Kongsvingerbanen. PLO Seterstøa

Like dokumenter
ROS-ANALYSE DETALJREGULERING LYSEREN 7

REGULERINGSPLAN FOR GBNR 25/661, BROHODET ROS-ANALYSE

ROS-ANALYSE DETALJREGULERING FELT 16 OG DEL AV FELT 18 GEILO FJELLANDSBY

KRAGERØ HAVNEFRONT B13 DETALJREGULERING ROS-ANALYSE

DETALJREGULERING BØSTAD ROS-ANALYSE

ROS-ANALYSE UNSTAD ROS-ANALYSE

ROS-ANALYSE REGULERINGSENDRING ELVENES BOLIGOMRÅDE

R O S- AN AL YSE - L U N D E NÅSE N R O S- AN AL YSE

DETALJREGULERING ERSFJORDEN ROS-ANALYSE

DETALJREGULERING SENJAHOPEN ROS-ANALYSE

OMRÅDEREGULERING GRASMYR ROS-ANALYSE

OTTERSBO IV_ROS-ANALYSE ROS-ANALYSE

Bamble kommune DETALJREGULERING FOR LANGESUND SØR ROS-ANALYSE.

ROS-ANALYSE - INNHERREDSVEIEN

ROS-ANALYSE DETALJREGULERING NÆRINGSOMRÅDE MØLNARODDEN PLAN-ID:

Avinor AS Forslag til detaljreguleringsplan Politiets utreisesenter Del av felt S1 ROS-analyse

VEDLEGG: ROS-ANALYSE REGULERINGSPLAN FV. 17 DYRSTAD - KVARVING. Steinkjer kommune

ROS-ANALYSE OLJEVERN- OG MILJØSENTER ROS-ANALYSE

OMRÅDEREGULERING FOR ROA ROS-ANALYSE

ROS-ANALYSE - NYTT SKOLESENTER TANGVALL RAPPORT

REGULERINGSPLAN THOØYA GRUNNVANNSANLEGG ROS-ANALYSE

OMRÅDEPLAN HORTEN HAVN ROS-ANALYSE

Østerhus Gruppen AS. Boligbygging nord for Frøylandsbekken, Plan ROS-ANALYSE. Dato: Versjon:02.

Vedtatt av Kommunestyret 7. september 2015, sak 49/15

ULLENSAKER. Risiko- og sårbarhetsanalyse MULIGHETSLANDET. Kommuneplan for Ullensaker

NOTODDEN FLYPLASS TUVEN SØKNAD OM UTVIDET KONSESJON RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE

NASJONALT MINNESTED VED UTØYAKAIA VEDLEGG 6 ROS ANALYSE

Justert etter vedtak i hovedutvalget for overordnet planlegging KOMMUNEPLAN FOR ULLENSAKER , ROS ANALYSE 1

Risiko- og sårbarhetsanalyse for Bjørkholt boligområde

Risiko- og sårbarhetsanalyse

Kommuneplan Hurdal kommune, ROS -analyse av nye arealinnspill

OPPSTART AV DETALJREGULERING PÅ SETERSTØA SANERING AV PLANOVERGANG PÅ KONGSVINGERBANEN UTDYPENDE BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET

REGULERINGSPLAN FOR HOTELL VED SVARTISEN RISIKO-OG SÅRBARHETSANALYSE

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)

OMRÅDEREGULERING FRIER VEST ROS-ANALYSE

Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse)

Kommunens ansvar Fagsamling NVE november Geir Henning Hollup Fylkesmannen i Østfold

Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan for Vigestranda sør.

Rapport: ROS analyse

7-2. Sikkerhet mot flom og stormflo

VEDLEGG 01 ROS ANALYSE ROS-ANALYSE. PlanID

Utbygging i fareområder 4. Flom

DETALJREGULERING FOR FELLESKJØPET BREISET, Nord-Aurdal kommune

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE Biri omsorgssenter, Gjøvik kommune Detaljregulering

Detaljregulering for gbn.32/12 og del av 32/1 på Fagerheim Bamble kommune

Planbeskrivelse, liten endring 101R-1 Ødegaardveien 5 del av 101 Industriområdet i Gomsrud Ødegaardløkka gnr 8626, bnr 77 og 80, (1979) samt del av

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE. Detaljregulering av fortau i Holmengata og Idrettsveien. Tynset kommune

ROS- ANALYSE. For plan 2576P Detaljregulering for Atlantic hotel, Eiganes og Våland bydel Datert

Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen

På bakgrunn av dette beskrives samfunnsverdier og konsekvenstyper som utgangspunkt for vurderingen i ROS-analysen.

følge av naturhendelser? Er det transport av farlig gods i området? Er det kjente ulykkespunkter på transportnettet i området?

Oppdragsgiver Rapporttype Dato Reiersøl Eiendom AS ROS-analyse

RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLAN FOR HØGEDALSLIA, ARENDAL NORDVEST

Områdereguleringsplan for Nordre del av Gardermoen næringspark I

RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE SUNDMOEN Os Kommune Os

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Plan 1034 Detaljregulering for Hauknesodden friluftsområde

Røerveien 42 Risiko- og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan

1. BAKGRUNN 2. METODE

Risiko- og så rbårhetsånålyse

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

ROS-analyse for detaljregulering Brøholtskogen dato:

ROS- ANALYSE FOR REGULERINGSPLAN

ROS-kart i ny kommuneplan for Oslo

GIS i ROSanalyser. GIS-dagen 2015 Fylkesmannen i Vestfold. Karen Lie Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

DETALJREGULERING FOR BOMMEN, gnr. 91 bnr. 16, 23, 113 m.fl., Marker kommune

Byborg Eiendom as. Plankonsulent: ROS analyse

ROS-analyse for Reguleringsplan Skogveien 9 og 11 med Skogveien, Sortland.

RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE

SAMMENDRAG - DE VIKTIGSTE UØNSKETE HENDELSENE Gjennomgangen av risikofaktorene viser at planen generelt ikke er risikopreget.

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS): Detaljregulering for Lerslykkja

Klimatilpasning i det daglige arbeidet med plan- og byggesaker i Drammen kommune

1. Forside. Risiko og sårbarhetsanalyse detaljregulering plannr 0526 Bedriftsidrettsarena med tilleggsfunksjoner, Forus felt D6

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)

Jons Minde Eiendom AS Detaljregulering for sentrumsformål, Skibmannsvegen 1, plan 0588

ROS-analyse for Storøynå hytteområde

RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE. REGULERINGSPLAN FOR Rønningen boligområde KS9

OPPSTART AV DETALJREGULERING PÅ SANDER SANERING AV PLANOVERGANG PÅ KONGSVINGERBANEN UTDYPENDE BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Risiko- og sårbarhetsanalyse Kommunedelplan for Vassfjellet Tanem-Tulluan

Norges vassdrags- og energidirektorat

Kan skje regelmessig; hendelsen inntreffer mer enn en gang hvert år

461R Edvardsløkka ROS analyse Datert , mv

Detaljregulering. Langsetvågen industripark. PlanID , Nesna kommune ROS-analyse OPPDRAG

RISIKO OG SÅRBARHET Analyse av risiko- og sårbarhet for detaljregulering for: Åsane, gnr. 209 bnr. 14, 696 mfl. Nedre Åstveit Park. Bolig.

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)

ROS-ANALYSE DETALJREGULERING FOR HIDRESKOG II KVINESDAL KOMMUNE

Detaljregulering. Massedeponi. Skipsfjord

Fortau Trolldalen Tangen, Fredrikstad kommune

ROS-ANALYSE GULLIKSBAKKEN 11 OG 13, DETALJREGULERING

RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE

Sikkerhet i omgivelsene - informasjon om DSBs arbeid med etablering av akseptkriterier og hensynssoner

Samfunnssikkerhet og ROS!

Ros Sjekkliste for Planid: Detaljreguleringsplan for bustader ved Åslandsbekken, Kvernaland, Time kommune

Vedlegg 1 ROS-analyse

NOTAT 1. BAKGRUNN 2. METODE

Sjekkliste SMART kommune Risiko og sårbarhetsanalyse for reguleringsplaner

ROS-vurdering I dette kapitlet er det gjennomført en risiko og sårbarhetsvurdering (ROS-vurdering) i tilknytning til forslag til detaljregulering.

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS): Detaljregulering Våttåbukta GBNR. 122/5, 122/34 og 135/46 PlanID: R-298

REGNFLOM I BY SCENARIOET. HVA NÅ? Live Johannessen Virksomhetsleder Vann og avløp, Drammen kommune

Transkript:

Første utgave ES AMA KG Revisjon Revisjonen gjelder Dato Utarb. av Kontr. av Godkj. av Tittel: Sider: 19 Produsert av: Asplan Viak AS Prod.dok.nr.: Erstatning for: Erstattet av: Prosjektnr.: 224698 Dokument-/tegningsnummer: Revisjon: Parsell: Planfase: Saksnr: 00 Hovedplan N/A FDV-dokument-/tegningsnummer: NA FDV-rev.: NA

2 av 19 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING...3 2 METODE...4 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET...8 3.1 PLANOMRÅDET OG PLANFORSLAGET...8 3.2 SÅRBARHET I OMRÅDET...9 3.2.1 Naturgitte forhold og omgivelser...9 3.2.2 Relevante forhold i overordnet ROS-analyse... 10 4 UØNSKEDE HENDELSER... 11 5 VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHET... 12 6 OPPSUMMERING AV RISIKO... 14 6.1 RISIKO FOR LIV OG HELSE... 14 6.2 RISIKO FOR STABILITET... 14 6.3 RISIKO FOR MATERIELLE VERDIER... 15 KILDER... 16 7 DOKUMENTINFORMASJON... 19 7.1 DOKUMENTHISTORIKK... 19 7.1.1 Terminologi... 19 7.2 REFERANSELISTE... 19

3 av 19 1 INNLEDNING Hensikten med ROS-analyser er å bidra til den enkeltes trygghet for liv, helse og eiendom, og å bidra til å ivareta samfunnets evne til å fungere teknisk, økonomisk og institusjonelt, og hindre en utvikling som truer viktige forutsetninger for dette (DSB 2017). Det stilles krav til risiko- og sårbarhetsanalyse i alle planer for utbygging etter plan- og bygningsloven, jf. Pbl. 4-3. Denne ROS-analysen er utarbeidet av Asplan Viak AS som en del av planforslaget. Hensikten med planforslaget er å erstatte dagens jernbanekryssing i plan med en planskilt kryssing av på Seterstøa. Dette innebærer fjerning av eksisterende planovergang, som erstattes med planskilt kjøreatkomst og kryssing for gående og syklende. Den eksisterende gang- og sykkelbrua 300m lenge nord vil sannsynligvis blir fjernet som en følge av tiltak på jernbanesporet og nye master til el-kraft.

4 av 19 2 METODE ROS-analysen omfatter: Risiko- og sårbarhetsforhold som er vesentlig for å ivareta samfunnssikkerhet Forhold i omkringliggende områder som kan få konsekvenser for samfunnet Mulige konsekvenser av utbyggingen for omkringliggende områder Endringer i risiko- og sårbarhetsforhold som følge av planlagt utbygging Risiko- og sårbarhetsforhold i kombinasjon, herunder vurdering av endrede konsekvenser når det legges klimapåslag for relevante naturforhold Vurderinger av om kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig for å vurdere risiko og sårbarhet, eller om ROS-analysen må følges opp gjennom nærmere kartlegginger. ROS-analysen omhandler permanent fase, etter gjennomføring av plan. Forhold i anleggsfase er regulert gjennom annet regelverk, blant annet byggherreforskriften, og det er forutsatt her at dette regelverket følges. Hendelser i anleggsfasen analyseres derfor ikke i denne ROS-analysen med mindre det kan gi virkninger etter anleggsfasen. Forhold innad i bygninger er forutsatt ivaretatt gjennom kravene i TEK17. Enkelte virksomheter har krav til egen virksomhetsros. I Bane NORs prosjekter for utbygging, fornyelse og endringer av jernbaneinfrastruktur gjennomføres RAMSvurdering. Det er en analyse som blant flere forhold tar opp sikkerhetsaspektet ved jernbanen. RAMSvurdering gjennomføres iht. Bane NORs styringssystem, før jernbanesystemet/ jernbanen endres. Analysen er gjennomført i fem trinn i tråd iht. metodikk som er beskrevet i DSBs veileder for ROSanalyser (2017). En oversikt over disse trinnene og i hvilke deler av rapporten de er ivaretatt er presentert under. Beskrive planområdet (kap. 3) Identifisere mulige uønskede hendelser (kap 4) Vurdere risiko og sårbarhet Sannsynlighet/konsekvens/usikkerhet (kap. 5) Identifisere tiltak for å redusere risiko og sårbarhet (kap. 5) Dokumentere analysen og hvordan den påvirker planforslaget (kap. 6) Figur 1: Trinnene i ROS-analysen (Bearbeidet etter DSBs veileder 2017). Beskrivelsen av planområdet i kapittel 3 gir et bakteppe for å identifisere mulige uønskede hendelser. Planområdebeskrivelsen inneholder blant annet gjennomgang av overordnet ROSanalyse, vurdering av om det finnes kritiske samfunnsfunksjoner i nærheten, viktige terrengformasjoner med betydning for naturfarer, etc. I beskrivelsen er vedlegg 2 i DSBs veileder gjennomgått. Identifiserte mulige uønskede hendelser er nærmere vurdert med hensyn til sannsynlighet, konsekvenser, risiko og usikkerhet. Denne vurderingen er presentert i et analyseskjema for hver av de aktuelle hendelsene. Vurdering av eksisterende risikoreduserende barrierer og områdets/objektets evne til motstand (sårbarhetsvurdering) inngår i vurdering av sannsynlighet og konsekvens.

5 av 19 Sannsynlighet for uønsket hendelse fastsettes som enten lav, middels eller høy ved bruk av kategoriene i tabellen under. Tabell 1: Sannsynlighetskategorier SANNSYNLIGHET TIDSINTERVALL Høy Oftere enn 1 gang i løpet av 10 år Middels 1 gang i løpet av 10-100 år Lav Sjeldnere enn 1 gang i løpet av 100 år SANNSYNLIGHET PR. ÅR > 10 % 1-10 % < 1% Konsekvens for uønsket hendelse fastsettes ved bruk av følgende matrise: Tabell 2: Matrise for fastsetting av konsekvens KONSEKVENSVURDERING Konsekvenskategorier Konsekvenstyper Høy Middels Små Ulykke med dødsfall Ulykke med eller personskade som Ingen alvorlig/ Liv og helse behandlingskrevende medfører varig mén; få/små skader skader mange skadd System settes varig ut System settes ut av drift Systembrudd er Stabilitet Materielle verdier av drift. Uopprettelig skade på eiendom over lengre tid Alvorlig skade på eiendom uvesentlig Uvesentlig skade på eiendom Risiko er et produkt av sannsynlighet og konsekvens. I analyseskjemaet for de aktuelle hendelsene synliggjøres risiko i kategoriene grønn, gul og rød iht. risikomatrisa i tabell 3. For hendelser i røde områder er risikoreduserende tiltak påkrevd, for hendelser i gule områder bør tiltak vurderes, mens hendelser i grønne områder innebærer en akseptabel risiko. Tabell 3: Risikomatrise KONSEKVENSER SANNSYNLIGHET Høy (> 10%) Middels (1-10%) Lav (<1%) Små Middels Høy Det understrekes at det alltid vil være en grad av usikkerhet knyttet til risikovurderingen. Tilgang på relevant kunnskapsgrunnlag, i form av f.eks. statistikk og erfaring fra tilsvarende situasjoner, vil påvirke usikkerhet. For en del type hendelser, inkludert hendelser der sannsynlighet påvirkes av klimaendringer, vil det også være usikkerhet knyttet til hvorvidt historiske data kan overføres til framtidig sannsynlighet. Mangel på kunnskapsgrunnlag og andre forhold som medfører usikkerhet er beskrevet i skjemaet for analyse av risiko for aktuelle hendelser. På bakgrunn av risiko- og sårbarhetsvurderingen identifiseres risikoreduserende tiltak. I tilfeller hvor det er hensiktsmessig kobles aktuelle tiltak med den juridisk bindende delen av reguleringsplanen (plankart og bestemmelser).

6 av 19 Risikovurdering av naturhendelser av typen flom, stormflo og skred, er gitt spesielle regler gjennom Byggteknisk forskrift (TEK17), kapittel 7. Utgangspunktet er at byggverk skal plasseres og utføres slik at det oppnås tilfredsstillende sikkerhet mot skade eller vesentlig ulempe fra naturpåkjenninger. Også endringer i forutsetninger for skade for eksisterende bebyggelse skal vurderes (jf. TEK 17, 7-1). Risiko for denne type naturhendelser regnes som aktuell dersom planområdet faller innenfor NVEs landsdekkende aktsomhetskartlegginger eller dersom andre egenskaper ved terreng og løsmasseforhold tilsier skred- eller flomfare i området. På reguleringsplannivå skal det utarbeides faresonekart av personer med dokumentert kompetanse innen aktuelt fagområde. I enkelte områder og kommuner kan det allerede være utarbeidet områdevise faresonekart forut for reguleringsplanarbeidet. TEK17 opererer med begrepet sikkerhetsklasser. Dette innebærer at det aksepteres ulik sannsynlighet for hendelser etter byggets/byggeområdets funksjon. Utbyggingsområdene deles inn i: Sikkerhetsklasse 1 byggverk/område med lite personopphold og små økonomiske eller andre samfunnsmessige konsekvenser, f.eks. garasjer, lagerbygg etc. Sikkerhetsklasse 2 mindre byggeområder for normalt personopphold, f.eks. bolig, fritidsbolig, skole, barnehage, kontor-/industribygg, etc. Inntil normalt opphold for 25 personer. Sikkerhetsklasse 3 større byggeområder for normalt personopphold (>25 personer), samt byggverk for særlig sårbare grupper av befolkningen (f.eks. sykehjem), beredskapsressurser (f.eks. brannstasjon, politistasjon etc), og avfallsdeponier som gir forurensningsfare ved oversvømmelse. Sikkerhetsklassen innebærer krav til hvilken faresone byggeformålet maksimalt kan plasseres innenfor. For eksempel vil boliger kunne plasseres i faresone for 1000-årsflom, men ikke i faresone for 200-årsflom. Tabell 6: Sannsynlighetsvurdering for flom og stormflo Sikkerhetsklasse Maksimalt tillatte faresone - Flom/stormflo Maksimalt tillatte faresone Skred 1 Utenfor 20-årsflom Utenfor sone for 100-årsskred 2 Utenfor 200-årsflom Utenfor sone for 1000-årsskred 3 Utenfor 1000-årsflom Utenfor sone for 5000-årsskred Bygninger/byggeformål som faller innenfor en ikke akseptert faresone for sikkerhetsklassen blir vurdert som «rød» (uakseptabel) risiko. Risikoen må da senkes, enten ved hjelp av sikringstiltak, eller ved å flytte byggeformålet utenfor faresonen. Bygninger/byggeformål som faller utenfor aktuell faresone, men fortsatt er utsatt for uønskede hendelser, blir vurdert som «gul» eller «grønn» risiko etter en faglig vurdering. Som siste trinn dokumenteres analysen. Dette gjøres ved bruk av risikomatriser som synliggjør risiko for enkelthendelser som et produkt av sannsynlighet og konsekvens. Det presenteres en matrise for hver av konsekvenskategoriene (liv og helse, stabilitet og materielle verdier). Forslag til risikoreduserende tiltak oppsummeres. Definisjoner av sentrale begreper i ROS-analysen Eksisterende barrierer Konsekvens Risiko Risikoreduserende tiltak Sannsynlighet Barrierer som begrenser sannsynlighet og/eller konsekvens for en uønsket hendelse. F.eks. flomvoll. Følge av at en hendelse inntreffer Produkt av sannsynlighet og konsekvens for en uønsket hendelse Tiltak som reduserer sannsynlighet eller konsekvens for en uønsket hendelse. Uttrykk for hvor trolig en hendelse er og for hvor ofte den opptrer.

7 av 19 Stabilitet System Sårbarhet Usikkerhet Innebærer en vurdering av eventuelle forstyrrelser i dagliglivet på grunn av svikt i kritiske samfunnsfunksjoner og manglende dekning av behov hos befolkningen. Viktige samfunnsfunksjoner og offentlig infrastruktur. F.eks. fysisk teknisk infrastruktur, varslingssystemer og elektronisk infrastruktur. Evne til å motstå virkninger av en uønsket hendelse (høy sårbarhet er det motsatte av robusthet). F.eks. kapasitet til å håndtere overvann. Vurdering av kunnskapsgrunnlaget som ligger til grunn for ROSvurderingen.

8 av 19 3 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 3.1 Planområdet og planforslaget Planområdet ligger i Nes kommune i Akershus og Sør-Odal kommune i Hedmark. Planforslaget innebærer at dagen planovergang skal erstattes med en planskilt løsning innenfor planområdet. Figur 2 Oversiktskart plangrense av tiltak for sanering av planovergang på på Seterstøa Oversiktskartet over viser varslet planområde. ROS-analysen tar for seg dette området og områder utenfor som kan påvirke planområdet eller bli påvirket av tiltak i planområdet. Alternativene for planskilt overgang er enten kulvert under jernbanesporene eller bru over. På grunn av flomsonen i området vurderes bru til å være den beste løsningen her.

9 av 19 Figur 3 Planforslaget viser omlagt atkomstvei med rød stiplet linje og i bru over fv. 175 Seterstøavegen og. 3.2 Sårbarhet i området 3.2.1 Naturgitte forhold og omgivelser Terrenget i planområdet er lettere kupert. Rett utenfor planområdet i sydøst er det brattere terreng. Rett vest for planområdet går Glomma. Fra NGUs løsmassekartet fremgår det at området består av fyllmasser, elveavsetninger og bart fjell under et stedvis tynt dekke av jord. Det er gjort grunnundersøkelser i området, funnene tilsier at løsmassene består av grusig, sandig og siltig materiale. Fjell ligger relativt grunt under overflaten, mellom 0,7 5m under. Planområdet er delvis flomutsatt mellom Glomma og Gamle Sundveg og nord i planområdet med en flomsone ved en bekk som går øst-vest. Ved tidligere Seterstøa stasjon er det kryssing i plan for biltrafikk til boligene i Gamle Sundveg nr. 13-39. Det er en gang- og sykkelbru over jernbanen 300m lenger nord.

10 av 19 I tillegg til Kongsvingebanen går fv. 175 (Seterstøvegen-Disenåvegen) gjennom planområdet. 3.2.2 Relevante forhold i overordnet ROS-analyse Følgende relevante sårbarhetsforhold for planområdet fremgår av rapport som er automatisk generert for planområdet fra kommunens overordnede ROS-database: Storulykkeanlegg (Maarud fabrikker), og er markert med faresone i kommuneplanen. Trafikkulykker på Seterstøavegen/Disenåvegen fv. 175. Flomsone for 20 års flom og 200 års flom fra Glomma går inn i planområdet. Det kommer en bekk fra øst som også har en flomsone som går inn i planområdet.

11 av 19 4 UØNSKEDE HENDELSER Sjekkliste for risiko og sårbarhetsforhold (vedlegg 1) er benyttet for identifisering av mulige uønskede hendelser. Det er også lagt til grunn en faglig skjønnsmessig vurdering av hendelser som er relevante for området. I denne analysen er i tillegg følgende kilder lagt til grunn for identifisering av uønskede hendelser: Oppstartsmøte med kommunen Fareidentifikasjonsmøte med oppdragsleder Gjennomgang av overordnet ROS-analyse Telefonsamtale med saksbehandler i kommunen Telefonsamtale med teknisk sjef ved Maarud fabrikker Oversikt over hendelser som er vurdert som relevante for planområdet er oppsummert i tabellen under med kortfattet begrunnelse og kilde for vurderingen. Nr Hendelse Begrunnelse Kilde 1 Flom Planområdet er kartlagt av NVE og deler av området vil bli berørt ved 200 års flom. Overordnet ROS NVE kart 2 Trafikkulykke Det er registrert ulykker, særlig der fv. 175 har en krapp kurve omtrent på kommunegrensen mellom Sør-Odal og Nes. Statens vegvesens vegkart 3 Ulykke langs jernbanesporene 4 Eksplosjon i propantank Maarud fabrikker Ved bruløsning kan gjenstander falle/kastes ned på sporet. Hvis noen kommer seg ut på jernbanesporet eller faller ut i sporet utgjør det en risiko for ulykke mellom tog og personer i sporet. Det er en sikkerhetssone for eksplosjonsfare på Sæterstøa i kommuneplanen (H350_H7). Kommuneplan Teknisk sjef Maarud.

12 av 19 5 VURDERING AV RISIKO OG SÅRBARHET Risikovurdering for hendelser som er identifisert som aktuelle i kapittel 4 er presentert ved bruk av skjema fra DSBs veileder for ROS-analyser (2017). Forslag til risikoreduserende tiltak i reguleringsplanen, eller annen form for oppfølging, er beskrevet nederst i skjemaet for hver hendelse. Tabell 4: Analyseskjema for uønsket hendelse. NR. 1 UØNSKET HENDELSE: Flom Beskrivelse Planområdet er kartlagt av NVE og deler av området vil bli berørt ved 200 års flom. Alle jernbaneanlegg planlegges slik at 200 års flom unngås/ hensyntas. Sannsynligheten for at flom skal hindre jernbanedriften blir da lav. Hvis det velges undergang som løsning vil den måtte bygges med pumpekum og vil kunne bli flommet over. Det kan innebære at biltrafikk til og fra boligområdet på vestsiden av Seterstøa blir umulig. Det finnes en vei nord mot Maarud, denne veien vil også flommes over i gitte flomsituasjoner. Kunnskapsgrunnlag/ NVE, kommunens kartløsning usikkerhet Sannsynlighet Høy Middels Lav Begrunnelse X Deler av området vil kunne bli rammet av flom. 200 årsflom er forventet å inntreffe hyppigere i fremtiden som følge av klimaendringer. Konsekvens Høy Middels Små Begrunnelse Risiko Liv og helse X En flomsituasjon blir varslet på forhånd og det vil settes inn evakueringsplaner fra myndighetene. Stabilitet X Jernbanedriften blir sannsynligvis ikke berørt ettersom sporene legges høyere enn 200 årsflom. Materielle verdier X Boliger i området ligger utenfor flomsonen. Risikoreduserende tiltak Løsningen som foreslås for jernbanekryssing tar hensyn til flomsonen. Dersom det skal bygges kulvert under jernbanesporet må den bygges for å tåle flom. På grunn av flomsonen er det mer sannsynlig at det velges en bruløsning. NR. 2 UØNSKET HENDELSE: Trafikkulykke Beskrivelse Gående er henvist til å gå langs kanten av fv. 175. Det er ingen separat løsning for gående eller syklende. Fv. 175 Seterstøavegen/Disenåvegen har en krapp kurve ved kommunegrensen som er ulykkesutsatt. Kunnskapsgrunnlag/ Statens vegvesens Vegkart og gatebilder fra finn kart. usikkerhet Sannsynlighet Høy Middels Lav Begrunnelse X Det er en viss risiko for påkjørsel av gående eller syklende i området. Konsekvens Høy Middels Små Begrunnelse Risiko Liv og helse X En trafikkulykke/påkjørsel kan gi alvorlige skader. Stabilitet X En trafikkulykke kan gi lange omkjøringsveier i en kortere periode. Virkningen er begrenset. Materielle verdier X Risikoreduserende tiltak Utforming og plassering av ny planskilt kryssing av toglinje vil kunne forbedre fysisk løsning med tanke på trafikksikkerhet for alle trafikanter, ny løsning kan også skape et nytt trafikkbilde der folk f.eks. velger å gå andre steder. Ny løsning må vurderes i samarbeid med Statens vegvesen.

13 av 19 NR. 3 UØNSKET HENDELSE: Ulykke langs jernbanesporene Beskrivelse Hvis noen kommer seg ut på jernbanesporet eller faller ut i sporet utgjør det en risiko for ulykke mellom tog og personer i sporet. Ved bruløsning kan gjenstander falle/kastes ned på sporet. Kunnskapsgrunnlag/ usikkerhet På gatebilder fra dagens situasjon er det ingen hindringer for mennesker mot å bevege seg ut på jernbanesporet. Sannsynlighet Høy Middels Lav Begrunnelse X Det er lite sannsynlig at folk vil ta seg ut på jernbanesporet. Barn uten tilsyn kan kanskje tenkes å ville gjøre det. Konsekvens Høy Middels Små Begrunnelse Risiko Liv og helse X En eventuell påkjørsel av tog innebærer dødsfare. Stabilitet X Materielle verdier Risikoreduserende tiltak X Ny planskilt kryssing utformes på en slik måte at den blir attraktiv å bruke for gående. Sette opp gjerde for å hindre gående i å komme ut på jernbanesporene. NR. 4 UØNSKET HENDELSE: Eksplosjon i propantank Maarud fabrikker Beskrivelse Det er en sikkerhetssone i kommuneplanen for både Nes og Sør-Odal, for eksplosjonsfare fra Maarud fabrikker. Planområdet er delvis innenfor denne sonen som er en sirkel med diameter 2km. Kunnskapsgrunnlag/ Kommuneplanen i Sør-Odal og Nes. usikkerhet Sannsynlighet Høy Middels Lav Begrunnelse X Lite sannsynlig at propantankanlegg eksploderer. Det er strenge krav til behandling og oppbevaring av gass under trykk i Norge. Konsekvens Høy Middels Små Begrunnelse Risiko Liv og helse X Nær eksplosjonsstedet kan det være livsfare. Planområdet ligger ca. 1km unna Maarud fabrikker der er det ikke livsfare. Stabilitet X En eksplosjon vil sannsynligvis ikke påvirke togtrafikken. Materielle verdier X Ved eksplosjon vil det bli store materielle skader og brudd i produksjonen/ næringsvirksomheten som pågår. I planområdet er det ikke sannsynlig at store materielle verdier blir ødelagt. Risikoreduserende tiltak Det kan vurderes å opprettholde sikkerhetssonen i detaljreguleringsplanen slik at risiko for eksplosjonsfare er synlig. Sikkerhetssonen gir begrensninger for hva som kan etableres av virksomhet innenfor sonen.

14 av 19 6 OPPSUMMERING AV RISIKO Risiko for hendelser som er identifisert som aktuelle er oppsummert i tabellene under for hver av konsekvenskategoriene liv og helse, stabilitet og materielle verdier. Nummer i tabellene henviser til nummerering i analyseskjema i kapittel 5. Forslag til risikoreduserende tiltak er også oppsummert ved hver tabell. 6.1 Risiko for liv og helse Tabell 5: Oppsummering av risiko for liv og helse KONSEKVENSER FOR LIV OG HELSE SANNSYNLIGHET Høy (> 10%) Middels (1-10%) Lav (<1%) Små Middels Høy 1 og 4 3 2 Nr Hendelse Risikoreduserende tiltak 1 Flom Flomsonen hensyntas ved valg av løsning i denne planen. 2 Trafikkulykke Det utformes nye løsninger i henhold til gjeldende krav i Statens vegvesens håndbøker. 3 Ulykke langs Det utformes nye løsninger i hensyn til gjeldende krav i jernbanesporene 4 Eksplosjon i propantank Maarud fabrikker BaneNORs tekniske regelverk. Det gjennomføres RAMS. Sikkerhetssonen kan vurderes gjentatt på plankartet med tilhørende planbestemmelser om bl.a. at det ikke kan oppføres boliger eller bygninger til allmennyttige formål. 6.2 Risiko for stabilitet Tabell 6: Oppsummering av risiko for stabilitet KONSEKVENSER FOR STABILITET SANNSYNLIGHET Høy (> 10%) Middels (1-10%) Lav (<1%) Små Middels Høy 2 1, 3 og 4 Nr Hendelse Risikoreduserende tiltak 1 Flom Alle nye tiltak planlegges slik at flomsonen tas hensyn til ved plassering og utforming. 2 Trafikkulykke 3 Ulykke langs jernbanesporene Hensikten med planen er å ta bort et potensielt farlig kryssningspunkt. Øvrige områder det er mulig å krysse i plan gjøres vanskeligere der det bor folk eller der folk ferdes.

15 av 19 4 Eksplosjon i propantank Maarud fabrikker Virksomheten ved Maarud fabrikker følges opp av aktuelle myndigheter. 6.3 Risiko for materielle verdier Tabell 7: Oppsummering av risiko for materielle verdier SANNSYNLIGHET KONSEKVENSER FOR MATERIELLE VERDIER Høy (> 10%) Middels (1-10%) Lav (<1%) Små Middels Høy 2 1,3 og 4 Nr Hendelse Risikoreduserende tiltak 1 Flom Alle nye tiltak planlegges slik at flomsonen tas hensyn til ved plassering og utforming (ny veg og ny jernbane). 2 Trafikkulykke 3 Ulykke langs jernbanesporene 4 Eksplosjon i propantank Maarud fabrikker ROS-analysen viser at tiltaket som planlegges bygget her tar hensyn til kjente risikoforhold. BaneNOR har krav til hvordan anlegg langs jernbanen bygges. Det er strenge krav til sikkerhet i alle faser, fra planlegging til bygging og drift.

16 av 19 Kilder Direktoratet for byggkvalitet. 2017. Byggteknisk forskrift (TEK17). Kapittel 7 Sikkerhet mot naturpåkjenninger. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. 2017. Samfunnssikkerhet i kommunens planlegging metode for risiko- og sårbarhetsanalyse i planleggingen. Veileder. Geoteknisk datarapport (Grunnteknikk AS 2018) Norges Geologiske undersøkelsers kartløsning på nett, kartinnsyn. Norges vassdrags- og energidirektorats kartløsning på nett. Flomsonekart. Opplysninger som fremkommer i plansaken ROS fra Sør-Odal kommune, automatiserte geoanalyser (Sør-Odal kommune 13.04.2018). Veiledning til forskrift om håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og anlegg som benyttes ved håndteringen (dsb 2017). Veiledning til storulykkeforskriften (dsb 2017).

17 av 19 VEDLEGG 1 sjekkliste for identifisering av uønskede hendelser (bearbeidet versjon av sjekkliste i vedlegg 5 til DSBs veileder for ROS-analyser 2017). Naturhendelser Andre uønskede hendelser UØNSKEDE HENDELSER Ekstremvær Storm og orkan Lyn- og tordenvær Flom Flom i sjø og vassdrag Urban flom/overvann Stormflo Skred Skred (kvikkleire, jord, sten, fjell, snø) Skog- og lyngbrann Skogbrann Lyngbrann Transport Større ulykker (veg, bane, luft, sjø) Næringsvirksomhet/industri Utslipp av farlige stoffer Akutt forurensning Brann, eksplosjon i industri (tankanlegg, oljeterminal, LNG-anlegg, raffineri) Brann Brann i transportmiddel (veg, bane, luft, sjø) Brann i bygninger og anlegg (sykehus, sykehjem, skole, barnehage, idrettshaller/tribuneanlegg, asylmottak, fengsel/arrest, hotell, store arbeidsplasser, verneverdig/fredet kulturminne) Eksplosjon Eksplosjon i industrivirksomhet Ja Eksplosjon i tankanlegg Eksplosjon i fyrverkeri- eller eksplosivlager Svikt i kritiske samfunnsfunksjoner/infrastrukturer Dambrudd AKTUELL? Ja - vurderes i kap. 4. Nei (begrunnes her) Ja Ja Ikke aktuelt i dette området Ikke spesielt utsatt Ikke tettbygd eller tette flater Ikke aktuelt Området er kartlagt og det er ikke skredutsatt og det er ikke funnet kvikkleire ved grunnundersøkelser. En stor del av planområdet er uten trær. Området er ikke særskilt utsatt for skogbrann. Ikke aktuelt ettersom det ikke er lyng her. Dette området er ikke spesielt ulykkesutsatt i forbindelse med transport. Det er eget vannrenseanlegg (for prosess og avløpsvann) på Maarud. Eget prosessvann, forskning leietakere. Tillatelse fra Fylkesmannen til å drive virksomhet på vilkår. Faresone Brann- og eksplosjonsfare H360_1 Dette området er ikke spesielt utsatt for ulykker i forbindelse med transport på vei eller bane. Det er ingen slike anlegg i planområdet. Ca. 1 km nord for planområdet ligger Maarud (se punktene for næringsvirksomhet/ industri). Ikke aktuelt (se punkt over) Ikke aktuelt Det er noen kraftanlegg med tilhørende dammer lenger oppstrøms i Glomma. Det føres tilsyn med disse og de

18 av 19 Distribusjon av forurenset drikkevann Bortfall av energiforskyning Bortfall av telekom/ikt Svikt i vannforskyning Svikt i avløpshåndtering/ overvannshåndtering Svikt i fremkommelighet for personer og varer Svikt i nød- og redningstjenesten er dimensjonert for å tåle 1000års flom. Ikke samfunnskritisk for dette lavt befolkede området. Ikke samfunnskritisk for dette lavt befolkede området. Ikke samfunnskritisk for dette lavt befolkede området. Ikke samfunnskritisk for dette lavt befolkede området. Ikke samfunnskritisk for dette lavt befolkede området. Ikke samfunnskritisk for dette lavt befolkede området. Ikke samfunnskritisk for dette lavt befolkede området.

19 av 19 7 DOKUMENTINFORMASJON 7.1 Dokumenthistorikk Rev. Dokument historikk 7.1.1 Terminologi Term Beskrivelse 7.2 Referanseliste [1] Tittel på det første referansedokumentet, Dok.nr. [2] Tittel på det andre referansedokumentet, Dok.nr.