MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Vadsø Rådhus - Bystyresalen Møtedato: 21.08.2008 Klokkeslett: 1100 Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 13. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. SAKSLISTE Godkjenning av protokoller fra møtene 19.06., 24.07. og 11.08.2008. Referatsaker Ref. delegerte vedtak Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 103/08 08/1035 MEDLEMSKAP I OPPLÆRINGSKONTORET FOR OFFENTLIG SEKTOR 104/08 08/1582 FESTEAVGIFT FOR GRAVER I VADSØ KOMMUNE 105/08 08/1396 NORDLYS PIZZARIA - SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK 106/08 07/4039 INNDRAGNING AV SKJENKEBEVILLING Side 1 av 12
Sak 103/08 107/08 08/1646 ORIENTERINGER AUGUST 2008 Vadsø, 14.08.2008 Svein Dragnes ordfører Side 2 av 12
Sak 103/08 MEDLEMSKAP I OPPLÆRINGSKONTORET FOR OFFENTLIG SEKTOR Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 417 Arkivsaksnr.: 08/1035 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 103/08 Formannskapet 21.08.2008 / Bystyret 08.09.2008 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar at Vadsø kommune tiltrer medlemskap i Opplæringskontoret for offentlig sektor i Finnmark. Innmeldingen gjelder fom høsten 2008. Vedlegg: Vedtekter for opplæringskontoret, fagarbeideropplæring for kommunesektoren i Finnmark Bakgrunn: Vadsø kommune var frem til år 2000 medlem av Opplæringskontoret for offentlig sektor i Finnmark (OK). Som følge av utmeldingen har Vadsø kommune etter dette selv hatt ansvar for å forvalte alle sider ved lærlingeordninga, bl.a. rekruttering, opplæring, kvalitetssikring og administrasjon. I brev av 7.5.08 inviteres Vadsø kommune til å vurdere et nytt medlemskap i OK. Dette med bakgrunn i de store fremtidige utfordringer en ser for seg hva gjelder rekruttering av kompetent arbeidskraft til kommunesektoren. OK er av den oppfatning at det i en slik situasjon vil være en fordel å være flere aktører sammen, i dette tilfellet flere kommuner. Kort om OK Med unntak av Vadsø kommune er samtlige kommuner i midt og øst Finnmark medlemmer og eiere av OK. I tillegg er Finnmark fylkeskommune og Helse Finnmark eiere. OK har lærlinger innenfor fagene barn- og ungdom, ambulanse, IKT, institusjonskokk, helsefagarbeider (fra høsten 2008), aktivitør, feier, kontor samt mer teknisk relaterte fag. OKs kontoradresse er Lakselv. Den lærlingerettede oppfølgingstjenesten har prioritet i OK. Konkret betyr dette at 75% av ressursene brukes til å være ute i lærebedriftene og veilede lærlinger og veiledere. Hver lærling og veileder får minst 4 besøk av OK hvert år. Den faglige opplæringen sikres gjennom OKs kvalitetssikringssystemer i den enkelte lærebedrift. OKs tette kontakt med utdanningsmyndighetene sikrer en kontinuerlig oppdatering hva gjelder fagopplæringen. Side 3 av 12
Sak 103/08 Medlemskapet i OK koster kr.7.500,- pr. år. I tillegg vil 50% av det fylkeskommunale lærlingetilskuddet, som p.t. er kr.95.380,- pr. lærling, tilfalle OK. De øvrige 50% vil tilfalle medlemmet, i dette tilfellet Vadsø kommune. Kort om Vadsø kommunes lærlingeordning Vadsø kommune er p.t. godkjent som lærebedrift i følgende fag: Barne- og ungdomsarbeiderfaget IKT-/driftsfaget Institusjonskokk Kontorfag Omsorgsarbeiderfag (nytt: Helsearbeiderfag) Kommunen har fom år 2000 tatt inn 4 nye lærlinger hvert år i barne- og ungdomsarbeiderfaget. Pr. i dag har Vadsø kommune 5 lærlinger i dette faget, hvorav en ny fom høsten 2008. Kommunen ble godkjent lærebedrift for IKT-driftsfaget i 2006, og har hatt en lærling i dette faget. Tilsvarende har kommunen også hatt en lærling i kontorfaget. Fom høsten 2008 vil kommunen ha en lærling innenfor faget Institusjonskokk. Innenfor Omsorgsarbeiderfaget har der ikke vært lærlinger etter år 2000. Dette faget inngår nå i det nye faget Helsearbeiderfaget. Oppsummert vil Vadsø kommune kommende skoleår være lærebedrift for 6 lærlinger hvorav 4 er 2.års lærlinger (innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget) og 2 er 1.års lærlinger (innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget og institusjonskokk). Vadsø kommunes kostnader med lærlingeordninga er knyttet til lærlingens lønn samt godtgjøring til faglig leder innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget. Lærlingen skal i løpet av 2 års læretid ha utbetalt totalt en årslønn tilsvarende en fagarbeiders begynnerlønn. Denne er pr. 01.05.2008 kr.263.100,-. Lærlingene omfattes ikke av arbeidsgivers pensjonsordning. I tillegg mottar faglig leder innenfor barne- og ungdomsarbeiderfaget en godtgjøring på kr.20.000/år. Da Vadsø kommune selv har ansvar for lærlingeordninga går det fylkeskommunale lærlingetilskuddet på kr.95.380,- pr. lærling i sin helhet til kommunen. Vurdering: Vadsø kommunes lærlingeordning har ved flere anledninger vært gjenstand for administrativ vurdering. Tilbakemeldingen fra lærlingene selv har vært at ordningen er god, og lærlingene har i all hovedsak vært tilfreds med så vel innhold og oppfølging. Administrasjonen har vært opptatt av å sikre lærlingene et godt faglig opplegg som gjør dem godt rustet for et fremtidig yrkesliv innenfor sitt fagområde. Motivet og målet har hele tiden vært å skolere ungdommene til arbeid i Vadsø kommune. Utfordringen er at der ikke er øremerkede ressurser knyttet til lærlingeordninga, da med unntak av den årlige godtgjøringen til faglig ledelse. Arbeidet med lærlingeordninga er lagt til rådmannens personalenhet og kommer på toppen av annet arbeid i denne enheten. På den måten opplever en administrativt at situasjonen ikke er optimal mht ordningens Side 4 av 12
Sak 103/08 innhold og kvalitet. En dedikert ressurs knyttet til lærlingeordninga ville utvilsomt bidratt til større grad av profesjonalitet på dette området. Undersøkelser viser at det i all hovedsak kun er de største kommunene i landet som har egne ressurser knyttet til drift av lærlingeordninga. Små kommuner går på dette området som oftest sammen og danner interkommunale løsninger. På bakgrunn av dette vurderer rådmannen det som hensiktsmessig å tiltre medlemskapet i OK. Samtidig som OK tilbyr en profesjonell administrasjon av lærlingeordninga vil de også kunne gi den enkelte lærling et faglig tilbud som kommunen i dag av ressursmessige årsaker ikke er i stand til, herunder tilgang til et større fagmiljø og nettverk. Gjennom medlemskap i OK vil kommunen ha tilbud om bl.a. følgende tjenester: Rekruttere ungdom til læreplasser i kommunen Intervju og formidling av læreplass, samt utarbeiding av lærekontrakt Læremateriell til lærling og veileder, inkl. opplæringsbok til lærling og faglig perm til veileder Utarbeidelse av opplæringsplaner gjennom hele læretiden Saksbehandling i forbindelse med lærekontrakten i hht opplæringslovens bestemmelser Min. 4 oppfølgingsbesøk til lærling og veileder, samt lokal veiledning etter behov Kvalitetssikring og vurdering av opplæring Oppmelding til fagprøve Rapportering til kommunen Vadsø kommunes oppgave vil som en følge av dette bestå i opprettelse av læreplasser, å besørge den faglige opplæring på læreplassen i henhold til læreplanen, å skaffe til veie veiledere, samt å utøve daglig arbeidsgiveransvar overfor lærlingen herunder bl.a. betale ut lønn. Det presiseres at det til enhver tid vil være opp til Vadsø kommune å avgjøre omfanget av lærlingeordninga, dvs. hvor mange lærlinger som hvert år skal tas inn og innenfor hvilke fagområder. Økonomiske konsekvenser ved medlemskapet er sammenlignet med dagens ordning begrenset til medlemskontingenten på kr.7.500,- pr. år samt en halvering av det fylkeskommunale lærlingetilskuddet på kr.95.380,- pr. lærling. Utover dette må Vadsø kommune, i hht dagens ordning, selv forestå utbetaling av lønn til lærlingen. Denne er etter justeringen 1.mai 2008 som nevnt kr.263.100,- over en 2 års læreperiode. Ut fra et faglig og ressursmessig ståsted vil rådmannen anbefale en innmelding i OK fom høsten 2008. Jens R. Betsi Rådmann Side 5 av 12
FESTEAVGIFT FOR GRAVER I VADSØ KOMMUNE Saksbehandler: Jon Ragnar Morso Arkivkode: 231 Arkivsaksnr.: 08/1582 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 104/08 Formannskapet 21.08.2008 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Festeavgiften for graver i Vadsø kommune blir satt til kr. 1.000,- med en festetid på 10 år. Den nye festeavgiften trer i kraft fra vedtaksdato. Vedlegg: Brev av 17.07.2008 fra Vadsø menighet Bakgrunn: Vadsø menighetsråd har i møte den 19.06.08 sak F-03-08 behandlet feste/festeavgift for graver i Vadsø kommune. Det er ønskelig med behandling i Vadsø bystyre for denne saken. Vurdering: Festeavgiften for graver på kirkegårdene i Vadsø kommune har vært kr. 500,- pr. grav med en festetid på 20 år helt siden første halvdel av 80 tallet. Festetiden med avgift inntrer først etter 20 år, og avgiften gjelder for hele perioden. Feste av graver er omhandlet i Gravferdsloven 14. Kirkelig fellesråd kan inngå avtale om feste av grav etter nærmere regler og vilkår fastsatt i kirkegårdens vedtekter. For feste av grav kan det kreves avgift. Festerett til grav kan bare innehas av en person. Festetiden skal ikke være lengre enn 20 år. Et feste kan fornyes dersom graven er holdt i hevd og fornyelse ikke vil vanskeliggjøre en forsvarlig drift av kirkegården. Kirkelig fellesråd skal utstede festebrev og anmerke dette i gravregisteret 21. Kirkelig fellesråd fastsetter vedtektene for kirkegårder. Vedtektene skal godkjennes av Bispedømmerådet. Avgifter for bruk av gravkapell, kremasjon og feste av grav fastsettes av kommunen etter forslag fra fellesrådet. Side 6 av 12
Sak 104/08 Vadsø menighetsråd foreslår at festeavgiften for graver i Vadsø kommune blir satt til kr. 1.000,- med en festetid på 10 år. Den nye festeavgiften trer i kraft etter bystyrets godkjenning. Jens R. Betsi Rådmann Side 7 av 12
NORDLYS PIZZARIA - SØKNAD OM BEVILLING FOR SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: U63 Arkivsaksnr.: 08/1396 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 105/08 Formannskapet 21.08.2008 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av alkoholloven 1-4b, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 4-2, 4-3, 4-4 vedtar formannskapet å gi Nordlys Pizzaria bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk med følgende spesifikasjon: Tidsrom: Fra vedtaksdato til 30.06.2012. Bevillingshaver: Nordlys Pizzaria, Ravneknausen 10, Vadsø Skjenkested: Nordlys Pizzaria, Rådhusgt. 1, Vadsø Daglig leder: Sarmad J.A. Khader Styrer: Sarmad J.A. Khader, født 210375 Stedfortreder: Paramjeet Singh Bedi, født 050563 Alkoholvare: All alkoholholdig drikk (gruppe 1, 2 og 3) Alkoholholdig drikk gruppe 1 (Drikk som inneholder høyst 4,7 volumprosent alkohol) alkoholholdig drikk gruppe 2 (Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) og alkoholholdig drikk gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol) Omfang: Alminnelig Type virksomhet: Cafe, pub, pizzaria med utkjøring + produksjon av indisk ferdigmat for salg i dagligvarebutikker Skjenkeareal: Kafelokalet på 30 m2 med 25 sitteplasser Skjenketid: Mandag torsdag og søndag/helligdag: Alkoholholdig drikk - gruppe 1 og 2 fra kl 1100 til kl. 2400 Alkoholholdig drikk - gruppe 3 fra kl. 1700 til kl. 2330 Fredag lørdag: Alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 fra kl. 1100 til kl. 0130 Side 8 av 12
Sak 105/08 Alkoholholdig drikk gruppe 3 fra kl. 1700 til kl. 0100 Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Det forutsettes at styrer/daglig leder snarest fremlegger bevis for bestått kunnskapsprøve i alkoholloven evt. avlegger og består kunnskapsprøve i alkoholloven. Ordensvakter: Når politiet finner det påkrevet, skal det ved serveringsstedet holdes ordensvakter godkjent av politiet. Politiet kan som grunnlag for godkjenningen kreve gjennomført kurs. Jfr. serveringsloven 16. Bevillingen gis under forutsetning av at skatteetaten og politiet ikke har vesentlige merknader til søknaden. Vedlegg: Bakgrunn: Nordlys Pizzaria ANS søker den 16.06.2008 om bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk for skjenkestedet Nordlys Pizzaria, Rådhusgt. 1, Vadsø. I søknaden fremkommer følgende opplysninger: Bevillingssøker er et selskap: Nordlys Pizzaria, Ravneknausen 10, 9800 Vadsø v/ daglig leder Sarmad J.A. Khader Organisasjonsnummer: SUS Skjenkevirksomheten eies av selskap: Nordlys Pizzaria Ans med følgende eierandel: Paramjeet Singh Bedi 50% eierandel Sarmad J.A. Khader 50% eierandel Den faste eiendommen eies av person: Kjell Hansen Skjenkested: Nordlys Pizzaria, Rådhusgt. 1, Vadsø Skjenkestedets driftskonsept: Cafe, pub, pizzaria med utkjøring + produksjon av indisk ferdigmat for salg i dagligvarebutikker Styrer: Sarmad J.A. Khader, Lærer Korbisgt. 1 B, Vadsø Stedfortreder: Paramjeet Singh Bedi, Ravneknausen 10, Vadsø Alkoholvare: Alkoholholdig drikk (under 4,7% vol.), øl (over 4,7% vol.), vin og brennevin Omfang: Alminnelig Skjenkeareal innendørs: Kafelokalet på 30 m2 med 25 sitteplasser Skjenkeareal utendørs: På torget, vest for kafelokalet Side 9 av 12
Sak 105/08 Åpningstid: Mandag torsdag fra kl. 1100 til kl. 2400 Fredag lørdag fra kl. 1100 til kl. 0200 Søndag/helligdag fra kl. 1100 til kl. 2400 Skjenketid: Mandag torsdag: Alkoholholdig drikk (under 4,7 % vol.), øl (over 4,7% vol.) og vin fra kl. 1100 til kl. 2330 Brennevin fra kl. 1700 til kl. 2330 Fredag lørdag: Alkoholholdig drikk (under 4,7 % vol.), øl (over 4,7% vol.) og vin fra kl. 1100 til kl. 0130 Brennevin fra kl. 1700 til kl. 0100 Søndag/helligdag: Alkoholholdig drikk (under 4,7 % vol.), øl (over 4,7% vol.) og vin fra kl. 1100 til kl. 2330 Brennevin fra kl. 1700 til kl. 2330 Sentrale personers tilknytning til annen virksomhet: Sarmad Khader er ansatt servitør v/ Blå Måke AS og Paramjeet Singh Bedi eier/styrer ved Blå Måke AS Skisse over skjenkearealet innendørs og utendørs er vedlagt søknaden. Stedfortreder har bestått kunnskapsprøve i alkoholloven. I brev datert 26.07.2008 trekker Nordlys Pizzaria søknaden vedr. skjenking utendørs. Vurdering: I henhold til alkoholloven ( 1-7) er søknaden sendt skatte- og avgiftsmyndighetene, sosialtjenesten og politiet til uttalelse. I henhold til reglement vedtatt av bystyret 06.04.2005 er søknaden sendt politiske partier til uttalelse. Rådmannen vil tilrå at søknaden om skjenkebevilling imøtekommes. Jens R. Betsi Rådmann Side 10 av 12
INNDRAGNING AV SKJENKEBEVILLING Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 231 U6 Arkivsaksnr.: 07/4039 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 106/08 Formannskapet 21.08.2008 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar å inndra Kolibri Restaurant AS bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 for skjenkestedet Kolibri Restaurant AS, Hvistendahlsgt. 4, Vadsø. Inndragningen gjelder for 2 uker med virkning fra 1. september 2008. Dersom omsetningsoppgave ikke er mottatt innen 1. september 2008 inndras bevillingen for 1 måned. Begrunnelse: Bevillingshaver har ikke innsendt oppgave over faktisk omsatt mengde alkoholholdig drikk for året 2007. Viser til alkoholloven 1-8 og til retningslinjer for sanksjoner overfor bevillingshaver ved brudd på bestemmelser gitt i medhold av alkoholloven, vedtatt av bystyret 17.06.2008. Vedlegg: Brev av 20.12.2007, 16.04.2008, 06.05.2008, 21.05.2008 og 23.07.2008 til Kolibri AS. Bakgrunn: Kolibri Restaurant AS har ikke innsendt oppgave over omsatt mengde alkoholholdig drikk får år 2007, tross purringer jfr. vedlegg. Vurdering: Rådmannen vil tilrå at skjenkebevillingen inndras for 2 uker. Viser til alkoholloven 1-8 og vedtatte retningslinjer for sanksjoner overfor bevillingshaver ved brudd på bestemmelser gitt i medhold av alkoholloven. Jens R. Betsi Rådmann Side 11 av 12
ORIENTERINGER AUGUST 2008 Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: Arkivsaksnr.: 08/1646 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 107/08 Formannskapet 21.08.2008 Forslag til vedtak/innstilling: Vedlegg: Bakgrunn: Følgende orienteringer vil bli gitt: Rettsak FFK vedr Unique-tjenester; Status og mulige videre veivalg (Unntatt Offentlighet! Ofl 5a jfr fvl 13 1. ledd drifts og forretningsforhold. I hht kml 31, nr 3 kan møtes lukkes). Stevning Kristiansand kommune (Unntatt Offentlighet! Ofl 5a jfr fvl 13 1. ledd personforhold. I hht kml 31, nr 3 kan møtes lukkes). Status omorganisering PRO. Vadsø menighet/kirka. Økonomisk status Grendehus. Tilbud om overføring til bygdelag. NAV Vadsø. Driftsavtale Kong Haakonsgate Vurdering: Jens R. Betsi Rådmann Side 12 av 12