Fra: Erling Rød [mailto:erlingrod@gmail.com] Sendt: 2. juni 2015 22:34 Til: Ola Røtvei Emne: Re: Torbudalen biotopvernområde - tolking av forskriftens 3, 3.2. b) og c) Eg er ikkje sikker på det. Lover og reglar skal ikkje vere slik eller tolkast på denne måten. Helsing Erling Rød Den tirsdag 2. juni 2015 skrev Ola Røtvei <Ola.Rotvei@oppdal.kommune.no> følgende: Hei Jeg ser at du har fått et utdypende svar fra KLD. Da er vel denne saken oppklart. Med hilsen Ola Røtvei Fra: Løvold Martine [mailto:martine.lovold@kld.dep.no] Sendt: 2. juni 2015 13:40 Til: erlingrod@gmail.com Kopi: Arnt Hegstad; Bjurstedt, Carl Severin; Dannevig Øivind; Ola Røtvei Emne: VS: Torbudalen biotopvernområde - tolking av forskriftens 3, 3.2. b) og c) Viser til tidligere korrespondanse om saken, senest ved din epost av 26. april 2015 inntatt nedenfor. Det er tydeligvis behov for en presisering av vårt svar til deg av 21. april 2015. Svaret var ment å gjelde for den tiden veien er lovlig å bruke, nemlig i tidsrommet 1. juni til 30. november. Ved ren lesing av forskriften 3 pkt 3.2, foreligger det en motstrid mellom bokstav b og c. Bokstav b må likevel sees på som en spesialregulering (såkalt lex specialis) i forhold til bokstav c. Det følger av juridiske prinsipper at det spesielle forbudet i bokstav b) 2. setning går foran det generelle i bokstav c). I bokstav b) andre setning, der det presiseres at.veien til Reinsvatnet skal ikke åpnes i perioden 01.12-31.05 er med på å understreke dette. Ettersom formålet med verneforskriften nettopp er å sikre viktige trekkområder og binde sammen beite- og kalvingsområdene for villreinen i Snøhettastammen, er det nødvendig med stenging av veien i visse perioder. Enkelte år trekker reinen gjennom området før 1. juni, og det kan da vurderes om det kan gis dispensasjon til motorferdsel før veien åpnes. Men det er uansett nødvendig å søke om dispensasjon til motorferdsel dersom det er aktuelt før 1. juni. Bokstav c) går altså ikke foran spesialregelen i bokstav b). Mvh KLD v/ Martine Løvold Seniorrådgiver Klima- og miljødepartementet Naturforvaltningsavdelingen, fjell- og friluftslivseksjonen epost: ml@kld.dep.no
Fra: Erling Rød [mailto:erlingrod@gmail.com] Sendt: 29. mai 2015 15:52 Til: Ola Røtvei Kopi: terje.erstad@hydro.com Emne: Fwd: Torbudalen biotopvernområde - Behov for tillatelse til brøyting av Aursjøvegen før 1. juni - Tolking av forskriftens 3, 3.2. b) og c) Har du tatt styringen? Jeg venter tilbakemelding Carl Severin Bjurstedt bør skrive e-post til Aursjøvegen AS med kopier til kreti og pleti, hvor han forteller at det ikke er nødvendig å søke om tiltak som er unntatt forbud Hilsen Erling Rød
---------- Videresendt e-post ---------- Fra: Erling Rød <erlingrod@gmail.com> Dato: 26. april 2015 kl. 11.13 Emne: Re: Torbudalen biotopvernområde - Behov for tillatelse til brøyting av Aursjøvegen før 1. juni - Tolking av forskriftens 3, 3.2. b) og c) Til: Ola Røtvei <ola.rotvei@oppdal.kommune.no> Kopi: Aursjøveien AS <terje.erstad@hydro.com>, Snøhetta villreinutvalg <sunndal@fjellstyrene.no>, Toril Melheim Strand <toril.melheim.strand@nessetpost.no>, Ståle Refstie <stale.refstie@sunndal.kommune.no>, Bjørn Sæther <bjorn.sether@sunndal.kommune.no>, Fylkesmannen i Møre og Romsdal <fmmrpostmottak@fylkesmannen.no>, SNO-Sunndal <ola-eirik.bolme@dirnat.no>, Sunndal lensmannskontor <post.noro@politiet.no>, Gunnar Olav Furu <Gunnar.olav.furu@sunndal.kommune.no>, Aud Oien <Aud.Irene.Oien@hydro.com>, SNO- Oppdal <arne-johs.mortensen@dirnat.no>, Sunndal Kommune <post@sunndal.kommune.no>, Jon Loe <Jon.loe@hydro.com>, Direktoratet for naturforvaltning <postmottak@dirnat.no>, "Bjurstedt, Carl Severin" <fmopcsb@fylkesmannen.no>, "Grimstad Oskar J." <oskar.grimstad@stortinget.no>, martine.lovold@kld.dep.no, Rolf Jonas Hurlen <rolf.jonas.hurlen@nesset.kommune.no>, redaksjonen <redaksjonen@driva.no>, "redaksjonen@tidenskrav.no" <redaksjonen@tidenskrav.no> Torbudalen biotopvernområde og villfarelse Jeg viser til e-posten av 20. april fra Deres naturforvalter Carl Severin Bjurstedt, der han med iver og mange ord på nytt beskriver hvordan jeg misforstår forskriften. https://lovdata.no/dokument/mv/forskrift/2002-05-03-437. E-posten som er kopiert til mange, beskriver at det er viktig at han får søknader for all slags aktivitet i fjellet vårt. Han avslutter med at hvis jeg ikke forstår disse åpenbare reglene, kan saken tas opp med Direktoratet for naturforvaltning. 20. april kl 1838 skrev jeg til Klima- og miljødepartementet: Deler av Dovrefjell er vernet etter https://lovdata.no/dokument/mv/forskrift/2002-05-03-437 3 sier at det er et generelt forbud mot motorisert ferdsel, med unntak i enkelte perioder og for enkelte aktiviteter. Etter 3.2 c er brøyting og stell av veg (vedlikehold og drift) er unntatt forbudet. Er det da nødvendig å søke forvaltningsmyndigheten om dispensasjon for slik aktivitet? Hilsen Erling Rød Sunndalsøra
21. april 2015 kl. 12.38 skrev Løvold Martine <martine.lovold@kld.dep.no>: Hei Poenget med unntaket er at det ikke trengs å søkes om dispensasjon. Det kan derimot være greit å avtale med forvaltningsmyndigheten/verneområdestyret slik at de vet når slik motorferdsel finner sted, om ikke det foreligger en helt konkret avtale om slikt arbeide med dem. Mvh Martine Løvold Seniorrådgiver Klima- og miljødepartementet Naturforvaltningsavdelingen, fjell- og friluftslivseksjonen tlf: 22245916/91119002 epost: ml@kld.dep.no Departementet svarer meg etter noen få timer. Det er veldig bra. Svaret bekrefter det jeg har sagt og skrevet. Det er enda bedre. For noen år siden ble Terje Erstad, som er leder av Aursjøvegen AS, meldt til politiet for å ha brøyta uten å spørre om lov. Saken ble henlagt, men det gikk med verdifull politi-tid på tull. Jeg ber Dovrefjell nasjonalparkstyre nå ta styringa slik at omdømmet til nasjonalparkforvaltninga ikke blir enda dårligere. Hilsen Erling Rød Sunndaløra
Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket. 20. april 2015 kl. 11.17 skrev Bjurstedt, Carl Severin <fmopcsb@fylkesmannen.no>: Erling Rød, Aursjøvegen AS Deres referanse: Brevdato: 20.04.2015 Vår referanse: 2012/350-5 432.6 CSB Saksbehandler: Carl S. Bjurstedt, tlf. 61 26 62 07 Torbudalen biotopvernområde - Behov for tillatelse til brøyting av Aursjøvegen før 1. juni - Tolking av forskriftens 3, 3.2. b) og c) Jeg viser til epost fra Erling Rød til styreleder i Aursjøvegen AS, Terje Erstad, av 20.1. d.å. som vedlegges. Rød hevder der at det ut fra ordlyden i forskriften for Torbudalen biotopvernområde ikke er nødvendig med dispensasjon for drift og vedlikehold av veier. Ut fra sammenhengen framgår at det spesielt tenkes på brøyting av strekningen fra Krøsbekken i Sunndal vestgrensen for biotopvernområdet i Nesset fra 1.12. 31.5., der brøyting før denne dato har skjedd med dispensasjon fra forvaltningsmyndigheten til brøyting etter 18. mai, forutsatt at veien holdes fysisk stengt for annen trafikk fram til og med 31.5. Påstanden fra Rød er ikke riktig, og jeg vil anbefale at Aursjøvegen AS fortsatt legger forvaltningsmyndighetens tolkning til grunn. Gjeldende dispensasjon til brøyting av aktuell strekning fra 18.5. gjelder for øvrig til og med i år. Forskriftens 3 sier følgende i pkt. 3: 3.1. Motorisert ferdsel til lands og til vanns og landing med luftfartøy er forbudt. 3.2. Forbudet i punkt 3.1 gjelder ikke: a) Motorisert ferdsel i forbindelse med militær operativ virksomhet, politi-, rednings-, brannvern-, oppsyns- og forvaltningsoppgaver. b) Motorferdsel på bilveg, herunder på veien til Reinsvatnet og Aursjøvegen mellom Krøsbekken og vest til vestgrensen for biotopvernområdet i Nesset i perioden 01.06. - 30.11. Aursjøvegen fra krysningspunktet med Krøsbekken og vest til vestgrensen for biotopvernområdet i Nesset, og veien til Reinsvatnet skal ikke åpnes i perioden 01.12-31.05. c) Motorferdsel i forbindelse med vedlikehold og drift av veier og kraftanlegg, herunder kraftledninger, anleggsveier, luker og dammer. Det er da slik at:
1. Med unntak av Aursjøvegen på overnevnte strekning og veien til Reinsvatnet, er det ikke tidsbegrensninger på kjøring på bilveiene, ei heller på brøyting, jf. pkt. 3.2.b). 1 setning. 2. På den aktuelle strekningen av Aursjøvegen og på Reinsvassvegen kan veien kun åpnes i den periode kjøring er tillatt, jf. pkt. 3.2.b) 2. setning. 1. setning sier i tillegg at det ikke er tillatt å kjøre. Åpning innebærer brøyting, og brøyting innebærer normalt kjøring om det ikke skjer med håndmakt. 3. Motorferdsel i samband med vedlikehold av anlegg er tillatt jf. pkt. 3.2.c) men dette setter ikke det foregående forbudet mot åpning i gitt periode til side. Dette følger av vanlige juridiske prinsipper at det spesielle forbudet mot åpning i b) 2. setning går foran den generelle åpningen for vedlikehold i c). Videre tilsier en faktisk vurdering at dersom det spesielle forbudet i b) ikke skulle ha hatt forrang, ville forbudet i b) være meningsløst, ettersom det ikke ville ha noen faktisk effekt, og det ville ikke vært noen grunn til å ha det med i forskriftsteksten. Det er derfor åpenbart at det generelle unntaket for drift og vedlikehold ikke gjelder når veiene er ulovlige å bruke eller åpne. Dette ble også grundig vurdert i samband med revisjonen av Aursjødammen for en del år tilbake og konklusjonen den gang var klar; Statkraft måtte ha dispensasjon for å ta opp veien for disse arbeidene. Dette til orientering. Om forklaringen ikke oppleves tilfredsstillende, må dere i tilfelle ta saken opp med miljødirektoratet. Med vennlig hilsen Carl S. Bjurstedt Nasjonalparkforvalter, Dovrefjell nasjonalparkstyre Dovrefjell-Sunndalsfjella nasjonalpark Telefon / mobil-: 61 26 62 07 / 907 70 908 Epostmottak: fmoppost@fylkesmannen.no Postadresse: Postboks 987, 2626 Lillehammer Besøksadresse: Norsk villreinsenter nord, 2661 Hjerkinn (kart) Alle vedlegg scannes for virus Tenk på miljøet før du skriver ut denne eposten
Fra: Erling Rød Til: terje.erstad@hydro.com; jon.loe@hydro.com Kopi: Sekretariatet for Dovrefjell nasjonalparkstyre; bjorn.sether@sunndal.kommune.no; Gunnar.olav.furu@sunndal.kommune.no; Aud.Irene.Oien@hydro.com; ola.eirik.bolme@miljodir.no; Sunndal@fjellstyrene.no; Bjurstedt, Carl Severin; Ståle Refstie; Toril Melheim Strand Emne: Dispensasjonfor vedlikehold og drift i Torbudalen Dato: 21. januar 2015 08:08:55 Jeg skjønner ikke hvorfor det diskuteres. Hvis forvalterne hadde lest forskriften https://lovdata.no/dokument/mv/forskrift/2002-05-03-437, så hadde de sett at ikke trengs dispensasjon for drift og vedlikehold av veier. Formynderlysten har dessverre tatt overhånd. Når politikerne som skal styre ikke ser eller vil se, så blir det slik. Paragraf 3.1 og 3.2: 3.1 Motorisert ferdsel til lands og til vanns og landing med luftfartøy er forbudt. 3.2 Forbudet i punkt 3.1 gjelder ikke: a) Motorisert ferdsel i forbindelse med militær operativ virksomhet, politi-, rednings-, brannvern-, oppsyns- og forvaltningsoppgaver. b) Motorferdsel på bilveg, herunder på veien til Reinsvatnetog Aursjøvegenmellom Krøsbekkenog vest til vestgrensenfor biotopvernområdet i Nesset i perioden 01.06. - 30.11. Aursjøvegenfra krysningspunktet med Krøsbekkenog vest til vestgrensenfor biotopvernområdet i Nesset,og veien til Reinsvatnetskal ikke åpnes i perioden 01.12-31.05. c) Motorferdsel i forbindelse med vedlikehold og drift av veier og kraftanlegg, herunder kraftledninger, anleggsveier,luker og dammer. d) Bruk av båt med motorstørrelse inntil 10 Hk på Osbuvatnet, Langvatnet og Sandvatnet. Bruk av motorbåt på Reinsvatnetfor nødvendig transport av felt elg og hjort, nødvendig transport for drift av turistanlegg og for nødvendig transport av materialer og bygningsfolk i samsvar med byggetillatelse. Elektrisk påhengsmotor kan nyttes på ovennevnte vatn samt på Torbuvatnet. Hilsen Erling Rød Svarfra sekretariatetfor DovrefjellNasjonalparkstyre. Jegundreslitt på den setningenom klarleggesom Aursjøvegenhar dispensasjon. Med vennlighilsen TerjeErstad From: Sekretariatet for Dovrefjell nasjonalparkstyre <FMOPdovrefjell@fylkesmannen.no > To: "' Terje.Erstad@hydro.com '" <Terje.Erstad@hydro.com > Cc: " bjorn_seter@sunndal.kommune.no " <bjorn_seter@sunndal.kommune.no >, " Gunnar._olav.furu@sunndal.kommune.no "
<Gunnar._olav.furu@sunndal.kommune.no >, " Aud.Irene.Oien@hydro.com " <Aud.Irene.Oien@hydro.com >, " ola_eirik.bolme@miljodir.no " <ola_eirik.bolme@miljodir.no >, " Sunndal@fjellstyrene.no " <Sunndal@fjellstyrene.no >, " hogne.frydenlund@nesset.kommune.no " <hogne.frydenlund@nesset.kommune.no >, "Bjurstedt, Carl Severin" <fmopcsb@fylkesmannen.no > Date: 20.01.2015 15:21 Subject: SV: Forslag om prøveprosjekt for organisert kjøring til hytter ved Aursjøen i tiden 20.-31.05. i Torbudalen biotopvernområde Ja, det stemmer at Arsjøvegen AS har dispensasjon til å brøyte fra Krøsbekken til Nesset-grensa fra 18. mai fram til og med 2015. Glemte dessverre å undersøke i arkivet her, og beklager det. I saken er det ikke stilt tvil om Aursjøvegen har dispensasjon, men bare sagt at det måtte klarlegges om Aursjøvegen har dispensasjon til å brøyte. Dette anses nå for å være klarlagt. Takk for tilbakemeldingen! Vennlig hilsen Lars Børve Fra: Terje.Erstad@hydro.com [mailto:terje.erstad@hydro.com ] Sendt: 19. januar 2015 09:28 Til: Sekretariatet for Dovrefjell nasjonalparkstyre Kopi: bjorn_seter@sunndal.kommune.no ; Gunnar._olav.furu@sunndal.kommune.no ; Aud.Irene.Oien@hydro.com ; ola_eirik.bolme@miljodir.no; Sunndal@fjellstyrene.no ; hogne.frydenlund@nesset.kommune.no Emne: Re: Forslag om prøveprosjekt for organisert kjøring til hytter ved Aursjøen i tiden 20.-31.05. i Torbudalen biotopvernområde Jeg ser at det i saksfremlegget i forbindelse med prøveprosjekt for organisert kjøring til hytter ved Aursjøen utvalgssak 8/2015 stilles tvil om at Aursjøvegen har dispans på brøyting av veien fra Krøsbekken og videre innover mot Aursjøen/Aursjøvegen. Viser til sak nr. 049-2012, arkivsak 2012/350 hvor det er gitt dispans frem t.o.m året 2015 å starte brøytingen på strekningen etter 18 mai. Med vennlig hilsen Terje Erstad 71693261/90833440 terje.erstad@hydro.com From: Sekretariatet for Dovrefjell nasjonalparkstyre < FMOPdovrefjell@fylkesmannen.no > To: " hege.samseth@hotmail.com " <hege.samseth@hotmail.com > Cc: " arnt.hegstad@dirnat.no " <arnt.hegstad@dirnat.no >, " post@miljodir.no " <post@miljodir.no >, "Arne Johs. Mortensen" < arne.johannes.mortensen@miljodir.no >, Ola Eirik Bolme < ola.eirik.bolme@miljodir.no >, Fylkesmannen i Møre og Romsdal < fmmrpostmottak@fylkesmannen.no >, Snøhetta og knutshø vilreinnemnd < 060382ulvund@gmail.com >, Snøhetta villreinutvalg <sunndal@fjellstyrene.no >, Nesset Kommune <postmottak@nesset.kommune.no >, Nesset villreinfelt < nesset@fjellstyrene.no >, Sunndal Kommune <post@sunndal.kommune.no >, Bjørn Sæther <bjorn.sether@sunndal.kommune.no >, Hogne Frydenlund < hogne.frydenlund@nesset.kommune.no >, Toril Melheim Strand < toril.melheim.strand@nessetpost.no >, " terje.erstad@hydro.com " < terje.erstad@hydro.com >, " aud.irene.oien@hydro.com " < aud.irene.oien@hydro.com > Date: 16.01.2015 15:00 Subject: Forslag om prøveprosjekt for organisert kjøring til hytter ved Aursjøen i tiden 20.-31.05. i Torbudalen biotopvernområde
Vedlagt følger særutskrift for sak nr. 008-2014 som ble behandlet på møte i Dovrefjell nasjonalparkstyre 05.01.2015: Forslag om prøveprosjekt for organisert kjøring til hytter ved Aursjøen i tiden 20.-31.05. i Torbudalen biotopvernområde (Arkivsak nr. 2014/3318) Vennlig hilsen Lars Børve forvalter