Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for plan, næring og miljø 11.09.2013 Møtested: Galleriet, Fylkestingsal øst Møtedato: 11.09.2013 Tid: 14:00 15:05
Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Solveig Schytz Leder V Bente Stein Mathisen Nestleder H Karin Adolfsen Medlem H Jon Schøning Lie Medlem H Dag Solbakken Medlem H Hallstein Flesland Medlem H Knut Auke Medlem FrP Wenche Thorud Bjerke Medlem FrP Rolf Lasse Lund Medlem Ap Sølvi Egner-Kaupang Medlem Ap Jens Petter Hagen Medlem Ap Harald Sævareid Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kristoffer Berg Yvonne Schilling Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Yvonne Schilling Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Øyvind Michelsen Fylkesdirektør Unni K. Stenborg Utvalgssekretær Innkallingen til møtet ble godkjent. Protokollen ble godkjent. Orientering: Kjell Øygarden fra administrasjonen orienterte innledningsvis om Fondsregion for Hovedstaden.
Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 40/13 Årsrapport for Fondsregion Hovedstaden 2012 41/13 Regionale Forskningsfond. Handlingsplan 2012-2015 for Fondsregion Hovedstaden 42/13 Regionale Forskningsfond. Samarbeidsavtalen mellom vertsfylkeskommunen i Fondsregion Hovedstaden, Akershus fylkeskommune, og Norges Forskningsråd. 43/13 Ny internasjonal strategi, tematiske prioriteringer, samferdsel og miljø 44/13 Ny internasjonal strategi, tematiske prioriteringer, nærings- og samfunnsutvikling 45/13 Kjeller Innovasjon - Årsrapport og - regnskap 2012 46/13 Akershus fylkeskommunes aktiviteter langs aksen Oslo-Akershus-Gøteborg- København 47/13 Søknad om støtte til prosjektet Global Future kull 2 48/13 Årsberetning for Ungt Entreprenørskap i Akershus 2012 49/13 Oppfølging av organisering næringsutviklingsarbeid Akershus fylkeskommune 50/13 Strategi- og handlingsplan for kultur og næring 51/13 Statusrapport for fylkeskommunalt miljøfond 52/13 Handlingsprogram 2013 og årsrapport 2012 for Vannregion Glomma 54/13 Parkeringspolitikk i Bærum kommune - uttalelse til høringsforslag 55/13 Utredning og planlegging av Ahusbane
Saker til behandling 40/13 Årsrapport for Fondsregion Hovedstaden 2012 Hovedutvalg for plan, næring og miljø godkjenner årsrapport for Regionale forskningsfond Fondsregion Hovedstaden. Hovedutvalgets vedtak: Hovedutvalg for plan, næring og miljø godkjenner årsrapport for Regionale forskningsfond Fondsregion Hovedstaden. 41/13 Regionale Forskningsfond. Handlingsplan 2012-2015 for Fondsregion Hovedstaden Innstilling Fylkesutvalget tar Handlingsplanen 2012-2015 for Fondsregion Hovedstaden tas til orientering. Fylkesutvalget tar Handlingsplanen 2012-2015 for Fondsregion Hovedstaden tas til orientering.
42/13 Regionale Forskningsfond. Samarbeidsavtalen mellom vertsfylkeskommunen i Fondsregion Hovedstaden, Akershus fylkeskommune, og Norges Forskningsråd. Samarbeidsavtalen mellom Akershus fylkeskommune, vertsfylkeskommune i Fondsregion Hovedstaden, og Norges Forskningsråd, godkjennes. Samarbeidsavtalen mellom Akershus fylkeskommune, vertsfylkeskommune i Fondsregion Hovedstaden, og Norges Forskningsråd, godkjennes. 43/13 Ny internasjonal strategi, tematiske prioriteringer, samferdsel og miljø 1) Overordnet mål for det internasjonale arbeidet: Akershus fylkeskommunes internasjonale arbeid skal bidra til å forsterke arbeidet med å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning. 2) De tematiske prioriteringene for det internasjonale arbeidet innen samferdsel og miljø vedtas.
1) Overordnet mål for det internasjonale arbeidet: Akershus fylkeskommunes internasjonale arbeid skal bidra til å forsterke arbeidet med å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning. 2) De tematiske prioriteringene for det internasjonale arbeidet innen samferdsel og miljø vedtas. 44/13 Ny internasjonal strategi, tematiske prioriteringer, nærings- og samfunnsutvikling 3) Overordnet mål for det internasjonale arbeidet: Akershus fylkeskommunes internasjonale arbeid skal bidra til å forsterke arbeidet med å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning. 4) De tematiske prioriteringene for det internasjonale arbeidet innen nærings- og samfunnsutvikling vedtas. 1) Overordnet mål for det internasjonale arbeidet: Akershus fylkeskommunes internasjonale arbeid skal bidra til å forsterke arbeidet med å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning. 2) De tematiske prioriteringene for det internasjonale arbeidet innen nærings- og samfunnsutvikling vedtas. 45/13 Kjeller Innovasjon - Årsrapport og - regnskap 2012 Hovedutvalg for plan, næring og miljø tar årsberetning og årsregnskap 2012 for Kjeller Innovasjon til orientering.
Hovedutvalgets vedtak: Hovedutvalg for plan, næring og miljø tar årsberetning og årsregnskap 2012 for Kjeller Innovasjon til orientering. 46/13 Akershus fylkeskommunes aktiviteter langs aksen Oslo-Akershus-Gøteborg- København 1) Aksen Oslo-Akershus-Gøteborg-København er viktig for Akershus fylkeskommune og skal være et prioritert geografisk satsingsområde i det internasjonale arbeidet. 2) Akershus fylkeskommune skal styrke sin innsats for å tilrettelegge for grenseregionalt samarbeid innen næring og FoU langs denne aksen. 3) Akershus fylkeskommunes prioriteringer for medfinansiering av Interreg A-prosjekter bør gjennomgås i sammenheng med utarbeidelsen av ny internasjonal strategi. 4) Oppstillingen av aktiviteter og virkemidler tas til orientering. 1) Aksen Oslo-Akershus-Gøteborg-København er viktig for Akershus fylkeskommune og skal være et prioritert geografisk satsingsområde i det internasjonale arbeidet. 2) Akershus fylkeskommune skal styrke sin innsats for å tilrettelegge for grenseregionalt samarbeid innen næring og FoU langs denne aksen. 3) Akershus fylkeskommunes prioriteringer for medfinansiering av Interreg A-prosjekter bør gjennomgås i sammenheng med utarbeidelsen av ny internasjonal strategi. 4) Oppstillingen av aktiviteter og virkemidler tas til orientering.
47/13 Søknad om støtte til prosjektet Global Future kull 2 1. Hovedutvalget bevilger inntil kr. 300.000 med like deler på 2013 og 2014 til Global Future. 2. Det forutsettes at prosjektet helfinansieres i samsvar med planen. 3. Vedtaket forutsetter at bevilgningen kan finansieres innenfor fylkeskommunens økonomiplan. Fylkesrådmannens innstilling ble vedtatt med 7 mot 6 stemmer (Ap, FrP). Hovedutvalgets vedtak: 1. Hovedutvalget bevilger inntil kr. 300.000 med like deler på 2013 og 2014 til Global Future. 2. Det forutsettes at prosjektet helfinansieres i samsvar med planen. 3. Vedtaket forutsetter at bevilgningen kan finansieres innenfor fylkeskommunens økonomiplan. 48/13 Årsberetning for Ungt Entreprenørskap i Akershus 2012 Årsmeldingen for Ungt Entreprenørskap Akershus tas til orientering. Hovedutvalgets innstilling: Årsmeldingen for Ungt Entreprenørskap Akershus tas til orientering.
49/13 Oppfølging av organisering næringsutviklingsarbeid Akershus fylkeskommune 1. Fylkestinget ønsker sterkere og mer operativt samspill med kunnskapsmiljøene, bedrifter, kommunene og regionrådene og en mer effektiv ressursutnyttelse i arbeidet med næringsutvikling. Arbeidet med næringsutvikling legges ikke til et eget selskap nå. 2. Fylkestinget ber om at det legges frem en sak hvor fylkeskommunens strategiske rolle på næringsutviklingsområdet vurderes nærmere. 3. Den regionale planen for innovasjon og nyskaping for Oslo og Akershus vil klargjøre samarbeidet mellom Oslo kommune og Akershus fylkeskommune med hensyn til virkemiddelbruk, organisering av samarbeidsarenaer utover at det det ikke skal være felles næringsselskap, og felles satsing på internasjonal profilering. Hovedutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget ønsker sterkere og mer operativt samspill med kunnskapsmiljøene, bedrifter, kommunene og regionrådene og en mer effektiv ressursutnyttelse i arbeidet med næringsutvikling. Arbeidet med næringsutvikling legges ikke til et eget selskap nå. 2. Fylkestinget ber om at det legges frem en sak hvor fylkeskommunens strategiske rolle på næringsutviklingsområdet vurderes nærmere. 3. Den regionale planen for innovasjon og nyskaping for Oslo og Akershus vil klargjøre samarbeidet mellom Oslo kommune og Akershus fylkeskommune med hensyn til virkemiddelbruk, organisering av samarbeidsarenaer utover at det det ikke skal være felles næringsselskap, og felles satsing på internasjonal profilering.
50/13 Strategi- og handlingsplan for kultur og næring Det anbefales at det videre arbeidet med kultur og næring i Akershus forankres i ny felles regional plan for innovasjon og nyskaping for Oslo og Akershus. Det utarbeides derfor ingen egen strategi- og handlingsplan for kulturnæringene i Akershus. Det anbefales at det videre arbeidet med kultur og næring i Akershus forankres i ny felles regional plan for innovasjon og nyskaping for Oslo og Akershus. Det utarbeides derfor ingen egen strategi- og handlingsplan for kulturnæringene i Akershus. 51/13 Statusrapport for fylkeskommunalt miljøfond 1. Saken tas til orientering. 2. Det fremmes ny sak i løpet av høsten som redegjør helhetlig for forvaltningen av miljøfondet. Hovedutvalgets vedtak: 1. Saken tas til orientering. 2. Det fremmes ny sak i løpet av høsten som redegjør helhetlig for forvaltningen av miljøfondet.
52/13 Handlingsprogram 2013 og årsrapport 2012 for Vannregion Glomma Fylkesrådmannens innstilling 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø viser til vannområdenes rapportering hvor det fremgår at vannforskriftens mål om god miljøtilstand ikke vil kunne nås innen 2015 med gjeldende ressursinnsats. Som prosessmyndighet vil fylkeskommunen bidra til best mulig oversikt og rapportering om progresjon og måloppnåelse for sine vannområder. 2. Hovedutvalget ber sektormyndighetene styrke sin innsats gjennom økte ressurser, sterkere virkemidler og mer målrettede tiltak, slik at vannområdene Pura og Leira-Nitelva kan nå vannforskriftens mål for planperiode 1. 3. Hovedutvalget slutter seg til vedtaket i styringsgruppa for Glomma vannregion og tar for øvrig Handlingsprogram 2013 og årsrapport 2012 til orientering. Representanten Hallstein Flesland (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H, V og FrP: Tillegg pkt. 2. Hovedutvalget ber de statlige sektormyndighetene 1. 2. Fleslands tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets vedtak: 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø viser til vannområdenes rapportering hvor det fremgår at vannforskriftens mål om god miljøtilstand ikke vil kunne nås innen 2015 med gjeldende ressursinnsats. Som prosessmyndighet vil fylkeskommunen bidra til best mulig oversikt og rapportering om progresjon og måloppnåelse for sine vannområder. 2. Hovedutvalget ber de statlige sektormyndighetene styrke sin innsats gjennom økte ressurser, sterkere virkemidler og mer målrettede tiltak, slik at vannområdene Pura og Leira-Nitelva kan nå vannforskriftens mål for planperiode 1. 3. Hovedutvalget slutter seg til vedtaket i styringsgruppa for Glomma vannregion og tar for øvrig Handlingsprogram 2013 og årsrapport 2012 til orientering.
54/13 Parkeringspolitikk i Bærum kommune - uttalelse til høringsforslag 1. Fylkesutvalget mener Bærum kommune har gjennomført et godt grunnlagsarbeid for utforming av en helhetlig parkeringspolitikk, og vil berømme kommunen for å løfte frem parkeringsløsninger som et viktig arbeidsområde. 2. Det er i dag fremkommelighetsproblemer for buss på store deler av fylkesveinettet i Bærum. Fylkesutvalget mener gode grep i parkeringspolitikken kan bidra til en reduksjon i veitrafikken til fordel for kollektivtransport, gange og sykkel, og at parkeringstiltak er et virkemiddel som kan gi rask effekt. 3. Til de konkrete temaer Bærum ber om innspill på, vil fylkeskommunen, i tråd med Bærum kommunes egne innspill, anbefale at kommunen vurderer: - restriksjoner på parkering for kommunens egne ansatte i sentrumsområdene. - kommunale parkeringshus i Sandvika kombinert med en aktiv kommunal rolle i parkeringspolitikken. - aktiv bruk av prisstruktur, blant annet for å lede trafikk vekk fra sentrale byrom og inn i parkeringshus. - restriktive parkeringsnormer for næringsbebyggelse. - moderat brukerbetaling av innfartsparkering for å finansiere drift- og unngå at bil erstatter gange- og sykkel på korte reiser. I tillegg anbefaler fylkeskommunen at Bærum kommune også vurderer: - restriksjoner for arbeidsplassparkering for kommunale bygg utenfor sentrumsområdene. - et system med faste P-normer for nærings- og forretningsbebyggelse i sentrumsområdene kombinert med frikjøpsordning - innfartsparkering og annen parkering i sammenheng i de største sentra (Sandvika, Bekkestua, Lysaker). - normer for boligparkering i sentrumsområder som ikke stimulerer til økt bilhold. Representanten Knut Auke (FrP) fremmet følgende endringsforslag på vegne av FrP: Nytt punkt 2: Fylkeskommunen overlater til Bærum kommune selv å bestemme parkeringsnormen iht. nasjonale bestemmelser. 1. Fylkesrådmannens innstilling punkt 1 ble enstemmig vedtatt. 2. Ved alternativ votering mellom Aukes (Frp) forslag om nytt punkt 2 og fylkesrådmannens innstilling punkt 2 ble fylkesrådmannens innstilling vedtatt mot 2 stemmer (FrP).
3. Fylkesrådmannens innstilling punkt 3 frem til «I tillegg anbefaler» ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (Frp). 4. Fylkesrådmannens innstilling fra punktet I tillegg anbefaler. fikk 6 stemmer og falt (V, Ap og SV). 1. Fylkesutvalget mener Bærum kommune har gjennomført et godt grunnlagsarbeid for utforming av en helhetlig parkeringspolitikk, og vil berømme kommunen for å løfte frem parkeringsløsninger som et viktig arbeidsområde. 2. Det er i dag fremkommelighetsproblemer for buss på store deler av fylkesveinettet i Bærum. Fylkesutvalget mener gode grep i parkeringspolitikken kan bidra til en reduksjon i veitrafikken til fordel for kollektivtransport, gange og sykkel, og at parkeringstiltak er et virkemiddel som kan gi rask effekt. 3. Til de konkrete temaer Bærum ber om innspill på, vil fylkeskommunen, i tråd med Bærum kommunes egne innspill, anbefale at kommunen vurderer: - restriksjoner på parkering for kommunens egne ansatte i sentrumsområdene. - kommunale parkeringshus i Sandvika kombinert med en aktiv kommunal rolle i parkeringspolitikken. - aktiv bruk av prisstruktur, blant annet for å lede trafikk vekk fra sentrale byrom og inn i parkeringshus. - restriktive parkeringsnormer for næringsbebyggelse. - moderat brukerbetaling av innfartsparkering for å finansiere drift- og unngå at bil erstatter gange- og sykkel på korte reiser. 55/13 Utredning og planlegging av Ahusbane Fylkesrådmannens innstilling Arbeidet med en konseptvalgutredning om kollektivtransport mellom øvre del av Groruddalen til Lørenskog med perspektiv videre til Skedsmo igangsettes som beskrevet. Representanten Harald Sævareid (SV) fremmet følgende endringsforslag på vegne av SV: Fylkesrådmannens innstilling, andre linje: videre til Lillestrøm og Kjeller.
1. 2. Sævareids endringsforslag fikk 1 stemme (SV) og falt. Arbeidet med en konseptvalgutredning om kollektivtransport mellom øvre del av Groruddalen til Lørenskog med perspektiv videre til Skedsmo igangsettes som beskrevet.