn for saka Etter vallova er det kommunestyret som skal godkjenne kommunestyrevalet. Valet må godkjennast av det konstituerande kommunestyremøtet, og godkjenninga skal gjerast på bakgrunn av valstyret si innstilling. Saksutgreiing Valstyret godkjende valprotokollen (møteboka) frå valet den 10. september d å. Valprotokollen er ei omfattande sak som etter rådmannen sitt syn ikkje først og fremst er sett opp med det føremål å informere om valet og valresultatet. Rådmannen vil derfor gje ei forenkla framstilling av valet og valresultatet frå kommunestyrevalet: Førebuingar Det er valstyret som er ansvarleg både for førebuinga og gjennomføringa av valet. Valstyret har vore formannskapet, pluss gruppeleiarane i dei tre partia som ikkje er representerte i formannskapet: Anniken Rygg frå Høgre, Hege Lothe frå SV og Mariel Eikeset Koren frå Miljøpartiet Dei Grøne. Ordføraren er leiar i valstyret. Desse vedtaka/tiltaka vart gjort i førebuingsarbeidet: Førehandsrøystinga starta 12. august (10. august var på ein laurdag), og vart gjennomført av kommunen sjølv i servicetorget på heradshuset. I tillegg til vanlege opningstider på heradshuset var det utvida opningstid til førehandsrøysting kvar dag under Sandanedagane, to torsdagar, og ein laurdag Det vart i tillegg gjennomført førehandsrøysting på Gloppen omsorgssenter og på bufellesskapa i Mona (Gotatunet, Gotatoppen, Lyngtunet og Plassen), på Byrkjelo, på Reed og i Hyen. I Hyen var det også høve til førehandsrøysting på Joker-butikken same dag som det var røysting på Løkjatunet Ein person bad om å få røyste heime på grunn av sjukdom Røystestyra vart supplert med nye medlemmer for dei som bad om fritak Det var 1.100 personar som førehandsrøysta til valet i Gloppen. I tillegg tok vi imot 69 førehandsrøyster til andre kommunar. Valet Valdagen var 9. september. Opningstidene i røystekrinsane var slik: I Sandane krins: kl 10:00 20:00

I dei andre krinsane: kl 12:00 18:00. Valframmøtet (tal frå 2015 i parentes der vi har 2015-tal): Krins Røysteføre Førehandsrøyster Valtingsrøyster Valprosent Sandane 1.817 (1.731) 529 722 (843) 68,85 Byrkjelo 632 (600) 111 335 (348) 70,57 Reed 512 (491) 79 261 (251) 66,41 Nordstranda 775 (781) 216 399 (444) 79,35 Rygg 463 (476) 97 238 (267) 72,35 Hyen 338 (333) 68 180 (185) 73,37 Uoppgjeve* 4 (7) 0 0 (0) 0 4.541 (4.419) 1.100 2.135 (2.338) 71,24 * Dette er folk som t.d. er i utlandet. Som vi ser, aukar talet på førehandsrøyster, medan talet på valtingsrøyster (røystegjeving på valdagen) går ned. Valprosenten totalt var 71,24 %. Dette er akkurat det same som i 2015, då prosenten var 71,22. Vraking av røyster Av førehandsrøystene vart tre vraka. To fordi stempel mangla og ei fordi partiet ikkje stilte liste i Gloppen. Fire røyster vart vraka på valtinget fordi veljaren ikkje stod i manntalet i Gloppen. Det har ikkje kome inn klage på gjennomføringa av valet. Valoppgjeret Røystesetlane vart opptelt samla av valstyret m fl. Det er derfor uråd å seie noko om korleis det vart røysta i krinsane. Oppteljinga var klar om lag kl 22 på valkvelden. Kandidatkåringa var klar kl 17.00 på tysdag 10. september. Årsaka til at denne ikkje var klar før, er dei nye reglane om sperrefrist på grunn av sein postgang. Partioppslutning Parti Førehandsrøyster Valtingsrøyster Sum Prosent* Rep. Arbeidarpartiet 134 235 369 11,5 3 Miljøpartiet Dei Grøne 80 107 187 5,8 2 Høgre 91 204 295 9,2 2 Kristeleg Folkeparti 167 247 414 12,9 4 Samfunnsdemokratane 47 91 138 4,3 1 Senterpartiet 460 1.103 1.563 48,7 13 Sosialistisk Venstreparti 79 82 161 5,0 1 Venstre 34 49 83 2,6 1 Sum 1.092 2.118 3.210 100 27 * «Slengareffekten» er rekna med. Kandidatane Kven som vart valde for kvart parti, går fram av eiga melding til alle kommunestyremedlemmene og varamedlemmene. Kandidatlista blir derfor ikkje teken med her. Slengarane Ein «slengar» er ein kandidat som er overført frå ei anna liste. Den lista som får slengaren, taper ei listestemme til det partiet slengaren kjem frå. (I denne samanhengen inneheld ei liste 27 listestemmer).

Slengaroppgjeret mellom partia ser slik ut: A SV SP KRF V H S.DEM MDG Sum avgjevne A - 27 89 30 19 17 9 15 206 SV 19-46 11 7 2 6 17 108 SP 131 45-134 110 98 78 26 622 KRF 19 2 73-16 16 15 22 163 V 3 2 7 5-8 2 3 30 H 19 6 50 33 20-8 4 140 S.DEM 8 8 42 10 6 13-4 91 MDG 8 18 44 30 9 4 5-118 Sum mottekne 207 108 351 253 187 158 123 91 1.478 Les tabellen slik: Arbeidarpartiet har avgjeve i alt 206 listestemmer, av desse 27 til SV, 89 til Senterpartiet o s v. Litt historikk Rådmannen tar her med eit par tabellar som samanliknar årets val med tidlegare val: Valdeltaking Valet i 2003 Valet i 2007 Valet i 2011 Valet i 2015 Årets val Førehandsrøyster 287 465 598 808 1.100 Valtingsrøyster 2.874 2.558 2.461 2.327 2.135 Frammøte i % 65,7 69,2 70,1 71,2 71,2 Partioppslutning (i prosent) Valet i 2003 Valet i 2007 Valet i 2011 Valet i 2015 Årets val Arbeidarpartiet 9,9 11,3 10,0 8,3 11,5 Miljøpartiet Dei Grøne - - - 3,5 5,8 Framstegspartiet 5,2 4,9 - - - Høgre 9,9 12,3 19,1 6,1 9,2 Kristeleg Folkeparti 12,4 12,0 12,1 24,1 12,9 Samfunnsdemokratane - - 13,2 7,2 4,3 Senterpartiet 47,2 47,7 34,3 42,4 48,7 Sosialistisk Venstreparti 10,0 6,8 5,2 3,5 5,0 Venstre 5,3 4,9 6,2 5,0 2,6 Rådmannen si vurdering: Rådmannen er godt fornøgd med gjennomføringa av valet, og har ikkje spesielle merknader til dette. Røystene til fylkestingsvalet vart opptelt på vanleg måte av valstyret om kvelden på valdagen, og frakta til Bergen den 11. september til nærare oppteljing der. I skrivande stund har det ikkje kome merknader til valstyret si handtering av fylkestingsvalet. --- Denne saka blir lagt direkte fram for kommunestyret. Rådmannen ser på valstyret sitt vedtak om å godkjenne protokollen frå valet som innstilling i saka om godkjenning av valet.

Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/11499 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 064/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av formannskap for perioden 2019-2023 Rådmannen si tilråding styre vel følgjande formannskap for perioden 2019-2023: Saksutgreiing Bakgrunn for saka Kommunestyret skal etter 5-5 i kommunelova velje eit formannskap på minst 5 medlemmer. Formannskapet blir valt for heile valperioden. I Gloppen har formannskapet etter reglementet 9 medlemmer. Det er ikkje teke stilling til om leiarane i hovudutvala skal sitje i formannskapet. Dette må avgjerast som ein del av konstitueringa. Val av formannskap, ordførar og varaordførar og kontrollutval skal gjerast på konstituerande kommunestyremøte. Dette følgjer av 7-1 i kommunelova. Fakta i saka Formannskapet skal etter kommunelova 5-6, siste ledd innstille til kommunestyret sitt vedtak i økonomisaker som nemnde i 14-3 tredje ledd og til skattevedtak. Formannskapet kan elles få tildelt vedtaksmynde i alle saker hvis ikkje anna følgjer av lov. 14-3, 3. ledd i kommunelova ser slik ut: Formannskapet eller fylkesutvalget innstiller til vedtak om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning. Kontrollutvalget skal uttale seg til kommunestyret eller fylkestinget om årsregnskapene og årsberetningene før formannskapet eller fylkesutvalget innstiller til vedtak. I kommuner og fylkeskommuner med parlamentarisk styreform innstiller kommunerådet eller fylkesrådet til vedtak. Formannskapet sine oppgåver er fastsette i eige reglement, som blir lagt fram i revidert utgåve til politisk behandling på første møte i formannskapet og første ordinære kommunestyremøtet i valperioden (den 30. oktober i år). Forholdsval eller? Tradisjonelt har formannskapet blitt valt etter reglane om forholdsval. Det er ikkje noko krav om at valet skal gjerast på denne måten, men det er nok eit eitt medlem av kommunestyret krev forholdsval. Dette følgjer av 7-4 i kommunelova. Ved siste val i 2015, vart val av formannskap gjort som eit avtaleval. Reglane om forholdsval er slik, henta frå kommunelova 7-5: Forholdsvalg foregår på grunnlag av lister med forslag til kandidater. Listene skal være innlevert på forhånd. Partier eller grupper som er representert i det velgende organet, kan bare levere ett

listeforslag hver. Antall navn på listen kan være dobbelt så høyt som antall medlemmer som skal velges. Kandidater fra et parti eller en gruppe kan bare føres opp på partiets eller gruppens listeforslag eller på en fellesliste som utgår fra flere partier eller grupper. Hvis det skal velges fire medlemmer eller flere, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent blant de foreslåtte kandidatene på den enkelte listen. Hvis det skal velges to eller tre medlemmer, skal begge kjønn være representert. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare skal bestå av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal reglene i dette leddet følges så langt det er mulig. Listeforslaget skal være underskrevet av minst ett medlem av det partiet eller den gruppen som fremmer forslaget. Den som underskriver forslaget, må være medlem av det velgende organet. Valoppgjeret etter forholdsval skal gå føre seg slik etter 7-6 i kommunelova: Ved valgoppgjøret fordeles organets medlemsplasser på de ulike listene etter hvor mange stemmesedler hver liste har fått, ved bruk av delingstall 1, 2, 3, 4 osv. Hvis flere lister har samme kvotient, tilfaller plassen den av listene som har fått flest stemmer. Har listene fått like mange stemmer, avgjøres valget ved loddtrekning. Når det er avgjort hvor mange medlemsplasser en liste vil få, pekes medlemmene fra den enkelte listen ut i den rekkefølgen de står oppført på det innleverte listeforslaget. Hvis en liste får minst fire medlemmer i organet, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent fra listen. Får listen tre eller færre medlemmer i organet, skal begge kjønn være representert fra listen. Viser det seg at utpekingen etter andre ledd vil føre til at kravene i første eller andre punktum ikke blir oppfylt, skal kandidater fra det underrepresenterte kjønnet rykke opp på listen inntil kravet er oppfylt. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare skal bestå av medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal reglene i tredje ledd følges så langt det er mulig. Hver liste skal tildeles varamedlemmer. Så langt det er mulig, skal det være to flere varamedlemmer enn faste medlemmer. Varamedlemsplassene fordeles i samsvar med andre og tredje ledd. Alternativa til forholdsval er avtaleval ( 7-7 i kommunelova) eller fleirtalsval ( 7-8 i lova). Reglane om avtaleval som altså vart brukte sist kommunestyret valde formannskap lyder slik: Kommunestyret eller fylkestinget kan selv enstemmig vedta at valg til folkevalgte organer skal foregå som avtalevalg etter denne paragrafen. Valget gjennomføres på grunnlag av en innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer. Innstillingen skal inneholde like mange navn som det skal velges medlemmer, og det skal angis hvilket parti eller hvilken gruppe medlemmene representerer. Innstillingen kan også inneholde navn på varamedlemmer for hvert parti eller hver gruppe. Antall varamedlemmer kan være inntil to flere enn de faste medlemmene fra partiet eller gruppen. Innstillingen vedtas enstemmig av kommunestyret eller fylkestinget. Hvis organet skal bestå av minst fire medlemmer, skal hvert kjønn være representert i organet med minst 40 prosent. Skal organet bestå av tre eller færre medlemmer, skal begge kjønn være representert i organet. Viser det seg at et valg etter andre ledd vil føre til at kravene i første eller andre punktum ikke blir oppfylt, skal det nødvendige antallet kandidater fra det underrepresenterte

kjønnet settes inn for å oppfylle kravet. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare skal bestå av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal reglene i dette leddet følges så langt det er mulig. Når varamedlemmer skal velges, skal framgangsmåten i tredje ledd følges. Rådmannen si vurdering Rådmannen har inga vurdering i saka, og kjem sjølvsagt ikkje med tilråding.

Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/11502 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 065/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av ordførar og varaordførar for perioden 2019-2023 Rådmannen si tilråding Kommunestyret vel. frå til ordførar i Gloppen for perioden 2019-2023. Som varaordførar for same periode blir valt.. frå. Saksutgreiing Bakgrunn for saka Kommunestyret skal sjølv velje ordførar og varaordførar mellom formannskapet sine medlemmer. Det følgjer av 6-2 i kommunelova. Valet skal gjerast for heile kommunestyreperioden. Val av ordførar og varaordførar skal gjerast på konstituerande kommunestyremøte. Fakta i saka Ordføraren skal leie møta i formannskapet og kommunestyret, og er kommunen sin rettslege representant. Ordføraren sine oppgåver er elles fastsett i eige reglement. Varaordføraren skal overta ordføraren sine oppgåver i hans/hennar fråvær. Slik vedtaket om politisk organisering er for denne valperioden, skal varaordføraren vere leiar av administrasjonsutvalet (det partsamansette utvalet) og i tillegg sitje i rådet for menneske med nedsett funksjonsevne. Ordføraren skal sitje i ungdomsrådet. Rådmannen si vurdering Rådmannen har inga vurdering av saka og kjem sjølvsagt ikkje med tilråding.

Arkiv: JournalpostID: 19/11538 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 066/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av kontrollutval og medlemmer til kommunale oppgåvefellesskap for perioden 2019-2023 Rådmannen si tilråding 1. Kommunestyret vel dette kontrollutvalet for perioden 2019-2023 -.., leiar -.., nestleiar -.. -.. - 1. vara:.. 2. vara:.. 3. vara:.. 4. vara 5. vara 2. blir valt som sitt medlem i representantskapet for Vestland Revisjon Kommunale Oppgåvefellesskap, med. som vara. 3. blir valt som sitt medlem i representantskapet for SEKOM sekretaritatet kommunale oppgåvefellesskap, med. som vara. Saksutgreiing Bakgrunn for saka Etter 23-1 i kommunelova skal det i alle kommunar vere eit kontrollutval som på kommunestyret sine vegner skal føre tilsyn med den kommunale forvaltninga. Kontrollutvalet, med leiar og nestleiar, skal veljast av kommunestyret sjølv på konstituerande møte. I tillegg til val av kontrollutval skal kommunestyret velje Gloppen sine medlemmer til representantskapet i dei to kommunale oppgåvefellesskapa vi er med i på revisjon- og kontrollområdet: Vestland Revisjon Kommunale Oppgåvefellesskap og SEKOM sekretariatet kommunale oppgåvefellesskap. Fakta i saka Kontrollutvalet i Gloppen skal ha fem medlemmer. Etter kommunelova skal minst eitt medlem i kontrollutvalet sitje i kommunestyret. I kommunestyrevedtaket om organisering for denne

valperioden står det at leiaren skal vere medlem av kommunestyret. Etter lova skal leiaren i kontrollutvlet ikkje vere medlem av same parti eller tilhøyre same gruppe som ordføraren. Ei lang rekke personar/funksjonar er utelukka frå val. Dette gjeld: a. ordfører og varaordfører b. medlemmer og varamedlemmer av formannskap eller fylkesutvalg c. medlemmer og varamedlemmer av folkevalgt organ med beslutningsmyndighet. Medlemmer og varamedlemmer av kommunestyret eller fylkestinget er likevel valgbare d. medlemmer av kommuneråd eller fylkesråd e. medlemmer og varamedlemmer av kommunestyrekomité eller fylkestingskomité f. ansatte i den aktuelle kommunen eller fylkeskommunen g. personer som har en ledende stilling, eller som er medlem eller varamedlem av styret eller bedriftsforsamlingen, i et selskap som kommunen eller fylkeskommunen har eierinteresser i h. personer som har en ledende stilling, eller som er medlem eller varamedlem av styret i et interkommunalt politisk råd eller et kommunalt oppgavefellesskap. Vestland Revisjon Kommunale Oppgåvefellesskap skal ha eit representantskap med eitt medlem frå kvar av deltakarkommunane. Selskapet ber om at denne blir valt på konsituerande kommunestyremøte. Det skal også veljast ein vara. Det kommunale oppgåvefellesskapet «erstattar» styret for kommunerevisjonen. Vi har tidlegare vore representerte i styret med leiaren i kontrollutvalet, med nestleiar som vara. Dette er ikkje lenger lovleg, jfr. bokstav h) i 23-1 i kommunelova som seier at medlem eller varamedlem av styret i et interkommunalt politisk råd eller et kommunalt oppgavefellesskap er utelukka frå val til kontrollutvalet. SEKOM sekretariatet kommunale oppgåvefellesskap skal også ha eit representantskap med eitt medlem frå kvar av deltakarkommunane, med vara. Dette oppgåvefellesskapet erstattar dagens styre i SEKOM. Her gjeld sjølvsagt same regel som omtala ovanfor: Ikkje nokon i kontrollutvalet kan representere Gloppen i oppgåvefellesskapet. I siste periode har Per Rune Vereide frå Senterpartiet vore Gloppen sitt medlem i SEKOM-styret, med Ragnar Eimhjellen frå Venstre som vara. Rådmannen si vurdering Rådmannen har ikkje noko vurdering i saka, og kjem heller ikkje med tilråding.

Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/11585 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 067/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av hovudutval for perioden 2019-2023 Rådmannen si tilråding Kommunestyret vel desse hovudutvala for perioden 2019-2023: 1. Til helse- og omsorgsutvalet 2. Til oppvekstutvalet 3. Til MULTEK-utvalet Saksutgreiing leiar nestleiar leiar nestleiar leiar nestleiar Vara: Vara: Vara: Bakgrunn for saka Etter vedtak i kommunestyret som no har gått av, skal halde fram med ein

hovudutvalsmodell også i perioden 2019-2023. Hovudutvala, med leiar og nestleiar, skal veljast av kommunestyret sjølv. Hovudutvala er kjem inn under 5-1 i kommunelova om folkevalgte organer. Kommunane står med få unnatak heilt fritt i oppretting og val av utval. Fakta i saka Kommunestyret vedtok på møtet den 28. august i år å vidareføre dagens ordning med tre hovudutval i den folkevalde styringa av. Det betyr at administrasjonsutvalet ikkje lenger blir definert som eit hovudutval. Endringane i høve til dagens modell er i tillegg: Det er ikkje bestemt om leiarane i hovudutvala skal sitje i kommunestyret. Det skal avklarast under konstitueringa av kommunestyret Det er opna opp for at vara til kommunestyret kan bli medlem i hovudutvala dersom kontrollutvalet får fleire kommunestyremedlemmer Formannskapet får ei tydlegare rolle i plansaker. I punkt 10 i kommunestyret sitt organiseringsvedtak står det at rådmannen skal «legge fram forslag til endra reglement, der utvala og formannskapet sine ansvars- og arbeidsområde bli endeleg fastsette, og der spørsmålet om namneendring på MULTEK-utvalet blir vurdert.» Dette forslaget er ikkje klart når dette er skrive. I denne saka blir derfor MULTEK-namnet brukt. Det skal då veljast sju medlemmer, med eit nødvendig tal varamedlemmer til desse hovudutvala: - Helse- og omsorgsutvalet - Oppvekstutvalet - MULTEK-utvalet. Kommunelova har reglar om kjønnsfordeling både ved forholdstalsval og avtaleval. Hovudutvala har tradisjonelt blitt valt som avtaleval. Her er reglane slik ( 7-7, tredje ledd): Hvis organet skal bestå av minst fire medlemmer, skal hvert kjønn være representert i organet med minst 40 prosent. Skal organet bestå av tre eller færre medlemmer, skal begge kjønn være representert i organet. Viser det seg at et valg etter andre ledd vil føre til at kravene i første eller andre punktum ikke blir oppfylt, skal det nødvendige antallet kandidater fra det underrepresenterte kjønnet settes inn for å oppfylle kravet. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare skal bestå av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal reglene i dette leddet følges så langt det er mulig. Når varamedlemmer skal velges, skal framgangsmåten i tredje ledd følges. Rådmannen si vurdering Rådmannen har ikkje noko vurdering i saka, og kjem heller ikkje med tilråding. Rådmannen legg ikkje fram ei eiga sak for å avklare om leiarane i hovudutvala skal sitje i kommunestyret. Eg legg til grunn at dette blir avklara som ein del av vala. Det bør vere anten eller, altså: alle utvalsleiarane i formannskapet eller ingen av dei. Sak om reviderte utvalsreglement vil vere klar til kommunestyrebehandling på møtet den 30. oktober. Saka vil bli lagt fram med innstilling frå formannskapet.

Arkiv: JournalpostID: 19/11642 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 068/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av administrasjonsutval for perioden 2019-2023 Rådmannen si tilråding Kommunestyret vel desse medlemmene i formannskapet til arbeidsgjevar sine medlemmer i administrasjonsutvalet: 1. Varaordførar, som leiar i utvalet 2.., som nestleiar 3.. 4.. Som vara blir valt, i rekkefølgje: 1. vara: 2. vara: 3. vara: 4. vara: Saksutgreiing Bakgrunn for saka Etter 5-11 i kommunelova skal det vere minst eitt partsamansett utval i alle kommunar for «behandling av saker som gjelder forholdet mellom de ansatte og kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver». Utvalet blir til vanleg omtala som administrasjonsutvalet. Det kan avtalast med organisasjonane at andre samarbeidsformer kan erstatte administrasjonsutvalet. Dette er ikkje gjort. Fakta i saka Kommunelova seier elles dette om val av administrasjonsutval: Partssammensatte utvalg settes sammen av representanter for kommunen eller fylkeskommunen og for de ansatte. De ansattes representanter velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Flertallet i utvalget skal bestå av representanter for kommunen eller fylkeskommunen. Kommunestyret og fylkestinget velger selv kommunens eller fylkeskommunens representanter og utvalgets leder og nestleder blant disse. Kommunestyret vedtok på møtet den 28. august i år at «administrasjonsutvalet vert endra til eit partssamansett utval beståande av varaordførar (leiar), tre medlemar valde blant formannskapet sine medlemar og tre representantar for dei tilsette. Nestleiar skal veljast blant formannskapet sine medlemar.» Administrasjonsutvalet er ikkje omfatta av det som kommunelova definerer som folkevalde organ etter 5-1. Kravet om kjønnsfordeling gjeld folkevalde organ. Såleis gjeld ikkje 40 %-regelen her, men det er sjølvsagt ei god rettesnor å syte for at begge kjønn er godt representerte. Kommunestyret kan

sjølvsagt ikkje legge seg fram i kven som blir valde til å representere arbeidstakarane. Rådmannen nemner her at kvinnene er sterkt overrepresenterte i leiarverva i organisasjonane Kommunestyret skal altså velje tre av formannskapet sine medlemmer til å sitje i administrasjonsutvalet og mellom desse ein nestleiar. I tillegg kjem varaordføraren som skal vere leiar. I kommunestyrevedtaket er det ikkje sagt noko om varafolk. Rådmannen si vurdering Rådmannen har ikkje noko vurdering i saka, og kjem heller ikkje med tilråding. Rådmannen tilrår at også varafolka blir valde mellom formannskapet sine medlemmer. Dette vil vere praktisk sidan møta i utvalet vil bli samordna med møta i formannskapet. Når administrasjonsutvalet ikkje lenger blir definert som eit hovudutval, kjem spørsmålet om utvalet sin innstillingsrett til kommunestyret opp. I dag har utvalet slik direkte innstillingsrett. Rådmannen vil vurdere dette i framlegget til revidert reglement.

Arkiv: FA-C83, TI-&20 JournalpostID: 19/11911 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 069/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av særskilt klageorgan i personsaker for perioden 2019-2023 Rådmannen si tilråding Kommunestyret vel desse til medlemmer i det særskilde klageorganet i personsaker for perioden 2019-2023: -.., leiar -.., nestleiar -.. Som vara blir valde: 1. 2. 3. Saksutgreiing Bakgrunn for saka Kommunestyret vedtok på møtet den 28. august i år å opprette eit særskilt klageorgan på tre medlemmer som skal behandle klager i personsaker på administrative vedtak, der Fylkesmannen ikkje er klageorgan. Medlemmene i klageorganet blir valde blant formannskapet sine medlemmer. Rådmannen si vurdering Rådmannen kjem ikkje noko vurdering eller tilråding i saka, men eg ber kommunestyret også velje varafolk til klageorganet mellom medlemmene i formannskapet. Dette vil vere praktisk sidan møta i klageorganet vil bli samordna med møta i formannskapet. Rådmannen vil legge til at dette ikkje blir eit utval med mange saker. I siste valperiode har vi hatt ei klagesak som ville ha kome inn under ordninga.

Arkiv: JournalpostID: 19/11665 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 070/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av medlemmer til fylkesmøtet i KS Vest-Norge 2019-2023 Rådmannen si tilråding styre vel. og..som sine medlemmer i fylkesmøte for KS Vest-Norge for perioden 2019-2023. Som vara blir desse valde: 1. vara: 2. vara: 3. vara: 4. vara: Saksutgreiing Bakgrunn for saka Fylkesmøtet er KS sitt høgste organ i fylket, og til fylkesmøtet skal kvar kommune velje medlemmer etter KS sine vedtekter. Talet på medlemmer følgjer folketalet. Kommunar mellom 3001 og 10.000 innbyggarar skal velje 2 representatar, med vara. Fakta i saka KS Sogn og Fjordane er no slege saman med KS Hordaland til KS Vest-Norge. Det nye fylkesmøtet skal konstituere seg 14. november i år. Så vidt rådmannen kan sjå, er det ikkje lenger noko krav om at val av medlemmer skal gjerast på konstituerande kommunestyremøtet viss valet kan gjerast tids nok til første fylkesmøte. Rådmannen legg likevel fram saka no. I siste valperiode har Leidulf Gloppestad og Svein-Ottar Sandal vore kommunen sine medlemmer i fylkesmøtet, med denne varalista: 1. Magni Aa Berge (Sp) 2. Arnar Kvernevik (Ap) 3. Gunnvor Sunde (SD) 4. Anniken Rygg (H). Rådmannen si vurdering Rådmannen har ingen vurdering i saka og kjem sjølvsagt heller ikkje med tilråding.

Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/11355 Saksbehandlar: Beate Kornberg Saksnr. Utval Møtedato 071/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av medlemmer og vara til Gloppen eldreråd 2019-2023 Rådmannen si tilråding styre vel følgjande medlemmer til eldrerådet for perioden 2019-2023: Frå pensjonistlaga Vara Aud Karin Netland 1. Karin Isane Odd Magne Eide 2. Jostein Midtkandal Ingemar Sårheim 1. Mary-Ann Hjelle Felde Aase Karine Moldestad 2. Jon Oddvar Kandal Egil Holme Bergfrid Rønnekleiv Frå kommunen Leiar i helse- og omsorgsutvalet Nestleiar i helse- og omsorgsutvalet Leiar i MULTEK-utvalet Nestleiar i MULTEK-utvalet Saksutgreiing Bakgrunn for saka I juni 2018 vedtok stortinget ny kommunelov, som vil tre i kraft i løpet av 2019. Paragraf 5-2 pkt e), som er ei vidareføring av særlov for eldreråd og råd for menneske med nedsett funksjonsevne, pålegg kommunane å opprette eldreråd, råd for menneske med nedsett funksjonsevne og for ungdom. Etter ny kommunelov 5-12 skal kommunestyret velje desse råda. Valperioden for eldrerådet følgjer kommunestyreperioden, og det skal derfor no veljast nytt råd. I eldrerådet sit sju medlemmer. Fem av desse er valde etter framlegg frå pensjonistlaga. Dette er i tråd med 3 i ny «forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, personar med nedsett funksjonsevne og ungdom». Dei to andre har i siste periode vore leiarane i helse- og omsorgsutvalet og MULTEK-utvalet, med nestleiarane som vara. Fakta i saka Rådmannen har bede pensjonistlaga om å kome med framlegg til rådsmedlemmer, og følgjande framlegga er komne inn: Frå Gloppen pensjonistlag: - Medlem Aud Karin Netland - Vara: Karin Isane - Medlem Odd Magne Eide - Vara: Jostein Midtkandal Frå Breim pensjonistlag: - Medlem Ingemar Sårheim - Vara: Mary-Ann Hjelle Felde - Medlem Aase Karine Moldestad - Vara: Jon Oddvar Kandal

Frå Hyen pensjonistlag: - Medlem Egil Holme -Vara: Bergfrid Rønnekleiv Dei kommunevalde medlemmene i eldrerådet har som sagt vore leiarane av helse- og omsorgsutvalet og MULTEK-utvalet, med nestleiarane som vara. Politisk representasjon i eldrerådet vert vidareført i komande periode, i tråd med vedtak i sak 059/19 i kommunestyret. Rådmannen si vurdering I første del av inneverande periode vart møte i eldrerådet og rådet for menneske med nedsett funksjonsevne gjennomført som fellesmøte, med felles saker, presentasjon og behandling. Dette hadde først og fremst samanheng med at råda i denne perioden hadde felles sekretær. Det var i perioden få rådsmedlemmer som tok ordet. Den siste perioden, frå januar 2017, har eldrerådet og rådet for menneske med nedsett funksjonsevne hatt kvar sin sekretær, møte kvar for seg og i aukande grad hatt kvar sine saker. Dette har vore udelt positivt. I 3 i ny «forskrift om kommunale råd for eldre, personar med nedsett funksjonsevne og ungdom» står det at råda skal gis tilstrekkeleg sekreteriatshjelp. Rådmannen vurderer at ordninga med ein sekretær til kvart råd er viktig å vidareføre dersom intensjonen med råda skal oppfyllast. Varalista i rådmannen si tilråding skal lesast slik: Ingen av pensjonistane har personlege vara, men varafolka er i rekkefølgje for kvart pensjonistlag.

Arkiv: JournalpostID: 19/11739 Saksbehandlar: Åslaug Haugset Saksnr. Utval Møtedato 072/19 Kommunestyret 25.09.2019 Val av råd for menneske med nedsett funksjonsevne 2019-2023 Rådmannen si tilråding Kommunestyret vel følgjande medlemmer til rådet for menneske med nedsett funksjonsevne 2019-2023: Ivar Halland Hørselshemmedes Landsforbund (HLF) Gloppen Elfrid Rauset Norsk forbund for Utviklingshemmede (NFU) Gloppen Bodil Hammersland Gloppen Revmatikerlag Tore Vegar Larsen Sogn og Fjordane MS-foreining Varaordførar. Vara: 1. Oddrun Alme CP-foreningen 2. Katrine H. Heggelund Astma- og allergiforeningen 3. Majken Gøranson Rygg Blindeforbundet Leiar i oppvekstutvalet. Saksutgreiing Bakgrunn for saka Kommunane er pliktige å ha eit råd for menneske med nedsett funksjonsevne. Valperioden for råda følgjer kommunestyreperioden, og kommunestyret skal derfor velje nytt råd no. Fakta i saka Rådet har i denne perioden bestått av fire faste medlemmar og fire vara. Desse representerer ulike organisasjonar. I tillegg har varaordførar vore med i rådet, med leiar i oppvekstutvalet som vara. Seks av medlemmane frå organisasjonane stiller til attval. Rådmannen har bedt samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO) region Nord Vest og Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) Sogn og Fjordane om forslag til nye medlemmar. Det har ikkje kome forslag frå desse, men revmatikarlaget i Gloppen har førslått Bodil Hammersland. Økonomiske konsekvensar for kommunen Rådet si samansetning har ingen økonomiske konsekvensar for kommunen. Rådmannen si vurdering Det er gledeleg at så mange frå rådet ønskjer attval, og det gjenspeglar rådet sin uttalte i ei evaluering av arbeidet i perioden, om at samarbeidet har vore godt. Grunna ein del forfall har det ikkje vore eit skarpt skille mellom faste medlemmar og vara i rådet, nokre vara har møtt oftare enn faste medlemmar. Rådet har likevel fungert godt samla sett. Ved dei høva rådet har vore invitert til

samarbeidsmøte og planverkstad har også vara vore invitert, og vara har fått informasjon og sakspapir på line med faste medlemmar. Ein vara har representert rådet i arbeidsgruppa for ny helseog omsorgsplan. Skilnaden er at medan dei fast møtande har høve til å planlegge i god tid, og eventuelt drøfte saker med andre i organisasjonen dei representerer, kan vara få innkalling kort tid før møtet, og har mindre tid å førebu seg på. Rådmannen har vanlegvis ikkje innstilt kven som skal vere faste medlemmar og kven som skal vere vara. Når rådmannen gjer det denne gongen, er det for å løfte dei organisasjonane som har lokallag i Gloppen høgare opp på lista, og innstille dei på fast plass. Dette kan gjere det lettare å involvere organisasjonane i større grad enn i dag, og gi rådet fleire å samarbeide med i saker der ulike erfaringar er viktig. Dette er grunnen til at representantene frå Hørselshemmedes Landsforbund, Norsk forbund for Utviklingshemmede og Norsk Revmatikerforbund er innstilt på fast plass. I tillegg er representanten frå Multipel Sklerose Forbundet innstilt som på fast plass av omsyn til kjønnsbalansen i rådet.

Arkiv: FA-S82 JournalpostID: 19/11478 Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Saksnr. Utval Møtedato 073/19 Kommunestyret 25.09.2019 Nasjonal ramme for vindkraft på land - kommunal uttale Vedlegg i saka: 04.09.2019 Fylkesrådmannen si utgreiing Rådmannen si tilråding Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka. Saksutgreiing Bakgrunn for saka På møtet den 28. august i år bad kommunestyret om at det blir lagt fram sak om nasjonal ramme for vindkraft på land til neste kommunestyremøte. Bakgrunnen for vedtaket var eit framlegg frå Miljøpartiet Dei Grøne om å uttale seg om SFE sitt engasjement i vindkraft. Slik uttale vart ikkje vedteken på møtet, men kan eventuelt blir gjeven i samband med behandlinga av kommunen si eigarskapsmelding til neste år. Om den nasjonale ramma for vindkraft på land På oppdrag frå Olje- og energidepartementet (OED) har Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) laga eit framlegg til nasjonal ramme for vindkraft på land. Forslaget inneheld både eit oppdatert kunnskapsgrunnlag for landbasert vindkraft og eit framlegg til område som er eigna for utnytting av vindkraft. Du finn NVE sitt framlegg på denne nettadressa: https://www.nve.no/nasjonal-ramme-for-vindkraft/ Fristen for å uttale seg til framlegget er 1. oktober 2019. Ingen område i Gloppen er med i framlegget til eiga stadar. Slik sett vedkjem framlegget i liten grad som forvaltningsorgan. Ein uttale frå oss må derfor først og fremst vere ein generell politisk uttale om vindkraft på land. Rådmannen har ingen haldepunkt til å lage eit framlegg til slik uttale og legg derfor saka fram utan tilråding. Samandrag av framlegget frå NVE (omsett til nynorsk) Den eine delen av NVE sitt framlegg til nasjonal ramme er eit oppdatert kunnskapsgrunnlag om kordan vindkraft kan påverke miljø- og samfunnsinteresser. Kunnskapsgrunnlaget er sett saman av 21 temarapportar med oppdatert fagleg kunnskap vurderingar av korleis fagkunnskapen bør brukast i vindkraftsaker. Det er mange miljø- og samfunnsinteresser som kan bli påverka av vindkraftutbygging. Det oppdaterte kunnskapsgrunnlaget er eit resultat av eit breitt og omfattande arbeid som har involvert

mange fagmiljø. Det har blitt utarbeidd 21 temarapportar om et breitt spekter av interesser som kan bli påverka av vindkraftutbygging. Miljødirektoratet og Riksantikvaren har vore ansvarlege for ni av rapportane, og NVE har hatt ansvar for resten. Temarapportane er baserte på gjennomgang av norske og internasjonale forskingsartiklar og anna litteratur, erfaringar frå tidlegare konsesjonsbehandling av vindkraftsaker og erfaringar frå vindkraftverk i drift. Nasjonale fagstyresmakter og andre med ansvar innanfor dei ulike temane har vore inviterte til å delta aktivt i utarbeidelinga av rapportane. Dette er den mest omfattande kunnskapsgjennomgangen som har vore gjort av miljø- og samfunnsverknader av vindkraftverk i Noreg. Det oppdaterte kunnskapsgrunnlaget gjev eit godt grunnlag for å gjere vurderingar om lokalisering av landbaserte vindkraftverk i åra framover. NVE tilrår eit samarbeid om oppdatering av temarapportane NVE meiner at temarapportane bør oppdaterast når det ligg føre ny, vesentleg kunnskap på fagområdet. I den framtidige konsesjonsbehandlinga vil det vere verdifullt med eit mest mogleg samlande kunnskapsgrunnlag mellom statlege styresmakter. Vi tilrår at temarapportane i framtida blir publiserte i samarbeid mellom NVE og andre etatar. Eit kart med 13 utpeika område Den andre delen av NVE sitt framlegg til nasjonal ramme er eit kart med dei 13 områda som vi meiner er mest eigna for ny vindkraftutbygging i Noreg. I arbeidet med å peike ut desse områda har både NVE og andre fagstyresmakter gjort omfattande geografiske analysar som byggjer på det oppdaterte kunnskapsgrunnlaget. NVE har lagt stor vekt på dei faglege bidraga frå andre styresmakter. Vi meiner at både teknisk-økonomiske omsyn og miljø- og samfunnsinteresser er godt ivaretekne i kartet som vi legg fram. Områda er godt spreidde i Noreg, og er innom alle fylke med unntak av Oslo, Akershus, Oppland og Troms. Dei fleste områda ligg mellom kyststripa og høgfjellet. Trass i at mange areal i Nord-Noreg har dei beste produksjonsforholda for vindkraft, gjer vi framlegg om å peike ut flest område i Sør-Noreg. Det kjem av at vi har lagt stor vekt på omsynet til samisk reindrift og avgrensa nettkapasitet i Nord- Noreg. Dei utpeika områda har eit samla areal på ca. 29 000 km2. Vi har publisert ei kartløysning som kan nyttast for å sjå nærare på dei utpeika områda og andre relevante kartlag. Konsesjonsbehandlinga skal avgjere om ein stad er eigna for vindkraft NVE sitt framlegg til dei mest eigna områda for ny vindkraft er eit resultat av omfattande analysar. Desse analysane er utførte på eit overordna nivå. Det følgjer av metodane som er brukte at det vil vere mange stadar innanfor dei utpeika områda som er lite eigna for vindkraft. Samstundes kan stadar utanfor områda vere eigna. Enkeltprosjekt må derfor vurderast konkret i ei konsesjonsbehandling før det kan avgjerast om ein stad er eigna for vindkraft. Kartet kan likevel brukast som eit styringsverktøy for kva område som vil bli prioriterte framover. Det vil vere råd å søkje om konsesjon også utanfor dei utvalde områda. Som det går fram av oppdragsbrevet frå OED, skal det likevel vere vanskelegare å få konsesjon i eit område som ikkje er peika ut i den nasjonale ramma. NVE legg ikkje opp til å gje slike saker same prioritet. NVE meiner samtidig at nokre typar konsesjonssaker bør behandlast uavhengig av kartet med dei utpeika områda. Dette gjeld mellom anna små vindkraftverk nær eksisterande infrastruktur og reetableringar og utvidingar av eksisterande vindkraftverk. Når det gjeld behandling av søknader om utsett frist for idriftsetting for vindkraftverk med eksisterande konsesjon, legg vi opp til å gje korte utsettingar dersom det er pågåande aktivitet eller andre gode grunnar til at søknaden bør innvilgast. Utover dette vil vi bruke kartet på same måte som for nye saker. Kartet bør oppdaterast ved behov

Over tid kan ny kunnskap om t.d. nettforhold, friluftslivsområde eller fugletrekk gjere at kartet over dei utpeika områda bør justerast noko. Særleg nettkapasitet kan i nokre område bli endra vesentleg på lengre sikt. Teknologiutvikling kan også gjere at område som ikkje framstår som tekniskøkonomisk eigna i dag, kan vere eigna i framtida. NVE tilrår derfor at det blir lagt opp til at kartet med dei mest eigna områda kan oppdaterast ved behov. Dette er viktig for at kartet også på lang sikt skal vere eit godt styringsverktøy for lokalisering av ny vindkraft i Noreg. Kort omtale av metodane som ligg til grunn for utpeikinga av områda I teorien kan det byggast vindturbinar på nesten heile Noreg sitt landareal. Samstundes er det mange areal som openbert ikke bør peikast ut som dei mest eigna områda for vindkraftproduksjon. ( ) Svært forenkla har vi først fjerna areal som vi enkelt kan sjå ikkje er av dei mest eigna (trinn 1), før vi har analysert dei resterande areala (trinn 2) og deretter peika ut dei mest eigna (trinn 3). Korleis har NVE lagt til rette for involvering? NVE har ønska å ha ein open prosess, og undervegs i arbeidet har vi publisert mange grunnlagsrapportar og kart. Vi har involvert relevante aktørar i alle deler av arbeidet, og søkt brei forankring i prosessen som har leia fram til framlegget vårt til nasjonal ramme. Nasjonale styresmakter har vore involverte i arbeidet med både kunnskapsgrunnlag og kart. Vi har lagt til grunn at OED si høyring av framlegget vårt skal vere hovudverktøyet for involvering av interesseorganisasjonar og lokale og regionale styresmakter. Det har likevel vore naturleg å involvere desse aktørane tidlegare i prosessen, og vi har fått mange innspel undervegs. Nasjonale styresmakter og føretak Nasjonale etatar og føretak som forvaltar interesser som kan bli påverka av vindkraft har vore involverte i fleire fasar av prosjektet. I arbeidet med det oppdaterte kunnskapsgrunnlaget har involveringa av desse etatane vore avgjerande for vurderingane av korleis vindkraft kan påverke viktige interesser. NVE har gjennomgåande søkt å få til semje med andre nasjonale styresmakter i arbeidet med kunnskapsgrunnlaget. Mange av desse styresmaktene har også levert viktige bidrag i arbeidet med å peike ut dei mest eigna områda. Regionale og lokale styresmakter Vi har involvert lokale og regionale styresmakter for å informere om det pågåande arbeidet, og for å få viktig fagleg informasjon til bruk i utpeikinga av dei mest eigna områda for vindkraft. Fylkesmannsembeta og fylkeskommunane har vore direkte involverte i tematiske områdeanalysar knytt til naturmiljø, kulturminne og reindrift. Samiske interessenter Gjennom heile prosjektperioden har vi hatt dialog med samiske interessenter, m.a. gjennom konsultasjonar med Sametinget og Norske Reindriftsamers Landsforbund (NRL). Interesseorganisasjonar I arbeidet med nasjonal ramme har vi søkt aktiv involvering av nasjonale natur- og friluftslivsorganisasjonar, i tillegg til vindkraftbransjen sine interesseorganisasjonar. Houedformålet med involveringa har vore å informere om det pågåande arbeidet, drøfte metodiske vegval og skaffe fram fagleg informasjon av overordna karakter til bruk i utpeiking av dei mest eigna områda for vindkraft. --- Fylkesutvalet i Sogn og Fjordane har på møtet den 28. august i år sagt nei til å ha nasjonal ramme for vindkraft. Deira vedtak lyder slik (fylkesutvalssak 70/19): 1. Ny regional plan for vindkraft, eller ein samla regional plan for energi, kan vere ei løysing for å styre utbygging på regionalt nivå. Dette kan vurderast i planstrategien for nye Vestland fylke. Fylkesutvalet viser til at Sogn og Fjordane alt i 2011 vedtok ein regional plan for vindkraft, og såleis har erfaring med dette planverktøyet.

2. Fylkesutvalet tilrår ikkje ei nasjonal ramme med utvalde område for vindkraft i Sogn og Fjordane. I vidare forvaltning og handsaming av konsesjonssaker vil vi likevel leggje vekt på kunnskapsgrunnlaget som er utarbeidd. NVE bør fortsetje arbeidet med å byggje opp eit samla kunnskapsgrunnlag for vindkraft. 3. Ny kunnskap om negativ utvikling for økosystem, naturtypar og artar, og auka bruk av areala til friluftsliv og turisme, bør leggjast til grunn for vidare forvaltning av fjellområda. Det må vidare nyttast nok tid og ressursar på å skaffe eit godt kunnskapsgrunnlag for ein berekraftig bruk av areala. Utvikling av ny fornybar energi bør ikkje gå på bekostning av viktige nasjonale kulturarvverdiar og kulturhistoriske landskapskvalitetar, naturmangfald, friluftsliv og større samanhengande naturog kulturlandskapsområde. 4. I det grøne skiftet må ein sjå på alle moglegheiter for å skaffe ny fornybar energi, inkludert energieffektivisering, oppgradering av eksisterande kraftverk og å leggje til rette for at ny teknologi - som havvind - skal bli konkurransedyktig. Staten må, gjennom lovgiving, måten å skattlegge på mv., leggje til rette for ei framtidsretta energiutvikling. Fylkesrådmannen si utgreiing i saka ligg ved. Han konkluderer slik: Regional plan vart vedteken i 2011, og mykje av grunnlagsmaterialet vart utarbeidd i 2009. Ein del faktorar kan ha endra seg frå då, m.a. kysten og fjellområda sin verdi for reiseliv og friluftsliv. Vi veit også at det har vore meldt/søkt om fleire vindkraftverk utan at desse har blitt noko av. Dels fordi NVE har avslått dei, dels fordi tiltakshavar har trekt dei med bakgrunn i lokal motstand. Vi har også fått, og vil dei næraste åra få, meir erfaring med korleis vindparkar vil påverke lokalt friluftsliv, naturmangfald, reiseliv og næring. Fylkesrådmannen meiner fylket vil vere best tent med å ha ein regional plan som overordna styringsdokument. Evalueringa i 2016 sa at planen bør vidareførast som eit styringsverkty dei neste 4 åra. Kunnskapsgrunnlaget som no er lagt fram, inkludert eksklusjonane, vil vere eit godt supplement. Regional planstrategi for Vestland fylkeskommune er no under utarbeiding. Den skal vere vedteken seinast eitt år etter konstitueringa av nytt fylkesting. I dette arbeidet vil ein kunne diskutere behovet for ny regional plan, og eventuelt prioritere revisjon av den. I utkastet til ramme skriv NVE at ei av dei viktigaste ulempene med ei løysing med utpeiking av område gjennom regionale planar er tidsperspektivet. Sett isolert ut frå eit ønske om regional styring av vår eigen arealbruk, kan det tvert i mot vere ei styrke med ei slik løysing. Som vist i tabellen over er det gitt konsesjon til 7 kraftverk (testanlegg Stadt ikkje medrekna). Berre eitt av desse, Mehuken, er ferdigstilt. Dvs. at Sogn og Fjordane har ei stor portefølje av konsesjonsgjevne og utbyggingsklare kraftverk. Det betyr også at vi ikkje har fått gjort oss gode regionale erfaringar med vindkraftverk i fjellområde og nærområde, med unntak av Mehuken. Vi ser det er fordelar med å lage ei ramme med utvalde område, men vi veit allereie no at for to av områda er heilt sentrale kommunar (Høyanger og Fjaler) negative. Det kan peike mot at det vil kunne vere ei betre tilnærming å gå for eit av dei tre alternative løysingane i staden for å velje ut bestemte område. Kunnskapsgrunnlaget som no ligg føre vil vere verdifullt for dei kommunane som ønskjer vindkraft i sine område, sjølv utan at særskilte område vert peikt ut. Det vil og kunne danne grunnlag for arbeid med ein regional plan. Miljøpåverknadane er slik vi vurderer det store og lokalsamfunna får relativt lite att. Fylkesrådmannen meiner staten må leggje til rette for auka satsing på energiøkonomisering og legge betre til rette for modernisering og oppgradering av eksisterande vasskraftanlegg. Det må og leggjast til rette for innovasjon og utvikling av flytande offshore vindkraftanlegg. Slike satsingar er etter vår vurdering meir framtidsretta enn landbasert vind, og vil også i større grad føre til positive ringverknader for heile fylket, ikkje berre dei kommunane som har dei beste vindtilhøva. Rådmannen si oppsummering

Som sagt innleiingvis har rådmannen ikkje noko grunnlag for å lage eit framlegg til kommunal uttale i saka. Rådmannen håpar at utgreiing i saka, saman med fylkesrådmannen si saksutgreiing gjev godt nok grunnlag for ein eventulle uttale frå styre. Eg tar her med at nye Stad kommune som er meir direkte råka av framlegget har sett ned ei politisk arbeidsgruppe som skal førebu ein uttale. Dette er ikkje gjort i Gloppen. Rådmannen tillet seg å sende denne saksutgreiinga til gruppeleiarane i sitjande kommunestyre, med oppmoding om å førebu ein uttale i kommunestyret. Eg gjer dette også fordi det ikkje er noko formannskaps- eller utvalsmøte som kan førebu saka som kjem opp på det konstituerande kommunestyremøtet.