Protokoll fra møte i Hovedutvalg for plan, næring og miljø

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for plan, næring og miljø Møtested: Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo fylkestingsal øst Møtedato: Tid: 14:00 15:15

2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Solveig Schytz Leder V Lise Hagen Rebbestad Nestleder H Karin Adolfsen Medlem H Jon Schøning Lie Medlem H Dag Solbakken Medlem H Hallstein Flesland Medlem H Knut Auke Medlem FrP Rolf Lasse Lund Medlem Ap Siri Baastad Medlem Ap Jan Johan Sandal Medlem Ap Harald Sævareid Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ida Ohme Pedersen Kari Aalerud Wenche Storsveen Bjerke Yvonne Schilling FrP Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Wenche Storsveen Bjerke Medlem FrP Yvonne Schilling Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Øyvind Michelsen Fylkesdirektør plan, næring og miljø Helene Øvrelid Fungerende assisterende fylkesdirektør Øystein Lunde Seksjonsleder Ole Kjendlie Enhetsleder utvalgssekretariatet Innkallingen til møtet ble godkjent. Protokoll fra møtet 11. september ble godkjent. Helene Øvrelid innledet med en orientering om planstrategi i tilknytning til sakskartets tre første saker. Medlemmene fikk omdelt Dagens Næringslivs bilag: «Grønnere transport Akershus viser vei». Leder Solveig Schytz (V) minnet om regionale plansamarbeidsmøter i Follo og Vestregionen, samt vår egen konferanse «Regional Power for Clean Transport». Det blir sendt ut påminninger om dette. Schytz orienterte kort om konferansen «Open days» i Brüssel.

3 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 56/13 Regjeringene har godkjent regional planstrategi for areal og transport. 57/13 Høring av statlige retningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging 58/13 Høring - ny statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel 59/13 Scandinavian Cleantech Network Søkand om støtte til forprosjekt 60/13 Søknad om midler til utredning av fremtidig utvikling av akvariet i Drøbak 61/13 Status for HyNor Buss-prosjektet CHIC Oslo 62/13 Tilskudd til forprosjekt for hydrogenutvikling ved Oslo Lufthavn 63/13 Tilskudd til drift og utvikling ved Hynor Lillestrøm 64/13 Søknad om tilleggsbevilgning til Forprosjektet "Nettverk for solenergiklynge"

4 2013

5 Saker til behandling 56/13 Regjeringene har godkjent regional planstrategi for areal og transport. 1. Fylkestinget tar Miljøverndepartementets innspill til planstrategien for areal og transport til etterretning. 2. Fylkestinget oppfordrer staten til å komme med innspill til den regionale planen i forbindelse med planprosessen og høringen av planen. Hovedutvalget for plan, næring og miljøs innspill: 1. Fylkestinget tar Miljøverndepartementets innspill til planstrategien for areal og transport til etterretning. 2. Fylkestinget oppfordrer staten til å komme med innspill til den regionale planen i forbindelse med planprosessen og høringen av planen. 57/13 Høring av statlige retningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Fylkesrådmannens innstilling 1. Forslaget til nye statlige planretningslinjer for samordnet bolig- areal- og transportplanlegging underbygger målsetninger og føringer som er vedtatt i planstrategi for areal og transport og som er grunnlaget for det videre arbeidet med areal og transport. 2. Fylkesutvalget mener følgende punkt skal tas inn i retningslinjene. Innenfor gangavstand fra stasjoner/knutepunkter på hovedårene for kollektivnettet, kan utbyggingshensyn tillegges større vekt enn vern, under forutsetning av at det planlegges en konsentrert utbygging og tas hensyn til kulturmiljø og grøntstruktur. 3. I forslaget til planretningslinje 4.3, om utbygging rundt kollektivknutepunkt, bør det avklares hva områdebegrepet skal omfatte, og den avsluttende delen bør presiseres til

6 «legges til rette for bymessig arealutnyttelse, fortetting og transformasjon». Det bør samtidig vurderes om formuleringen bør følges opp med egne normkrav. 4. I forslaget til planretningslinje 4.7 foreslår vi at siste setning omformuleres til «Det bør legges vekt på å finne lokaliseringer som begrenser transportbehovet for gods, samtidig som en slik løsning må bidra til å minimere lokale miljøulemper (støy, luftforurensning, fysiske barrierer m.v.), samt fremme miljøvennlig byutvikling med et lavt transportbehov.» Representanten Rolf Lasse Lund (Ap) fremmet følgende tillegg i innstillingens punkt 4 (uthevet): I forslaget til planretningslinje 4.7 foreslår vi at siste setning omformuleres til «Gods skal i størst mulig grad transporteres på bane i stedet for på vei. Det bør legges vekt på å finne lokaliseringer som begrenser transportbehovet for gods, samtidig som en slik løsning må bidra til å minimere lokale miljøulemper (støy, luftforurensning, fysiske barrierer m.v.), samt fremme miljøvennlig byutvikling med et lavt transportbehov.» Representanten Harald Sævareid (SV) fremmet forslag til nytt punkt 5: Ved planlegging av boligområder må det tas hensyn til støy. En spesiell utfordring er godstrafikk som gjerne går på kvelds- og nattestid. Slike tog må gå i tunnel der slike alternativ finnes Lunds tilleggsforslag fikk 5 stemmer (Ap + SV) og falt. 3. Sævareids forslag til nytt punkt 5 fikk 5 stemmer (Ap + SV) og falt. Hovedutvalgets innspill: 1. Forslaget til nye statlige planretningslinjer for samordnet bolig- areal- og transportplanlegging underbygger målsetninger og føringer som er vedtatt i planstrategi for areal og transport og som er grunnlaget for det videre arbeidet med areal og transport. 2. Fylkesutvalget mener følgende punkt skal tas inn i retningslinjene. Innenfor gangavstand fra stasjoner/knutepunkter på hovedårene for kollektivnettet, kan utbyggingshensyn tillegges større vekt enn vern, under forutsetning av at det planlegges en konsentrert utbygging og tas hensyn til kulturmiljø og grøntstruktur. 3. I forslaget til planretningslinje 4.3, om utbygging rundt kollektivknutepunkt, bør det avklares hva områdebegrepet skal omfatte, og den avsluttende delen bør presiseres til «legges til rette for bymessig arealutnyttelse, fortetting og transformasjon». Det bør samtidig vurderes om formuleringen bør følges opp med egne normkrav. 4. I forslaget til planretningslinje 4.7 foreslår vi at siste setning omformuleres til «Det bør legges vekt på å finne lokaliseringer som begrenser transportbehovet for gods, samtidig

7 som en slik løsning må bidra til å minimere lokale miljøulemper (støy, luftforurensning, fysiske barrierer m.v.), samt fremme miljøvennlig byutvikling med et lavt transportbehov.» 58/13 Høring - ny statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel Fylkesrådmannens innstilling 1. Forslaget til ny statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel, er i hovedsak i overenstemmelse med formålene for planarbeidet som er formulert i planprogrammene for regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus, og regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus 2. Fylkesutvalget i Akershus vil foreslå at begrepet samfunnsøkonomisk effektiv arealbruk byttes ut med samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse i planbestemmelsens formål. Dette vil gjøre formålsbeskrivelsen for den nye statlige planbestemmelsen mer konsistent med formålsbeskrivelsen i det samtidige forslaget til nye planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. 3. Fylkesutvalget vil også be om at de utfyllende kommentarene til planbestemmelsens nye regler for lokalisering av kjøpesentre og handel utdypes ytterligere. Dette kan rydde unna uklarheter og utfordringer knyttet til bransjeglidning i handelsvirksomheter lokalisert utenfor byer og tettsteder. Dette kan f.eks. gjøres ved at forholdet mellom plasskrevende og detaljvarehandel vurderes i forhold til handelsvirksomhetens salgsareal eller omsetning. Representanten Lise Hagen Rebbestad (H) fremmet følgende endringsforslag til innstillingens punkt 3: Fylkesutvalget vil også be om at de utfyllende kommentarene til planbestemmelsens nye regler for lokalisering av kjøpesentre og handel utdypes ytterligere. Vi mener at begrepet «den dominerende delen» innbyr til stor tolkning, og ønsker at dette blir mer presis i de nye statlige planbestemmelsene. Dette vil kunne rydde unna uklarheter og utfordringer knyttet til blant annet bransjeglidning i handelsvirksomheter lokalisert utenfor byer og tettsteder. videre nytt kulepunkt 4: Fylkesutvalget i Akershus mener at bransjene brunevarer, hvitevarer og møbler bør inkluderes i begrepet plasskrevende varegruppe. og nytt kulepunkt 5: Fylkesutvalget i Akershus mener at beregningen av bruksareal til detaljhandel kun bør være de arealene hvor det er klare salgs-/publikumsflater og ikke summen av salgsareal, lagerlokale, spiserom/kantine og kontorareal for virksomheten.

8 1. Fylkesrådmannens innstilling punktene 1-2 ble enstemmig vedtatt. 2. Ved alternativ votering mellom Hagen Rebbestads endringsforslag og innstillingens punkt 3, ble innstillingen vedtatt med 8 mot 5 stemmer (H). 3. Hagen Rebbestads forslag til nytt punkt 4 fikk 5 stemmer (H) og falt. 4. Hagen Rebbestads forslag til nytt punkt 5 ble vedtatt med 7 mot 6 stemmer (Ap, V + SV). Hovedutvalget for plan, næring og miljøs innspill: 1. Forslaget til ny statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel, er i hovedsak i overenstemmelse med formålene for planarbeidet som er formulert i planprogrammene for regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus, og regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus 2. Fylkesutvalget i Akershus vil foreslå at begrepet samfunnsøkonomisk effektiv arealbruk byttes ut med samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse i planbestemmelsens formål. Dette vil gjøre formålsbeskrivelsen for den nye statlige planbestemmelsen mer konsistent med formålsbeskrivelsen i det samtidige forslaget til nye planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. 3. Fylkesutvalget vil også be om at de utfyllende kommentarene til planbestemmelsens nye regler for lokalisering av kjøpesentre og handel utdypes ytterligere. Dette kan rydde unna uklarheter og utfordringer knyttet til bransjeglidning i handelsvirksomheter lokalisert utenfor byer og tettsteder. Dette kan f.eks. gjøres ved at forholdet mellom plasskrevende og detaljvarehandel vurderes i forhold til handelsvirksomhetens salgsareal eller omsetning. 4. Fylkesutvalget i Akershus mener at beregningen av bruksareal til detaljhandel kun bør være de arealene hvor det er klare salgs-/publikumsflater og ikke summen av salgsareal, lagerlokale, spiserom/kantine og kontorareal for virksomheten. 59/13 Scandinavian Cleantech Network Søkand om støtte til forprosjekt 1. Akershus fylkeskommune bevilger Kunnskapsbyen Lillestrøm et tilskudd på inntil kr til delfinansiering av forprosjektet «Scandinavian Cleantech Network». 2. Bevilgningen belastes innsatsmidler innovasjon (311130).

9 Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune bevilger Kunnskapsbyen Lillestrøm et tilskudd på inntil kr til delfinansiering av forprosjektet «Scandinavian Cleantech Network». 2. Bevilgningen belastes innsatsmidler innovasjon (311130). 60/13 Søknad om midler til utredning av fremtidig utvikling av akvariet i Drøbak 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø bevilger kr. til en forstudie som skal være et beslutningsgrunnlag for en videreutvikling av Drøbak Akvarium. Bevilgningen forutsetter at finansieringsplanen blir i samsvar med søknaden. 2. Fylkeskommunen/Akershus reiselivsråd deltar i styringsgruppen for prosjektet. Forstudien bør være gjennomført før sommersesongen Midlene belastes ansvar innsatsmidler reiseliv. Vedtak: 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø bevilger kr. til en forstudie som skal være et beslutningsgrunnlag for en videreutvikling av Drøbak Akvarium. Bevilgningen forutsetter at finansieringsplanen blir i samsvar med søknaden. 2. Fylkeskommunen/Akershus reiselivsråd deltar i styringsgruppen for prosjektet. Forstudien bør være gjennomført før sommersesongen Midlene belastes ansvar innsatsmidler reiseliv.

10 61/13 Status for HyNor Buss-prosjektet CHIC Oslo Fylkesutvalget tar gjennomgangen til orientering. Hovedutvalget for plan, næring og miljøs innspill: Fylkesutvalget tar gjennomgangen til orientering. 62/13 Tilskudd til forprosjekt for hydrogenutvikling ved Oslo Lufthavn 1. Fylkesutvalget bevilger kroner i medfinansiering av H2OSL Forprosjekt. 2. Bevilgningen finansieres fra midler avsatt til fylkeskommunens hydrogensatsing, ansvar Hovedutvalg for plan, næring og miljøs innspill: 1. Fylkesutvalget bevilger kroner i medfinansiering av H2OSL Forprosjekt. 2. Bevilgningen finansieres fra midler avsatt til fylkeskommunens hydrogensatsing, ansvar

11 63/13 Tilskudd til drift og utvikling ved Hynor Lillestrøm 1. Fylkesutvalget bevilger kr til å ferdigstille anlegget som fullfører Hynor Lillestrøm som et anlegg for forskning og innovasjon knyttet til hydrogenproduksjon. 2. Tilskuddet tas fra midler avsatt til fylkeskommunens hydrogensatsning, ansvar Hovedutvalg for plan, næring og miljøs innspill: 1. Fylkesutvalget bevilger kr til å ferdigstille anlegget som fullfører Hynor Lillestrøm som et anlegg for forskning og innovasjon knyttet til hydrogenproduksjon. 2. Tilskuddet tas fra midler avsatt til fylkeskommunens hydrogensatsning, ansvar /13 Søknad om tilleggsbevilgning til Forprosjektet "Nettverk for solenergiklynge" Hovedutvalget for plan, næring og miljø bevilger inntil kr til OREEC. Tilskuddet skal benyttes til en videreføring av Forprosjekt 2013 Solenergiklyngen Oslo og Akershus. 2. Tilleggsbevilgningen dekkes fra innsatsmidler innovasjon (311130).

12 Vedtak: 1. Hovedutvalget for plan, næring og miljø bevilger inntil kr til OREEC. Tilskuddet skal benyttes til en videreføring av Forprosjekt 2013 Solenergiklyngen Oslo og Akershus. 2. Tilleggsbevilgningen dekkes fra innsatsmidler innovasjon (311130).