BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll

BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 26. november 2012 holdt Bergen bystyre møte i Gamle rådhus. Møtet startet kl. 16.00 og ble hevet kl. 22.30. Til stede under opprop: Høyre Trude Drevland, Peter Christian Frølich, Norvald Bjarne Visnes, Atle Fasteland, Geir Kaland, Dag Skansen, Ragnhild Stolt-Nielsen, Victor Danielsen Norman, Eivind H. Hermansen, Robert Monsen, Sentoorvasan Singaravel Kjersti Pettersen Irgens, Lise Wergeland Strømmen, Charlotte Spurkeland, Anette Strand, Tore Hordnes, Petter Nilsen Erik Skutle, Jan Sverre Stray, Madeleine Elise Tennebekk Therese Chr. Hjortland, Sondre Leiren Rasch, Wenche Borge Hystad og Asle Steiestøl Wingsternes vara. Det Norske Arbeiderparti Harald Schjelderup, Siw-Anita Lien, Geir Steinar Dale, Pål Hafstad Thorsen, Rune Bakervik, Ruth Sølvi Brudvik, Lillian Vangberg, Roger Valhammer, Stig Hammersland, Thor Brekkeflat, Kristin Akselberg, Heidi R. Lindebotten Siavash Mirghafari, Kine Bratli Dale, Nils Gunnar Knudsen Per E. Stiegler, Linn K. Rasmussen Engø, Odd Egil Rambøl vara og Linda Lein vara. Fremskrittspartiet Tor A. Woldseth, Helge Stormoen, Janne Halvorsen, Eiler Macody Lund, Morten Myksvoll, Silje Hjemdal vara og Hallstein Aadland vara. Venstre Julie Andersland, Erlend Andreas Horn, Åsta Årøen, Anders Skoglund og Hans-Carl Tveit vara. Kristelig Folkeparti Marita Moltu, Trygve Birkeland, Rebekka Ljosland og Harald Berge Breistein Sosialistisk Venstreparti Oddny Irene Miljeteig, Tina Åsgård og Jorge Alex Dahl - vara Rødt Torstein Dahle og Sofie Marhaug. Miljøpartiet De Grønne Sondre L. Båtstrand 424

Senterpartiet Ove Sverre Bjørdal Byluftlisten Endre M. Tvinnereim Godkjente forfall til hele møtet: Høyre: Anne Lorgen Riise uoppsettelig arbeid Arbeiderpartiet: Emelin Dos Santos Dias - uoppsettelig arbeid Kjetil Vevle - uoppsettelig arbeid Fremskrittspartiet: Ellinor-Therese Kreybu permisjon Helen G. Wathle Kongshavn permisjon Venstre: Idun Kristine Bortne reise Sosialistisk Venstreparti: Kuberan Thurairjah Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Venstre: Anders Skoglund ble avløst av Mathias Fischer kl. 1745. Habilitetsvurdering: Til sak 286-12 Bystyret fant Eiler Macody Lund (FrP) habil til å delta i behandlingen. Til sak 294-12 Bystyret fant Morten Myksvoll (FrP) og Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) habil til å delta i behandlingen. Fra byrådet: Møteleder: Bystyredirektør: Merknader til dagsorden: Byrådsleder Monica Mæland, Byråd Liv Røssland, Byråd Hilde Onarheim, Byråd Harald Victor Hove, Byråd Gunnar Bakke og Byråd Lisbeth Iversen Ordfører Trude Drevland (H). Marte Holm Ragnar Zakariassen Nina E. Steimler Bodil Vetaas Arne Vågenes Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 425

279-12 Godkjenning av protokoll fra bystyrets møte 221012 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 279-12: Protokollen ble godkjent med følgende merknad: Harald Schjelderup (A): «Til sak 244/12: A stemte for tilleggsforslag fra Sp i to punkt.» Orginalprotokollen vil bli rettet opp. 280-12 Muntlige spørsmål Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 280-12: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 97. Geir Kaland (H) stilte spørsmål vedr. Løvåsen sykehjem. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 98. Siw-Anita Lien (A) stilte spørsmål vedr. Løvåsen sykehjem. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 99. Janne Halvorsen (FrP) stilte spørsmål vedr. samhandlingsreformen. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 100. Anders Skoglund (V) stilte spørsmål vedr. utvikling av eget emblem eller stempel som kan brukes til å profilere Bergen i ikke kommunale sammenhenger. Ordfører Trude Drevland besvarte spørsmålet. 101. Marita Moltu (KrF) stilte spørsmål vedr. LAR behandling. Byråd Lisbeth Iversen besvarte spørsmålet. 102. Jorge Alex Dahl (SV) stilte spørsmål vedr. minneplater snublesteiner til Møhlenpris. Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 426

103. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr handel med G4S leverandør av sikkerhetstjenester til okkuperte områder på Vestbredden. Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. 104. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr luftforurensning og dødelighet. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 105. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr. svømmehallen i Arna. Byråd Gunnar Bakke besvarte spørsmålet. 106. Endre M. Tvinnereim (BY) stilte spørsmål vedr. utslipp fra skip i havn. Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 107. Ragnhild Stolt-Nielsen (H) stilte spørsmål om oppslag i BT vedr. trillingmor som trenger mer hjelp av Bergen kommune. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 108. Erlend Andreas Horn (V) stilte spørsmål vedr helsehjelp i arresten. Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 109. Tina Åsgård (SV) stilte spørsmål vedr. regulering av nye trolleybusslinjer. Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 110. Norvald Bjarne Visnes (H) stilte spørsmål vedr. kvalitetssikring av de kommunale tjenestene ved sykehjem. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 111. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr. boligkøen for mennesker med utviklingshemming. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 427

281-12 Interpellasjoner Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 281-12 og fattet følgende vedtak til interpellasjon nr. 50: Bystyret ber byrådet anmode ansvarlige myndigheter om å få fortgang med å forby elefanter (og andre dyr) i sirkus. til interpellasjon nr. 51: Bystyret ber byrådet intensivere arbeidet med å få etablert et eget såkornfond i Bergen, og holde bystyret informert om den løpende prosessen. Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 50. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremmet interpellasjon vedr. «Ja til sirkus uten dyr»: Spørsmål: 1: Mener byrådet sirkuslivet tilbyr tilfredsstillende forhold for dyrene? 2: Mener byrådet at elefanter er egnet for sirkusliv? 3: Ville byrådene latt egne dyr bli brukt av et sirkus? Forslag til vedtak: Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende primære forslag til vedtak: 1. Bergen kommune skal ikke leie ut anlegg til sirkus som bruker dyr. 2. Bystyret ber byrådet anmode ansvarlige myndigheter om å få fortgang med å forby elefanter (og andre dyr) i sirkus Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende subsidiære forslag til vedtak: Bergen kommune skal ikke leie ut anlegg til sirkus som bruker elefanter.» Julie Andersland (V) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 1: «Bergen kommune skal ikke leie ut anlegg til sirkus som bruker ville dyr». Votering: Ingen motsatte seg at forslagene ble realitetsbehandlet. Julie Anderslands alternative forslag til punkt 1 fikk 31 stemmer (A+V+SV+R+MDG+BY) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrands primære forslag punkt 1 fikk 25 stemmer (A+R+SV+MDG) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrands primære forslag punkt 2 ble vedtatt med 36 stemmer (A+FrP(1)+V+KrF+SV+R+MDG+BY) 428

Sondre L. Båtstrands subsidiære forslag fikk 31 stemmer (A+V+SV+R+MDG+BY) og var dermed falt. Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. 51. Åsta Årøen (V) fremmet interpellasjon vedr.såkornfond i Bergen. Spørsmål: Hva vil byråden gjøre for å sikre at Bergensregionen kan skaffe til veie tilstrekkelig midler for å raskest mulig få på plass et slikt såkornfond i Bergen? Forslag til vedtak: Hans-Carl Tveit (V) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet intensivere arbeidet med å få etablert et eget såkornfond i Bergen, og holde bystyret informert om den løpende prosessen.» Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Hans-Carl Tveits forslag ble vedtatt enstemmig. Byråd Gunnar Bakke besvarte spørsmålet. 52. Peter Christian Frølich og Erik Skutle (H): Representantene har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedrørende aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 53. Sondre Rasch (H): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedrørende å søke sentrale utdanningsmyndigheter om å bli forsøkskommune for valgfritt sidemål. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 54. Idun Bortne (V): Representanten har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedrørende strategier for tiltak mot dyskalkuli og dysleksi i skolen. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 55. Interpellasjon ble trukket. 429

282-12 Mistillitsforslag mot byrådsleder Monica Mæland (H) fremsatt av A, V, SV, R, MDG, Sp og BY Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 282-12 og fattet følgende vedtak: Bystyret sluttet seg ikke til fremlagt mistillitsforslag. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Ragnhild Stolt-Nielsen (H), Harald Schjelderup (A), Tor A. Woldseth (FrP), Julie Andersland (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Endre M. Tvinnereim (BY), Peter Christian Frølich (H), Pål Hafstad Thorsen (A), Åsta Årøen (SV), Trygve Birkeland (KrF), Tina Åsgård (SV), Erik Skutle (H), Odd Egil Rambøl (A), Therese Chr. Hjortland (H), Roger Valhammer (A), Dag Skansen (H), Norvald Bjarne Visnes (H), Sentoorvasan Singaravel (H) og Atle Fasteland (H). Votering: Mistillitsforslaget fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Forslag til vedtak: "Byrådsleder Monica Mæland har ikke bystyrets tillit" 283-12 Høringsuttalelse - forslag til endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester (barnevernloven) med tilhørende forskrifter Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 283-12 og fattet følgende vedtak: Bergen kommune avgir høringsuttalelse vedrørende forslag til endringer i lov av 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester (barnevernloven) med tilhørende forskrifter i tråd med saksutredning. Merknad 1: Bystyret merker seg at Bergen har fått avslag på søknad om kommunal overtakelse av Bufetat med den begrunnelse at departementet anser statlig ansvar som mer ressursutnyttende, høyere kvalitet og bedre tjenester. Dette på tross av at kommunal overtakelse ville kunne gitt bedre kontinuitet i tjenestene. Bystyret er av den oppfatning at departementets beslutning bygger på en negativ oppfatning av kommunens muligheter til å innfri barnevernlovens faglige verdier og mål samt pålagte oppgaver uten bistand fra et statlig regionalt barnevern. Merknad 2: Bystyret er av den oppfatning at bruk av familieråd i barnevernssaker, for de familier hvor dette lar seg gjøre, bør være vurdert som primært arbeidsverktøy for å ivareta barnets ønsker og behov, og for å sikre barnet gode oppvekstsvilkår i egen familie. Merknad 3: Ved en eventuell overføring av Bufetat fra statlig til kommunalt ansvarsområde, ber Bergen bystyre om at kommunens overføringer økes i tråd med de oppgaver dette følger medfører. 430

Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Atle Fasteland (H), Linn K. Rasmussen Engø (A), Janne Halvorsen (FrP), Erlend Andreas Horn (V), Rebekka Ljosland (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret: Erlend Andreas Horn (V) fremsatte følgende alternative forslag: «Etter i «i tråd med saksutredningen» tilføyes «bortsett fra avsnitt 2 på side 10." Dette avsnittet strykes. Erlend Andreas Horn (V) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Bergen kommune ber om at barnevernloven gjøres til en rettighetslov slik at utsatte barn og unge gis en selvstendig rettighet til å få hjelp. 2. Bergen kommune er enig i departementets forslag om at barn skal få med seg en særskilt tillitsperson. Dette støtter opp under FNs barnekonvensjon.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i 6 punkt: 1. «Bufdir må leggjast ned i si noverande form og gjerast om til ei fag- og fagutviklingseining i departementet. Det må vera tydelege skilje mellom fag- og etatsstyring. 2. Dersom krava til eigenbetaling for institusjonsplassar aukar, må rammeoverføringane til kommunane aukast tilsvarande. 3. Dersom dei største kommunane overtek mykje større delar av det samla barnevernet, vil dette ikkje redusera staten sitt ansvar for å yta tenester og tilbod overfor dei mindre kommunane. Økonomien må heile tida fylgja ansvaret. 4. Staten må uansett ha ansvar for å utvikla og driva institusjonsplassar til born og unge med samansett problematikk, slik som dei som ligg i skjeringspunktet mellom psykiatrien (spesialisthelsetenesta) og barnevernet. 5. Institusjonstilbodet skal vera godt nok og dimensjonert nok til å ivareta born og unges behov. 6. Grunnutdanningane må styrkjast i tråd med kompetansebehova i feltet.» Merknader fremsatt i bystyret: Janne Halvorsen (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende merknad: «Bystyret er av den oppfatning at bruk av familieråd i barnevernssaker, for de familier hvor dette lar seg gjøre, bør være vurdert som primært arbeidsverktøy for å ivareta barnets ønsker og behov, og for å sikre barnet gode oppvekstsvilkår i egen familie». Linn K. Rasmussen Engø (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Ved en eventuell overføring av Bufetat fra statlig til kommunalt ansvarsområde, ber Bergen bystyre om at kommunens overføringer økes i tråd med de oppgaver dette følger medfører.» 431

Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Forslaget om tillitsperson er viktig. Barnevernsarbeidarane skal kontinuerleg arbeida med kompetanseutvikling og kvalitetsutvikling når det gjeld å få til eit godt samarbeid med barnevernets born og unge. Likevel er det slik at mange born og unge i barnevernet opplever gjentekne brot med saksbehandlarar, fosterforeldre og vaksne på institusjonar. Difor er forslaget om tillitsperson så viktig, det handlar ikkje om ikkje å ha tillit til barnevernets samhandlingskompetanse. Derimot handlar det om at det er naudsynt å sikra born og unges behov for tryggleik og kontinuitet i relasjonar. Dette vil igjen medverka til at deira røyst vil høyrast klårt og tydeleg i saker som fyrst og fremst vedkjem deira liv.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «Bystyret i Bergen er positive til at flere oppgaver innen Barnevernet overføres til kommunene. I første omgang kan dette forsøkes i større kommuner som Bergen, Trondheim og Stavanger før de øvrige følger etter.» Votering: Erlend Horns alternative forslag fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Erlend Horns tilleggsforslag punkt 1-2 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 1 fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 2, 3, 5 og 6 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 4 fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra H, FrP, V og KrF. Merknad fra A fremsatt av Linn K. Rasmussen Engø (A) ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad fra FrP fremsatt av Janne Halvorsen (FrP) ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad fra SV fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra A, V, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal fikk tilslutning fra A, SV, R og MDG og var dermed falt. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 071112 sak 91-12 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad 2 og 3 komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 432

Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling likelydende. 284-12 2. tertialrapport 2012 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 284-12 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar statusrapport for drift og investeringer inkludert målrapportering pr. 2. tertial 2012 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering redegjørelse om status pr. 2. tertial vedrørende merknader med flertall fra bystyrets behandling av budsjett for 2012 side 75 i dokumentet. Merknad 1: Komite for finans forutsetter at det for fremtidige økonomirapporter vedlegges regnskap for den enkelte resultatenhet. Merknad 2: Oversikt over sykefravær inkluderes i fremtidige tertialrapporter. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H), Kristin Akselberg (A), Helge Stormoen (FrP), Julie Andersland (V), Trygve Birkeland (KrF), Jorge Alex Dahl (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Petter Nilsen (H), Ruth Sølvi Brudvik (A) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Merknader fremsatt i bystyret: Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1: «Det vises til effektiviseringskravene for Idrettsservice, som byrådet beskriver som «utfordrende», og at effekten av omorganiseringsprosessen «ikke er blitt som forutsatt i 2012.» Bystyret forutsetter at byrådet går i dialog med idretten og finner løsninger som er akseptable for idretten selv, og at omorganiseringen av tilsynet ved anleggene om nødvendig reverseres.» Merknad 2: «Bystyret merker seg at skoleforfallet medfører betydelige økonomiske utfordringer. Manglende vedlikehold har fått konsekvens i stengte skoler og stengte klasserom. Akutte tiltak, som må sees som brannslukking, medfører betydelige merutgifter til midlertidige undervisningslokaler og transport av elever. Samtidig legger dette et press på skolenes budsjetter som er rammene til lærer- og assistentressurser, spesialundervisning og andre elevrelaterte utgifter.» Merknad 3: «Bystyret får i tertialrapport 2 for 2012 de endelige kostnadene for Sædalen skole. I budsjett for 2003 var prisoverslaget 71 millioner kroner (Ett byggetrinn med volleyballhall). Budsjett for 2006 viste 138 millioner kroner (To byggetrinn). Etter ny skolebruksplanen fra 2006 viste budsjett for 2008 prisoverslag på 177 millioner kroner (To byggetrinn med flerbrukshall). 433

Kostnadene beløper seg nå til 214 millioner kroner for 1.byggetrinn (med flerbrukshall) samt 44 millioner kroner for 2.byggetrinn. Total kostnad for Sædalen skole er dermed 258 millioner kroner, altså 187 millioner kroner over prisoverslaget fra 2003.» Merknad 4: «2.tertialrapport 2012 viser at investeringsprosjekter under byrådsavdeling for barnehage og skole har et samlet avvik på 164,1 millioner kroner i totalkostnader. Bystyret påpeker at det i flere prosjekter dessverre ikke samsvarer mellom budsjett og prognoser om endelig totalkostnad.» Merknad 5: «Bergen bystyre vedtok i sak 216-10 å be byrådet om å starte arbeidet med å endre gjeldende reguleringsplan for Krohnsminde Idrettsplass (tomt F2) fra byggeformålet kontor/offentlige til formål friområde anlegg for lek, idrett og sport, og byggeområde for offentlig kombinasjonsformål barnehage/idrett. Oppfølgingen av dette vedtaket er flere ganger blitt etterspurt. Rapporten sier ingen ting om at denne omreguleringen er i arbeid jfr. rapportens avsnitt under Idrett, planprosesser/prosjekt. Oppfølgingen av bystyrevedtaket etterlyses.» Merknad 6: «Bystyret bemerker at flere av kommunens sykehjem styrer mot underskudd, i følge 2. tertialrapport. Bystyret forutsetter at byrådet foretar en gjennomgang av sykehjemmens økonomi og oppgaver for å forsikre seg om at sykehjemmene ikke underbudsjetteres.» Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret registrerer at byrådet i sitt fremlegg til budsjett for 2013 ikke justerer de estimerte inntektene fra eiendomsskatt på verk og bruk etter skatteinngangen i 2012, selv om tertialrapporten viser at denne er vesentlig lavere enn budsjettert. Bystyret mener dette er en uheldig budsjettpraksis.» Merknad 2: «Bystyret mener byrådet i sitt fremlegg til budsjett for 2013 legger en uforholdsmessig stor skattebyrde på lokalt næringsliv når eiendomsskatt på verk og bruk nå står for hele inntaket av eiendomsskatt i Bergen kommune.» Jorge Alex Dahl (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1 «Byrådets ambisjon for tildeling av barnehageplass, er at søkerne skal få plass i den bydelen og barnehagen de ønsker. Bystyret registrerer at denne ambisjonen ikke er innfridd. Bystyret vil be byrådet legge fram plan for hvordan denne delen av barnehagereformen skal oppfylles.» Merknad 2 «Byrådet har tidligere i år laget nye retningslinjer for støttekontakter som skulle gjøre det mulig for flere psykisk utviklingshemmende i kommunale boliger å få støttekontakt. Tilbakemeldinger til SV tyder på at det er svært få som får innvilget slik støttekontakt. Bystyret vil be byrådet om å konkretisere hvordan de nye retningslinjene skal bidra til at muligheten for å få støttekontakt blir reelle for søkerne.» 434

Merknad 3 «Bystyret vedtok i 94 at alle hjemmeboende psykisk utviklingshemmende som ønsket det skulle få tildelt egen bolig innen 97. Nå har byrådet sluttet å ta med reelt tallmateriale i sine rapporter til Bystyret. Det er kritikkverdig, og resulterer i at Bystyret ikke har oversikt over måloppnåelse innenfor dette området. Bystyret ber om at det blir lagt fram tall i budsjettarbeidet som er sammenlignbare med det reelle behovet. Det vil si at både antall positive vedtak, og antall foreldrene som har meldt inn behov, legges fram.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: «Bystyret vil bemerke at også når det er satt kvalitative mål, må rapporten angi om de er oppfylt eller ikke. Når for eksempel målet er at barn under offentlig omsorg skal vokse opp i et godt fosterhjem, holder det ikke å legge frem tall på hvor mange barn som vokser opp i fosterhjem. Da må det sies noe om det kvalitative» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A og Sp følgende merknad: «Bystyret er urolig for at driften av de midlertidige barnehagene må forlenges og etterlyser bedre planlegging fra byrådets side. Dette er en av årsakene til at barnehagesektoren har et merforbruk på over 10 millioner.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «Bystyret ser med uro på at Bergen kommunale hjemmetjenester KF forventer å få et vesentlig underskudd for 2012 og vil ha en kassakredittgjeld på 33,5 millioner pr 31.12.12. Bystyret vil understreke at det påhviler byrådet et ansvar for å sikre at dette ikke går utover tjenestene som ytes til brukerne.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad 1 fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra H, A, FrP, V, KrF, SV, R, MDG og Sp. Merknad 2 fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad fra A og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal fikk tilslutning fra SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Merknad 1 og 4 fra A fremsatt av Kristin Akselberg fikk tilslutning fra SV, R og Sp og var dermed falt. Merknad 2 fra A fremsatt av Kristin Akselberg fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 3 og 6 fra A fremsatt av Kristin Akselberg SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 5 fra A fremsatt av Kristin Akselberg V, SV, R, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1 3 fra SV fremsatt av Jorge Alex Dahl (SV) fikk tilslutning fra V, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. 435

Merknad fra MDG fremsatt av Sondre L. Båtstrand (MDG) fikk tilslutning fra A, SV, R og Sp og var dermed falt. Merknad fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal fikk tilslutning fra A, SV, R og MDG og var dermed falt. Merknad 1 2 fra V fremsatt av Julie Andersland (V) fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 061112 sak 58-12: Komiteen tok saken til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet 071112 sak 94-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 081112 sak 73-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet 081112 sak 271-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans behandlet saken i møtet 071112 sak 133-12 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med Bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og komite for finans sin innstilling likelydende. 285-12 Budsjettjusteringer etter 2. tertial 2012 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 285-12 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar de forslag til justering av sentrale poster som fremgår av kap.1 i saksfremstillingen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 2. Bystyret vedtar de tilleggsbevilgninger som fremgår av sakspremissenes kap 2.1 og 2.2 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 3. Bystyret vedtar de balanserte justeringer av driftsbudsjettet som fremgår av sakspremissenes kap. 2.3 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 4. Bystyret tar til orientering budsjettjusteringer som er gjennomført mellom tjenesteområder på nivå 2 innenfor kulturområdet. Jf. pkt. 2.4 i saksutredningen. 5. Bystyret vedtar justeringer av investeringsbudsjettet med tilhørende finansiering som fremgår av kap. 3.2 herav økt låneopptak med 52,515 mill, og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 436

6. Bystyret vedtar de balanserte justeringer investeringsbudsjettet som fremgår av sakspremissenes kap. 3.1 og kap. 3.3, og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 7. Bystyret tar til orientering pkt. 4.1 vedrørende G-regulering av pensjon i private institusjoner og gir byrådet fullmakt til nevnte justeringer i samsvar med saksutredningen. 8. Bystyret benytter udisponert beløp kr 44 460 000,- til avkorting av bruk av disposisjonsfond fra «1. tertialrapport 2012» (77,53 mill). Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H), Kristin Akselberg (A), Helge Stormoen (FrP), Julie Andersland (V), Trygve Birkeland (KrF), Jorge Alex Dahl (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Petter Nilsen (H), Ruth Sølvi Brudvik (A) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret: Kristin Akselberg (A) fremsatte på vegne av A og SV følgende alternative forslag: «Det vises til de respektive partiers alternative budsjett. Saken tas til orientering.» Votering: Alternativt forslag fra A og SV, fremsatt av Kristian Akselberg (A) fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 35 stemmer (H+FrP+KrF). Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 061112 sak 59-12: Komiteen tok saken til orientering. Komite for helse og sosial hadde saken til orientering i møtet 071112 sak 95-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet 081112 sak 272-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 081112 sak 74-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans behandlet saken i møtet 071112 sak 134-12 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komite for finans sin innstilling er likelydende. 437

286-12 Høringsuttalelse fra Bergen kommune - vesentlige vannforvaltningsspørsmål for vannregion Hordaland Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 286-12 og fattet følgende vedtak: Bergen kommune tar til etterretning de utfordringer som omtales i dokumentene «Vesentlige vannforvaltningsspørsmål» i Vannområdene Vest og Vannområdene Voss-Osterfjorden og stiller seg bak det videre arbeidet med vannforskriften i Vannregion Hordaland. Bystyrets behandling: Eiler Macody Lund (FrP) har bedt om å få sin habilitet vurdert i saken på bakgrunn av at han er styreleder for Bergen Vann KF. Bergen Vann KF er ikke part i saken og styreverv i selskapet omfattes da ikke av forvaltningslovens 6 første ledd bokstav e. Det foreligger heller ikke særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet i saken, jf. forvaltningslovens 6 andre ledd. Bystyret kjente ham habil i saken. Følgende representanter tok ordet: Eiler Macody Lund (FrP), Tina Åsgård (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Merknader fremsatt i bystyret: Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: Bystyret vil også understreke omtalen av saken i fagnotatet fra Vann- og avløpsetaten. Det faktum at det er fastsatt kostholdsråd for byfjorden bør komme tydeligere fram i saken. Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Merknad fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 081112 sak 269-12 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 287-12 Områdesatsing i Bergen kommune Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 287-12 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen Bystyre tar saken om «Områdesatsing» i Bergen kommune til orientering. 2. Bystyret vil gi sin tilslutning til de prinsipper og metoder som er lagt til grunn for arbeidet, samt de perspektiver og prioriteringer som vektlegges i den videre aktiviteten innenfor områdesatsingen i Bergen kommune. 438

3. Byrådet er prosjekteier og det etableres en ekstern og en intern styringsgruppe for områdesatsingen. Områdesatsingen ledes av BSBO og det etableres lokale koordineringsgrupper i de ulike satsingsområdene. Merknad 1: Bystyret merker seg den gode og helhetlige innsatsen som områdesatsingen innebærer. For at dette arbeidet skal kunne fortsette vil det og i fremtiden være viktig at kommunen er pådriver og følger opp at barnehager, skoler, ulike hjelpetjenester og 3. sektor får rom og muligheter til reelt tverrsektorielt samarbeid. I denne forbindelse vil Bystyret understreke politiets rolle i den pågående områdesatsingen. Det er positivt at politiet har opprettet «nærpoliti ordninger» og bidrar inn i den omfattende områdesatsingen som skjer i Bergen. Merknad 2: Bystyret understreker viktigheten av å ha en aktiv byutviklingspolitikk overfor alle bydelene, slik at Bergen i fremtiden ikke vil være prisgitt statlige tiltakspakker for å rette opp skjevdeling av levekår. Merknad 3: Bystyret er kjent med at byrådet arbeider med en plan for rydding av deponiet på Slettebakken. I forbindelse med områdesatsing i Slettebakken-prosjektet bes byrådet se mulighetene for nye positive tiltak når bossdeponiet på Slettebakken skal ryddes i 2014. Deponiet er i dag store areal på 52 mål som er i bruk som grusbaner for fotballen. Når deponiet er ryddet, finnes det alle muligheter for at dette området kan bli et flott område for rekreasjon, lek og læring. Bystyret ber byrådet melde tilbake i rullering av plan for områdesatsing hvordan rydding av bossdeponiet kan gi muligheter for å utvikle nærmiljøet på Slettebakken. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Atle Fasteland (H), Siw-Anita Lien (A), Janne Halvorsen (FrP), Åsta Årøen (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Ruth Sølvi Brudvik (A). Forslag fremsatt i bystyret: Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet om årlige rapporteringer om fremdriften i områdearbeidet.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i 5 punkt: 1. Bystyret ber byrådet om, i ei melding om barnefattigdom i Bergen, også vurdera ordninga med tilskot til ein fritidsaktivitet for born og unge (jfr Bystyrevedtak frå sept. 2011)- og korleis denne ordninga kan nyttast betre og meir fleksibelt til også å gjera kunst og kultur tilgjengeleg for born frå økonomisk vanskelegstilte familiar. 2. Bystyret ber byrådet leggja til rettes for (re)opning av bibliotekfilial på Laksevåg pr 1. august 2013. Lokalisering vert fastsett i dialog med lokalmiljøet på Laksevåg. Bystyret føreset at dette vert eitt målretta tiltak i tiltaksplan for å heve levekåra i denne delen av byen. 439

3. Bystyret understrekar at skulen skal vera gratis. Bystyret ber om å få framlagt snarleg eit oversyn over kva tiltak og ordningar i skulen som likevel kostar pengar. Bystyret ber byrådet om å vurdera om eit tiltak som den varme lunsjen ved Kjøkkelvik skule kan etablerast ved skular i områda der levekårsutfordringane er størst. Dette må i så fall gjerast på ein slik måte at alle elever kan ta del i måltidet utan omsyn til foreldreøkonomi. 4. Bystyret ber byrådet om å tenkja i nye og kreative banar når det gjeld å ta i bruk små grøne lommer til positive tiltak for lokalmiljøa. Byrådet vert bede om særskilt å tenkja med utgangspunkt i barnetrakk og urbant landbruk slik vi kjenner det frå større byar i andre land og på Landås. 5. I det vidare arbeidet med områdesatsing ber bystyret leggja til grunn at tiltak skal ha som utgangspunkt born, funksjonshemma og eldres beste. Det som er tenleg for desse gruppene, vil vera tenleg for heile lokal- og bysamfunnet. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Bystyret ber om at områdesatsingen i langt større grad gir innbyggerne reell påvirkningskraft, slik som ved Brøset i Trondheim. Bystyret er kritisk til beboernes mulighet til å påvirke Ny Energi Damsgårdsundet, og at prosjektet derfor ikke tjener som eksempel på godt lokaldemokrati og bærekraftig byutvikling. 2. Bystyret mener områdesatsingen også må ta hensyn til negative miljøfaktorer som biltrafikk og positive miljøfaktorer som tilgang til grøntområder.» Merknader fremsatt i bystyret: Siw-Anita Lien (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret er kjent med at byrådet arbeider med en plan for rydding av deponiet på Slettebakken. I forbindelse med områdesatsing i Slettebakken-prosjektet bes byrådet se mulighetene for nye positive tiltak når bossdeponiet på Slettebakken skal ryddes i 2014. Deponiet er i dag store areal på 52 mål som er i bruk som grusbaner for fotballen. Når deponiet er ryddet, finnes det alle muligheter for at dette området kan bli et flott område for rekreasjon, lek og læring. Bystyret ber byrådet melde tilbake i rullering av plan for områdesatsing hvordan rydding av bossdeponiet kan gi muligheter for å utvikle nærmiljøet på Slettebakken.» Merknad 2: «Bystyret ber om at fremtidige saker om områdesatsning inkluderer konkretisering av tiltak og tidsplan for gjennomføring av disse.» Merknad 3: «Realisering av nye kommunale boliger skal foregå i områder med lav dekningsgrad, og ikke legges til områder med allerede stor konsentrasjon av boliger, eller i områder hvor det foregår områdesatsning.» Merknad 4: «Områdesatsingen for Indre Laksevåg er viktig i en bydel som har mistet sitt lokale bibliotek og savner felles møtearenaer. I det videre arbeidet med utviklingen av tiltak må det fokuseres på behovet for slike arenaer. En re-etablering av en bibliotekfilial bør også vurderes.» 440

Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret vil også påpeke at valg av plassering av Straxhus og Lar-senter kan påvirke utviklingen bomiljøene i de aktuelle områdene får. Planen bør derfor også inneholde tiltak for å motvirke eventuelle negative effekter i nærmiljøet av en slik lokalisering.» Merknad 2: «Boligene i tungt industrielt belastede miljø er tradisjonelt bebodd av grupper med svak økonomi. Bystyret vil derfor trekke frem at arealplanleggingen vil være viktig for å skape et bedre bomiljø og løfte slike områder til høyere levestandard.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Ruth Sølvi Brudviks tilleggsforslag fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 1, 4 og 5 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 2 fikk 8 stemmer (SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 3 fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag i 2 punkt 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad 1 fra A fremsatt av Siw-Anita Lien (A) ble tiltrådt med tilslutning fra alle partier. Merknad 2 fra A fremsatt av Siw-Anita Lien (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 3 og 4 fra A fremsatt av Siw-Anita Lien (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A, SV, R og MDG og var dermed falt. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 061112 sak 60-12: Komiteen tok saken til orientering. 441

Merknad 1 Områdesatsingen for Indre Laksevåg er viktig i en bydel som har mistet sitt lokale bibliotek og savner felles møtearenaer. I det videre arbeidet med utviklingen av tiltak må behovet for slike arenaer ha fokus. En re-etablering av en bibliotekfilial bør også vurderes. Merknad 2 Bystyret understreker viktigheten av å ha en aktiv byutviklingspolitikk overfor alle bydelene, slik at Bergen i fremtiden ikke vil være prisgitt statlige tiltakspakker for å rette opp skjevfordeling av levekår. Merknad 3 Bystyret ber byrådet om, i ei melding om barnefattigdom i Bergen, også å vurdera ordninga med tilskot til ein fritidsaktivitet for born og unge (jfr. Bystyrevedtak frå sept. 2011) og korleis denne ordninga kan nyttast betre og meir fleksibelt til også å gjera kunst og kultur tilgjengeleg for born frå økonomisk vanskelegstilte familiar. Merknad 4 Bystyret ber byrådet leggja til rettes for (re)opning av bibliotekfilial på Laksevåg pr 1. august 2013. Lokalisering vert fastsett i dialog med lokalmiljøet på Laksevåg. Bystyret føreset at dette vert eitt målretta tiltak i tiltaksplan for å heva levekåra i denne delen av byen. Merknad 5 Bystyret ber byrådet om å tenkja i nye og kreative banar når det gjeld å ta i bruk små grøne lommer i positive tiltak for lokalmiljøa. Byrådet vert bede om særskilt å tenkja med utgangspunkt i barnetrakk og urbant landbruk slik vi kjenner det frå større byar i andre land og på Landås. Merknad 6 I det vidare arbeidet med områdesatsing ber bystyret leggja til grunn at tiltak skal ha som utgangspunkt born, funksjonshemma og eldres beste. Det som er tenleg for desse gruppene, vil vera tenleg for heile lokal- og bysamfunnet. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet 081112 sak 270-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst hadde saken til orientering saken i møtet 081112 sak 75-12: Saken ble tatt til orientering. Merknad: Komiteen er kjent med at byrådet arbeider med en plan for rydding av deponiet på Slettebakken. I forbindelse med områdesatsing i Slettebakkenprosjektet bes byrådet se mulighetene for nye positive tiltak når bossdeponiet på Slettebakken skal ryddes i 2014. Deponiet er i dag store areal på 52 mål som er i bruk som grusbaner for fotballen. Når deponiet er ryddet, finnes det alle muligheter for at dette området kan bli et flott område for rekreasjon, lek og læring. Bystyret ber byrådet melde tilbake i rullering av plan for områdesatsing hvordan rydding av bossdeponiet kan gi muligheter for å utvikle nærmiljøet på Slettebakken. 442

Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 071112 sak 92-12 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad 3 er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og Komite for helse og sosial sin innstilling likelydende. 288-12 Kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen 2013-2016: Sammen for kvalitet - barnehage. Kvalitetsmelding for barnehagene i Bergen 2011-2012 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 288-12 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar Kvalitetsmeldingen for barnehagene i Bergen 2011 2012 til orientering. 2. Bystyret slutter seg til «Sammen for kvalitet - barnehage» - Kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen 2013 2016. 3. Språk som basiskompetanse, matematisk kompetanse og pedagogisk relasjonskompetanse velges som satsingsområder i de kommunale barnehagene i perioden 2013 2016. 4. Kvalitetsutviklingsplan for barnehager i Bergen 2013-2016 omfatter de kommunale barnehagene. Samtidig ønsker byrådet å angi felles satsingsområder for hele sektoren. Private eiere utfordres til samhandling om planens satsingsområder. 5. System for kvalitetsoppfølging i kommunale barnehager gjøres permanent 6. Det skal opprettes en nettbasert kvalitetsportal/ barnehageportal. 7. Som tiltak for å videreutvikle lederskap i barnehagene vil byrådet innføre - mentorordning for nye styrere - barnehagevandring - rotasjon av ledere Tiltakene forutsettes dekket innenfor byrådsavdeling for barnehage og skole sin ramme i budsjett 2013/Økonomiplan 2013-2016. Merknad Bystyret er positiv til satsingen på kvalitetsutvikling i barnehagene i Bergen. I byrådets budsjettforslag for 2013 er det avsatt 11,5 mill. NOK til prosjektet «Tidlig innsats». Dette er en økning på 5 mill NOK fra 2012. Bystyret ber om at en større del av disse midlene blir prioritert på barnehagene med tanke på språkstimulering og kompetanseheving av assistenter innenfor dette feltet. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Sentoorvasan Singaravel (A), Pål H. Thorsen (A), Morten Myksvoll (FrP), 443

Julie Andersland (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sofie Marhaug (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Erik Skutle (H), Kristin Akselberg (A) og Hans-Carl Tveit (V). Forslag fremsatt i bystyret: Pål H. Thorsen (A) fremsatte følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt 2: 1. «Bystyret ber byrådet utarbeide en plan for gjennomføring av et kvalitetsløft i barnehagen med mål om at 50 prosent av de ansatte skal ha førskolelærerutdanning innen 2020. 2. Bystyret setter en ny norm for bemanning som skal gjelde fra og med 2013. Norm om bemanning med 3 voksne per 9 barn i småbarnsgruppe og 3 voksne per 18 barn i storbarnsgruppe.» Julie Andersland (V) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret støtter ikke bruken av kjønnskvotering til lederstillinger i barnehagene.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret understrekar at skulering av personalet i arbeidstida må utløysa vikar slik at skulering på dagtid ikkje går ut over bemanninga i barnehagen og med det ut over kvaliteten på tilbodet. Skulering, altså målretta og systematisk kompetanseheving for alle yrkesgrupper, må som hovudregel føregå på dagtid og vil krevja vikarressursar. Dette må leggjast til grunn for utmåling av årlege budsjett» Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende alternative forslag til punkt. 2: «2. Bystyret slutter seg i hovedsak til «Sammen for kvalitet - barnehage» - Kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen 2013 2016.» Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende tilleggsforslag: «1. Bystyret vil igangsette tilsvarende satsing som planens pkt 3.1.6 om menn i barnehagene for minoritetsspråklige. 2. Bystyret vil arbeide mot økt målstyring i barnehagene.» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 2: «Bystyret slutter seg i hovedsak til «Sammen for kvalitet barnehage» - Kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen 2013-2016, men savner virkemidler for redusert bruk av ufaglærte og vikarer, reversering av arealnormen til 5,3 kvadratmeter, innføring av ikkevoldskommunikasjon og filosofi, og avviser en permanent «menn i barnehage»-koordinator og obligatorisk jobbintervju for alle mannlige søkere» Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 3: «Ikkevoldelig kommunikasjon, språk som basiskompetanse, matematisk kompetanse og pedagogisk relasjonskompetanse velges som satsingsområder i de kommunale barnehagene i perioden 2013 2016.» 444

Merknader fremsatt i bystyret: Pål H. Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret mener at yrkesstoltheten for de ansatte i barnehagene må dyrkes, lønnen heves og det må legges bedre til rette for kompetanseheving og videreutdanning for både kvinner og menn i barnehagene. Det er nøkkelen til en ny giv og høy kvalitet i barnehagene, ikke kvotering slik byrådet foreslår i kvalitetsutviklingsplan for barnehagene i Bergen. Kvotering forutsetter at man faktisk har menn som er interessert i å søke seg til barnehagene. I perioden frem mot år 2020 viser anslag nasjonalt at man trenger om lag 6000 flere førskolelærere. Skal kommunen få flere søkere, både kvinner og menn, så må kommunen jobbe tett sammen med utdanningsinstitusjonene for å få flere til å ta en utdanningsvei med ønske om å jobbe i barnehage.» Merknad 2: «Bystyret mener at byrådet i plan for kvalitetsutvikling undervurderer behovet for og ansattes ønske om - kompetanseheving og videreutdanning og mulighetene man har til dette i Bergen. Det er svært viktig for å heve kvaliteten på barnehagens tilbud til barna. Det har samtidig et moment for bedre arbeidsmiljø og opplevelsen av mestring for de ansatte og ikke minst som et virkemiddel i rekrutteringen til barnehagene.» Merknad 3: «Bystyret ber byrådet etterkomme organisasjonenes ønske om å være tettere på prosessen når de årlige aktivitetsplanene for barnehagene utarbeides.» Merknad 4: «Særutskrift fra drøftingsmøtet med organisasjonene hvor både kvalitetsmelding og kvalitetsutviklingsplan for barnehagene har vært på dagsorden, fremstår noe ufullstendig og det er vanskelig for komiteens medlemmer å tolke organisasjonenes innspill når disse stort sett er gjengitt i stikkord. Bystyret ber om det i fremtiden utarbeides referat fra drøftingsmøtene som bedre gjengir organisasjonenes konkrete innspill.» Merknad 5: «Bystyret ber byrådet utrede mulighetene for et pilotprosjekt med barnehagekonseptet bussbarnehager med fokus på friluftsliv. I bydeler og urbane strøk hvor kommunen har vansker med å finne tomter til å bygge ut eksisterende eller bygge nye barnehager, kan et slikt pilotprosjekt være løsningen. Bergen Kirkelige Fellesråd har på eget initiativ satt i verk et slikt prosjekt på Ramstad Gård (Nesttun). Bystyret ber byrådet vurdere et lignende pilotprosjekt.» Julie Andersland (V) fremsatte på vegne av V følgende merknad: «Bystyret ber byrådet legge frem en plan for samarbeid med de private barnehagene om kvalitetsutviklingsplanen for 2013 2016. Det er viktig å opprettholde den pedagogiske friheten til de private barnehagene, samtidig som Bergen kommune bør legge ytterligere til rette for samarbeid om kvalitetsutvikling i barnehagen. Et slikt samarbeid kan eksempelvis innebære at private barnehager kan slutte seg til hele eller deler av kommunens kvalitetsutviklingsplan, eller at kommunen kan bidra til å gjøre informasjon om pedagogtetthet og andre kvalitetsindikatorer tilgjengelige for byens innbyggere.» 445

Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Ein barnehageportal kan føra til stigmatisering av einskilde barnehagar. Brukarundersøkingar, sjukefråversstatistikk m.m. kan gje eit feilaktig bilete av barnehagen når dette vert overflatisk og fragmentert informasjon.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknad: «Bystyret ser positivt på planen for å rekruttere flere menn til barnehagesektoren. Skjevfordelingen i arbeidsmarkedet mellom kjønnene er uheldig både med tanke på lønningene til kvinner, kvaliteten ved ulike institusjoner og mangfoldet på arbeidsplassene. Både kvinner og menn har kjønnsspesifikke erfaringer som er verdifulle og som bidrar til å øke kvaliteten.» Votering: Innstillingens punkt 1 ble vedtatt enstemmig. Sofie Marhaugs alternative forslag til punkt 2 fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrand alternative forslag til punkt 2 fikk 6 stemmer (SV+MDG) og var dermed falt. Innstillingens punkt 2 ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp+BY). Sondre L. Båtstrand alternative forslag til punkt 3 fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3, 4, 5 og 7 ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 6 ble vedtatt med 42 stemmer (H+FrP+V+KrF+MDG+BY). Julie Anderslands tilleggsforslag fikk 30 stemmer (A+V+SV+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Pål H. Thorsens tilleggsforslag punkt 1 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Pål H. Thorsens tilleggsforslag punkt 2 fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Sofie Marhaugs tilleggsforslag punkt 1 fikk 7 stemmer (SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Sofie Marhaugs tilleggsforslag punkt 2 fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. 446

Merknad 1-3 fra A fremsatt av Pål H. Thorsen (A) fikk tilslutning fra SV, R, Sp, og BY og var dermed falt. Merknad 4 fra A fremsatt av Pål H. Thorsen (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 5 fra A fremsatt av Pål H. Thorsen (A) fikk tilslutning fra V, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad fra V fremsatt av Julie Andersland (V) fikk tilslutning fra A, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 1 fra SV fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra R og MDG og var dermed falt. Merknad 2 fra SV fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV) fikk tilslutning fra A, R og Sp og var dermed falt. Merknad fra R fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk tilslutning fra SV og Sp og var dermed falt. Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 081112 sak 72-12 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 289-12 Bosetting av flyktninger i 2012 og 2013 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 289-12 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune vil bosette 265 flyktninger i 2012 en økning på 40 i forhold til bystyrevedtaket 30.01.2012. 25 av disse plassene er for enslige mindreårige. I tillegg forventes det å komme 100 familiegjenforente 50 flere enn forutsatt i det opprinnelige bystyrevedtaket. 2. Bergen kommune vil bosette 265 flyktninger i 2013, inkludert 25 enslige mindreårige. Det forventes å komme 100 familiegjenforente i tillegg. 3. Byrådet får fullmakt til å gjøre de nødvendige budsjettmessige endringer i henhold til sakens premisser, og dette innarbeides i Vedtatt budsjett 2013/økonomiplan 2012-2015. 4. Bystyret ber Byrådet levere en statusrapport om bosettingen av flyktninger for første halvår 2013. Dersom tilgangen til boliger gir grunnlag for det skal byrådet fremme en ny sak om å øke vedtak om bosetting av flyktninger i tråd med statens anmodning. 447