Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 02.05.2007 Tid: Kl. 09.55 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Ordfører Rita Ottervik, varaordfører Knut Fagerbakke, Aase Sætran, Jens Ivar Tronshart, Hanne Moe Bjørnbet, Jan-Yngvar Kiel, Elin Kvikshaug Berntsen, Frank Jenssen, Nina Wikan, Kristian Dahlberg Hauge Rådmann Inge Nordeide, kommunaldirektørene Håkon Grimstad, Tor Åm, Snorre Glørstad, Gerhard Dalen, Elin Rognes Solbu, rådgiver Steinar Johnsen, rådgiver Per- Erik Eimhjellen i sak 137/07 Møteleder: Fra sekretariatet: Ordfører Rita Ottervik Kari Aarnes Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjent Sak 131/07 ble foreslått utsatt Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 24.04.2007 Godkjent. Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Kristian Dahlberg Hauge (FrP) meldte et spørsmål om piggdekkavgift og andel til administrasjon Nina Wikan (H) meldte et spørsmål om Statoils engasjement i forhold til realfag i skolen Kommunaldirektør Elin Rognes Solbu meldte en orientering om sykefravær 1.kvartal Kommunaldirektør Tor Åm meldte en orientering ut fra medieoppslag om nattevakter i omsorgsboliger. Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 130/07 06/36862 FORDELING AV STORBYMIDLER FRA BARNE- OG LIKESTILLINGSDEPARTEMENTET; UNGDOMSTILTAK I STØRRE BYSAMFUNN 131/07 07/8960 ÅRSPLAN FOR FRILUFTSLIVET OG SKOGSDRIFTA 2007 132/07 07/15058 NYE TILTAK FOR RENHOLD OG RYDDING I MIDTBYEN 133/07 07/2166 UTLEIEREGLEMENT FOR GYMNASTIKKSALER OG BASSENG TILHØRENDE SKOLER I TRONDHEIM KOMMUNE 134/07 00/18489 ÅRSRAPPORT 2006 FRA TILSYNSUTVALGA 135/07 06/12130 ÅRSRAPPORT 2006 FRA HELSE- OG OMSORGSOMBUDET I TRONDHEIM. ENDRING AV OMBUDETS TITTEL 136/07 07/12365 FYLKESVEGPLAN 2008-2011 MED BUDSJETT 2008 - HØRING 137/07 07/12660 HANDLINGSPLAN MOT TRAKASSERING I GRUNNSKOLEN 139/07 07/15490 REKRUTTERINGSSTRATEGI FOR TRONDHEIM KOMMUNE 140/07 07/15024 ROSENBORG SKOLE - PLANLEGGING AV INVESTERINGSPROSJEKT Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 2
Sak 130/07 FORDELING AV STORBYMIDLER FRA BARNE- OG LIKESTILLINGSDEPARTEMENTET; UNGDOMSTILTAK I STØRRE BYSAMFUNN Formannskapet vedtar følgende fordeling av tilskudd fra Barne- og likestillingsdepartementet fra posten Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn i 2007: Søker Prosjektnavn Bydel Videreføring Ny Tilskudds - beløp BFT Heimdal, tiltak Tøft i Saupstad Saupstad/Flatåsen X 115 000 BFT Lerkendal, tiltak Oppsøkende helsesøster Lerkendal X 150 000 Kirkens bymisjon Møtested for jenter Byomfattende X 250 000 Kulturenheten Electric Moves Heimdal/Saupstad X 150 000 Kulturenheten Kompetansesenteret Koncept Østbyen/Byomfattend e X 400 000 Kulturenheten Ung og nærsynt Angelltrøa/Kattem X 200 000 Omsorgsenhet for barn og unge v/rabita Panter Tanter produksjoner Ressurssenter for barn og unge Salem menighet Åsheim ungdomsskole Åsheim ungdomsskole Utvidet oppfølgingstilbud for enslige mindreårige flyktninger i Trondheim Byomfattende X 90 000 Teater Polyfon Byomfattende X 125 000 Barn og unges motorteam 22B kontaktsenter for barn og unge i Trondheim sentrum Byomfattende X 300 000 Sentrum/Byomfattende X 200 000 Fritidsveven Heimdal/Kattem X 250 000 Identitet og bevisstgjøring for unge jenter Heimdal X 70 000 SUM 2 300 000 Innstillingen ble enstemmig vedtatt Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 3
Formannskapet vedtar følgende fordeling av tilskudd fra Barne- og likestillingsdepartementet fra posten Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn i 2007: Søker Prosjektnavn Bydel Videreføring Ny Tilskudds - beløp BFT Heimdal, tiltak Tøft i Saupstad Saupstad/Flatåsen X 115 000 BFT Lerkendal, tiltak Oppsøkende helsesøster Lerkendal X 150 000 Kirkens bymisjon Møtested for jenter Byomfattende X 250 000 Kulturenheten Electric Moves Heimdal/Saupstad X 150 000 Kulturenheten Kompetansesenteret Koncept Østbyen/Byomfattend e X 400 000 Kulturenheten Ung og nærsynt Angelltrøa/Kattem X 200 000 Omsorgsenhet for barn og unge v/rabita Panter Tanter produksjoner Ressurssenter for barn og unge Salem menighet Åsheim ungdomsskole Åsheim ungdomsskole Utvidet oppfølgingstilbud for enslige mindreårige flyktninger i Trondheim Byomfattende X 90 000 Teater Polyfon Byomfattende X 125 000 Barn og unges motorteam 22B kontaktsenter for barn og unge i Trondheim sentrum Byomfattende X 300 000 Sentrum/Byomfattende X 200 000 Fritidsveven Heimdal/Kattem X 250 000 Identitet og bevisstgjøring for unge jenter Heimdal X 70 000 SUM 2 300 000 Sak 131/07 ÅRSPLAN FOR FRILUFTSLIVET OG SKOGSDRIFTA 2007 Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 4
Formannskapet tar Årsplan for friluftslivet og skogsdrifta 2007 til orientering. Fra og med 2008 skal ikke Årsplanen legges fram for formannskapet, men sluttbehandles i Miljøenheten etter at Markarådet har uttalt seg om planen. Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt da skriftlig utgave av årsplan ikke var kommet frem til formannskapets medlemmer. Saken utsatt til 08.05.2007. Sak 132/07 NYE TILTAK FOR RENHOLD OG RYDDING I MIDTBYEN Formannskapet tar saken til etterretning Kommunaldirektør Håkon Grimstad orienterte om at inngått avtale vil bli sendt formannskapets medlemmer til orientering. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tar saken til etterretning Sak 133/07 UTLEIEREGLEMENT FOR GYMNASTIKKSALER OG BASSENG TILHØRENDE SKOLER I TRONDHEIM KOMMUNE Formannskapet vedtar vedlagte reglement som gjeldende reglement for skoler og skolebasseng. Reglementet blir gjeldende fra 01.08.2007. Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 5
Aase Sætran (Ap) ba om at rådmannen utarbeider retningslinjer for praktisering av utleie også av øvrige skoleareal, dvs utover gymnastikksal og basseng. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar vedlagte reglement som gjeldende reglement for skoler og skolebasseng. Reglementet blir gjeldende fra 01.08.2007. Sak 134/07 ÅRSRAPPORT 2006 FRA TILSYNSUTVALGA Forslag til innstilling: Bystyret tar årsrapporten fra Tilsynsutvalga til orientering. Jens Ivar Tronshart (Ap) foreslo følgende MERKNAD på vegne av Ap, SV og Sp som bes sendt med i sakens videre behandling: Bystyret tar til etterretning at tilsynsutvalga ikke har avdekket uønskede forhold eller forhold som tilsier at brukerne av kommunens helse- og velferdstjeneste ikke får nødvendig tjeneste. Årsrapportene avdekker likevel en del forhold som må bli bedre. Dette gjelder bl.a et altfor stort sykefravær, marginal bemanningssituasjon, mange og til dels ufaglærte vikarer og manglende tid til mer personlig omsorgs- og aktivitetsarbeid. Til tross for store påplussinger i budsjettet de fire siste åra er det fremdeles betydelige utfordringer. Det er allerede satt i verk tiltak for å bedre de manglende som rapporten peker på, men ennå er mye ugjort, og når eldreplanen nå skal gjennomføres, vil disse og andre tiltak innafor pleie- og omsorgssektoren bli høyt prioritert. Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo at saken utsettes en uke da kommentarene fra rådmannen ikke gjelder tilsynsutvalgets arbeid i 2006. Saken utsatt til 08.05.2007. Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 6
Sak 135/07 ÅRSRAPPORT 2006 FRA HELSE- OG OMSORGSOMBUDET I TRONDHEIM ENDRING AV OMBUDETS TITTEL Forslag til innstilling: 1. Årsrapport for 2006 fra Helse- og omsorgsombudet i Trondheim tas til orientering. 2. Helse- og omsorgsombudet endrer navn til Helse- og velferdsombudet Saken sendes Helse- og velferdskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: 1. Årsrapport for 2006 fra Helse- og omsorgsombudet i Trondheim tas til orientering. 2. Helse- og omsorgsombudet endrer navn til Helse- og velferdsombudet Sak 136/07 FYLKESVEGPLAN 2008-2011 MED BUDSJETT 2008 - HØRING understreker behovet for økte ressurser til fylkesvegnettet i Trondheim. Her gjenstår store utfordringer særlig på de delene av fylkesvegnettet som har overordnet lokal funksjon og høy trafikkmengde. Investeringsbehovene gjelder trafikksikkerhetstiltak, sykkelveger, kollektivtiltak og diverse oppgraderinger (jfr detaljert liste i saksframlegget). forutsetter at drift og vedlikehold av fylkesvegnettet i Trondheim følges opp på samme nivå som i dag når fylkeskommunen overtar ansvaret fra 2008. Frank Jenssen (H) foreslo følgende tillegg til første setning:, og anmoder fylkeskommunen om å øke de samlede midler til investeringer i og drift av fylkesveinettet Endring 2. setning: Her endres til Det. Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 7
til siste setning: Endres til følges opp på minst samme nivå Votering: Innstillingen ble enstemmig Tillegg fremmet av Jenssen ble enstemmig vedtatt understreker behovet for økte ressurser til fylkesvegnettet i Trondheim, og anmoder fylkeskommunen om å øke de samlede midler til investeringer i og drift av fylkesveinettet. Det gjenstår store utfordringer særlig på de delene av fylkesvegnettet som har overordnet lokal funksjon og høy trafikkmengde, og anmoder fylkeskommunen om å øke de samlede midler til investeringer i og drift av fylkesveinettet. Investeringsbehovene gjelder trafikksikkerhetstiltak, sykkelveger, kollektivtiltak og diverse oppgraderinger (jfr detaljert liste i saksframlegget). forutsetter at drift og vedlikehold av fylkesvegnettet i Trondheim følges opp på minst samme nivå som i dag når fylkeskommunen overtar ansvaret fra 2008. Sak 137/07 HANDLINGSPLAN MOT TRAKASSERING I GRUNNSKOLEN 1. Bystyret vedtar foreliggende Handlingsplan mot trakassering i grunnskolen. 2. Bystyret vedtar forliggende prosjektplan for sosial kompetanse. Odd Anders With (KrF) foreslo følgende forslag som følger sakens videre behandling: Rådmannen bes om å gjøre rektor og lærerne kjent med at det foregår både åpen og skjult trakassering og mobbing knyttet til elevenes tro og livssyn, med bakgrunn i ulike religioner. På bakgrunn av vår null-toleranse, oppfordres skolens ansatte til skjerpet årvåkenhet, styrket kompetanse og resolutt og tydelig oppfølging av de konkrete overtramp. Saken sendes Oppvekstkomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: 1. Bystyret vedtar foreliggende Handlingsplan mot trakassering i grunnskolen. 2. Bystyret vedtar forliggende prosjektplan for sosial kompetanse. Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 8
Withs merknad følger saken. Sak 139/07 REKRUTTERINGSSTRATEGI FOR TRONDHEIM KOMMUNE 1. Bystyret vedtar følgende hovedstrategier for rekruttering: skal: - påvirke ungdoms yrkesvalg gjennom satsing på yrkesveiledning, gode lærlingeordninger og attraktive praksisplasser - tilrettelegge for utnyttelse av potensiell reservearbeidskraft hos egne ansatte gjennom reduksjon av deltidsstillinger, seniortiltak og reduksjon av sykefraværet - motivere og behold egne ansatte gjennom arbeidsmiljø-, kompetansehevings- og lederrekrutteringstiltak - markedsføre kommunens konkurransefortrinn 2. Bystyret vedtar vedlagte handlingsplan for rekruttering av omsorgspersonell for perioden 2007 2010 3. Rekrutteringstiltak med budsjettmessige konsekvenser vurderes gjennom ordinær budsjettbehandling. Saken sendes Helse- og velferdskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: 1. Bystyret vedtar følgende hovedstrategier for rekruttering: skal: - påvirke ungdoms yrkesvalg gjennom satsing på yrkesveiledning, gode lærlingeordninger og attraktive praksisplasser - tilrettelegge for utnyttelse av potensiell reservearbeidskraft hos egne ansatte gjennom reduksjon av deltidsstillinger, seniortiltak og reduksjon av sykefraværet - motivere og behold egne ansatte gjennom arbeidsmiljø-, kompetansehevings- og lederrekrutteringstiltak - markedsføre kommunens konkurransefortrinn Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 9
2. Bystyret vedtar vedlagte handlingsplan for rekruttering av omsorgspersonell for perioden 2007 2010 3. Rekrutteringstiltak med budsjettmessige konsekvenser vurderes gjennom ordinær budsjettbehandling. Sak 140/07 ROSENBORG SKOLE - PLANLEGGING AV INVESTERINGSPROSJEKT 1. Formannskapet vedtar at den videre prosjektering av Rosenborg skole skjer ut fra en riving av eksisterende bygningsmasse. 2. Det nye skoleanlegget prosjekteres ut fra et gjennomsnittlig elevtall 160 elever pr årstrinn, til sammen 480 elever. Skolen skal i tillegg bygges med arealer for innføringsklassene for fremmedspråklige elever i alt 25 elever. I gjeldende arealprogram for nye ungdomsskoler er det ikke tatt med arealer som dekker den spesielle aulafunksjonen ved Rosenborg skole. 3. Planlegging av rehabiliteringen av Rosenborghallen gjennomføres som et eget prosjekt. Et notat mottatt 02.05.2007 var utdelt til formannskapet i forkant av møtet. Elin Kvikshaug Berntsen (SV) foreslo på vegne av SV, Ap og SP følgende endring til pkt 2 siste setning: Formannskapet forutsetter at det også i den videre planlegginga inngår arealer som kan ivareta fellesfunksjoner som i dagens skolebygg ivaretas av aulaen. Elin Kvikshaug Berntsen (SV) foreslo på vegne av SV, Ap og SP følgende MERKNAD: Formannskapet er kjent med den viktige funksjonen aulaen ved Rosenborg skole har. Aulaen fungerer som læringsarena og er viktig i skolens kulturbygging. I tillegg har aulaen en viktig funksjon som kulturarena og møteplass for nærmiljøet. Rosenborg skole er i en spesiell situasjon ved sin nærhet til sentrum. Det er derfor særs viktig at nettopp denne skolen også i fortsettelsen har arealer som kan ivareta slike funksjoner og dette vil gi skolen gode forutsetninger for å videreføre sin satsing på kulturfag. Dessuten vil det frivillige kulturlivet i nærområdet fortsatt ha en naturlig møteplass her. Dette vil skape gode muligheter til aktiviteter i nærmiljøet og vil også kunne bidra til å hindre at barn og unge trekkes mot sentrum. Frank Jenssen (H) foreslo følgende endring i siste setning i innstillingen på vegne av H, FrP og KrF: Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 10
Formannskapet ønsker at en aula eller tilsvarende funksjon integreres i prosjektet; det ville også være naturlig å videreføre aulaen om man hadde valgt rehabilitering fremfor nybygg. Rådmannen bes synliggjøre økonomisk og andre konsekvenser ov dette i det videre arbeidet med saken. Votering: Innstillingen med unntak av siste setning i pkt 2 ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Jenssen til pkt 2 fikk 4 stemmer (2H, 1FrP, 1KrF) og falt Forslaget fremmet av Kvikshaug Berntsen ble enstemmig vedtatt Merknaden fremmet av Kvikshaug Berntsen fikk tilslutning fra H, FrP, KrF 1. Formannskapet vedtar at den videre prosjektering av Rosenborg skole skjer ut fra en riving av eksisterende bygningsmasse. 2. Det nye skoleanlegget prosjekteres ut fra et gjennomsnittlig elevtall 160 elever pr årstrinn, til sammen 480 elever. Skolen skal i tillegg bygges med arealer for innføringsklassene for fremmedspråklige elever i alt 25 elever. I gjeldende arealprogram for nye ungdomsskoler er det ikke tatt med arealer som dekker den spesielle aulafunksjonen ved Rosenborg skole. 2. Planlegging av rehabiliteringen av Rosenborghallen gjennomføres som et eget prosjekt. FLERTALLSMERKNAD- SV, Ap, SP, H, KrFog FrP Formannskapet er kjent med den viktige funksjonen aulaen ved Rosenborg skole har. Aulaen fungerer som læringsarena og er viktig i skolens kulturbygging. I tillegg har aulaen en viktig funksjon som kulturarena og møteplass for nærmiljøet. Rosenborg skole er i en spesiell situasjon ved sin nærhet til sentrum. Det er derfor særs viktig at nettopp denne skolen også i fortsettelsen har arealer som kan ivareta slike funksjoner og dette vil gi skolen gode forutsetninger for å videreføre sin satsing på kulturfag. Dessuten vil det frivillige kulturlivet i nærområdet fortsatt ha en naturlig møteplass her. Dette vil skape gode muligheter til aktiviteter i nærmiljøet og vil også kunne bidra til å hindre at barn og unge trekkes mot sentrum. Eventuelt: 1.) Kristian Dahlberg Hauge (FrP) stilte spørsmål om piggdekkavgift og andel til administrasjon Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Håkon Grimstad som delte ut et svarnotat datert 25.04.2007 som ble gjennomgått i møtet. 2.) Nina Wikan (H) meldte et spørsmål om Statoils engasjement i forhold til realfag i skolen Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 11
Spørsmålet ble besvart av rådmann Inge Nordeide som sier temaet vil bli fulgt opp. 3.) Kommunaldirektør Elin Rognes Solbu orienterte om sykefravær 1.kvartal. Et notat datert 02.05.2007 ble utdelt i møtet. 4.) Kommunaldirektør Tor Åm orienterte om feilinformasjon i media vedrørende nattevakter i omsorgsboliger. Fylkesmannens behandling av lovlighetskontroll- skjenkebevilling ved Suuz- datert 26.03.2007 var utsendt til formannskapets medlemmer i forkant av møtet. Avgjørelsen gjelder formannskapets sak 328/06 Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Suuz datert 24.10.2006. Møtet hevet kl. 11.30 Rita Ottervik Ordfører Kari Aarnes Møteprotokoll for Formannskapet, 02.05.2007 (07/15659) 12